楊 賽

（北京服裝學(xué)院黨委學(xué)生工作部，北京 100029）

2021年3月6日，習(xí)近平總書記在政協(xié)醫(yī)衛(wèi)、教育界聯(lián)組會上再次強(qiáng)調(diào)，要把立德樹人融入教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域和各個方面。作為教育的根本任務(wù)，立德樹人也必然是高校學(xué)生資助工作的根本任務(wù)。當(dāng)前，高校學(xué)生資助體系日臻完善，已經(jīng)建立起從學(xué)前教育到研究生教育階段的全覆蓋學(xué)生資助政策體系，使“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾得以實(shí)現(xiàn)。一直以來，高校學(xué)生資助在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)中發(fā)揮著重要作用，取得了顯著成效。與此同時，圍繞立德樹人根本任務(wù)，高校學(xué)生資助在識別受助對象，學(xué)生需求和資助育人的精準(zhǔn)性層面還存在不足。因此，可以從正確認(rèn)識立德樹人背景下高校精準(zhǔn)資助育人內(nèi)涵，探索構(gòu)建高校精準(zhǔn)資助育人工作機(jī)制著手，進(jìn)一步提升高校學(xué)生資助的精準(zhǔn)性，充分發(fā)揮其在立德樹人根本任務(wù)中的重要作用。

1 立德樹人背景下高校精準(zhǔn)資助育人的內(nèi)涵

“立德樹人”是當(dāng)前我國教育的根本任務(wù)與目標(biāo)，是新時代中國特色社會主義教育的靈魂。黨的十九大報告指出，要“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”[1]。在全國教育大會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。在北京大學(xué)師生座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”?！傲⒌隆本褪桥囵B(yǎng)學(xué)生高尚的思想品德，“樹人”就是為建設(shè)社會主義培養(yǎng)優(yōu)秀人才。2017年，教育部發(fā)布《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，提出提升高校思想政治工作“十大育人體系”[2]，其中強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)資助育人”，“把‘扶困’與‘扶智’，‘扶困’與‘扶志’結(jié)合起來”，由“助困型”資助向“發(fā)展型”資助轉(zhuǎn)變，將物質(zhì)幫扶與思想引領(lǐng)，道德培養(yǎng)、精神激勵好和能力素質(zhì)提升有機(jī)融合，使受助學(xué)生能自立自強(qiáng)、誠實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)。由此可見，當(dāng)前，高校精準(zhǔn)資助育人應(yīng)圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，以精準(zhǔn)幫扶措施為受助學(xué)生解決差異化的個體成長和發(fā)展困難，指引他們走出精神和思想上的迷茫與困惑，把精準(zhǔn)資助與精準(zhǔn)育人相結(jié)合，助力受助學(xué)生成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2 立德樹人背景下構(gòu)建精準(zhǔn)資助育人工作機(jī)制的重要意義

2.1 是提升高校思想政治工作成效的重要抓手

2016年，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”。當(dāng)前，隨著我國高校學(xué)生資助體系的逐步完善，高校學(xué)生資助已不僅僅只局限于“大水漫灌”式地解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，而是遵循青年學(xué)生成長規(guī)律，“因人施策”地解決他們在成長過程中遇到的生活、學(xué)業(yè)、人際交往、心理和就業(yè)等方面的各種困難和困惑。這些問題往往也是他們思想問題的根源。解決這些學(xué)生的思想問題既需要以情感人，以理服人，提高他們的思想認(rèn)識，也更需要精準(zhǔn)聚焦他們的實(shí)際困難和需要，在辦實(shí)事、解決實(shí)際困難中融入思想教育，提高他們的思想境界。因而，精準(zhǔn)資助育人是提升高校思想政治工作成效的重要抓手。

2.2 是有效促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要保障

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才就必須提高青年學(xué)生的身體素質(zhì)、科技文化素質(zhì)、思想道德水平，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。高校學(xué)生資助政策是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校安心學(xué)習(xí)，順利完成學(xué)業(yè)的重要保障，如果缺少這一重要保障，學(xué)生也就無法提升自己的專業(yè)技能，文化素養(yǎng)，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力也就無從談起。因此，精準(zhǔn)資助育人是高校促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障。

2.3 是當(dāng)前高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前，高校學(xué)生資助體系逐步完善，資助經(jīng)費(fèi)投入逐年加大，在物質(zhì)保障的層面已取得顯著成效，但提升資助育人精準(zhǔn)度和育人成效的長效機(jī)制還有待完善。因此，圍繞“立德樹人”，建立精準(zhǔn)資助育人機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)高校資助育人精準(zhǔn)化，提升精準(zhǔn)資助育人的成效，是高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)實(shí)需要。

3 立德樹人背景下構(gòu)建精準(zhǔn)資助育人機(jī)制的構(gòu)建路徑

高校學(xué)生資助歸根結(jié)底是要服務(wù)于立德樹人根本任務(wù)，應(yīng)該圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，成為合格的社會主義建設(shè)者和接班人。高校學(xué)生資助旨在“育人”，但貴在“精準(zhǔn)”。為更好實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助育人目標(biāo)，充分發(fā)揮高校學(xué)生資助在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)中的作用，嘗試從資助育人的思想引領(lǐng)引導(dǎo)、實(shí)踐拓展、制度保障、環(huán)境優(yōu)化和評價反饋進(jìn)行整體建構(gòu)，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)資助育人工作機(jī)制，增強(qiáng)精準(zhǔn)資助育人成效。

3.1 堅持分類指導(dǎo)，建立各有側(cè)重的資助育人思想引領(lǐng)機(jī)制

構(gòu)建精準(zhǔn)資助育人的思想引領(lǐng)機(jī)制首先要發(fā)揮各類資助項(xiàng)目育人的載體作用，以有形幫扶為載體，充分挖掘育人功能導(dǎo)向，將資助育人功能寓于各類資助項(xiàng)目的全過程，使受助學(xué)生受資助即受啟迪。一是以助學(xué)金等助困類資助在受助學(xué)生中強(qiáng)化理想信念教育，厚植愛國主義、社會主義情懷，引導(dǎo)學(xué)生知恩感恩，懂得奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)。二是以獎學(xué)金類資助激勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，努力增長建設(shè)社會主義的才干，成為高素質(zhì)的社會主義建設(shè)者和接班人。三是以助學(xué)貸款提高學(xué)生對個人信用的認(rèn)識，引導(dǎo)他們誠實(shí)守信，誠信還款；幫助他們了解金融知識，提高他們對不良校園貸款、電信詐騙的防范意識，引導(dǎo)他們樹立理性的消費(fèi)觀。四是以應(yīng)征入伍學(xué)費(fèi)資助解除大學(xué)生應(yīng)征入伍在經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂，增強(qiáng)他們對保家衛(wèi)國神圣使命的榮譽(yù)感，引導(dǎo)他們愛國奉獻(xiàn)，投筆從戎。五是以畢業(yè)生學(xué)費(fèi)資助引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，鼓勵大學(xué)生扎根基層，引導(dǎo)他們到祖國的廣闊天地有所作為。其次，以無形幫扶為延伸，關(guān)注受助學(xué)生的內(nèi)心世界，幫助他們克服成長過程中的困惑與挫折，培育他們積極心態(tài)和健全人格，給予他們成長成才的精神力量。

3.2 立足學(xué)生需求，建立因人施策的資助育人實(shí)踐拓展機(jī)制

習(xí)近平總書記十分重視實(shí)踐鍛煉對于青年學(xué)生成長的重要作用，他指出，“廣大青年要如饑似渴、孜孜不倦學(xué)習(xí)，既多讀有字之書，也多讀無字之書，注重學(xué)習(xí)人生經(jīng)驗(yàn)和社會知識。要堅持知行合一，注重在實(shí)踐中學(xué)真知、悟真諦，加強(qiáng)磨煉、增長本領(lǐng)”。當(dāng)前，高校困難生在解決了經(jīng)濟(jì)困難的同時卻面臨各種發(fā)展上的瓶頸與局限。為此，應(yīng)遵循家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才規(guī)律，結(jié)合學(xué)生的需求和意愿，搭建能力提升和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐平臺，補(bǔ)齊資助育人的“短板”。對于低年級困難學(xué)生，著力以勤工助學(xué)、志愿服務(wù)和社會實(shí)踐等形式引導(dǎo)受助學(xué)生直面困難，熱愛勞動，心系社會，關(guān)心國家，成為自立自強(qiáng)，求真務(wù)實(shí)，有大愛大德的人；對于高年級困難學(xué)生，為他們提供專業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，深化他們對本專業(yè)的認(rèn)識，引導(dǎo)他們熱愛專業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐能力，為融入社會做好準(zhǔn)備；激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和精神，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力的物質(zhì)保障和專業(yè)指導(dǎo)，鼓勵畢業(yè)生積極投身“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，為每個受助學(xué)生發(fā)展能力的提升提供良好實(shí)踐平臺。此外，圍繞專業(yè)實(shí)踐能力提升，建立“以賽促學(xué)”激勵機(jī)制，設(shè)立專門獎學(xué)金，鼓勵困難學(xué)生積極參與國內(nèi)外專業(yè)學(xué)科競賽，對于在各類國內(nèi)外競賽獲獎學(xué)生給予物質(zhì)獎勵，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力提升。

3.3 立足學(xué)生發(fā)展，建立精準(zhǔn)資助育人就業(yè)幫扶機(jī)制

“貧困生作為大學(xué)生中的特殊群體，從某種意義上講也是弱勢群體”[4]。家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生能就業(yè)、就好業(yè)事關(guān)社會公平，對于其個人發(fā)展和家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善至關(guān)重要。因而，針對家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生群體，應(yīng)建立“一對一”就業(yè)幫扶機(jī)制。一方面，要幫助他們增強(qiáng)就業(yè)競爭力，為他們提供簡歷制作，面試技巧等培訓(xùn)；另一方面，針對學(xué)生個體情況，推薦與之匹配的就業(yè)單位。此外，也要引導(dǎo)他們樹立正確就業(yè)觀，鼓勵他們投身基層，腳踏實(shí)地。

3.4 遵循規(guī)范管理，完善精準(zhǔn)資助育人制度保障機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)高校精準(zhǔn)資助育人目標(biāo)，首先要發(fā)揮政策和法律的保障作用。習(xí)近平總書記指出，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”。一方面，在當(dāng)前“精準(zhǔn)資助”的要求下，高校學(xué)生資助政策應(yīng)“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”，聚焦當(dāng)前資助政策中在實(shí)施過程中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，著力提升政策的精準(zhǔn)化。目前，“中國高校貧困生無法認(rèn)定的根源在于信息不對稱，中國稅收系統(tǒng)和征信系統(tǒng)不完善，無法獲知學(xué)生準(zhǔn)確的家庭收入”[3]，如對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的識別和認(rèn)定一是依靠學(xué)生自己填報的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》，二是依靠對學(xué)生平時消費(fèi)的觀察，兩者均主管因素較大且無法有效核實(shí)和印證。因此，應(yīng)進(jìn)一步“因地施策”，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，完善區(qū)域性的認(rèn)定細(xì)則，制定科學(xué)的量化認(rèn)定指標(biāo)體系，保證資助對象認(rèn)定的精準(zhǔn)和公正。另一方面，也應(yīng)適時將學(xué)生資助納入相關(guān)法律法規(guī)，在學(xué)生資助實(shí)施過程中增強(qiáng)師生的法律意識，加大對相關(guān)違規(guī)行為的懲戒力度，增強(qiáng)法律對學(xué)生資助約束力。其次，要充分保障學(xué)生資助的機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置。完備的機(jī)構(gòu)設(shè)置和充足的人員隊(duì)伍是做好學(xué)生資助的重要保障，對于資助育人成效至關(guān)重要。目前，高校學(xué)生資助工作多由輔導(dǎo)員承擔(dān)，而“當(dāng)前，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)仍然存在穩(wěn)定性不強(qiáng)、專業(yè)能力缺失、工作熱情不高、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)整體欠缺等問題”[5]。因而，高校應(yīng)按照要求設(shè)置校級學(xué)生資助管理部門，按照要求配比安排相應(yīng)專職工作人員。針對當(dāng)前學(xué)生資助一線隊(duì)伍多為輔導(dǎo)員兼職且流動性強(qiáng)的情況，應(yīng)嘗試設(shè)置二級學(xué)院相應(yīng)專職人員負(fù)責(zé)學(xué)生資助工作，充分保證一線工作人員穩(wěn)定性和專業(yè)性。與此同時，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作隊(duì)伍建設(shè)，定期開展相關(guān)政策和業(yè)余培訓(xùn)，提升學(xué)生資助工作人員專業(yè)化水平。

3.5 匯聚育人合力，形成良性互動的精準(zhǔn)資助育人環(huán)境優(yōu)化機(jī)制

在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人?！边@一重要講話科學(xué)回答了高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這一根本問題。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助育人目標(biāo)，在“如何培養(yǎng)人”這一問題上，家庭、學(xué)校、社會都有責(zé)任，都應(yīng)不斷優(yōu)化環(huán)境形成學(xué)生資助協(xié)同育人機(jī)制。

在全國教育大會上，習(xí)近平總書記對家庭教育做了深刻論述，指出“家庭是人生的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課’，幫助扣好人生第一?？圩印?。因而，就家庭環(huán)境優(yōu)化而言，家長應(yīng)注重言傳身教，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通交流，引導(dǎo)學(xué)生正確看待家庭暫時存在的客觀困難，積極化解家庭矛盾，傳承良好家風(fēng)，為學(xué)生成長營造良好的和諧家庭氛圍。

就學(xué)校環(huán)境優(yōu)化而言，要加強(qiáng)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，樹立勵志典型，引導(dǎo)學(xué)生把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)和精神追求，摒棄浮躁功利的不良風(fēng)氣，不攀比、不奢侈，營造充滿正能量的校園氛圍。除此之外，應(yīng)積極營造全員資助育人的良好氛圍。依托勤工助學(xué)、“三助”崗位、專業(yè)實(shí)踐等平臺凝聚全校師生深入?yún)⑴c資助育人工作，將對受助學(xué)生的思想引領(lǐng)納入學(xué)生日常管理和指導(dǎo)中，實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助育人全員參與。

就社會環(huán)境優(yōu)化而言，要大力倡導(dǎo)捐資助學(xué)，積極為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供各種實(shí)習(xí)、就業(yè)和學(xué)習(xí)交流等平臺；同時，要批判和抵制當(dāng)前社會上消費(fèi)主義，享樂主義和拜金主義等錯誤觀念，弘揚(yáng)腳踏實(shí)地，靠奮斗和誠實(shí)勞動創(chuàng)造美好生活的理念，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。此外，要凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，注重保護(hù)受助學(xué)生的隱私，大力打擊針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的電信詐騙，網(wǎng)絡(luò)不良貸款、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法犯罪行為，營造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3.6 聚焦育人成效，建立精準(zhǔn)資助育人的評價反饋機(jī)制

學(xué)生資助覆蓋面廣，經(jīng)費(fèi)投入巨大，但資助育人成效是否達(dá)到了“立德樹人”的目標(biāo)需要由量化的評價和反饋機(jī)制進(jìn)行評估。評估體系應(yīng)圍繞德、智、體、美、勞五個維度評估精準(zhǔn)資助育人工作的成效與不足，并將評估結(jié)果納入學(xué)校日常工作考核體系，保障資助育人工作的精準(zhǔn)化和可持續(xù)發(fā)展。

資助是手段，目的在育人?！傲⒌聵淙恕奔仁歉咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)的核心任務(wù)，也是學(xué)生資助的最終目標(biāo)。完善高?！熬珳?zhǔn)資助育人”機(jī)制事關(guān)高校思想政治工作成效和“立德樹人”根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記多次就健全學(xué)生資助制度作出重要指示。當(dāng)前，高校學(xué)生資助工作站在新的歷史起點(diǎn)，必須進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，探索完善精準(zhǔn)資助育人的長效機(jī)制，持續(xù)不斷推進(jìn)學(xué)生資助育人工作精準(zhǔn)化，全面助力家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成為德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x接班人和建設(shè)者。