徐明

2021 年11 月28 日，山東省榮成市大天鵝國家級自然保護區(qū)的一處湖畔，市民和攝影愛好者在觀賞大天鵝

榮成市位于山東半島最東端，隸屬于威海市，三面環(huán)海，海岸線近500公里，陸地面積1526平方公里，人口71.4萬。

幸福是每個人追求的目標，也是城市建設發(fā)展的根本價值取向。我們緊緊圍繞“精致城市·幸福威海”的總目標、總方向、總遵循，結合榮成實際，努力繪就“高品質生活、高效能治理、高質量發(fā)展”的幸福畫卷，讓群眾更有獲得感、更具幸福感。

榮成人民的幸福，來自我們“用心用力用情”創(chuàng)造高品質生活。

一座幸福的城市，首先是宜居的城市。榮成千里海岸線，亦是一幅山水畫。每年都有上萬只大天鵝，從西伯利亞飛來榮成越冬，與榮成群眾共享良好生態(tài)帶來的幸福生活。

我們堅持把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的幸福，持續(xù)推進海岸線、山體、濕地、河道等環(huán)保整治工作，將最美的景色呈現(xiàn)給最廣大的市民。榮成近海水質始終保持國家二類標準以上，環(huán)境空氣質量位居山東首位，入選了首批國家生態(tài)文明建設示范市。

在優(yōu)美環(huán)境的底色上，我們深刻領會“精致城市”與“幸福生活”的深刻內涵，將“以人民為中心”的發(fā)展思想，融入到城市建設和管理服務各環(huán)節(jié)，讓城市既有面子又有里子。

一座幸福的城市，不僅體現(xiàn)在宜居的生活環(huán)境，還要體現(xiàn)在良好的社會風氣和人文環(huán)境。

我們堅持小切口改善大民生，圍繞居住環(huán)境、公共服務等領域，扎實辦好民生實事，在群眾身邊布局100多個口袋公園、10處城市書房，人均公園綠地26平方米，機關事業(yè)單位停車位、學校體育設施全部向社會開放，創(chuàng)辦的“暖心食堂”已超過500家，覆蓋全市65%的村居，讓1.2萬名農村80周歲以上老年人吃上了暖心的熱飯，使幸福洋溢在每個人的臉上。

我們堅持聚焦群眾“急難愁盼”，整合12345政務熱線、智慧社區(qū)、數(shù)字化城管等線上、線下訴求渠道，搭建社會治理服務中心，對群眾訴求“一網通辦、即來即辦”，同時認真分析共性問題，積極主動問計于民，變“事后投訴”為“事前改進”，更好地提高群眾參與度和滿意度，年均解決各類問題10萬多件，其中一半以上是主動征求群眾的意見。

我們堅持精致城市與全域旅游、大眾旅游結合，主動融入威海千里山海自駕旅游公路布局，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，串聯(lián)景區(qū)景點、海水沙灘、美麗鄉(xiāng)村、紅色印跡等特色旅游資源，加快推動景區(qū)上檔升級和公共服務配套，把景區(qū)的功能變成城市的功能，讓群眾在家門口就能看得到“詩和遠方”、享受到幸福生活。

榮成人民的幸福，來自我們“共建共治共享”實現(xiàn)高效能治理。

一座幸福的城市，不僅體現(xiàn)在宜居的生活環(huán)境，還要體現(xiàn)在良好的社會風氣和人文環(huán)境。我們聚焦社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，分三步走，探索出一條“以信用建設為基礎、以志愿服務為助力、以文明實踐為升華”的社會治理創(chuàng)新路徑，使社會既充滿活力，又和諧有序。

第一步是抓信用建設促文明規(guī)范。在山東省率先建成社會信用體系，為全市居民、企業(yè)、個體工商戶，全部建立信用檔案，制定量化的管理標準，對積分等級高的，給予貸款免擔保、免費乘公交等170項激勵，入選了首批全國社會信用體系建設示范城市，社會綜合信用指數(shù)位居全國387個縣級市首位。

第二步是抓志愿服務促愛心互助。信用管理更多是自我約束，圍繞將“個人規(guī)范”放大到“集體互助”，我們把志愿服務納入個人信用賦分，讓群眾在參與過程中既有榮譽、又得實惠，全市志愿者超過18萬，平均每4人就有1名志愿者，每月開展活動3000多場次、參與10萬人次，入選了全國文明城市。

第三步是抓文明實踐促共建共享。立足“信用+志愿”的基礎，將社會治理上升到“傳播新思想、引領新風尚”，編制《和風習語》宣講書目，選取總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”等50條金句，用群眾愿意聽、接地氣的大白話進行解讀，不僅增強群眾對新思想的理解，更轉化為思想認同和行為自覺，黨委政府推進工作，廣大群眾“一呼百應”，全社會充滿了向上向善向好、共創(chuàng)幸福生活的正能量。

榮成人民的幸福，來自我們“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”推動高質量發(fā)展。

一座幸福的城市，關鍵還需要有經濟發(fā)展來支撐。我們全面貫徹新發(fā)展理念，用高質量發(fā)展撐起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>

我們堅持把海洋作為高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，充分發(fā)揮海洋產業(yè)富民強市的帶動作用，統(tǒng)籌推動近海養(yǎng)殖、遠洋捕撈、海洋食品加工、臨港裝備制造、港口物流等三次產業(yè)轉型升級，全市漁業(yè)總收入突破千億元，被確定為國家海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

我們堅持把創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的動力引擎，聚焦“十大產業(yè)鏈”，同步推進增量崛起與存量變革，歌爾電子信息、有研稀土、清華大學核研基地等項目相繼落地，成山集團、赤山集團、達因制藥等本土企業(yè)加快做大做強，入選了山東省高質量發(fā)展先進縣市。

我們堅持把營商服務作為高質量發(fā)展的品牌名片，深化“放管服”改革，集成推行“告知承諾”“拿地即開工”等審批制度創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)開辦1個小時、不動產登記1個工作日、工程建設項目審批10個工作日的“1110”目標，位居全國營商環(huán)境百強縣前列。

幸福都是奮斗出來的，一座幸福的城市，就是時時處處體現(xiàn)以人民為中心的城市，就是每個人都能通過奮斗過上好日子的城市。幸福隨處可見、就在身邊。

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