高朝凱

（云南大學(xué) 政府管理學(xué)院，云南 昆明 650500）

邊疆是伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而形成的一種疆域形態(tài)。在傳統(tǒng)邊疆觀中，邊疆主要指領(lǐng)土邊疆。進(jìn)入全球化時(shí)代，邊疆被賦予全新的意義和內(nèi)涵。邊疆不再局限于領(lǐng)土邊疆，在此基礎(chǔ)上又增添了利益邊疆等新型邊疆形態(tài)。利益邊疆的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)邊疆觀造成了顛覆性沖擊，并在理論上帶來(lái)了新的認(rèn)知困境。在傳統(tǒng)邊疆觀下，邊疆是受主權(quán)國(guó)家絕對(duì)控制的實(shí)體空間，而作為新型邊疆形態(tài)的利益邊疆則在主權(quán)上不受?chē)?guó)家的絕對(duì)控制，并在形式上呈現(xiàn)出虛擬性特點(diǎn)。基于利益邊疆與傳統(tǒng)邊疆的鮮明對(duì)比，學(xué)界需要對(duì)利益邊疆理論進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)理闡釋和理論構(gòu)建。然而，利益邊疆與邊疆利益因形式和內(nèi)容的高度近似，陷入了概念與理論的糾葛之中，并制約了利益邊疆理論的進(jìn)一步發(fā)展。為了避免利益邊疆與邊疆利益的概念混淆和誤用，進(jìn)而消除概念糾葛對(duì)理論構(gòu)建的羈絆，需要對(duì)二者的內(nèi)涵及關(guān)系進(jìn)行深入分析。

一、利益邊疆與邊疆利益的內(nèi)涵

從概念的構(gòu)成上看，利益邊疆與邊疆利益均由 “邊疆” 和 “利益” 兩個(gè)核心概念構(gòu)成，在形式上是 “邊疆” 和 “利益” 的排列組合，差別在于兩個(gè)概念的排列順序。然而，正是排列順序的差異，致使二者在內(nèi)容和含義上存在本質(zhì)區(qū)別。要解釋清楚利益邊疆與邊疆利益的內(nèi)涵，就必須對(duì) “邊疆” 和 “利益” 進(jìn)行明確的界定，這是辨析利益邊疆與邊疆利益的邏輯起點(diǎn)。

（一）邊疆與利益的含義

在由民族國(guó)家構(gòu)成的世界體系中，邊疆（frontiers）是一個(gè)與國(guó)界緊密相連的政治地理概念，并且國(guó)界在相當(dāng)程度上影響著邊疆范圍的劃定。但從二者的產(chǎn)生時(shí)序上看，國(guó)界的形成要晚于邊疆。在安東尼·吉登斯看來(lái)， “傳統(tǒng)國(guó)家有邊陲（frontiers）而無(wú)國(guó)界（borders）”[1]（4），國(guó)界是民族國(guó)家所特有的一種國(guó)家構(gòu)件，是 “在民族—國(guó)家產(chǎn)生過(guò)程中才開(kāi)始出現(xiàn)的”[1]（60）。但國(guó)界的出現(xiàn)卻使得邊疆的范圍更加明晰和固定，并在相當(dāng)程度上影響著邊疆范圍的大小。在國(guó)界產(chǎn)生之前，邊疆主要指遠(yuǎn)離國(guó)家中心區(qū)域的邊緣疆域，這種疆域范圍往往是模糊不定的，會(huì)隨著國(guó)家力量的消長(zhǎng)而發(fā)生盈縮變化。國(guó)界出現(xiàn)之后，邊疆向外延伸的空間被國(guó)界所阻斷，邊疆被嚴(yán)格限定在國(guó)界以?xún)?nèi)，邊疆的外圍界限變得更加清晰，基本范圍也更加固定。與此同時(shí)，由于邊疆是以國(guó)界為基礎(chǔ)所劃分的特殊疆域，因此國(guó)界勘定時(shí)的位置選取及其長(zhǎng)度就成為影響邊疆范圍的一個(gè)基本變量。當(dāng)然，國(guó)界對(duì)于邊疆的影響主要體現(xiàn)在實(shí)體邊疆或傳統(tǒng)邊疆上，當(dāng)虛擬邊疆出現(xiàn)以后，國(guó)界對(duì)邊疆的意義就開(kāi)始逐漸下降，因?yàn)閲?guó)界很難對(duì)虛擬邊疆的具體范圍加以明確劃分。

盡管?chē)?guó)界對(duì)邊疆的意義因虛擬邊疆的出現(xiàn)而有所消退，但國(guó)界與邊疆之間的特殊關(guān)系卻深刻影響著人們對(duì)邊疆的理解，使學(xué)界在看待邊疆問(wèn)題時(shí)更傾向于從實(shí)體邊疆的視角來(lái)對(duì)其加以解釋?zhuān)⒃诖嘶A(chǔ)上形成了 “邊疆建構(gòu)論” 和 “邊疆實(shí)在論” 兩種截然不同的學(xué)術(shù)立場(chǎng)。在 “邊疆建構(gòu)論” 的解釋框架下，邊疆被視作人為建構(gòu)的產(chǎn)物。拉鐵摩爾認(rèn)為，邊疆是一種變動(dòng)的存在，所指涉的范圍取決于政治共同體的活動(dòng)與變化， “邊疆因政治共同體的活動(dòng)和發(fā)展，或者受另一個(gè)政治共同體的影響，而被改變并定型”[2]（353）。何明則明確指出， “邊疆是國(guó)家以及國(guó)家之間的多重力量建構(gòu)的產(chǎn)物” ， “任何國(guó)家的力量都是有限的，有限的國(guó)家權(quán)力所及最遠(yuǎn)的空間邊界也就是國(guó)家權(quán)力的‘強(qiáng)弩之末’就是邊疆”[3]。與此相對(duì)的 “邊疆實(shí)在論” 則將邊疆解釋為一種客觀存在的事實(shí)。楊明洪認(rèn)為， “邊疆是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所形成的、具有特定的地域構(gòu)成要素、不可無(wú)限分割的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的空間綜合體”[4]。李大龍對(duì) “中國(guó)邊疆” 概念進(jìn)行梳理后提出，中國(guó)邊疆 “是一個(gè)地理概念或稱(chēng)之為‘地理空間’，是歷史發(fā)展而來(lái)的，靠近國(guó)界線的領(lǐng)土”[5]。

從 “邊疆建構(gòu)論” 與 “邊疆實(shí)在論” 的解釋可以看出，兩種立場(chǎng)都是從傳統(tǒng)實(shí)體邊疆的視角來(lái)解釋邊疆的，而且不同程度地觸及邊疆的基本屬性。二者的分歧主要在于對(duì)邊疆形成過(guò)程中人為因素與客觀因素的強(qiáng)調(diào)和對(duì)邊疆基本屬性的側(cè)重。前者突出人在邊疆形成過(guò)程中的主觀能動(dòng)性，以及由此造成的邊疆的流動(dòng)性。后者則強(qiáng)調(diào)客觀現(xiàn)實(shí)因素對(duì)邊疆形成的基本作用，以及國(guó)界對(duì)邊疆限制所形成的穩(wěn)定性。但在現(xiàn)實(shí)中，邊疆顯然是主客觀因素共同作用下的產(chǎn)物，并且兼有流動(dòng)性和穩(wěn)定性。周平在擺脫 “邊疆建構(gòu)論” 與 “邊疆實(shí)在論” 的二元爭(zhēng)論基礎(chǔ)上提出了一種綜合性的解釋路徑，他認(rèn)為， “邊疆不是純客觀的產(chǎn)物，而是主客觀結(jié)合的產(chǎn)物和結(jié)果”[6]（430）， “‘邊疆’是用以標(biāo)志國(guó)家與邊界相連區(qū)域的概念，既有地理的意義，也有政治的意義，還有文化的意義。然而，邊疆這個(gè)概念在不同的民族—?dú)v史—文化環(huán)境中，其含義并不完全一致”[7]。這種分析無(wú)疑為我們正確理解邊疆的內(nèi)涵提供了一個(gè)較為全面的解釋思路，但依然沒(méi)有將虛擬邊疆這種邊疆形態(tài)納入邊疆的解釋范疇，只說(shuō)明了傳統(tǒng)實(shí)體邊疆的形成和一般屬性。在理解邊疆時(shí)，不僅需要將邊疆置于地理、政治、文化與歷史的多維場(chǎng)域中進(jìn)行考察，還需要充分考慮現(xiàn)有邊疆的多種表現(xiàn)形態(tài)，唯有此才能全面而深刻地理解邊疆的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵。

具體而言，在地理意義上，邊疆應(yīng)該是一國(guó)之內(nèi)臨近國(guó)界的領(lǐng)土，邊疆范圍的大小取決于國(guó)界線所分割的領(lǐng)土面積。國(guó)界線分割所屬的國(guó)土面積越大，邊疆的面積也就越大，反之亦然。在政治意義上，邊疆主要指遠(yuǎn)離政治中心區(qū)域的政治邊緣地帶，是政治權(quán)力體系的末梢。正如馬大正先生所言， “從某種意義上講，歷史上的中國(guó)邊疆，形式上是由國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治中心區(qū)到域外的過(guò)渡區(qū)域，即由治向不治過(guò)渡的特定區(qū)域”[8]。邊疆的范圍受制于國(guó)家政權(quán)力量，隨著國(guó)家政權(quán)力量的強(qiáng)弱變化而伸縮。從文化視角看，邊疆是一國(guó)之內(nèi)有別于內(nèi)地核心文化或主流文化圈的特殊地域。從歷史視角看，邊疆并非一成不變，會(huì)隨著歷史與現(xiàn)實(shí)條件的變化而變化。從表現(xiàn)形態(tài)看，邊疆既可以是實(shí)體形態(tài)，又可以是虛擬形態(tài)。前者主要指領(lǐng)土邊疆或傳統(tǒng)邊疆，也就是狹義的邊疆；后者則主要指利益邊疆、信息邊疆或經(jīng)濟(jì)邊疆等新型邊疆，是廣義邊疆的特有范疇。

從以上對(duì)邊疆內(nèi)涵的分析可知，狹義的邊疆是一個(gè)具有地理、政治和歷史文化屬性的概念，在這些屬性中，地理與歷史因素構(gòu)成了邊疆形成的客觀條件，政治與文化因素則構(gòu)成了邊疆建構(gòu)性的前提。它是一種基于客觀存在的人為構(gòu)建的結(jié)果，并非純粹的客觀存在或人為構(gòu)建的產(chǎn)物。概而言之，我們?cè)诮忉屵吔畷r(shí)，可以從狹義和廣義兩個(gè)層面展開(kāi)。狹義的邊疆主要指實(shí)體邊疆，即在特定的歷史時(shí)期，國(guó)家主權(quán)控制范圍內(nèi)的一個(gè)邊緣區(qū)域，這個(gè)邊緣區(qū)域在經(jīng)濟(jì)或文化形態(tài)上有別于國(guó)內(nèi)核心區(qū)，其范圍的大小會(huì)隨著國(guó)家政權(quán)力量的強(qiáng)弱而發(fā)生盈縮變化。廣義的邊疆則包含實(shí)體邊疆和虛擬邊疆兩種形態(tài)。其中，虛擬邊疆主要指在主權(quán)控制范圍之外具有國(guó)家利益屬性的虛擬疆域，在物理形態(tài)上主要以抽象的虛擬形式存在，并且無(wú)法通過(guò)國(guó)界對(duì)其范圍進(jìn)行明確劃分，在主權(quán)上也更多地體現(xiàn)出共享性特點(diǎn)。從這個(gè)意義上看，廣義的邊疆并不限定在國(guó)界之內(nèi)，當(dāng)邊疆以虛擬形態(tài)呈現(xiàn)的時(shí)候，邊疆所指代的范圍就不局限于國(guó)界以?xún)?nèi)的領(lǐng)土，而是成為超越主權(quán)領(lǐng)土范圍的一種特殊的虛擬場(chǎng)域。但需要明確的是，在虛擬邊疆與實(shí)體邊疆同時(shí)并存的民族國(guó)家體系中，國(guó)界依然是劃定邊疆范圍和判斷邊疆屬性的一個(gè)重要因素。

“利益” 一詞的漢語(yǔ)詞義是 “好處” ，在英文中為 “interest” ，源自拉丁文 “interesse” ，表示 “夾在中間” ， “后引申為在非報(bào)酬性的東西和事件中包含著某些報(bào)酬性的成分之意”[9]（45）。這是對(duì) “利益” 概念詞義本身的解釋。深入研究利益問(wèn)題的法國(guó)哲學(xué)家愛(ài)爾維修則從情感的視角，將利益界定為 “一切能夠使我們?cè)鲞M(jìn)快樂(lè)、減少痛苦的事物”[10]（457），并且聲稱(chēng) “利益是我們的唯一推動(dòng)力”[10]（537）。與愛(ài)爾維修的觀點(diǎn)相近，馬克思主義經(jīng)典作家也承認(rèn)利益對(duì)人的推動(dòng)性作用，認(rèn)為 “人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”[11]（82）。在看待社會(huì)現(xiàn)象時(shí)， “必須到生產(chǎn)關(guān)系中間去探求社會(huì)現(xiàn)象的根源，必須把這些現(xiàn)象歸結(jié)為一定階級(jí)的利益”[12]（464）。但與愛(ài)爾維修不同的是，馬克思主義經(jīng)典作家把利益視為一種需要的形式，認(rèn)為需要是利益產(chǎn)生的邏輯起點(diǎn)， “一切人類(lèi)生存的第一個(gè)前提，也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西”[13]（158）。這些需要既包含具體的物質(zhì)需要，也包含抽象的精神需要。但是，單純的需要還不足以形成利益，只有需要被置于社會(huì)關(guān)系中，人與人之間對(duì)需要對(duì)象進(jìn)行分配的時(shí)候利益才能產(chǎn)生。因此，馬克思進(jìn)一步指出， “私人利益本身已經(jīng)是社會(huì)所決定的利益，而且只有在社會(huì)所創(chuàng)造的條件下并使用社會(huì)所提供的手段，才能達(dá)到……它的內(nèi)容以及實(shí)現(xiàn)的形式和手段則是由不以任何人為轉(zhuǎn)移的社會(huì)條件決定的”[14]（102～103）。在這里，馬克思指出了利益的社會(huì)屬性，這也是馬克思在闡釋利益問(wèn)題時(shí)的過(guò)人之處。因?yàn)榫屠姹旧矶?，包含了個(gè)人利益與集體利益的劃分，不發(fā)生社會(huì)關(guān)系的個(gè)體需求是無(wú)法形成利益的，獨(dú)立的個(gè)體需求只是一種純粹的自然需求，只有個(gè)體需求被置于社會(huì)的他者關(guān)系之中并賦予社會(huì)屬性時(shí)利益才能存在。由此可知，利益是在社會(huì)關(guān)系中形成的一種需要形式，既可以是具體形式，也可以是抽象形式。

（二）利益邊疆與邊疆利益的內(nèi)涵

目前，國(guó)內(nèi)已有諸多學(xué)者對(duì)利益邊疆作過(guò)界定。楊成認(rèn)為，利益邊疆是指 “在歷史過(guò)程中產(chǎn)生并在全球化時(shí)代凸顯出來(lái)的，以國(guó)家利益為核心的，判定主權(quán)國(guó)家之間或與其他行為主體之間利益劃分的界限和范圍”[15]。這種解釋指出了國(guó)家利益對(duì)利益邊疆形成的核心作用，但把主權(quán)國(guó)家之外的非國(guó)家行為體納入邊疆范疇，忽視了邊疆作為國(guó)家控制范圍的特殊政治屬性，擴(kuò)大了利益邊疆的外延。于沛認(rèn)為，利益邊疆是相較于傳統(tǒng)意義的領(lǐng)土邊疆而言的， “沒(méi)有明確的地域指向性，它突出的表現(xiàn)形態(tài)之一是地域的不確定性，有時(shí)利益邊疆和領(lǐng)土邊疆的內(nèi)容相同；但有時(shí)也不同，經(jīng)常表現(xiàn)出某種非地域性特征，利益邊疆（既包括國(guó)內(nèi)利益，也包括該國(guó)的國(guó)際利益）更多地表現(xiàn)出無(wú)形性特點(diǎn)，是領(lǐng)土邊疆概念的放大和轉(zhuǎn)化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于領(lǐng)土邊疆”[16]。這種解釋認(rèn)識(shí)到了利益邊疆作為一種新型邊疆形態(tài)的不確定性和抽象性，但視其與領(lǐng)土邊疆內(nèi)容相同，是領(lǐng)土邊疆概念的放大和轉(zhuǎn)化，這模糊了利益邊疆與領(lǐng)土邊疆的界限，不利于區(qū)分利益邊疆與傳統(tǒng)的領(lǐng)土邊疆，并且會(huì)陷入利益邊疆就是領(lǐng)土邊疆的變體這一認(rèn)識(shí)誤區(qū)。在徐黎麗看來(lái)，利益邊疆就是 “超出國(guó)家邊界的所有利益的反映”[17]。這種解釋忽視了利益形態(tài)的多樣性。根據(jù)利益主體和性質(zhì)的差異，利益既包含個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益與社會(huì)利益、民族利益與階級(jí)利益，也包含私人利益與公共利益、局部利益與整體利益。根據(jù)前述對(duì)邊疆內(nèi)涵的解釋?zhuān)孢吔@然只能限于國(guó)家利益，若把所有超出國(guó)家邊界的利益都視為利益邊疆，就會(huì)造成利益邊疆的泛化，不利于科學(xué)地認(rèn)識(shí)利益邊疆。從目前學(xué)界對(duì)利益邊疆概念的界定來(lái)看，觀點(diǎn)存在巨大分歧和諸多不足，但也達(dá)成了基本共識(shí)，即承認(rèn)國(guó)家利益在利益邊疆中的特殊地位，并且看到了這種國(guó)家利益超出了傳統(tǒng)邊疆的范圍，是一種全新的邊疆形態(tài)，這無(wú)疑為我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)利益邊疆提供了有益的啟示和參考。

通過(guò)梳理相關(guān)概念可以發(fā)現(xiàn)，利益邊疆與傳統(tǒng)邊疆的共性在于，都與國(guó)家利益相關(guān)，并用不同的方式反映或承載著國(guó)家利益。其主要區(qū)別在于，傳統(tǒng)邊疆承載或反映的國(guó)家利益在國(guó)家主權(quán)上具有排他性，而利益邊疆在國(guó)家主權(quán)上不具有排他性。在一定意義上，利益邊疆就是指超出國(guó)家領(lǐng)土邊界，在主權(quán)控制上不具有排他性的國(guó)家利益范圍。這種利益既可以是抽象的利益，也可以是具體的利益，其形態(tài)主要取決于利益本身的性質(zhì)。抽象的利益多以經(jīng)濟(jì)邊疆、文化邊疆和網(wǎng)絡(luò)邊疆等邊疆形態(tài)呈現(xiàn)，具體的利益則主要表現(xiàn)為非本國(guó)主權(quán)管轄范圍內(nèi)的具體國(guó)家利益形式。邊疆利益是附著在邊疆之上的一切國(guó)家利益形式，其性質(zhì)是國(guó)家的一種局部性利益，但這種特殊的局部性利益對(duì)主權(quán)國(guó)家具有全局性和根本性的影響，尤其是當(dāng)這種利益以軍事利益和政治利益的形式呈現(xiàn)的時(shí)候。此外，這里的邊疆在具體形態(tài)上也只能是狹義的傳統(tǒng)邊疆或?qū)嶓w邊疆，而不能是具有抽象意義的虛擬邊疆，因?yàn)樽鳛橐环N抽象的邊疆形態(tài)，虛擬邊疆是無(wú)法承載擁有實(shí)體的具體利益的。

二、利益邊疆與邊疆利益的共性和聯(lián)系

（一）利益邊疆與邊疆利益都是國(guó)家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物

邊疆是伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而形成的一種疆域類(lèi)型，是國(guó)家這種政治形態(tài)特有的產(chǎn)物。利益邊疆與邊疆利益作為一種邊疆形態(tài)和邊疆附著物，不可避免地受到國(guó)家發(fā)展的影響。在國(guó)家產(chǎn)生以前，組織和管理社會(huì)的權(quán)力機(jī)關(guān)多為氏族、部落或部落聯(lián)盟的各種簡(jiǎn)單議事機(jī)構(gòu)，其主要職能是維護(hù)氏族或部落內(nèi)部的社會(huì)秩序與防御外敵入侵，權(quán)力機(jī)構(gòu)在客觀上并不足以支撐其對(duì)龐大的疆域進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)與治理，而且氏族和部落有限的生產(chǎn)力和人口規(guī)模，嚴(yán)重限制了人們的活動(dòng)范圍，即便在權(quán)力組織發(fā)達(dá)的情況下，囿于生產(chǎn)力水平與人口規(guī)模，部落領(lǐng)土的面積始終維持在一個(gè)較小的范圍之內(nèi)。因此，這一時(shí)期邊緣區(qū)與核心區(qū)是基本重合的，并且所有的土地都以氏族、部落或部落聯(lián)盟領(lǐng)地的名義而存在。此外，在國(guó)家產(chǎn)生以前，制約邊疆發(fā)展的另一個(gè)重要原因是氏族和部落之間缺少持續(xù)性的統(tǒng)一權(quán)威，以氏族和部落為主的社會(huì)行為體之間處于 “霍布斯式” 的自然狀態(tài)，氏族和部落的領(lǐng)地范圍變動(dòng)不居，這種高度的變易性也使得邊疆的形成進(jìn)一步受阻。

當(dāng)國(guó)家產(chǎn)生以后，與國(guó)家相伴而生的一套官僚機(jī)構(gòu)與行政管理體系得以建立，國(guó)家有了足夠的能力對(duì)廣闊的疆域進(jìn)行守護(hù)和治理。在國(guó)家的庇護(hù)之下，疆域面積的相對(duì)穩(wěn)定性得以保障，支撐國(guó)家對(duì)外開(kāi)疆拓土的生產(chǎn)力和人口規(guī)模得以發(fā)展，這在客觀上為邊疆的形成創(chuàng)造了條件。當(dāng)邊疆形成以后，邊疆具備了承載利益的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，隨著邊疆特殊性的凸顯，逐漸產(chǎn)生了有別于其他疆域范圍的邊疆利益。利益邊疆是在國(guó)家產(chǎn)生之后，隨著國(guó)家利益的外溢才得以形成的。一旦國(guó)家消失，邊疆也將隨之消失，而附著于邊疆之上的邊疆利益和以國(guó)家利益形式呈現(xiàn)的利益邊疆也將隨著國(guó)家的消失而不復(fù)存在。

（二）利益邊疆與邊疆利益都兼有利益屬性和邊疆屬性

利益邊疆和邊疆利益作為與邊疆和利益關(guān)聯(lián)的邊疆形態(tài)和利益形態(tài)，同時(shí)兼有利益屬性和邊疆屬性。在利益屬性上，利益邊疆與邊疆利益首先體現(xiàn)為形式上的主觀性和內(nèi)容上的客觀性。從前述分析已知，利益的實(shí)質(zhì)是需要，是利益主體對(duì)需要對(duì)象的追求和興趣，并且這種追求和興趣會(huì)因利益主體的不同和利益主體所處的情境而存在差異。利益邊疆與邊疆利益作為一種特殊的國(guó)家利益類(lèi)型與形式，其存在取決于國(guó)家這一利益主體的需要，只有需要對(duì)象被國(guó)家需要的時(shí)候，利益邊疆與邊疆利益才會(huì)產(chǎn)生，因此二者在形式上是主觀的。在內(nèi)容上，邊疆利益與利益邊疆又具有客觀性。因?yàn)槔孢吔c邊疆利益在現(xiàn)實(shí)中是一種實(shí)實(shí)在在的利益形式或邊疆形態(tài)，是一種客觀存在的實(shí)體或抽象物，并不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，因此從其內(nèi)容本身看，它們又是客觀的。

利益屬性的另一個(gè)重要表現(xiàn)就是社會(huì)性。利益邊疆作為超出國(guó)界的一種邊疆形態(tài)，其所暗含的一個(gè)重要前提是在數(shù)量上必須具有兩個(gè)及以上的國(guó)家存在。當(dāng)世界上僅有一個(gè)國(guó)家存在的時(shí)候是沒(méi)有利益邊疆可言的，國(guó)界只有在存在兩個(gè)及以上國(guó)家時(shí)才會(huì)產(chǎn)生，因此這種社會(huì)性主要體現(xiàn)為一種以國(guó)家為基本單元的國(guó)際社會(huì)性，而邊疆利益的社會(huì)性則是國(guó)家疆域范圍內(nèi)構(gòu)成群體多元性的結(jié)果。在一國(guó)之內(nèi)，邊疆之所以被單獨(dú)劃分出來(lái)，主要由其社會(huì)歷史條件、生產(chǎn)方式和文化形式的異質(zhì)性決定，這種異質(zhì)性使得邊疆在利益上有著不同于內(nèi)陸地區(qū)的特殊需求，而這種特殊需求在社會(huì)的多元性對(duì)比之中才能得到體現(xiàn)，因此邊疆利益體現(xiàn)著國(guó)家內(nèi)部復(fù)雜的社會(huì)成員中邊疆社會(huì)群體的特殊利益要求，具有利益的社會(huì)性特征。

在邊疆屬性上，利益邊疆與邊疆利益主要體現(xiàn)了邊疆的國(guó)家屬性或政治屬性。國(guó)家屬性或政治屬性的一個(gè)顯著特征是邊疆利益與利益邊疆受?chē)?guó)家權(quán)力的滲透和干預(yù)，因?yàn)檫吔?“本質(zhì)上屬于一種由國(guó)家占有和管轄的政治地理空間”[18]。在這個(gè)政治地理空間之內(nèi)，國(guó)家為了貫徹自己的意志或維護(hù)并實(shí)現(xiàn)自身利益，必須通過(guò)國(guó)家權(quán)力工具進(jìn)行干預(yù)和滲透。此外，利益邊疆與邊疆利益的國(guó)家屬性還體現(xiàn)在國(guó)家政權(quán)力量對(duì)邊疆利益總量和利益邊疆范圍的影響上。當(dāng)國(guó)家政權(quán)力量強(qiáng)大，有足夠的能力開(kāi)疆拓土的時(shí)候，其邊疆范圍隨之?dāng)U大，邊疆利益也隨之增長(zhǎng)；當(dāng)國(guó)家的活動(dòng)范圍不再局限于本國(guó)領(lǐng)土的時(shí)候，利益邊疆便隨著國(guó)家的活動(dòng)范圍向外延伸；當(dāng)國(guó)家政權(quán)力量弱小，國(guó)家開(kāi)疆拓土的能力減弱時(shí)，利益外溢的程度降低，邊疆范圍縮小，邊疆利益的總量與利益邊疆的范圍也隨之縮減。

（三）邊疆利益可為利益邊疆的形成創(chuàng)造條件

邊疆利益是附著于領(lǐng)土邊疆之上的一種利益形式，由于利益形式的多樣性與利益范圍的變動(dòng)性，邊疆利益的存在范圍并不固定，會(huì)隨著利益形態(tài)的變化與邊疆形勢(shì)的發(fā)展而發(fā)生改變。在全球化與信息化時(shí)代之前，邊疆利益主要附著于邊疆（此處指?jìng)鹘y(tǒng)邊疆，下同）這片領(lǐng)土范圍之內(nèi)，并且利益的形式多表現(xiàn)為具體的實(shí)體利益。進(jìn)入全球化與信息化時(shí)代，利益形態(tài)的多元性特征日益明顯，抽象的虛擬利益形態(tài)日漸增多，利益的附著范圍也不再局限于邊疆這一特殊領(lǐng)域，逐漸向內(nèi)地核心區(qū)與外圍擴(kuò)散。當(dāng)邊疆利益往外圍擴(kuò)散并超越國(guó)家主權(quán)所控制的領(lǐng)土邊界時(shí)，邊疆利益在主權(quán)上的排他性消失，利益邊疆也由此形成。

當(dāng)然，這并不意味著邊疆利益就是利益邊疆形成的必要前提，而只能說(shuō)明邊疆利益的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)相較于其他國(guó)家利益而言更容易促成利益邊疆的產(chǎn)生①因?yàn)檫吔媾R近國(guó)界，相比其他遠(yuǎn)離國(guó)界的國(guó)家利益更容易溢出主權(quán)管轄范圍。，可以為利益邊疆的形成提供有利條件。因?yàn)槔孢吔男纬沙耸軈^(qū)位因素的影響外，還受制于利益形式和全球化的發(fā)展程度。相較于實(shí)體性的邊疆利益與低程度的全球化，抽象的邊疆利益與高程度的全球化更容易催生利益邊疆。因?yàn)閷?shí)體邊疆利益的流動(dòng)成本相對(duì)抽象邊疆利益的流動(dòng)成本更高，有更多的不確定性，更易對(duì)主權(quán)國(guó)家間的利益融合造成障礙，并且低程度的全球化也因利益的低流動(dòng)性而降低了主權(quán)國(guó)家間產(chǎn)生利益融合的可能性。抽象的國(guó)家利益則為利益的外溢創(chuàng)造了天然條件，而且高程度的全球化所帶來(lái)的高流動(dòng)性也為主權(quán)國(guó)家間的利益交融提供了良好的國(guó)際環(huán)境。因此，在一國(guó)存在大量抽象邊疆利益與全球化程度較高的條件下，邊疆利益也更容易促成利益邊疆的產(chǎn)生。

三、利益邊疆與邊疆利益的特性和區(qū)別

（一）利益邊疆是一種邊疆形態(tài)，邊疆利益是一種利益形態(tài)

從性質(zhì)上看，利益邊疆是一種邊疆形態(tài)，而邊疆利益是一種利益形態(tài)，這是利益邊疆與邊疆利益的本質(zhì)區(qū)別。首先，利益邊疆作為一種新型的邊疆形態(tài)，是在傳統(tǒng)領(lǐng)土邊疆基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的邊疆類(lèi)型。根據(jù)邊疆的物理屬性，邊疆可以分為實(shí)體邊疆和虛擬邊疆。其中，實(shí)體邊疆也就是通常意義上的傳統(tǒng)邊疆，主要包括陸地邊疆、海洋邊疆、底土邊疆和太空邊疆，這類(lèi)邊疆形態(tài)的共性是在物理上可以被人直接感知。虛擬邊疆則主要包括經(jīng)濟(jì)邊疆、文化邊疆、網(wǎng)絡(luò)邊疆、信息邊疆、戰(zhàn)略邊疆和利益邊疆（當(dāng)利益邊疆以抽象利益呈現(xiàn)的時(shí)候）。虛擬邊疆的最大特點(diǎn)是無(wú)法直接觀察，是一種抽象存在，而利益邊疆作為一種虛擬邊疆，也極易與其他虛擬邊疆結(jié)合，在結(jié)合過(guò)程中它既可以文化和經(jīng)濟(jì)的形式表現(xiàn)，又可以信息或網(wǎng)絡(luò)的形式呈現(xiàn)，但無(wú)論何種形式都不能改變利益邊疆作為邊疆形態(tài)的本質(zhì)屬性。

邊疆利益則是一種利益形態(tài)。利益作為一種在社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)上形成的需要形式，具有不同的形態(tài)和變體，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)又可劃分出不同的利益類(lèi)型。在王偉光看來(lái)， “按照利益一般和利益?zhèn)€別的關(guān)系來(lái)劃分，可以劃分出個(gè)別利益、特殊利益、共同利益、一般利益（普遍利益）；按照利益的實(shí)現(xiàn)范圍來(lái)劃分，可以劃分出局部利益、整體利益（全局利益）；按照利益的主體差別來(lái)劃分，可以劃分出個(gè)人利益、群體（集體、集團(tuán)）利益、社會(huì)整體利益”[19]（81）。邊疆利益就是在國(guó)家這一政治主體基礎(chǔ)上劃分出來(lái)的具體利益類(lèi)型，因?yàn)閺恼w與部分的視角看，作為整體利益的國(guó)家利益，由國(guó)家這一政治框架之下的各個(gè)利益組成單元有機(jī)構(gòu)成。在國(guó)家這一政治統(tǒng)一體中，邊疆是組成國(guó)家的一個(gè)局部區(qū)域，是國(guó)家區(qū)域構(gòu)成主體中的局部單元。作為附著于這一局部單元基礎(chǔ)之上的利益形式，邊疆利益也自然成為國(guó)家利益的構(gòu)成部分，在性質(zhì)上屬于利益形態(tài)，有別于邊疆形態(tài)的利益邊疆。

（二）利益邊疆在主權(quán)上具有共享性，邊疆利益在主權(quán)上具有排他性

自從讓·博丹提出主權(quán)概念以來(lái)，主權(quán)就成為國(guó)際社會(huì)判定一個(gè)國(guó)家合法性的基本依據(jù)，威斯特伐利亞體系更強(qiáng)化了國(guó)家的主權(quán)屬性，使主權(quán)成為國(guó)家不可或缺的一個(gè)核心要素，而對(duì)于主權(quán)而言，最重要的兩個(gè)特征就是對(duì)內(nèi)的至上性和對(duì)外的獨(dú)立性。對(duì)外的獨(dú)立性在具體政治實(shí)踐中的體現(xiàn)是在主權(quán)管轄范圍內(nèi)只允許擁有一個(gè)主權(quán)者，并且主權(quán)者的行為不受其他行為主體干預(yù)，具有排他性。主權(quán)管轄范圍在政治地理空間上的體現(xiàn)就是國(guó)家的疆域或領(lǐng)土，邊疆利益作為國(guó)家利益在疆域或領(lǐng)土內(nèi)的一種投射和反映，也因此具有了排他性的特征。這種排他性主要體現(xiàn)為邊疆利益在主權(quán)國(guó)家一經(jīng)形成，他國(guó)就無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行占有和干預(yù)，而這種排他性也是傳統(tǒng)實(shí)體邊疆所特有的一種主權(quán)屬性，是新型邊疆形態(tài)所不具備的。

利益邊疆作為一種有別于傳統(tǒng)實(shí)體邊疆的虛擬邊疆，在主權(quán)劃分上與傳統(tǒng)實(shí)體邊疆大相徑庭。由于利益邊疆本身的抽象性，無(wú)法與傳統(tǒng)實(shí)體邊疆一樣進(jìn)行明確的范圍劃分，因此，利益邊疆的具體主權(quán)歸屬上具有共享性。即便利益邊疆以具體的實(shí)體形式呈現(xiàn)出來(lái)，但由于超出了本國(guó)的領(lǐng)土范圍，與他國(guó)利益相互交織，在主權(quán)上也很難對(duì)其進(jìn)行絕對(duì)控制。利益邊疆與邊疆利益在主權(quán)上所體現(xiàn)出來(lái)的共享性和排他性特征，也進(jìn)一步促成了二者在國(guó)家勢(shì)力介入數(shù)量上的差異，這在下文中將進(jìn)一步分析。

（三）邊疆利益以邊疆的存在為前提，利益邊疆以利益的存在為基礎(chǔ)

邊疆利益作為一種利益形態(tài)，是眾多利益類(lèi)型中的一種。與普通的利益形態(tài)不同，邊疆利益是附著于邊疆之上的一種特殊利益形態(tài)，這種特殊性要求邊疆利益的產(chǎn)生必須以邊疆的存在為前提條件。在邊疆形成以前，利益就已經(jīng)以不同的形態(tài)存在于社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系之中，但尚不足以形成邊疆利益，只有當(dāng)邊疆形成且與利益結(jié)合，利益才具有了邊疆的政治地理空間屬性，成為一種依附于邊疆的特殊形態(tài)，邊疆利益才得以形成。

對(duì)利益邊疆而言，盡管利益邊疆和邊疆利益都是國(guó)家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，但利益邊疆存在的基礎(chǔ)并非邊疆，而是利益本身，利益構(gòu)成了利益邊疆這一邊疆形態(tài)的基礎(chǔ)與內(nèi)核。利益的形式與范圍決定了利益邊疆的基本形態(tài)和界限，利益邊疆是隨著國(guó)家利益的外溢而形成的一種邊疆形態(tài)。在國(guó)家發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家利益的形式變得多元，其存在的范圍也不再局限于國(guó)家主權(quán)所管轄的領(lǐng)土之內(nèi)，而是隨著國(guó)家活動(dòng)而逐漸溢出國(guó)界的。利益在溢出國(guó)界后，傳統(tǒng)的國(guó)家主權(quán)逐漸受到削弱，尤其當(dāng)利益以抽象的形式存在于某個(gè)虛擬場(chǎng)域的時(shí)候，主權(quán)變得不再具有排他性，日漸呈現(xiàn)共享性，而主權(quán)上共享性的形成也標(biāo)志著利益邊疆這種新型邊疆形態(tài)的產(chǎn)生。因此，從利益邊疆的形成過(guò)程和依托基礎(chǔ)來(lái)看，利益是利益邊疆形成的一個(gè)基礎(chǔ)性前提，利益邊疆的存在取決于利益的存在，只有存在利益的地方才會(huì)存在利益邊疆。

（四）利益邊疆受多方國(guó)際勢(shì)力角逐，邊疆利益受一國(guó)勢(shì)力主導(dǎo)

利益邊疆在主權(quán)上不具有排他性，并且在利益上各個(gè)國(guó)家相互交織，同時(shí)承載著多個(gè)主權(quán)國(guó)家的國(guó)家利益，這極易造成在發(fā)生利益沖突時(shí)各國(guó)為了自我保全而陷入 “零和” 博弈的困境。在博弈過(guò)程中，各國(guó)為了避免處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，都試圖在戰(zhàn)略和技術(shù)層面勝人一籌，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)利益邊疆的絕對(duì)控制。對(duì)利益邊疆控制權(quán)的爭(zhēng)奪會(huì)促使利益邊疆成為各國(guó)比權(quán)量力的競(jìng)逐場(chǎng)域，尤其是在利益涉及主權(quán)國(guó)家核心安全與生存問(wèn)題的時(shí)候。各國(guó)為了自身核心安全與未來(lái)發(fā)展，都會(huì)不遺余力地尋求各種強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略與技術(shù)支撐點(diǎn)，以此獲得在安全與利益維護(hù)過(guò)程中的主導(dǎo)性?xún)?yōu)勢(shì)。這種競(jìng)逐的局面在網(wǎng)絡(luò)邊疆與信息邊疆中體現(xiàn)得尤為明顯，在信息化與網(wǎng)絡(luò)化背景下，各國(guó)在進(jìn)行信息與網(wǎng)絡(luò)安全利益競(jìng)逐時(shí)，任何一個(gè)國(guó)家在戰(zhàn)略與技術(shù)上的弱勢(shì)都會(huì)給本國(guó)造成難以估量的損失。

邊疆利益則與利益邊疆不同，由于邊疆利益在主權(quán)歸屬上具有排他性，國(guó)家在對(duì)利益的維護(hù)或支配過(guò)程中不允許其他國(guó)際行為主體進(jìn)行干預(yù)，其利益的支配權(quán)始終掌握在邊疆利益歸屬的主權(quán)國(guó)家手中，因此在國(guó)家利益層面也不會(huì)出現(xiàn)多方國(guó)際勢(shì)力介入的局面。

利益邊疆與邊疆利益是邊疆理論基本概念范疇，明晰二者的內(nèi)涵及其相互關(guān)系對(duì)于構(gòu)建邊疆理論尤其是利益邊疆理論的意義是不言而喻的，但對(duì)二者內(nèi)涵及其相互關(guān)系的辨析僅是利益邊疆理論構(gòu)建的第一步。在厘清利益邊疆與邊疆利益的關(guān)系之后，還有諸多理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要學(xué)界做出回應(yīng)，例如，利益邊疆的特點(diǎn)、利益邊疆與傳統(tǒng)邊疆的關(guān)系，以及利益邊疆如何影響國(guó)家發(fā)展等一系列基本問(wèn)題，而如何提升利益邊疆治理能力，進(jìn)而有效維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益這一核心問(wèn)題，這是我國(guó)利益邊疆理論構(gòu)建的重點(diǎn)。利益邊疆理論的構(gòu)建依然任重道遠(yuǎn)，仍有諸多難題有待學(xué)界逐一攻克。