馬向東

（陜西科技大學輕工科學與工程學院 陜西 西安 710021）

1 概述

1999年7月，首批中國青年志愿者扶貧接力計劃研究生支教團（簡稱：研支團）正式成立，自此開啟了研支團支教扶貧的青春志愿接力[1-2]。23年來，200多所高校的20000多名碩士、博士研究生到西部和貧困地區(qū)支教，足跡遍布全國20多個省300多個縣的600余所中小學校。研支團成為共青團參與基層支教扶貧的重要平臺、參與精準扶貧工作的有效載體，為推動西部地區(qū)基礎教育事業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展，貢獻出巨大的力量。

23年來，按照自愿報名、公開招募、定期輪換的“志愿+接力”方式，研支團形成了以教育扶貧為主線，物質(zhì)扶貧、人才扶貧齊頭并進的綜合性精準扶貧模式。新時代，準確把握研支團工作在鞏固拓展教育脫貧攻堅成果、推動實踐育人、培養(yǎng)青年馬克思主義者、弘揚志愿精神等方面的重要意義，圍繞青年人才賦能鄉(xiāng)村振興的同時，我們也必須認識到研支團實施中存在的問題，探索新時代研支團持續(xù)發(fā)展的新路徑具有重要題義。

2 研支團發(fā)展面臨的困境

2.1 頂層設計不夠完善

研支團從第一屆101人增加到第24屆的2768人，參與高校從第一屆的22所增加到第24屆的206所，在支教扶貧、實踐育人等方面發(fā)揮了積極重要的作用。隨著近年來研支團規(guī)模的不斷擴大，在招募選拔、培訓派遣、管理服務、考核表彰、宣傳推介、跟蹤培養(yǎng)等方面，各級管理層一直處于經(jīng)驗型管理，缺乏主動研究問題的動力，在資源整合協(xié)調(diào)、品牌塑造和監(jiān)督調(diào)控上都存在一定的問題[3]。研支團作為高校實踐育人、協(xié)力振興的重要途徑，其招募、培訓、支教、激勵、后續(xù)培養(yǎng)等具體運行環(huán)節(jié)是落實立德樹人根本任務的具體體現(xiàn)，但在實際工作中出現(xiàn)了忽略對研支團成員后續(xù)培養(yǎng)的問題，呈現(xiàn)出“重使用輕培養(yǎng)”現(xiàn)狀。

2.2 聚焦服務不夠精準

研支團開辦23年來，開辟了一條高校大學生在服務祖國、服務社會中受教育、長才干、做貢獻的新渠道，見證了中國從漫灌扶貧到精準扶貧，再到全面小康的全過程。同樣的，研支團也經(jīng)歷了從起步到穩(wěn)步拓展，再到跨越發(fā)展的三個階段。步入新時代，研支團如果本著“保證安全”“提供更好條件”原則，按照原來的思路服務地區(qū)、確定支教點，一方面削弱了研支團的品牌效應，另一方面喪失了實踐育人的意義，與研支團初衷相悖。扶貧先扶智，研支團項目應在時代和社會發(fā)展的大背景下，通過不斷地梳理探索新的工作機制、工作模式，為助力鄉(xiāng)村振興提供工作借鑒，增強教育振興的針對性和精準性。

2.3 工作機制不夠健全

一是高校與服務縣項目辦溝通機制不健全。2011年8月，研支團被納入西部計劃基礎教育專項統(tǒng)籌實施，形成了“全國項目辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高校項目辦全流程管理、服務縣項目辦日常管理、招募省項目辦和服務省項目辦督導支持”的管理思路[3]，這種扁平化的管理模式，易造成高校與服務縣項目辦溝通的缺失，導致不能對志愿者形成管理合力。最常見的是志愿者被分散地分配到當?shù)囟嗨l(xiāng)鎮(zhèn)學校，既不利于志愿活動的組織開展，又存在一定的安全隱患，尤其是在周末突發(fā)意外情況缺少同伴照顧。二是研支團長效工作機制不健全。雖然研支團堅持“以老帶新”的工作模式，但是由于沒有基層工作經(jīng)驗，到崗后出現(xiàn)難以適應角色、授課壓力大等問題，導致研支團工作長效機制作用發(fā)揮不明顯。三是研支團長效激勵機制不健全。項目辦評價考核方案不明確，評價方式主觀性較強，不利于激發(fā)研支團志愿者的積極性和創(chuàng)造性，導致志愿者態(tài)度消極，影響口碑。

2.4 志愿者培訓不夠系統(tǒng)

一是教學技能培訓薄弱。目前研支團志愿者大多為非師范專業(yè)，課堂教學實踐經(jīng)驗薄弱，絕大多數(shù)志愿者未獲得教師資格證，雖然參加高校項目辦組織的基礎教育教學實習工作，但這種工作形式以課堂觀摩和經(jīng)驗交流會為主，短時間難以形成體系化。二是集中培訓效果不明顯。每年7月，服務省項目辦集中組織志愿者進行崗前適應性培訓，培訓形式多為理論學習，形式簡單，無法在上崗服務前實現(xiàn)個人能力的提升。三是基礎培訓時間跨度長，內(nèi)容龐雜。研支團成員確定后，高校項目辦進行為期10個月的基礎培訓，主要內(nèi)容為了解黨團組織建設、熟悉管理規(guī)定及掌握基本生活技能等。在兼顧志愿者學業(yè)情況下，培訓安排相對靈活，內(nèi)容涉獵廣泛，培訓效果視高校重視情況而定，得不到保證。

3 新時代研支團發(fā)展的現(xiàn)實路徑

3.1 提高認識，重視頂層設計和整體布局

研支團作為一項示范性志愿服務事業(yè)，是共青團“圍繞中心，服務大局”展開的重要工作，是共青團用實際行動為黨和國家培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的生動體現(xiàn)，具有鮮明的導向作用和重要的育人功能[4]。堅持“全團一盤棋”，在已有項目制度和標準的基礎上，以提升各級項目辦管理能力為核心，完善項目管理和運作辦法，強化項目系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學性，改進頂層設計。全國項目辦提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的能力，將研支團工作與國家的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略相結合，同向同行，形成合力，充分發(fā)揮項目在培養(yǎng)黨和國家的優(yōu)秀后備人才方面的獨有優(yōu)勢。省級項目辦按照項目化管理的工作機制，著眼志愿服務事業(yè)的發(fā)展，著力提升管理水平、綜合效益、大局貢獻度和實踐育人實效，搭建研支團志愿者引領教育扶貧、改良教育生態(tài)的平臺，提升研支團志愿者在社會面的存在感、顯現(xiàn)度、影響力。對于實施高校而言，研支團是高校人才培養(yǎng)輸出的重要抓手、踐行實踐育人的有效載體，更是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的生動體現(xiàn)。研支團作為高校共青團踐行“黨有號召，團有行動”的重要體現(xiàn)，對于高校共同推進思想政治工作的大局具有積極意義。服務地項目辦作為最直接的受益方，應通過項目化運作方式加強對研支團的指導和扶持，提升服務質(zhì)量和效率，完善保障機制，嚴格管理制度，充分發(fā)揮志愿者的專業(yè)優(yōu)勢，引導其在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興征途中受教育、長才干、做貢獻。

3.2 匯聚資源，優(yōu)化和拓展能力培訓

研支團成員確定后，要經(jīng)過系列化的培訓提升個人綜合能力，包括高校系統(tǒng)培訓和省內(nèi)崗前集中培訓，高校系統(tǒng)培訓是關鍵。一是扎實崗前培訓。全國項目辦擬定通用技能培訓大綱作為崗前培訓教材，圍繞提升理論素養(yǎng)、加強師德師風教育、熟悉管理規(guī)定、了解服務地風土人情、掌握基本生活技能等目標，規(guī)范高校培訓內(nèi)容。高校項目辦結合學校情況，設計具有校本化特色的培訓內(nèi)容形成互補，將理論學習和實踐相結合，將個人能力與團隊能力相結合，開展固定周期、可考核的崗前培訓。如將研支團成員全部納入“青馬工程”培養(yǎng)體系。省級項目辦發(fā)揮省內(nèi)高教資源優(yōu)勢，搭建研支團學習交流平臺，開展研支團區(qū)域性多校聯(lián)合培訓。二是強化技能培訓。高校項目辦通過邀請學校課程教學論的專家、一線教學名師，針對教案設計、教學技巧等方面進行長期系統(tǒng)的培訓指導；同時，組織研支團成員前往學校實習，完成教學方法總結、課程試講體驗、班級活動開展、管理方法探討等實踐目標。此外，用多種手段促進新老研支團開展支教經(jīng)驗交流座談會，鼓勵研支團成員報考中小學教師資格證，提升支教服務專業(yè)性。三是深入服務地，開展調(diào)查研究。除服務地項目辦在上崗前舉辦的適應性培訓外，高校項目辦可以組建研支團實踐隊，利用寒暑假前往服務地，針對當?shù)鼗A教育現(xiàn)狀、中小學生身心發(fā)展狀況及當?shù)仫L土人情等展開調(diào)研，并形成調(diào)研報告，促進專業(yè)能力、科研能力、創(chuàng)新意識提升。

3.3 以人為本，構建全程跟蹤培養(yǎng)機制

研支團選拔有嚴格的標準，其中人員多數(shù)為黨員，綜合素質(zhì)相對較高，要堅持對研支團成員進行后續(xù)培養(yǎng)。將研支團作為實施因材施教、實踐育人工作的重要載體。一是重視支教期間的實踐育人功能。關注支教期間志愿者思想狀況，通過支教簡報、領導慰問等形式關心了解支教情況[5]；同時做好后勤服務保障工作，采取多種方式引導志愿者充分利用支教時間，走訪調(diào)研，積累實踐經(jīng)驗。二是重視返校讀研重要時期。通過召開研支團工作總結匯報會、歷屆研支團座談會，建立研支團成長檔案，做到“一人一冊”跟蹤培養(yǎng)，優(yōu)先推薦擔任兼職輔導員、團干部及在相關部門掛職等，為其創(chuàng)造良好的學習實踐機會，引導他們發(fā)揮自身才能，提升綜合素質(zhì)，以實現(xiàn)工作延續(xù)，深化育人理念。三是重視培養(yǎng)輸出。擇優(yōu)向各級黨政機關推薦有意從事教育職業(yè)的研支團成員，同時引導志愿者立足國家和地方社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,發(fā)揮專業(yè)學科優(yōu)勢，將個人發(fā)展與服務國家和地方發(fā)展結合起來，把自身專業(yè)才干和地方發(fā)展需要結合起來[6]，通過擔任村干部、選調(diào)、報考公務員等方式投身公共部門和重點行業(yè)，助力研支團在地方發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

3.4 精準定位，推進品牌建設和持續(xù)發(fā)展

“堅持與祖國同行、為人民奉獻”，這是2013年12月5日，習近平總書記給華中農(nóng)業(yè)大學“本禹志愿服務隊”回信中的殷殷囑托[7]，也是研支團成員們的行動指南。一是創(chuàng)新宣傳載體。結合研支團事跡報告會，采用大學生喜聞樂見的方式，打造宣傳矩陣，通過不同形式廣泛宣傳研支團的志愿精神。如研支團微信公眾號發(fā)布支教狀態(tài)、Vlog記錄支教生活、抖音分享支教日常等，通過微直播、微圖說、微分享增強研支團服務的互動性和實效性。二是選樹典型。積極選樹、宣傳典型人物在基層成長成才的先進事跡，以進一步擴大研支團的社會影響，用身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人，鼓勵更多優(yōu)秀的同學選擇加入，在學校產(chǎn)生輻射和影響，形成以研支團為代表的基層服務成為學校共青團育人的大講堂，成為學校人才的蓄水池、踐行社會主義核心價值的行動隊。三是形成宣傳合力。建立高校、服務地、社會三方面的宣傳體系，回歸支教初心，深入挖掘支教中的平凡故事、感人事跡，用故事激發(fā)當代大學生參與實踐熱情，樹立社會責任感，通過志愿服務彰顯人生和社會價值。

4 結語

總之，新時代研支團要充分發(fā)揮各方力量的合力效應，不忘支教初心，牢記育人使命，引領更多的優(yōu)秀青年接力奮斗，在中國青年志愿者行動和青年志愿者事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范引領作用。