◇ 黃詞捷◇

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的軟實(shí)力和總目標(biāo)之一。以滿(mǎn)足廣大人民群眾基本精神文化需求為目標(biāo)的公共文化服務(wù)，是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要“養(yǎng)分”，是建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的核心力量和關(guān)鍵支撐。通過(guò)建立和完善公共文化服務(wù)模式，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)公共文化服務(wù)向村（社區(qū)）延伸，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、數(shù)字化、多元化和均衡化發(fā)展，既能在挖掘、保護(hù)、傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，滿(mǎn)足農(nóng)民豐富多彩的精神文化需求，更能打通治理“最后一百里”，推進(jìn)農(nóng)民個(gè)體思想道德提升、塑造社區(qū)共同體精神，激活社區(qū)發(fā)展治理的自我造血、換血功能，從而實(shí)現(xiàn)“留住鄉(xiāng)村的形、守住鄉(xiāng)村的魂、激活鄉(xiāng)村的能”的社區(qū)善治目標(biāo)。

一、鄉(xiāng)村振興中社區(qū)治理的文化路徑選擇

（一）文化沖突與斷裂亟待鄉(xiāng)風(fēng)文明重塑

豐富多彩的高雅精神文化生活，是新時(shí)代人們對(duì)于美好生活向往的應(yīng)有之義。“以文化人以文育人”提升全社會(huì)文明程度，更是建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。但隨著現(xiàn)代化社會(huì)的加速發(fā)展，血緣、地緣紐帶關(guān)系逐漸割裂，公共空間不斷擠壓，社區(qū)文化原有的教育功能、歷史傳承功能等被逐漸削弱，社區(qū)社會(huì)關(guān)系失衡、價(jià)值判斷失準(zhǔn)等問(wèn)題相繼出現(xiàn)。因此，亟待重塑鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)以德治、禮治為基礎(chǔ)的自治。

（二）鄉(xiāng)村文化價(jià)值與功能奠定治理基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村文化是民族文化的根脈，其豐富的樣態(tài)和各具特色的表現(xiàn)形式，是民族文化保持旺盛生命力和創(chuàng)造力的強(qiáng)大支撐力。幾千年來(lái)扎根泥土的農(nóng)耕技術(shù)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)和以此為基礎(chǔ)形成的一整套價(jià)值、情感、知識(shí)和趣味文化系統(tǒng)，是社會(huì)資本積累的基礎(chǔ)，也是樹(shù)立和堅(jiān)定民族文化自信的根基。村社區(qū)優(yōu)秀家教門(mén)風(fēng)等“文德教化”的內(nèi)容通過(guò)個(gè)體價(jià)值重構(gòu)，在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”中發(fā)揮文化保護(hù)傳承、教育導(dǎo)向、規(guī)范約束功能。另外，通過(guò)參與寓教于樂(lè)的活動(dòng)，“活化”交往空間，優(yōu)化人際關(guān)系，打破“圈內(nèi)”與“圈外”的隔閡，激發(fā)社區(qū)成員集體情感，發(fā)揮凝聚功能。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)“還權(quán)賦能”促成集體行動(dòng)，進(jìn)一步塑造公民治理的主體性，增強(qiáng)村社區(qū)居民與外來(lái)鄉(xiāng)賢的身份認(rèn)同和責(zé)任感意識(shí)，為促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和社區(qū)治理奠定堅(jiān)實(shí)的內(nèi)源性基礎(chǔ)。

二、崇州深化完善“文旅管家”模式推動(dòng)社區(qū)治理的實(shí)踐

公共文化服務(wù)作為社區(qū)治理的文化路徑切入口，是培養(yǎng)重塑文明鄉(xiāng)風(fēng)，有效破解村（社區(qū)）居民“精神追求不高尚”“閑暇生活無(wú)意義”的重要途徑?！丁笆奈濉惫参幕?wù)體系建設(shè)規(guī)劃》明確提出：“進(jìn)一步加強(qiáng)文化治理體系和治理能力建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。堅(jiān)持向改革要效益，進(jìn)一步探索現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)體制機(jī)制改革路徑，著力解決制約公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。堅(jiān)持以創(chuàng)新謀發(fā)展，打破體制界限，整合社會(huì)資源，提高配置效率，形成開(kāi)放多元的公共文化服務(wù)供給體系?！彼拇ㄊ〕缰菔凶?015 年開(kāi)始以文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破，以政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)為依托，以項(xiàng)目合同制管理為手段，以智力支持為內(nèi)容，整合基層公共文化資源，創(chuàng)新基層文化陣地管理和服務(wù)模式，分層次將文化站升級(jí)為多功能的文化院壩，推出了“文旅管家”信義托管模式，打通了市縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村（社區(qū)）三級(jí)貫通的文化服務(wù)渠道。針對(duì)近三年“文旅管家”模式在基層文化服務(wù)實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，崇州市進(jìn)一步深化和完善“文旅管家”模式，推動(dòng)公共文化服務(wù)向村（社區(qū)）延伸，實(shí)現(xiàn)了文化聚民心、文化塑民風(fēng)、文化動(dòng)民力、文化興民業(yè)。

（一）以特色文化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“文化聚民心”

特色文化項(xiàng)目因其特殊吸引力，能有效滿(mǎn)足多樣化的精神文化需求，是實(shí)現(xiàn)文化惠民的基礎(chǔ)，是凝聚人心的重要抓手?！蛾P(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》明確提出，要“活躍群眾文化生活。實(shí)施基層特色文化品牌建設(shè)項(xiàng)目，以富有時(shí)代感的內(nèi)容形式，吸引更多群眾參與文化活動(dòng)”①《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年1月15日第9版。。

1．宣傳推廣“文旅管家”，促進(jìn)身份內(nèi)外認(rèn)同

“文旅管家”是一個(gè)新興群體，針對(duì)社會(huì)大眾對(duì)于這一群體的認(rèn)知程度相對(duì)較弱的現(xiàn)狀，崇州市內(nèi)外聯(lián)動(dòng)雙發(fā)力將“宣傳推廣‘文旅管家’，促進(jìn)身份內(nèi)外認(rèn)同”放在深化完善“文旅管家”模式工作的第一步。市委市政府高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)和“文旅管家”模式的普及和推廣，尤其是文旅部門(mén)、宣傳部門(mén)借助現(xiàn)代傳媒手段，通過(guò)微信、崇州文旅App 等客戶(hù)端，以“講故事談體會(huì)”等多種創(chuàng)新的宣傳形式，對(duì)“文旅管家”群體“是什么人”“干什么事”“有什么作用”等問(wèn)題進(jìn)行積極、正面地宣傳。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員、村（社區(qū)）兩委委員及普通老百姓對(duì)“文旅管家”產(chǎn)生身份認(rèn)同。由此，為后續(xù)公共文化服務(wù)向基層延伸打下群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，還加強(qiáng)“文旅管家”群體的系統(tǒng)化內(nèi)部培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)“專(zhuān)業(yè)提升”“身份認(rèn)知”的相關(guān)課程，使“文旅管家”認(rèn)清自身“志愿者”“引導(dǎo)者”“管理者”“溝通者”等身份，培養(yǎng)職業(yè)自豪感，同時(shí)階段化提升個(gè)人專(zhuān)業(yè)技能。

2．落實(shí)資金保障，確保文化項(xiàng)目按需采購(gòu)

崇州市深入開(kāi)展國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)》和《崇州市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2016—2020 年）》，繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)市縣級(jí)財(cái)政用于公共文化服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于 200 萬(wàn)元的公共預(yù)算，納入財(cái)政預(yù)算的村（社區(qū)）社會(huì)管理和公共服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金按照不低于10%的比例，落實(shí)到村（社區(qū)）綜合文化活動(dòng)室的建設(shè)和運(yùn)行中”的要求①李少惠，邢磊：《公共文化服務(wù)購(gòu)買(mǎi)中政府與社會(huì)組織合作的可持續(xù)性問(wèn)題》，《圖書(shū)館論壇》網(wǎng)絡(luò)首發(fā)，https://kns.cnki.net/kcms/detail/44.1306.g2.20210726.0857.006.html.2021-07-26.，市委統(tǒng)籌委和文化體育旅游局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于村級(jí)公共文化服務(wù)資金使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范資金使用范圍、準(zhǔn)用事項(xiàng)、禁止事項(xiàng)和實(shí)施方式。為了保障村社區(qū)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)化的公共文化服務(wù)，在積極轉(zhuǎn)變村（社區(qū)）兩委成員思想觀念的基礎(chǔ)上，在引導(dǎo)納入財(cái)政預(yù)算的村公服資金在不低于10%的要求下適當(dāng)提高用于公共文化服務(wù)的配比資金額度，逐漸將資金使用向“軟件”建設(shè)方面傾斜。

3．堅(jiān)持需求導(dǎo)向，豐富精神文化生活

《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》明確要求精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾文化需求。推動(dòng)建立集需求采集、采購(gòu)配送、監(jiān)督管理、反饋互動(dòng)等于一體的公共文化產(chǎn)品與服務(wù)平臺(tái)。完善“訂單式”“菜單式”“預(yù)約式”服務(wù)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)文化資源網(wǎng)上配送、場(chǎng)地網(wǎng)上預(yù)訂、活動(dòng)網(wǎng)上預(yù)約等功能②程曉剛整理：《公共文化服務(wù)提質(zhì)增效 開(kāi)啟“十四五”奮斗新征程》，西部網(wǎng)，http://www.shaanxici.cn/cyzx/a/2021/06/25/19763180.html.2021-06-25.。一方面，崇州繼續(xù)擇優(yōu)聘請(qǐng)音樂(lè)、舞蹈、影視、播音等多個(gè)專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)院校高材生，甚至國(guó)家一級(jí)演員“文旅管家”服務(wù)，堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向”，建立群眾文化需求反饋機(jī)制，及時(shí)了解群眾文化需求③《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年1月15日第9版。，通過(guò)“基本文化服務(wù)包”和“特色文化服務(wù)包”相結(jié)合的購(gòu)買(mǎi)方式，在“?；尽钡幕A(chǔ)上，根據(jù)不同年齡、性別、職業(yè)、時(shí)段的需求差異性，設(shè)計(jì)內(nèi)容多元化、參與難度階梯化的文化服務(wù)菜單；另一方面，堅(jiān)持培育“一鄉(xiāng)一亮點(diǎn)，一村一特色”品牌。在“文旅管家”的引導(dǎo)下，吸引動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕姵浞滞诰?、保護(hù)和有效利用本土歷史文化、民俗文化、紅色文化、家庭文化、軍旅文化等文化資源，成為文化服務(wù)的發(fā)現(xiàn)者、參與者、展示者、欣賞者、分享者。如崇州道明鎮(zhèn)依托國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——道明竹編，打造“竹編傳習(xí)所”，接受網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，定期開(kāi)展不同級(jí)別的竹編技能培訓(xùn)；又如崇州白頭鎮(zhèn)依托成都游擊斗爭(zhēng)的光榮革命史，開(kāi)展紅色革命宣傳教育，吸引老人和少年兒童主動(dòng)參與，成為解說(shuō)員。通過(guò)特色文化項(xiàng)目吸引多元參與主體，搭建合作、交流平臺(tái)，從而拉近村社區(qū)居民彼此的距離，增加信任感。

（二）以正確價(jià)值引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“文化塑民風(fēng)”

引導(dǎo)村社區(qū)居民樹(shù)立積極健康的人生觀、價(jià)值觀，既是提升村社區(qū)居民個(gè)體思想道德的實(shí)現(xiàn)路徑，也是積累社區(qū)社會(huì)資本、培育社區(qū)共同體精神、促進(jìn)睦鄰和諧的必然要求。為了促進(jìn)良好“家風(fēng)”“村風(fēng)”“鄉(xiāng)風(fēng)”的形成，崇州“文旅管家”公共文化服務(wù)模式進(jìn)一步將思想宣傳、廣播影視、體育健身、法制科普、健康衛(wèi)生等公共文化資源進(jìn)行深度整合，依托文化服務(wù)站，搭建鄉(xiāng)土學(xué)校、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展青年研究社、手工藝傳習(xí)所等文化傳播平臺(tái)，把文化種進(jìn)社區(qū)、植入林盤(pán)，將家風(fēng)傳承、非遺傳承、百姓故事會(huì)、法制宣傳、好人榜等融入其中，從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)，使文化院壩充分發(fā)揮基層文化陣地的堡壘作用。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)公民愛(ài)國(guó)情懷的同時(shí)，樹(shù)立道德標(biāo)桿，引導(dǎo)社區(qū)居民轉(zhuǎn)變思想觀念，重建鄰里關(guān)系，推動(dòng)社區(qū)文明新風(fēng)尚的形成。例如，崇州隆興鎮(zhèn)群安村退休教師駱學(xué)林在半畝塘文化院壩開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)間講壇，定期向鄉(xiāng)親們講古說(shuō)今，將崇州歷史文化、廉政文化、余氏家風(fēng)家訓(xùn)文化作為傳播內(nèi)容，對(duì)傳統(tǒng)文化傳承、倫理價(jià)值維系、鄉(xiāng)村道德重建等發(fā)揮重要作用。又如，崇州廖家鎮(zhèn)呂林老師回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“習(xí)風(fēng)堂”公益文化書(shū)院，是傳統(tǒng)文化、紅色文化、愛(ài)國(guó)主義、黨史國(guó)史、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)課堂，創(chuàng)辦《鄉(xiāng)村建設(shè)》內(nèi)部刊物，宣傳鄉(xiāng)村振興理論研究成果和改革、創(chuàng)新、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，免費(fèi)向各級(jí)黨政部門(mén)和基層干部群眾贈(zèng)閱。同時(shí)，開(kāi)通“成都習(xí)風(fēng)堂書(shū)院”微信公眾號(hào)，推送例如“何為孝”“小強(qiáng)談歷史上的崇州”等主題教育文章。走家入戶(hù)講政策、講方法、組織居民外出參訪(fǎng)，為社區(qū)“生態(tài)宜居”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作出貢獻(xiàn)。

（三）以在地人才建設(shè)實(shí)現(xiàn)“文化動(dòng)民力”

本土文化人才的孵化和培養(yǎng)，是實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)可持續(xù)的重要支撐力量。崇州市構(gòu)建“文化館長(zhǎng)”+“文旅管家”+“文化哨兵”三級(jí)貫通的公共文化服務(wù)體系，文旅局為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村社區(qū)一級(jí)的文化服務(wù)，出臺(tái)了《崇州市文化能人選拔和管理辦法》，通過(guò)“選拔—培養(yǎng)—管理—考評(píng)—服務(wù)”多維結(jié)合的人才建設(shè)服務(wù)體系的建立和完善，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢能量，依托在地鄉(xiāng)賢的自身感召力，逐漸建立起了一支相對(duì)穩(wěn)定的在地化的懂農(nóng)村生活、愛(ài)鄉(xiāng)土文化，愿意為守護(hù)、宣傳鄉(xiāng)土文化服務(wù)的“文化哨兵”人才隊(duì)伍。

首先，實(shí)行差異化選拔。村（社區(qū)）一級(jí)“文化哨兵”的選拔，區(qū)別于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文旅管家”的選拔原則，更注重自身的參與熱情、親和力和感召力。通過(guò)主動(dòng)訪(fǎng)尋、公開(kāi)招尋、群眾幫尋的方式，“自主報(bào)名—民主推薦—家庭示范”三步走形式，充分挖掘扎根基層的本土文化愛(ài)好者、民間文化傳承人，建立“民間文化金種子人才庫(kù)”，頒發(fā)“文化能人”證書(shū)。有效利用“熟人”資源，“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)村（社區(qū)）“自組織”建設(shè)，大大節(jié)約“溝通成本”。其次，加強(qiáng)有效培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文旅管家”負(fù)責(zé)有效指導(dǎo)村社區(qū)“文化哨兵”組織開(kāi)展文化活動(dòng)，采取每周一例會(huì)的形式，對(duì)村社區(qū)文化哨兵就文化院壩運(yùn)行管理、民俗文化表演形態(tài)、鄉(xiāng)土文化原創(chuàng)、專(zhuān)項(xiàng)文化服務(wù)包等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。市文旅局每年至少組織一次集中培訓(xùn)。最后，優(yōu)化考核制度。每年文旅局對(duì)“文化能人”培訓(xùn)考評(píng)，不合格者將其移除“民間文化金種子人才庫(kù)”。對(duì)于已經(jīng)和文化院壩基本文化服務(wù)包承接主體建立聘用關(guān)系的文化哨兵，由聘方進(jìn)行“平時(shí)考核+年度考核”相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)化考評(píng)，對(duì)于考評(píng)不合格的，承接主體有權(quán)單方解除聘用合同。

（四）以農(nóng)商文旅體融合實(shí)現(xiàn)“文化興民業(yè)”

豐富的歷史文化資源，是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的重要元素。崇州擁有4300 多年的文明史和2200 余年的建制史，是首批四川省級(jí)歷史文化名城。依托農(nóng)耕文明基礎(chǔ)，利用崇州獨(dú)特的人文歷史和風(fēng)土民情等文化資源，在“文旅管家”和“文化哨兵”的引領(lǐng)下，一方面鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)場(chǎng)所和傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)場(chǎng)所等向公眾提供優(yōu)惠、免費(fèi)公益性文化服務(wù)①《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年1月15日第9版。，打響地方文化名片知名度；另一方面，通過(guò)土地整理、河流水網(wǎng)重構(gòu)、交通地理改善、生態(tài)功能提升，精心打造一批各具特色的古村，重塑文化空間，積極推動(dòng)文化與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。如崇州道明鎮(zhèn)竹藝村，在將“非遺”竹編的傳承融入公益文化服務(wù)的同時(shí)，利用校地合作等形式，發(fā)揮中央美院在藝術(shù)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)新、學(xué)術(shù)教育領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝振興和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，帶動(dòng)竹編藝術(shù)品“訂單式”生產(chǎn)輻射全村，成為村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。又如崇州廖家鎮(zhèn)采取“租賃+流轉(zhuǎn)”的方式，盤(pán)活周邊閑置農(nóng)房8 戶(hù)，依托紅色記憶館、長(zhǎng)征微展館、習(xí)風(fēng)堂書(shū)院與紅色文化走廊，打造“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”主題公園，以紅色文化體驗(yàn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總而言之，崇州“文旅管家”模式以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行再深化，通過(guò)挖掘和培育“文化哨兵”、保護(hù)和利用本土文化特色、借助新型信息技術(shù)手段創(chuàng)新文化活動(dòng)形式、豐富拓展文化服務(wù)內(nèi)容等方式，不僅有效實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)進(jìn)一步向村（社區(qū)）延伸，公共文化服務(wù)的社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化、特色化，更從“以文化人”的角度激活內(nèi)生性主體參與力量，發(fā)揮著社區(qū)治理的深層次作用，成為崇州實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要探索，培養(yǎng)了群眾高尚倫理道德情操，引導(dǎo)樹(shù)立民主法治意識(shí)和科學(xué)價(jià)值觀，并促成公共精神形成，增進(jìn)社區(qū)認(rèn)同、實(shí)現(xiàn)睦鄰和諧，在不知不覺(jué)中進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信，為社區(qū)治理提供成功的實(shí)踐樣本。

三、“文旅管家”模式助力社區(qū)文化治理的深化路徑

崇州“文旅管家”模式在深化完善過(guò)程中，逐步實(shí)現(xiàn)傳承地方文化資源活力、激活地方主體參與治理動(dòng)力和提升參與主體治理發(fā)展能力的成效。但依然存在部分居（村）民對(duì)“文旅管家”角色認(rèn)知不足、項(xiàng)目監(jiān)督管理有限、輻射帶動(dòng)作用不明顯等問(wèn)題。在全面推行鄉(xiāng)村振興大背景下，“文旅管家”進(jìn)一步進(jìn)行深化完善，充分挖掘、保護(hù)、利用多元化特色文化資源，提升公眾參與率、處理好任務(wù)與責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性的關(guān)系，找到公共文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)契合點(diǎn)，以“文化+”模式，促進(jìn)和帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。具體可從以下方面入手：

（一）創(chuàng)新對(duì)外宣傳，促進(jìn)良性認(rèn)知廣覆蓋

“文旅管家”要持久發(fā)揮顯性或潛在的文化治理積極作用，必然以營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)其健康存在、有序發(fā)展為前提。目前“文旅管家”的宣傳工作還有待提升，尤其是在少數(shù)不重視或文化建設(shè)薄弱的村（社區(qū)）和對(duì)“文旅管家”存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)的群體，在重塑鄉(xiāng)風(fēng)文明過(guò)程中，應(yīng)持續(xù)利用不同的平臺(tái)、多種不同宣傳方式，既要做好對(duì)自身工作和文化建設(shè)的宣傳，更要做好文化活動(dòng)和內(nèi)容的宣傳，促進(jìn)良性認(rèn)知廣覆蓋，營(yíng)造積極聲勢(shì)和氛圍，為后續(xù)依托“文旅管家”開(kāi)展鄉(xiāng)村文化治理打下基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化科學(xué)管理，做到標(biāo)準(zhǔn)個(gè)性相結(jié)合

“文旅管家”通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)提供服務(wù)，與政府部門(mén)不僅是市場(chǎng)原則的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，更是一種基于互信互惠的信托關(guān)系。“文旅管家”要以挖掘、保護(hù)、解讀、傳承中華民族優(yōu)秀文化為己任，充分發(fā)揮提供公共文化服務(wù)職能。文化主管部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)行活動(dòng)開(kāi)展流程標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程可視化的日常運(yùn)作管理，同時(shí)也要注重根據(jù)不同的地方文化資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)和不同群體的特殊需求，在內(nèi)容上鼓勵(lì)實(shí)行個(gè)性發(fā)展，開(kāi)設(shè)豐富多元的文化套餐增加公眾認(rèn)同度、滿(mǎn)意度，助推文化治理成效凸顯；在管理上，可借鑒“信托制”物業(yè)模式創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，將費(fèi)用項(xiàng)目包干管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣_(kāi)激勵(lì)管理，秉承公開(kāi)透明的原則，提高公共文化服務(wù)的實(shí)效性、專(zhuān)業(yè)性。

（三）側(cè)重產(chǎn)業(yè)融合，打造區(qū)域利益共同體

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和根本?！拔穆霉芗摇币獓@產(chǎn)業(yè)興旺的要求，以“文化+”的思維模式促進(jìn)文化與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合，創(chuàng)新創(chuàng)造出更多的文化產(chǎn)品，促進(jìn)文商旅多產(chǎn)多業(yè)態(tài)的價(jià)值融合。其重點(diǎn)在于打造利益共同體，搭建合作交流平臺(tái)，建立和健全科學(xué)可持續(xù)的利益共享機(jī)制，將當(dāng)?shù)卮迕?、村集體組織、外來(lái)社會(huì)企業(yè)等參與到“文旅管家”文旅開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)的主體組織起來(lái)，按照民主協(xié)商的方式探索多方共贏的利益分配方式，從而進(jìn)一步解決輻射帶動(dòng)的問(wèn)題。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號(hào)角聲中，我們不僅要識(shí)別、挖掘、利用公共文化資源要素，創(chuàng)新探索以“文旅管家”為代表的公共文化服務(wù)模式，更要站在文化價(jià)值轉(zhuǎn)化的角度進(jìn)一步拓展文化應(yīng)用、消費(fèi)場(chǎng)景。這是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要多元主體協(xié)同參與，從而實(shí)現(xiàn)形、魂、能、產(chǎn)多維的統(tǒng)一與共贏。