摘要：加快推進(jìn)共同富裕已成為當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，從新發(fā)展階段、建立理想社會(huì)結(jié)構(gòu)和消除相對(duì)貧困等方面分析共同富裕的形勢(shì)背景，結(jié)合政治維度、經(jīng)濟(jì)維度和社會(huì)維度深入理解并加快推進(jìn)共同富裕的多重功效，積極探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑，需減少體制機(jī)制誘因下的群體性貧富差距問題，在新發(fā)展階段重視和強(qiáng)調(diào)“第三次分配”，提高社會(huì)成員個(gè)體可持續(xù)的創(chuàng)富能力，為實(shí)現(xiàn)共同富裕夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：共同富裕;第三次分配;社會(huì)主義現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：F124.7

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2022.01.005

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。2021年8月17日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！薄肮餐辉！奔仁恰叭娓辉！保彩恰叭Y(jié)構(gòu)富?！?，還是“分步富?！?，包含了“共同創(chuàng)造富裕成果”“共同享有改革開放成果”“共同解決財(cái)富不均等”的科學(xué)內(nèi)涵。深刻理解和把握現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)共同富裕的意義，從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等不同視角解釋分析加快推進(jìn)共同富裕的多重功效，從而進(jìn)一步探索加快推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、共同富裕：對(duì)現(xiàn)階段形勢(shì)的及時(shí)回應(yīng)

●共同富裕是新發(fā)展階段提出的必然要求

從宏觀層面來看，中國(guó)目前現(xiàn)代化建設(shè)征程已進(jìn)入新發(fā)展階段，黨和國(guó)家的事業(yè)已進(jìn)入了新的歷史方位。對(duì)于國(guó)內(nèi)發(fā)展而言，人民對(duì)美好生活的需要不斷提高，而我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距、地域差距和收入差距仍然十分明顯?！肮餐辉Ｒ钥朔突獍l(fā)展不平衡不充分的社會(huì)矛盾，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為根本價(jià)值遵循”[1]，因而在歷史關(guān)鍵期乘勢(shì)而上，樹立加快推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)，有利于破解當(dāng)前人民需要進(jìn)檔升級(jí)與發(fā)展現(xiàn)狀不平衡不充分之間的矛盾、沖突，有利于更好地應(yīng)對(duì)因?yàn)椴黄胶獠怀浞职l(fā)展帶來的一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

●共同富裕是建立理想社會(huì)結(jié)構(gòu)的當(dāng)前需要

從中觀層面來看，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)已經(jīng)形成了有利于初等次共同富裕形成的保護(hù)性社會(huì)機(jī)制，為向更高等次的共同富裕持續(xù)邁進(jìn)提供了必要的社會(huì)保護(hù)政策。社會(huì)保護(hù)不僅局限于目標(biāo)性的收入轉(zhuǎn)移、保護(hù)弱勢(shì)群體免受風(fēng)險(xiǎn)沖擊，還包括政治、社會(huì)、文化等方面的權(quán)利，同時(shí)關(guān)注和保障公民社會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。盡管如此，中國(guó)目前仍未建立起“兩頭小、中間大”的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，雖然“共同貧困”早已離中國(guó)社會(huì)遠(yuǎn)去，但中等收入階層的數(shù)量和比例仍未達(dá)到理想狀態(tài)，共同富裕所致力追求的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)還只是一張藍(lán)圖。未來，在中觀層面，要著力避免貧富的“兩極分化”和“馬太效應(yīng)”，盡最大努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

●共同富裕是消除相對(duì)貧困的重點(diǎn)所在

從微觀個(gè)體層面來看，在消除絕對(duì)貧困之后，社會(huì)大眾更多面臨著解決相對(duì)貧困問題。絕對(duì)貧困主要是指人缺乏維持最低生活標(biāo)準(zhǔn)的資源，如吃、穿、住、飲水、教育、醫(yī)療等方面沒有得到滿足。相對(duì)貧困的核心概念有兩個(gè)方面：一是低于社會(huì)平均生活水平，二是在收入和非收入（教育、醫(yī)療和社會(huì)保障）等維度上存在著發(fā)展差距。反映在微觀個(gè)體上，相對(duì)貧困人群成為一個(gè)尤其需要關(guān)注的群體，他們的日常收入較少，也極少占有財(cái)產(chǎn)和金融、人力資本，缺少發(fā)展和創(chuàng)收能力。在推進(jìn)共同富裕過程中，要關(guān)注和研究貧困的多種類型、相對(duì)貧困的發(fā)生機(jī)理等等，集政策調(diào)控、市場(chǎng)介入和社會(huì)幫扶等多重力量，為相對(duì)貧困人群擺脫“相對(duì)貧困”狀態(tài)提供強(qiáng)有力的支持。

二、加快推進(jìn)共同富裕的三重維度

2021年1月11日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記深刻闡述了實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要意義：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝?！苯Y(jié)合這一論述，充分理解加快推進(jìn)共同富裕，可以從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三重維度進(jìn)行解釋和分析。

●加快推進(jìn)共同富裕的政治維度

一是實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記曾指出，為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。在現(xiàn)階段他再次強(qiáng)調(diào)和提出共同富裕，充分體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，即“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生，增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路”。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，并作出了一系列有效制度安排，在實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”的全面發(fā)展道路上取得了驕人的成績(jī)，全體人民在物質(zhì)財(cái)富和精神生活等方面有了更多的獲得感，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更為強(qiáng)烈。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大的生命力，擁有巨大的優(yōu)越性，自我更新、自我優(yōu)化能力是其顯著特征和優(yōu)勢(shì)。未來，加快推進(jìn)共同富裕，包括優(yōu)化外部環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的發(fā)展能力，給更多人創(chuàng)造致富的機(jī)會(huì);全面落實(shí)“人人盡責(zé)”的保障制度，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè);允許一部分人先富起來，以先富帶后富幫后富，全面形成“人人享有”的分配格局等等。加快推進(jìn)共同富裕，最終目標(biāo)之一即實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”的全面發(fā)展，通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)促進(jìn)共同富裕的體制機(jī)制形成，有效激發(fā)全體人民的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)人民群眾的全面發(fā)展。二是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！按蚪?、守江山，守的是人民的心”，共同富裕是中國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定，是關(guān)系黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。共同富裕也是全體人民根本利益的最集中體現(xiàn)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固、是否經(jīng)得起長(zhǎng)久考驗(yàn)，取決于執(zhí)政黨是否有效代表和實(shí)現(xiàn)了人民群眾的利益。為人民服務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，讓全體人民過上幸福生活，是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行“民心是最大的政治”的目標(biāo)原則。真正將人民作為黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣，從而贏得人民的信任和擁護(hù)，這是不斷夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的根本所在。中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始，就把實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同富裕作為奮斗目標(biāo)，特別是在改革開放波瀾壯闊的歷史征程中，全體人民共同富裕取得了極其明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為中國(guó)共產(chǎn)黨贏得了廣泛而堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨繼續(xù)把人民對(duì)美好生活的向往和追求作為不懈奮斗的目標(biāo)。人民群眾是生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主體，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中，充分展現(xiàn)了群眾智慧，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)，使其自身作為國(guó)家和社會(huì)主人的體會(huì)更為深刻，這種體會(huì)將增進(jìn)人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的信心，進(jìn)而加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家。2021年8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議召開，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，共同富?！笆侵袊?guó)式現(xiàn)代化的重要特征”。中國(guó)式現(xiàn)代化是要建設(shè)“五大文明”（物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明），要打造富強(qiáng)、民主、文明、和諧和美麗的中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家。建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家，首當(dāng)其沖是推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化征程。在改革開放發(fā)展中，自覺、主動(dòng)地解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距問題，以物質(zhì)財(cái)富的全面豐富和精神財(cái)富的全面發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。正如習(xí)近平總書記提出的共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為，量力而行，主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。當(dāng)前，中國(guó)面臨優(yōu)勢(shì)和短板并存、強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)同在的實(shí)際情況，在中國(guó)式現(xiàn)代化新道路上，存在著收入分配差距較大、民生保障仍待完善、貧富分化現(xiàn)象依舊嚴(yán)重等突出問題。從政治角度來看，全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家，核心內(nèi)容之一是要帶領(lǐng)推動(dòng)14億人民走向共同富裕。在新發(fā)展階段，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，既深化了人類現(xiàn)代化的內(nèi)涵，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，也凸顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特性質(zhì)，昭示了中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家的深刻底蘊(yùn)。

●加快推進(jìn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)維度

一是處理好效率與公平之間的關(guān)系。從共同富裕詞義本身出發(fā)，可以解析為“共同”與“富?！眱蓚€(gè)詞語，前者強(qiáng)調(diào)公平，后者則著重于發(fā)展和把蛋糕做大。現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)共同富裕，從經(jīng)濟(jì)維度而言，需要強(qiáng)調(diào)的是處理好做大蛋糕和分好蛋糕之間的關(guān)系。首先是做大蛋糕，這著重于發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)101.5986萬億元，首次突破百萬億元大關(guān)，并繼續(xù)保持世界第二大經(jīng)濟(jì)體的位置，但從人均GDP角度來看，2020年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過7.2萬元，仍處于中等收入國(guó)家行列。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能為“共同富裕”提供源頭活水，在社會(huì)財(cái)富持續(xù)累積的情況下，使共同富裕目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展中得以實(shí)現(xiàn)。其次是分好蛋糕，這側(cè)重于公平。分配好社會(huì)生產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值財(cái)富，既關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，也直接決定國(guó)民消費(fèi)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和發(fā)展、交換的機(jī)制等都會(huì)產(chǎn)生重要影響，此外有利于縮小不利于可持續(xù)發(fā)展的居民收入差距，實(shí)現(xiàn)改革開放成果的共享，促進(jìn)共同富裕。二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容性和可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)共同富裕的目標(biāo)要求，涉及共享性和可持續(xù)性等關(guān)鍵要素。首先，就共享性而言，當(dāng)代中國(guó)推進(jìn)共同富裕，既要體現(xiàn)“平等”“公平”“共同”等要素特征，也要避免陷入“平均主義”“大鍋飯”的歧路，把共享性作為共同富裕的基本底色。具體而言，需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，開展制度創(chuàng)新，使人民群眾具備參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和機(jī)會(huì)，使更多人擁有創(chuàng)富和致富的機(jī)會(huì)，形成人人有份、人人參與的良好發(fā)展環(huán)境。其次，就可持續(xù)性而言，當(dāng)代中國(guó)推進(jìn)共同富裕，要特別關(guān)注經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要更多地考慮與人口、資源、環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，適應(yīng)社會(huì)的調(diào)整與變革。因此，在推進(jìn)共同富裕的過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容性和可持續(xù)發(fā)展，并不意味著過多過高地對(duì)社會(huì)保障水平作出承諾，也不意味著透支后代的生存發(fā)展機(jī)會(huì)而只考慮當(dāng)代人的利益需求和發(fā)展環(huán)境，而是更加注重人群間、區(qū)域間、代際間的發(fā)展機(jī)會(huì)公平，更加注重資源的均衡投放與配置，在經(jīng)濟(jì)包容性和可持續(xù)發(fā)展的過程中推進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展作為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念和模式，已成為“十四五”及今后更長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線。伴隨著進(jìn)入新發(fā)展階段，中國(guó)式現(xiàn)代化的共同富裕有了新的要求，即在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。[2]為實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須依靠高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)代中國(guó)如果不把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，共同富裕就缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要求不斷調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力解決發(fā)展不平衡問題，包括區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)等等，以力求解決區(qū)域發(fā)展不平衡，持續(xù)縮小地區(qū)差異;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷縮小城鄉(xiāng)差距;順應(yīng)人民需求的變化，解決供需失衡的問題等等，而這恰恰是促進(jìn)共同富裕的必由之路。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，意味著要在消除絕對(duì)貧困后，確保社會(huì)所有成員都能參與到國(guó)家的財(cái)富分配中，從質(zhì)量上擴(kuò)大人民群眾在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮中的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而真正實(shí)現(xiàn)重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，即從改革開放后允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來向當(dāng)前新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的調(diào)整。

●加快推進(jìn)共同富裕的社會(huì)維度

一是維護(hù)社會(huì)公平正義。強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕，就是要下大力氣防范和控制貧富懸殊，減緩社會(huì)階層撕裂，特別要警惕和防止“窮者愈窮、富者愈富”，不能任由收入和財(cái)富分配的馬太效應(yīng)愈演愈烈。提出和強(qiáng)調(diào)共同富裕，意味著要把握收入和財(cái)富分配這個(gè)切入口，采取多種措施，特別是守住貧富差距的“紅線”，進(jìn)而守護(hù)社會(huì)的公平正義，只有社會(huì)個(gè)體發(fā)展的機(jī)會(huì)與規(guī)則更加平等了，通往共同富裕的道路才能真正打通。二是促進(jìn)社會(huì)和諧安定。實(shí)現(xiàn)共同富裕，意味著讓人民群眾物質(zhì)生活富裕的同時(shí)擁有富足的精神財(cái)富。首先是物質(zhì)生活富裕。通過實(shí)施以“橄欖型財(cái)富結(jié)構(gòu)”為目標(biāo)的收入分配制度改革，“提低、擴(kuò)中、限高”，不斷擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模與比重。與此同時(shí)，推行“收入倍增計(jì)劃”，持續(xù)做大蛋糕、分好蛋糕，縮小貧富差距，讓人們?cè)谝环N相對(duì)和諧的人際環(huán)境和心理氛圍下工作和生活，成為和諧安定社會(huì)的創(chuàng)建者。其次是精神生活富足。共同富裕并非簡(jiǎn)單的物質(zhì)豐裕，也包括社會(huì)個(gè)體的精神富有與心靈滿足。物質(zhì)生活不是人類生活的全部?jī)?nèi)容，人民群眾在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中的獲得感、滿足感和幸福感，來自于物質(zhì)生活和精神生活的高度配合。在創(chuàng)造和分配物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，同步推進(jìn)涵養(yǎng)人民群眾的精神生活，豐富全社會(huì)的精神財(cái)富，能夠避免在社會(huì)中形成“物質(zhì)豐裕、精神貧困”的一條腿長(zhǎng)、一條腿短的不良局面，從而盡最大努力實(shí)現(xiàn)人民群眾物質(zhì)富裕和精神富足二者之間的平衡，推動(dòng)形成文明、健康、積極的生活方式，使社會(huì)健康運(yùn)轉(zhuǎn)擁有來自每一個(gè)社會(huì)個(gè)體支持的強(qiáng)大精神支柱。三是共建社會(huì)良好秩序。中國(guó)作為體量最大的發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)奇跡，社會(huì)秩序穩(wěn)定?！爸袊?guó)之治”驕人成績(jī)背后的原因何在？在于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于共建共治力量的共同作用，在于多技術(shù)協(xié)同下的精細(xì)管理。推進(jìn)共同富裕突出了減緩和消除財(cái)富過度集中及兩極分化問題，提升全社會(huì)成員的共同致富能力。推進(jìn)共同富裕的同時(shí)，必將有利于建立良好的社會(huì)秩序。首先是塑造橄欖型的社會(huì)結(jié)構(gòu)。持續(xù)擴(kuò)大的龐大社會(huì)中間層，將成為社會(huì)良好秩序的穩(wěn)定器。其次是構(gòu)成“一核多元”的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。使黨組織（“一核”）和市場(chǎng)組織、慈善團(tuán)體等成為推動(dòng)共同富裕的基層主要力量的同時(shí)，也成為社會(huì)秩序的維系主體。再次是培育、發(fā)展社會(huì)組織和慈善團(tuán)體，以此激發(fā)基層民眾的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，兼顧社會(huì)秩序與活力。

三、積極探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

●減少體制機(jī)制誘因下的群體性貧富差距問題

體制內(nèi)、體制外，編制內(nèi)、編制外，社會(huì)身份不同，往往是造成群體性貧富差距的重要原因之一。社會(huì)身份的不平等導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)獲得上的不平等，二者之間不但緊密相關(guān)，甚至可能相互強(qiáng)化，使得貧富差距成為一個(gè)群體性的現(xiàn)象。探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑，首要的是加快社會(huì)改革，改變因體制機(jī)制等因素帶來的機(jī)會(huì)和規(guī)則的不平等，為經(jīng)濟(jì)上的共同富裕創(chuàng)造關(guān)鍵條件，例如基于公民身份而進(jìn)行基本公共服務(wù)均等化改革，以及真正有利于人口和家庭自由流動(dòng)的種種政策安排等等。

●在新發(fā)展階段重視和強(qiáng)調(diào)“第三次分配”

共同富裕并不強(qiáng)調(diào)均貧富，但要承認(rèn)每一個(gè)社會(huì)成員間存在個(gè)體差異性，它們表現(xiàn)在先天家庭環(huán)境、個(gè)人稟賦，也表現(xiàn)在后天教育環(huán)境、所處行業(yè)差別等等，這使得個(gè)體之間的能力和貧富差距將是一種發(fā)展中永恒存在的現(xiàn)象。在共同富裕的進(jìn)程中，既不能走“大鍋飯”的平均主義分配老路，也不能“劫富濟(jì)貧”打擊群眾創(chuàng)富的熱情。而充分激發(fā)相對(duì)富裕人群的公益精神和慈善愛心，把“第三次分配”納入到收入分配的基礎(chǔ)性制度框架中，是有著現(xiàn)實(shí)可行性和積極價(jià)值的。

●提高社會(huì)成員個(gè)體可持續(xù)的創(chuàng)富能力

“實(shí)現(xiàn)共同富裕要靠共同奮斗，只有人人參與，人人盡力，才能真正實(shí)現(xiàn)人人享有。”[3]共同富裕是建立在個(gè)人創(chuàng)富能力充分涌流基礎(chǔ)上的實(shí)踐過程，而不是簡(jiǎn)單地將社會(huì)財(cái)富進(jìn)行分配。社會(huì)保障兜底、社會(huì)安全網(wǎng)是必不可缺的。但從長(zhǎng)期目標(biāo)而言，必須持續(xù)提升人們創(chuàng)造財(cái)富的能力，從提升人力資本、賦能社會(huì)資本等多方面著手，采取諸如加大教育投入、保障個(gè)人健康和強(qiáng)化個(gè)體與社會(huì)之間的聯(lián)系等措施，推動(dòng)人的全面發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)社會(huì)成員個(gè)體可持續(xù)的創(chuàng)富能力，為實(shí)現(xiàn)共同富裕夯實(shí)微觀基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]張翔.“共同富裕”作為憲法社會(huì)主義原則的規(guī)范內(nèi)涵[J].法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)），2021，（06）.

[2]龔六堂.縮小居民收入差距 推進(jìn)共同富裕的若干政策建議[J].國(guó)家治理，2020，（46）.

[3]張占斌.共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-10-12.

作者簡(jiǎn)介

姚邁新，中共廣州市委黨校文獻(xiàn)信息中心信息研究部主任、副教授，中山大學(xué)行政管理專業(yè)博士研究生，研究方向：地方治理、社會(huì)治理、非政府組織管理。