高士健

(山東科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266590)

一 、問題的提出

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。面對艱巨繁重的任務(wù)，如何組織農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的實(shí)踐難題。當(dāng)下，農(nóng)村環(huán)境治理作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作，涉及對農(nóng)村生活空間、生活觀念和生活實(shí)踐的改造(1)劉燕舞：《生活治理：分析農(nóng)村人居環(huán)境整治的一個視角》，《求索》2022年第3期。，其治理有效也依賴于政府資源的轉(zhuǎn)移與村莊社會參與的有效銜接。我國各地政府財(cái)政能力和村莊基礎(chǔ)存在明顯差異，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理普遍面臨基層政府資源注入不足與村莊社會空心化的雙重困境。在此背景下，考察欠發(fā)達(dá)地區(qū)村莊如何動員村民形成環(huán)境治理的集體行動，對當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境治理實(shí)踐具有重要意義。

學(xué)界已有研究大都認(rèn)為，空心村人口大量外流會造成治理主體缺失(2)杜焱強(qiáng)、劉諾佳、陳利根：《農(nóng)村環(huán)境治理的農(nóng)民集體不作為現(xiàn)象分析及其轉(zhuǎn)向邏輯》，《中國農(nóng)村觀察》2021年第2期。、社會資本流失(3)杜焱強(qiáng)、劉平養(yǎng)、包存寬、蘇時鵬：《社會資本視閾下的農(nóng)村環(huán)境治理研究——以欠發(fā)達(dá)地區(qū)J村養(yǎng)殖污染為個案》，《公共管理學(xué)報(bào)》2016年第4期。、離村農(nóng)民對村莊的利益關(guān)聯(lián)感和歸屬感弱化(4)郭晨浩、李林霏、夏顯力：《勞動力流動、地方感與農(nóng)戶參與人居環(huán)境整治行為》,《人文地理》2022年第1期；黃森慰、唐丹、鄭逸芳：《農(nóng)村環(huán)境污染治理中的公眾參與研究》，《中國行政管理》2017年第3期。等問題，以致村莊難以實(shí)現(xiàn)有效的組織和動員，無法形成環(huán)境治理的集體行動。這些研究的前提預(yù)設(shè)均是將空心村勞動力外流視為單向流動，忽略了農(nóng)村人口流動呈現(xiàn)的周期性外流與回流的雙向特征(5)馬良燦、康宇蘭：《是“空心化”還是“空巢化”？——當(dāng)前中國村落社會存在形態(tài)及其演化過程辨識》，《中國農(nóng)村觀察》2022年第5期。。另外，既有討論多把農(nóng)民與村莊的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)視為農(nóng)民參與村莊事務(wù)的關(guān)鍵動機(jī)，而忽略了離村農(nóng)民與村莊間的價值關(guān)聯(lián)在動員農(nóng)民參與村莊事務(wù)中的效用。粟后發(fā)研究發(fā)現(xiàn)，離村農(nóng)民與村莊間保留的社會和價值關(guān)聯(lián)，使空心村呈現(xiàn)出較強(qiáng)的鄉(xiāng)土韌性，成為動員外出鄉(xiāng)村精英參與村莊事務(wù)的中介因素(6)粟后發(fā)：《鄉(xiāng)土韌性與城鄉(xiāng)回路：精英反哺的社會文化動因及影響》，《社會學(xué)評論》2022年第4期。。在實(shí)地調(diào)研中也看到，離村農(nóng)民在社會和價值層面對村莊的依戀會促發(fā)他們周期性返鄉(xiāng)，成為其參與村莊公共事務(wù)的重要動因，也使空心村展現(xiàn)出周期性活力。結(jié)合已有討論，本文基于對魯西南孫莊環(huán)境治理過程的歷時性觀察，探討欠發(fā)達(dá)地區(qū)空心村環(huán)境治理集體行動的形成機(jī)制，并嘗試對空心村的社會形態(tài)和再組織化議題提供新的經(jīng)驗(yàn)和理論注解。

本文的理論分析深受吳重慶討論空心村社會運(yùn)行邏輯時提出的“無主體熟人社會”的啟發(fā)。他將無主體熟人社會特征總結(jié)為因村莊社會主體流失而引發(fā)的村莊輿論失靈、面子貶值和社會資本流散(7)吳重慶：《無主體熟人社會及社會重建》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第169-177頁。，并發(fā)現(xiàn)隨著外出務(wù)工群體周期性返鄉(xiāng)，無主體熟人社會的熟人特征會隨之激活。無主體熟人社會理論將村莊社會主體的身體在場視為熟人社會特性延續(xù)的決定因素，引發(fā)了廣泛討論。賀亮發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民社會認(rèn)同呈現(xiàn)“身心分離”的特點(diǎn)，離村農(nóng)民身體離開村莊，但與村莊間保留著較強(qiáng)的心理聯(lián)系，村莊社會未因主體流失而解體(8)賀亮：《“身心分離”視域下農(nóng)村社會生活主體的缺失與在場——對轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會的認(rèn)知與想象》，《天府新論》2015年第6期。。趙泉民和杜鵬也指出，隨著農(nóng)村的市場化進(jìn)程加快，村莊出現(xiàn)階層分化和關(guān)系理性化的傾向，村莊社會主體在場也難阻熟人社會秩序的消解(9)趙泉民、井世潔：《“后鄉(xiāng)土”時代人際關(guān)系理性化與農(nóng)民合作的困境與出路》，《江西社會科學(xué)》2013年第8期；杜鵬：《熟人社會的階層分化: 動力機(jī)制與階層秩序》，《社會學(xué)評論》2019年第1期。。楊華則拓展了無主體熟人社會的理論內(nèi)涵，認(rèn)為村莊主體性是考量無主體熟人社會的質(zhì)變因素，即村民把村莊當(dāng)作自己的村莊、把自己當(dāng)作村莊主體的精神體系和情感聯(lián)結(jié)(10)楊華：《“無主體熟人社會”與鄉(xiāng)村巨變》，《讀書》2015年第4期。。他進(jìn)而討論了村莊無主體性引發(fā)的村民對村莊公共事務(wù)的漠視及村莊認(rèn)同感的衰落。受上述理論啟發(fā)，筆者將空心村社會運(yùn)行邏輯總結(jié)為如下特征：一是空心村的無主體熟人社會狀態(tài)具有可激活性，村莊主體性是決定無主體熟人社會可否激活的質(zhì)變因素；二是重塑村莊主體性是重建村莊公共性、提升村民歸屬感及社會資本積累的先決條件。在既有討論的基礎(chǔ)上，筆者嘗試從無主體熟人社會的理論視角切入，來理解空心村形成環(huán)境治理集體行動的微觀情景和內(nèi)在邏輯。2022年7月，筆者及團(tuán)隊(duì)在孫莊進(jìn)行了為期20天的田野調(diào)查，參與觀察了該村環(huán)境治理的階段性過程，深度訪談了村干部、老黨員、積極分子和在外務(wù)工的村民，收集了較為詳實(shí)的實(shí)證資料。

二、邊緣村的蛻變：孫莊環(huán)境治理的集體行動敘事

孫莊地處魯西南的W縣，是典型的空心化村莊，總?cè)丝跒?060人，村中主要勞動力大都外出務(wù)工，常住人口僅200余人，以老年群體為主。孫莊曾是全縣環(huán)境治理的難點(diǎn)村，新一屆村“兩委”班子上任后，通過組織村莊內(nèi)部力量，完成了村莊環(huán)境治理工作的提升。下文將通過對孫莊環(huán)境治理若干事件的深描，呈現(xiàn)其環(huán)境蛻變的具體過程。

(一)邊緣村：成為亮點(diǎn)前的孫莊

2020年以來，農(nóng)村人居環(huán)境治理成為W縣政府的重點(diǎn)工作，但孫莊環(huán)境治理工作長期停滯，停滯原因主要有三個方面。一是缺少政府資源注入。W縣是省級貧困縣，可支配的財(cái)政資源有限，縣鎮(zhèn)兩級政府出于政績考慮會將有限資源投入到環(huán)境基礎(chǔ)好的村莊，以打造亮點(diǎn)，像孫莊這樣的邊緣村獲得政府資源極少。二是村莊領(lǐng)導(dǎo)力不足。村級組織建設(shè)薄弱，村干部老齡化嚴(yán)重，且普遍兼業(yè)，投入村莊事務(wù)的時間和精力有限，致使各類事務(wù)長期處于應(yīng)付狀態(tài)。三是治理主體流失。大多數(shù)青壯年外出務(wù)工，在村級組織渙散的情況下，流出村民和留守村民缺乏參與村莊事務(wù)的動力和途徑。鎮(zhèn)政府為督促各村環(huán)境治理工作，每個季度會進(jìn)行環(huán)境治理工作績效排名，孫莊長期排名墊底，是全鎮(zhèn)環(huán)境治理的邊緣村。

(二)搬遷事件與村莊共意達(dá)成

2021年4月，在縣城從事建筑行業(yè)的WZM當(dāng)選為村書記。上任一年多的時間里，他一是推動村級領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化，招募在村中有產(chǎn)業(yè)的年輕村民加入村“兩委”。二是通過動員村民參與、整合村莊資源，完成了村莊主干道清理、公路拓寬等工作。其實(shí)，村書記WZM上任后的前四個月，村莊環(huán)境治理工作并無起色，大多數(shù)村民認(rèn)為村莊環(huán)境與自家生活的關(guān)聯(lián)不大，對村莊環(huán)境治理的關(guān)注度不高。村莊環(huán)境蛻變的第一波推力，是源于村莊搬遷事件。2021年8月，鎮(zhèn)政府計(jì)劃在轄區(qū)31個村莊中，依照村莊人口、地理位置、整體面貌等因素，挑選8個村莊進(jìn)行合村并居。鎮(zhèn)政府專門成立了工作小組，協(xié)同第三方公司，到各村開展評估工作。在第一輪評估后，孫莊在計(jì)劃搬遷村莊中排名第一，面臨整體搬遷的命運(yùn)。搬遷事件激發(fā)了村民“保住村莊”的集體意識，許多長期在外務(wù)工的村民專門聯(lián)系到村書記，希望他能夠保住村莊。為了這一目的，村書記WZM除積極動員在市縣兩級體制內(nèi)工作的孫莊人向鎮(zhèn)政府建言外，還多次向鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長匯報(bào)孫莊村民拒絕搬遷的意愿。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，孫莊沒有進(jìn)入最終拆遷名單。保住村莊后，村書記召開了上任以來的第一次村民大會。他在會上向村民傳達(dá)了全村要集中力量開展環(huán)境治理的決定：“這次搬遷評估，我們村排名第一，差點(diǎn)被整體搬遷。如果不意識到問題的嚴(yán)重性，不改變我們村的環(huán)境問題，下次還會拆我們。既然都不想搬，那就要團(tuán)結(jié)起來把我們村里的環(huán)境搞好，讓鎮(zhèn)里看到我們村的凝聚力”。在處置搬遷危機(jī)的過程中，村書記不僅通過保護(hù)村莊的有效舉措，提升了個人和村級組織的威望，還借助搬遷事件把環(huán)境治理與村莊存亡掛鉤，將村民保住村莊的集體情感轉(zhuǎn)化為村民對開展環(huán)境治理的行動共識和主體意識。

(三)主干道清理與公共規(guī)則初探

搬遷危機(jī)剛過，村“兩委”召開了全村黨員大會，要求每位黨員為環(huán)境治理建言。有黨員提出，村莊主干道被侵占情況嚴(yán)重，會影響村莊整體環(huán)境和通行安全，應(yīng)該先清理干凈。這一提議，得到了全體黨員的積極響應(yīng)。也有黨員認(rèn)為，主干道清理工作涉及多家農(nóng)戶，群眾工作難度大。全體黨員集思廣益后達(dá)成一致，清理工作不搞“一刀切”，實(shí)施方案由村民集體決策。黨員大會的第二周，村“兩委”組織了村民代表大會。在會上，村書記強(qiáng)調(diào)了主干道清理工作對村莊環(huán)境治理的意義，并以村莊搬遷事件為動員話語，將主干道清理工作上升到事關(guān)村莊環(huán)境評估排名的高度，因此得到了全體村民的支持。在全體村民代表的共同商議下，形成了最終實(shí)施細(xì)則，并將其印發(fā)紙質(zhì)版?zhèn)鬟_(dá)到各戶。 村“兩委”成員還達(dá)成了兩點(diǎn)工作思路：一是黨員干部及親屬要帶頭清理；二是在動員村民時，要多談清理工作對村莊整體發(fā)展的意義，不強(qiáng)制清理。主干道清理工作得到了村民的積極配合，不到一個月便全部完成。在此期間，有在縣城周邊務(wù)工的村民專門回村清理房前農(nóng)作物。從孫莊初次環(huán)境治理集體行動的形成過程來看，村莊搬遷危機(jī)為村干部的動員工作提供了意義框架，村級組織功能的激活及隨后衍生的各類議事規(guī)則和行動規(guī)則，是清理工作順利開展的組織基礎(chǔ)和行事規(guī)范。

(四)道路翻修與輿論效應(yīng)的重現(xiàn)

在一次村民代表大會上，有村民代表提出，希望村干部組織村民加寬村莊公路的路面。路面整修耗資大，村集體經(jīng)濟(jì)難以負(fù)擔(dān)，而鎮(zhèn)政府也難有項(xiàng)目投入。村干部在與村民代表多次商議后，達(dá)成統(tǒng)一意見，即先用磚頭將道路整修拓寬，用工問題由村民出義務(wù)工解決，機(jī)械費(fèi)由村干部先行墊付。同一時期，W縣正推進(jìn)農(nóng)村殘?jiān)珨啾谡喂ぷ?。孫莊被評估的危房共有21間，拆除后閑置了大量廢舊磚塊。村干部商量，可以動員危房戶主將廢棄磚塊捐給村里，用來整修村路。村干部治用結(jié)合的想法，得到了多數(shù)危房戶主的支持，累計(jì)收集舊磚塊約2萬塊。每個路段整修結(jié)束，村書記就會廣播出工情況，還專門召開村民大會表揚(yáng)為修路捐磚和積極出義務(wù)工的家庭，村莊內(nèi)部就此形成了公共輿論空間。比如，村民會私下議論各家出工質(zhì)量和出工時間，出工質(zhì)量高、工時長的家庭，不僅會被公開表揚(yáng)，還會被視為“熱心”“勤快”的家庭。村民的議論對少數(shù)消極分子產(chǎn)生了輿論壓力，那些“搭便車”者會在村民的議論中被看作是“自私”和“沒有覺悟”，并最終因輿論壓力而參與到環(huán)境治理工作中。輿論效應(yīng)也影響了長期在外的村民，在周邊務(wù)工的部分年輕人會專門回村幫助家中留守老人出工，在省外務(wù)工不能返鄉(xiāng)的村民，也專門委托親戚代買啤酒和香煙分發(fā)給出工的村民。村干部通過動員村莊內(nèi)生資源，大大降低了環(huán)境整治成本，原本需花費(fèi)40萬元的翻修工程，僅花費(fèi)不到2萬元就初步完成。孫莊環(huán)境治理的蛻變，開始得到縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，并一躍成為全縣環(huán)境治理的示范村。

三、無主體熟人社會激活與村莊集體行動的形成機(jī)制

孫莊環(huán)境治理的蛻變有兩個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：一是搬遷危機(jī)后，村民形成了環(huán)境治理的集體共識和主體意識；二是在主體意識激活的基礎(chǔ)上，村干部通過組織和動員策略，實(shí)現(xiàn)了村莊公共性和社會資本的重建與積累。本文將孫莊主體性的重塑及其產(chǎn)生的連續(xù)效應(yīng)總結(jié)為無主體熟人社會的激活，主要包括重塑村莊主體性、重建村莊公共性和村莊社會資本再生產(chǎn)三個連續(xù)過程。無主體熟人社會得以激活，與孫莊的鄉(xiāng)土韌性、村莊政治和村民行動慣性在具體實(shí)踐場景下的交織作用密切相關(guān)。

(一)鄉(xiāng)土韌性與村莊主體性重塑

對于中國農(nóng)民來說，鄉(xiāng)村不僅是生計(jì)所在，還是他們寄寓人生意義的重要社會空間(11)盧暉臨：《村莊的未來——來自田野的觀察和思考》，《學(xué)?！?019年第1期。。在城市化和工業(yè)化沖擊下，盡管空心村有大量人口外流，但其與村莊在社會和情感層面的價值關(guān)聯(lián)依然存在，村莊表現(xiàn)出極強(qiáng)的鄉(xiāng)土韌性。這種鄉(xiāng)土韌性不斷塑造著村民的情感結(jié)構(gòu)和行為方式，成為他們反哺農(nóng)村的社會文化動因。孫莊也保留了較強(qiáng)的鄉(xiāng)土韌性，具體表現(xiàn)在村民與村莊之間的社會和情感聯(lián)結(jié)。

1.從社會層面而言，盡管孫莊大多數(shù)村民都離開了村莊，但他們在村莊的社會網(wǎng)絡(luò)依然穩(wěn)固，其中家庭、家族成為聯(lián)結(jié)離村村民與村莊的主要紐帶。孫莊村民的家庭多是城鄉(xiāng)兩棲式家庭，年輕子女外出務(wù)工，父母留村務(wù)農(nóng)和照顧孫輩。兩棲式的家庭結(jié)構(gòu)，會使外出務(wù)工村民周期性返鄉(xiāng)，村莊對他們來說依然具有“家”的意義。家族網(wǎng)絡(luò)也是維系村莊社會結(jié)構(gòu)完整的重要紐帶。孫莊是一個雜姓村，但同姓氏親族間的交往密切，比如孫莊至今保留著同族晚輩春節(jié)期間給長輩磕頭拜年的習(xí)俗，每逢清明節(jié)各個親族都會集體上墳祭祖。親族網(wǎng)絡(luò)還有一定的經(jīng)濟(jì)功能，同一親族的村民會分享在外的務(wù)工經(jīng)商信息，這也成為村民拓展村外生路的媒介。因此，村民基于血緣關(guān)系而形成的家庭和親族紐帶及其呈現(xiàn)出的社會經(jīng)濟(jì)功能，也使其與村莊的聯(lián)系不會因身體的流動而式微，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。

2.從情感層面而言，“生于斯、長于斯”的情結(jié)使孫莊村民依然保留了對村莊及其熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的情感依戀。費(fèi)孝通曾提到，中國落葉歸根的傳統(tǒng)為鄉(xiāng)土社會保持著地方人才，這些離鄉(xiāng)的人物即使躍登龍門，也并不忘本，而且時常把對于根源的保衛(wèi)和培養(yǎng)看成是一種責(zé)任(12)費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土重建》，上海：華東師范大學(xué)出版社，2019年，第54頁。。對于60歲以上的孫莊村民而言，他們依然有很強(qiáng)的落葉歸根情結(jié)，很多人表示盡管現(xiàn)在暫時離開了孫莊，但孫莊依然是根。就如孫莊村會計(jì)所言：“我們村雖然很多人都在城里買了房，但大家還是覺得自己的根在村里，老了(死后)以后要落葉歸根?！睂ιL于村莊的青年一代而言，從小浸潤在村莊熟人社會網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)土環(huán)境中，也使他們依然對村莊環(huán)境和熟人社會網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出較強(qiáng)的歸屬感和認(rèn)同感。比如，現(xiàn)年43歲的村書記WZM已在縣城安家多年，沒有擔(dān)任村干部之前，他經(jīng)常會回到村里的老屋。調(diào)研期間，村書記經(jīng)常向筆者抱怨城里的人情淡漠，他說每次回到村里，跟親戚朋友聊天，就會感到踏實(shí)和安心。正是出于對村莊的情感，他才決定回村擔(dān)任村書記，帶領(lǐng)村莊發(fā)展致富。

3.從孫莊集體行動的動員過程來看，在人口大量外流的情況下，該村所呈現(xiàn)出的鄉(xiāng)土韌性，成為村干部能夠動員村民參與環(huán)境治理工作的社會情感基礎(chǔ)。村干部策略性地借助搬遷事件作為動員話語，將村莊環(huán)境治理與村莊存亡聯(lián)系在一起，使其成為與每位村民切身利益息息相關(guān)的事件，正是有效利用了村民與村莊間保留的情感和價值關(guān)聯(lián)韌性，為村民共同參與環(huán)境治理提供了動機(jī)。村干部的動員策略之所以有效，關(guān)鍵原因在于離村村民尚存的鄉(xiāng)土韌性，使村民面對村莊搬遷危機(jī)時，難以接受祖祖輩輩與村莊建立起來的社會和價值關(guān)聯(lián)將徹底瓦解，并由此激發(fā)了他們保住村莊的集體情感和集體意識。這種由鄉(xiāng)土韌性激發(fā)的集體情感和集體意識，在村干部的動員策略下，最終成功激活了在環(huán)境治理工作中的村民主體性，為后續(xù)集體行動的形成提供了共意基礎(chǔ)。由此可見，孫莊平日的空心化狀態(tài)，并非意味著村莊的衰亡，村民保留的鄉(xiāng)土韌性，在特定情境下可以成為激活孫莊村民主體性和共同體意識、促使村民重新參與村莊公共事務(wù)的社會文化動因。

(二)找回政治與村莊公共性重現(xiàn)

基于鄉(xiāng)土韌性而激活的村莊主體性，為村莊集體行動的形成提供了共意基礎(chǔ)，但從共意觀念轉(zhuǎn)化為行動實(shí)踐，還有賴于對村民的再組織化和村莊公共規(guī)則的重塑。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革以來，村民與村集體的聯(lián)結(jié)日益松散，村莊呈現(xiàn)出去政治化的趨向。鄉(xiāng)村去政治化的后果之一是，因村莊利益協(xié)調(diào)內(nèi)生機(jī)制瓦解而導(dǎo)致的村莊公共品供給內(nèi)生能力削弱(13)賀雪峰：《鄉(xiāng)村的去政治化及其后果——關(guān)于取消農(nóng)業(yè)稅后國家與農(nóng)民關(guān)系的一個初步討論》，《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版)2012年第1期。。孫莊也曾長期面臨著去政治化和去組織化的問題，后得益于村干部通過諸多組織和動員策略，找回了村莊政治。孫莊村莊政治的找回，主要經(jīng)歷了兩個過程。

1.激活基層黨組織功能。黨員既是一種政治身份，在鄉(xiāng)土社會又代表一種聲譽(yù)價值。農(nóng)村的黨群關(guān)系往往嵌入到村莊熟人關(guān)系中，在動員村內(nèi)社會力量方面展現(xiàn)出較強(qiáng)的政治能動性(14)杜鵬：《邁向治理的基層黨建創(chuàng)新：路徑與機(jī)制》，《社會主義研究》2019年第5期。。孫莊現(xiàn)有黨員26名，大多年事已高，少部分年輕黨員又長期不在村，黨員對村莊事務(wù)的參與度不高。開展環(huán)境治理工作之初，村干部向每位黨員發(fā)放了黨章，并以“連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨”等組織紀(jì)律動員黨員參與村莊公共事務(wù)，為環(huán)境治理工作建言獻(xiàn)策。在主干道清理和道路拓寬的實(shí)施過程中，又通過黨組織內(nèi)部動員要求村中黨員干部帶頭率先完成清理。以黨組織紀(jì)律建設(shè)為抓手，以黨員干部為動員軸心的政治動員策略，成為孫莊環(huán)境治理工作開展初期極為有效的組織手段。

2.重建村民議事規(guī)則。環(huán)境治理涉及對村民日常生活空間和行為習(xí)慣的改變，還會使部分村民利益受損，只有建立一套村民環(huán)境治理需求偏好的表達(dá)機(jī)制，集體行動的秩序才能形成。在孫莊環(huán)境治理中，治理項(xiàng)目和開展方式都由村民代表集體決議，是全村人達(dá)成共識的結(jié)果，就此建立了村民表達(dá)環(huán)境治理需求偏好的內(nèi)生機(jī)制。通過建立村莊議事規(guī)則，各類資源也實(shí)現(xiàn)了有效分配。比如，在廢舊磚塊如何使用的問題上，村莊內(nèi)部曾出現(xiàn)過分歧。孫莊由4個村民小組組成，村“兩委”的意見是先將廢舊磚塊用于主干道拓寬，再翻修村組的入戶路。但在運(yùn)輸時，就有戶主阻止其他組村民來運(yùn)本組的磚塊，并向村干部提出自家拆除的舊磚應(yīng)先鋪?zhàn)约业娜霊袈?，再?yōu)先鋪本組的路。為此，村書記專門召開了全體村民的議事會，強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理是為了村莊整體發(fā)展，“我當(dāng)時就跟他們講，村公路是村里的臉面，肯定要先往臉上擦粉。鎮(zhèn)里不會因?yàn)槟隳膫€組的路修的好就把你單獨(dú)留下來?，F(xiàn)在孫莊是一個整體，再分哪個隊(duì)，讓外面人笑話。” 通過建立村民議事會，村干部與村民之間交換了關(guān)于廢舊磚塊使用的意見，最終戶主們一致同意先翻修村公路。村干部通過村民議事會平臺，以行政村整體發(fā)展的公共話語改變了村民以家庭和村民小組為單位的傳統(tǒng)行動邏輯，最終為村集體統(tǒng)籌規(guī)劃村莊道路整修提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，還通過動員黨員干部帶頭和重建村民議事規(guī)則激活了村莊政治，經(jīng)過黨員和全體村民商議開展的環(huán)境治理工作不再是政府和村干部交代的公家事，而成為在村莊中已經(jīng)達(dá)成普遍共識的自家事，村莊公共性在環(huán)境治理工作中得以重塑。

(三)行動慣性與社會資本再生產(chǎn)

村莊中一旦形成了公共參與空間，往往會產(chǎn)生良性的政治慣性(15)陳義媛：《公共品供給與村民的動員機(jī)制》，《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版)2019年第4期。。政治慣性會增強(qiáng)村莊社會資本密度，進(jìn)而提升集體行動的能力，形成集體行動與社會資本間循環(huán)反饋的集體行動慣性。從主干道清理到道路拓寬，孫莊的社會資本實(shí)現(xiàn)了不斷的再生產(chǎn)，并對村民參與村莊公共事務(wù)的集體行動產(chǎn)生了積極影響，主要有三大表現(xiàn)。

1.提升了村干部的公信力。村干部的公信力是村干部獲得村民普遍信任、認(rèn)同與支持的能力。Kolavalli指出，當(dāng)獲得普遍信任的個體加入集體行動時，集體的溝通成本和組織成本將會下降，其他人會受其影響更愿意加入集體行動(16)S. Kolavalli,“Joint Forest Management-Superior Property Rights?”,Economic & Political Weekly,Vol. 30,No. 30,1995,pp.1933-1938.。村干部的公信力也會對村莊集體行動產(chǎn)生類似影響。村民在目睹了黨員干部帶頭出工和村莊環(huán)境蛻變的過程后，都認(rèn)為這屆村“兩委”班子是真心為村。隨著村干部的公信力提高，其動員和組織能力也在不斷提升。比如，道路翻修中需要清理幾戶村民的樹木，村民表示愿意無償將其捐獻(xiàn)。其中一位村民告訴筆者，如果換作前任村干部，清理樹木的事情可能要大費(fèi)周章，他們是出于對現(xiàn)任村書記的認(rèn)可，才愿意為村里工作損失個人利益。

2.重建了村莊的公共空間。孫莊因大量人口流出，村民間的社會關(guān)聯(lián)較弱，村莊的日常公共生活也長期處于衰落狀態(tài)。集體出義務(wù)工為增進(jìn)村民間的交往提供了空間，他們在出完工后，會相約一起打牌吃飯，不同村組的村民也在出工過程中相互熟知。除此之外，環(huán)境治理工作也為留守老人提供了公共空間，他們生產(chǎn)生活都在村中，有參與村莊公共事務(wù)的熱情和能力，不僅在鋪路中出工，還在后期環(huán)境維護(hù)中承擔(dān)著監(jiān)督檢查的責(zé)任。這些老人都經(jīng)歷過集體化時期，他們說現(xiàn)在給村里出義務(wù)工仿佛是回到了生產(chǎn)隊(duì)時代。

3.再現(xiàn)了村莊的軟治理規(guī)則。傳統(tǒng)熟人社會的集體行動容易達(dá)成，就在于熟人社會內(nèi)生的輿論機(jī)制可以作為軟性規(guī)則，對集體行動中的搭便車行為進(jìn)行約束。隨著孫莊村民對環(huán)境治理的參與度提升，村內(nèi)輿論機(jī)制也重新顯現(xiàn)。輿論機(jī)制產(chǎn)生的道德壓力不僅在留守村民中間產(chǎn)生作用，還促使很多流出村民回村參與村莊環(huán)境整治。比如，在縣城從事建筑行業(yè)的S師傅，回絕了城里的工約，專門回村指導(dǎo)村民鋪設(shè)路沿石。他告訴筆者，之所以愿意耽誤生意回村出工，是因?yàn)榇謇锶硕紖⒓樱绻约翰粎⒓拥脑挷缓每?。S師傅口中的“不好看”，可以理解為丟了臉面。當(dāng)面子在村莊中重新有價值，也就意味著村莊熟人社會的輿論機(jī)制重新發(fā)揮了作用。村干部認(rèn)為，輿論效應(yīng)的重現(xiàn)使村民的動員工作比之前要“好做得多”。

孫莊圍繞主干道清理和道路拓寬形成的集體行動，不僅帶來了村莊環(huán)境的巨變，村莊的社會資本也得以再生產(chǎn)，由此形成的干群信任、公共空間和輿論機(jī)制，作為村莊社會資本的增量，又進(jìn)一步提升了孫莊集體行動的能力。村書記用“展”(17)此處的“展”為地方方言，大體是指容易受別人影響而關(guān)注或參與某事。來形容社會資本增量與行動慣性間的循環(huán)反饋：“老百姓就是展，以前大家都不關(guān)心村里事兒的時候，村里開展工作難?，F(xiàn)在參與的人越多，大家參與的熱情越高。前幾天，有村民還專門找我說，如果村里拓寬路面需要砍樹，先砍他家的。我們村的留守老人，每天都溜達(dá)到村委會，問我今天有沒有事兒干?！?/p>

四、結(jié)論與討論

如何理解當(dāng)前空心村的社會形態(tài)和治理實(shí)踐，一直是學(xué)界討論的核心問題。研究者從不同角度對空心村環(huán)境治理實(shí)踐進(jìn)行了考察，大都強(qiáng)調(diào)空心村的衰亡面向，而忽略了其呈現(xiàn)出的周期性和情境性的社會活力?；趯︳斘髂蠈O莊環(huán)境治理的案例研究，本文從實(shí)證層面對空心村集體行動形成的社會過程進(jìn)行了分析和闡釋，并將其總結(jié)為村莊主體性重塑、村莊公共性重現(xiàn)和社會資本再生產(chǎn)的無主體熟人社會的激活過程。

通過對孫莊的個案分析，有三點(diǎn)發(fā)現(xiàn)。一是空心村的人口外流并不必然導(dǎo)致其社會資本的流失和村莊集體行動能力的削弱，部分空心村依然呈現(xiàn)出較強(qiáng)的鄉(xiāng)土韌性，在特定情境中，鄉(xiāng)土韌性可以成為重塑村莊主體性、激活其熟人社會特質(zhì)的社會文化和情感基礎(chǔ)；二是由鄉(xiāng)土韌性所激發(fā)的村莊主體性，能進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為村莊公共規(guī)則的重建和村莊公共性的重塑，轉(zhuǎn)化的核心機(jī)制是找回村莊政治；三是村莊多次集體行動的達(dá)成，會實(shí)現(xiàn)村莊社會資本的再生產(chǎn)，又對新的集體行動形成正向反饋，促發(fā)村民形成參與村莊公共事務(wù)的行動慣性，成為維持村莊內(nèi)生性治理能力的長效機(jī)制。

需要強(qiáng)調(diào)的是，盡管本文討論的核心議題是空心村環(huán)境治理的自發(fā)性集體行動，但實(shí)際上，人居環(huán)境作為農(nóng)村的重要公共品，基層政府具有不可推卸的供給責(zé)任(18)齊琦、周靜、王緒龍、唐立強(qiáng)：《基層組織嵌入農(nóng)村人居環(huán)境治理：理論契合、路徑選擇與改革方向》，《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版)2021年第2期。?；鶎诱馁Y源轉(zhuǎn)移若要取得預(yù)期的供給成效，還要依賴于村莊的自組織能力和對接資源能力的提升。本文對孫莊環(huán)境治理集體行動的考察，可以對提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)空心村自組織能力提供兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示。一是重視空心村的鄉(xiāng)土韌性，加強(qiáng)對村莊傳統(tǒng)組織資源的發(fā)掘利用。隨著城鎮(zhèn)化速度加快，農(nóng)民與村莊之間的經(jīng)濟(jì)和生計(jì)關(guān)聯(lián)雖逐漸式微，但其與鄉(xiāng)土社會之間的價值關(guān)聯(lián)卻呈現(xiàn)極強(qiáng)的韌性。這種價值關(guān)聯(lián)表現(xiàn)在以家庭、家族為紐帶的社會關(guān)聯(lián)和落葉歸根情結(jié)為紐帶的情感關(guān)聯(lián)，可以作為激活村莊社會活力的重要中介。因此，在村莊文化建設(shè)中要辯證地審視村莊家庭、家族等傳統(tǒng)組織以及相關(guān)傳統(tǒng)儀式在鄉(xiāng)村治理中的作用。要積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，著力抑制村莊家庭、家族之間興起的消費(fèi)主義風(fēng)氣和惡勢力傾向，遏制村莊公共儀式中的消費(fèi)攀比和鋪張浪費(fèi)。同時，也要重視發(fā)揮家庭家族作為社會紐帶、落葉歸根情結(jié)作為情感紐帶在動員村民參與公共事務(wù)中的正向作用，以家教家風(fēng)建設(shè)切入，激活家庭、家族的組織功能，為提升村莊自組織能力提供社會文化基礎(chǔ)。二是重視村莊政治在公共品供給中的組織效能。在資源下鄉(xiāng)的背景下，村莊公共品供給的理想狀態(tài)應(yīng)是政府資源轉(zhuǎn)移與村莊自主分配有機(jī)結(jié)合的分配型動員模式(19)賀雪峰、桂華：《農(nóng)村公共品性質(zhì)與分配型動員》，《開放時代》2022年第4期。。分配型動員的前提是村民的有效組織，并形成關(guān)于公共品供給的村莊政治。村莊政治有兩種激活路徑：路徑之一是激活基層黨建引領(lǐng)功能，發(fā)揮基層黨組織在村莊公共事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)和決策功能，以基層黨組織建設(shè)為抓手，動員村莊黨員發(fā)揮帶頭示范作用；路徑之二是建立村民議事會制度，激活村莊自治體系，通過村民議事會實(shí)現(xiàn)村莊公共品需求的偏好表達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化村民在村莊公共品供給中的主體性和獲得感，激活村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)源動力，進(jìn)而形成村莊公共品的民主化治理。