毛羽佳 梁玥

摘 要：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展依托我國(guó)第一大河，橫跨東中西三大區(qū)域，是中央重點(diǎn)實(shí)施的“三大戰(zhàn)略”之一，是生態(tài)文明建設(shè)先行示范帶。通過(guò)分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)結(jié)合度不高、省際協(xié)同配合不夠深入是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的主要障礙，進(jìn)而從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同等方面提出了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;區(qū)域發(fā)展;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展;生態(tài)建設(shè);經(jīng)濟(jì)建設(shè)

中圖法分類號(hào)：F127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

長(zhǎng)江水量約占全國(guó)河流徑流總量的36%，長(zhǎng)江流域面積約占中國(guó)陸地面積的1/5，人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過(guò)全國(guó)的40%，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展極具戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書(shū)記在部署2015年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，2014年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的目標(biāo)和措施，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶迎來(lái)了更好更快發(fā)展的契機(jī)。與此同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題、區(qū)域協(xié)同理解深度問(wèn)題等，影響了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展[1]。本文梳理了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)結(jié)合度不高、省際協(xié)同配合不夠深入是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的主要障礙，并從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同等方面提出了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

1? 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展現(xiàn)狀分析

自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略提出以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)政策措施進(jìn)行引導(dǎo)支持，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省市根據(jù)自身?xiàng)l件確定發(fā)展規(guī)劃并探索合作模式，取得了明顯的進(jìn)步和效果，生態(tài)建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高。2018 年 4 月 26 日，在武漢召開(kāi)的深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出“對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認(rèn)識(shí)”[2]。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展?jié)摿€沒(méi)有充分挖掘，發(fā)展效果距離理想狀態(tài)還有相當(dāng)差距。

1.1? 生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題仍然嚴(yán)峻

長(zhǎng)江是中華民族的母親河，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系到整個(gè)民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此，國(guó)家制定了“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的導(dǎo)向，沿江11省市采取行動(dòng)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)[3]。但是，生態(tài)環(huán)境破壞的歷史包袱較多，破壞程度較深，治理難度較大。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高能耗和高污染產(chǎn)業(yè)占比大，湖泊河流污染物排放量嚴(yán)重，大氣污染物排放負(fù)荷大，固體廢物污染處置能力不足[4]。

1.2? 生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同性不強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在地方政府各項(xiàng)活動(dòng)中居于核心位置，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府能夠做出各種妥協(xié)。例如，“先污染后治理”成為眾多地方政府的選擇，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市也存在同樣的問(wèn)題，生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)常以生態(tài)破壞為代價(jià)。近年來(lái)，隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系已經(jīng)由負(fù)相關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槲⑷跽嚓P(guān)，但轉(zhuǎn)變的速度還不夠，絕對(duì)值離滿意狀態(tài)還很遠(yuǎn)[5]。

1.3? 創(chuàng)新資源與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系差異顯著

創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，創(chuàng)新資源和經(jīng)濟(jì)建設(shè)是強(qiáng)正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.89[5]。創(chuàng)新對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響值得關(guān)注，一方面，創(chuàng)新可能是環(huán)境破壞型的，服務(wù)于高能耗、高污染的行業(yè)和企業(yè)，也可能是綠色環(huán)保型的，服務(wù)于低能耗、高清潔的行業(yè)和企業(yè)。目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新資源和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系為弱正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)僅為0.14[5]，說(shuō)明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新活動(dòng)的綠色化還需提升，不僅要關(guān)注創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益，更要關(guān)注創(chuàng)新的生態(tài)價(jià)值。

1.4? 東中西三大板塊差距大

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東部、中部和西部，涵蓋11個(gè)省市。由于歷史原因，特別是東部沿海成為改革開(kāi)放前沿，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)由東向西逐漸降低的態(tài)勢(shì)，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)附加值較好，中西部地區(qū)較弱。創(chuàng)新資源的分布也具有同樣的特征，在人才資源、高校科研院所、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)新產(chǎn)出成果、風(fēng)險(xiǎn)投資、法律證券銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，東部地區(qū)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，中西部地區(qū)相對(duì)落后[6]。在自然系統(tǒng)方面則呈現(xiàn)相反的趨勢(shì)，西部地區(qū)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，東部地區(qū)處于相對(duì)弱勢(shì)，中部地區(qū)居于中間狀態(tài)[7]。

1.5? 一體化程度低

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源豐富，協(xié)同發(fā)展?jié)摿Υ螅赜驈V闊，涉及地方政府多，各省市間合作難度較大。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市內(nèi)部合作關(guān)系較為緊密，省際間合作較為松散，長(zhǎng)三角地區(qū)略好，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游間的合作更為稀少[8]。整體來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市各自發(fā)展，先進(jìn)省市的帶動(dòng)示范效果差，協(xié)同效應(yīng)不明顯，沒(méi)有形成整體。

2? 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展障礙分析

本文認(rèn)為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展存在的障礙主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面。

2.1? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換需加速

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，這對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶原有的高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)具有限制作用。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不沖突，發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶需要轉(zhuǎn)換思維，由生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的集約型增長(zhǎng)，要強(qiáng)化綠色創(chuàng)新的重要地位，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)[9]。但是，受限于原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的路徑依賴，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換動(dòng)力不強(qiáng)，思路不夠開(kāi)闊，特別是中西部地區(qū)創(chuàng)新資源有限，創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，表現(xiàn)更為明顯。

2.2? 省際協(xié)同配合發(fā)展待深化

在生態(tài)建設(shè)方面，由于污染具有很強(qiáng)的外部性，需要長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)省市齊抓共管，《長(zhǎng)江保護(hù)法》的出臺(tái)為省市間的協(xié)同確立了原則和方法，但因出臺(tái)時(shí)間短，具體的落實(shí)和執(zhí)行還需要探索和推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游各有特色，各個(gè)省市各有優(yōu)勢(shì)，但分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源的配置不合理，存在重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，這不僅不利于經(jīng)濟(jì)效率提升，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境有負(fù)面作用。

3? 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策措施

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先發(fā)展原則絕不意味著放低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的要求，以創(chuàng)新（特別是綠色創(chuàng)新）轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以區(qū)域協(xié)同合作發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，配合創(chuàng)新資源共享、立體交通網(wǎng)絡(luò)和多元化投融資機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民幸福的多重目標(biāo)。

3.1? 發(fā)揮創(chuàng)新在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的源動(dòng)力作用

創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市要高度重視創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入和人才建設(shè)，發(fā)揮中心城市（下游中心城市包括上海、南京、杭州、合肥，中游中心城市包括武漢、長(zhǎng)沙、南昌，上游中心城市包括重慶、成都、昆明、貴陽(yáng)）的核心作用，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提升論文、專利、標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新成果產(chǎn)出效率。政府通過(guò)優(yōu)先資助等方式鼓勵(lì)創(chuàng)新主體共建研發(fā)平臺(tái)，成立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同創(chuàng)新形成一種長(zhǎng)效、穩(wěn)定的共同體和一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合艦隊(duì)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和體制約束，以增強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自主創(chuàng)新能力。

重視創(chuàng)新的綠色導(dǎo)向。一方面，緊抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化和清潔化[10];另一方面，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求、人民生命健康，爭(zhēng)取做大做強(qiáng)一批新產(chǎn)品、新企業(yè)和新行業(yè)。

3.2? 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，暢通主體間協(xié)同合作機(jī)制

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線涉及省際、縣市等不同行政主體，如不從國(guó)家層面有序引導(dǎo)、把控和給予政策傾斜，發(fā)展過(guò)程中會(huì)不可避免地出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)與博弈，形成內(nèi)耗。因此，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶健康有序發(fā)展十分必要。

一是完善區(qū)域政府間協(xié)調(diào)機(jī)制。為打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)高位推動(dòng)，建立經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)省際聯(lián)席會(huì)議制度，每年定期召開(kāi)會(huì)議，就合作中需要解決的重大問(wèn)題進(jìn)行集體磋商，統(tǒng)一部署落實(shí)。研究制定專項(xiàng)合作規(guī)劃和實(shí)施方案，并督促落實(shí)。

二是完善區(qū)域生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，地方政府要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和措施，開(kāi)展區(qū)域間合作。首先，省市間要加大信息共享力度，拓展經(jīng)驗(yàn)共享平臺(tái)，提升生態(tài)環(huán)境修復(fù)和建設(shè)的效率;其次，省市間要突破生態(tài)環(huán)境建設(shè)行政區(qū)域邊界思維，具有全局和整體意識(shí)，共同行動(dòng)，采取整體最優(yōu)的解決方案。

三是完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。制定長(zhǎng)遠(yuǎn)務(wù)實(shí)的地方政策體系，開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，要逐步修正和統(tǒng)一各成員單位的地區(qū)性法規(guī)和政策，如財(cái)稅制度、土地制度、人才制度、社保制度等，修訂與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有沖突的地區(qū)性政策和法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，商討建立有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的法律法規(guī)，整合和制定合理的區(qū)域發(fā)展政策，包括財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等，克服政出多門、各自為政的傾向，引導(dǎo)生產(chǎn)力合理布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工與資源合理利用，防止產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)。此外，要完善市場(chǎng)監(jiān)管，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，在制定負(fù)面清單的前提下，讓各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入清單以外的領(lǐng)域，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

四是鼓勵(lì)組建一批區(qū)域性中介組織。區(qū)域合作中除發(fā)揮政府作用外，還需要發(fā)揮社會(huì)中介組織和企業(yè)等非政府組織的作用，建立以政府協(xié)調(diào)合作機(jī)制為主導(dǎo)的、多層次參與的區(qū)域發(fā)展協(xié)商與協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，發(fā)展各類研究咨詢類中介組織，包括建立以專家學(xué)者為主體的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶咨詢委員會(huì)，對(duì)重大規(guī)劃及事項(xiàng)提供咨詢;其次，發(fā)展跨區(qū)域的行業(yè)協(xié)會(huì)，可考慮在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大多數(shù)地區(qū)有所涉及的行業(yè)，如裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)，建立區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)。

3.3? 開(kāi)放創(chuàng)新資源，打造科技共享平臺(tái)

為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市在增強(qiáng)自身創(chuàng)新實(shí)力的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)省市間的創(chuàng)新資源共享，互通有無(wú)，特別是發(fā)揮好下游省市創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，起到示范帶動(dòng)作用。一是建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，結(jié)合各區(qū)域重點(diǎn)工業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，確定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新分布，并重點(diǎn)圍繞新能源、新一代信息技術(shù)、智能制造、裝備制造、新材料等制定和實(shí)施一批國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路線圖;二是充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高等院校、科研院所等創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，在裝備制造、汽車、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，著力培養(yǎng)大批產(chǎn)業(yè)技能人才，造就一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平團(tuán)隊(duì);三是積極實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)，提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在智慧城市、集成電路、智能機(jī)器人等熱點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)水平和地位，構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;四是搭建區(qū)域開(kāi)放合作平臺(tái)，實(shí)行開(kāi)放式資源共享，鼓勵(lì)各地探索跨省聯(lián)合開(kāi)發(fā)、委托戰(zhàn)略投資者成片開(kāi)發(fā)、共建產(chǎn)業(yè)園等多元開(kāi)發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域合作，支持有條件的企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，合作雙贏。

3.4? 依托交通優(yōu)勢(shì)提升生產(chǎn)要素流動(dòng)強(qiáng)度

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，便利的交通運(yùn)輸是基本保障?，F(xiàn)代物流業(yè)是融合銜接制造、商貿(mào)、運(yùn)輸、信息、金融等領(lǐng)域的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，也是具有增量?jī)r(jià)值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。打造水運(yùn)、鐵路、公路和航空立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一體化的綜合交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，提高綜合運(yùn)輸公共服務(wù)、管理水平，將有力支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)建設(shè)一體化和生態(tài)建設(shè)一體化發(fā)展。

以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和以北斗/RFID為代表的設(shè)備終端技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用為重點(diǎn)，大力發(fā)展快遞、倉(cāng)儲(chǔ)和物流規(guī)劃、物流信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理等智慧物流，建設(shè)支撐公路、鐵路、航空、水運(yùn)、口岸“五位一體”的樞紐客流物流信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)形成便捷高效的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流信息交換系統(tǒng)。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善物流支撐體系。建立新型物流模式，重點(diǎn)推動(dòng)信息化技術(shù)在制造業(yè)物流、城市配送物流等物流模式中的應(yīng)用，鼓勵(lì)制造企業(yè)與專業(yè)物流企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接，推進(jìn)制造業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務(wù)的有序外包。加快推進(jìn)園區(qū)作業(yè)自動(dòng)化、過(guò)程可視化、產(chǎn)品追溯化、設(shè)施數(shù)字化、管理智能化建設(shè)，推動(dòng)智能化水平高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的智慧物流企業(yè)向園區(qū)集聚，加快建設(shè)一批具有智能化管理調(diào)度中心、智能化物流配送中心、智能化物流口岸、智能化監(jiān)控與感知引導(dǎo)平臺(tái)等物流載體的智慧物流園區(qū)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流業(yè)邁向新臺(tái)階。

3.5? 創(chuàng)新多元化投融資機(jī)制

積極建立以財(cái)政資金為主導(dǎo)、市場(chǎng)多元化資金為基礎(chǔ)的多元化投融資機(jī)制，國(guó)家、地方、集體、個(gè)人共同出資，多渠道、多層次、多方位籌集長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和發(fā)展。

4? 結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)持人與自然和諧共生是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，“雙碳”目標(biāo)的提出再次體現(xiàn)了黨中央的決心。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶依托長(zhǎng)江黃金水道，覆蓋面積廣，人口眾多，產(chǎn)業(yè)雄厚，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展關(guān)系著中華民族的未來(lái)。本文對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題仍然嚴(yán)峻、生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同性不強(qiáng)、創(chuàng)新資源與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系差異顯著、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東中西三大板塊差距大、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化程度低，產(chǎn)生這些問(wèn)題最關(guān)鍵的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能轉(zhuǎn)換不力、省際協(xié)同配合不足。因此，要發(fā)揮綠色創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的根本動(dòng)力作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)暢通主體間協(xié)同合作機(jī)制，要開(kāi)放創(chuàng)新資源打造科技共享平臺(tái)，依托交通優(yōu)勢(shì)提升生產(chǎn)要素流動(dòng)強(qiáng)度，創(chuàng)新多元化投融資機(jī)制保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和省際協(xié)同的有效落實(shí)。

未來(lái)，相關(guān)研究可以在以下方面進(jìn)行推進(jìn)。第一，選取具體產(chǎn)業(yè)鏈分析不同環(huán)節(jié)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的空間布局問(wèn)題，制定省際產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃措施;第二，分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不同產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，確定創(chuàng)新方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一;第三，設(shè)計(jì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)同合作制度體系，從職能范圍、責(zé)任劃分、利益分配、關(guān)系協(xié)調(diào)等方面給出具體的建議。

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Research on innovation-driven coordinated development of the Yangtze River Economic Belt

Yujia Mao1? ? ?Yue Liang2

（1. School of International Education，Wuhan University of Technology，Wuhan 430070，China;2. School of Management，Huazhong University of Science and Technology，Wuhan 430074，China）

Abstract：Relying on the largest river in China，the Yangtze River Economic Belt spans the three regions of the East，the middle and the West. It is one of the “three major strategies” implemented by the central government to promote the unification of ecological construction and economic development. This paper analyzes the development situations of the Yangtze River economic belt，finds that the low coordination of economic development and ecological construction and the lack of in-depth inter provincial cooperations are the main obstacles to the high-quality development of the Yangtze River economic belt，and then puts forward countermeasures and suggestions for the high-quality development of the Yangtze River Economic Belt from the aspects of innovation driving and regional cooperation.

Key words：Yangtze River Economic Belt;regional development;innovation-driven development;ecological construction;economic construction

3018501908206