劉應(yīng)倫

（山西師范大學(xué) 語(yǔ)文報(bào)社，太原 030024）

一、研究緣起

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策）。作為改革開(kāi)放以來(lái)規(guī)格最高、力度最大、規(guī)定最細(xì)致、可操作性最強(qiáng)的劃時(shí)代政策文件，“雙減”政策在課后作業(yè)管理、規(guī)范校外培訓(xùn)、提升課堂教學(xué)質(zhì)量、改革考試方式和成績(jī)呈現(xiàn)方式、保障學(xué)校課后服務(wù)條件、完善家校社協(xié)同機(jī)制、培訓(xùn)廣告管控等方面均做出全面而詳細(xì)的規(guī)定。伴隨著“雙減”政策的出臺(tái)，教輔類的未來(lái)發(fā)展之路勢(shì)必受到重大影響，特別是“雙減”政策明確了進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的主要任務(wù)和重大措施，一是全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)；二是提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求；三是堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為；四是大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好；五是強(qiáng)化配套治理，提升支撐保障能力等。［1］“雙減”政策對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科類教輔刊物發(fā)行的影響顯而易見(jiàn)，傳統(tǒng)學(xué)科類教輔刊物未來(lái)發(fā)展正面臨著難以回避的轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)。

二、“雙減”政策的提出背景與理論內(nèi)涵

在兩辦出臺(tái)“雙減”政策不久，教育部隨后于2021年8月30日出臺(tái)了“關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校考試管理”的文件。結(jié)合2021年上半年，教育部已先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)手機(jī)管理、睡眠管理、課外讀物進(jìn)校園管理、作業(yè)管理、體質(zhì)健康管理等五份文件，可以看出這是一套政策“組合拳”。不置可否，相關(guān)政策的推出不論是對(duì)貫徹黨的教育方針、推動(dòng)素質(zhì)教育，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，亦或是對(duì)新時(shí)代教輔類刊物的高質(zhì)量發(fā)展，均具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“雙減”政策是對(duì)新時(shí)代黨所提出相關(guān)教育方針的全面貫徹，代表著義務(wù)教育觀念的重大變革。首先，“雙減”政策是對(duì)義務(wù)教育公益屬性的再回歸。［2］讓人民群眾享受優(yōu)質(zhì)均衡的基本教育公共服務(wù)，是新時(shí)代“以人民為中心”執(zhí)政理念的必然要求，意味著義務(wù)教育應(yīng)該遠(yuǎn)離功利化、資本化運(yùn)作，不能把“良心的事業(yè)”變成“逐利的產(chǎn)業(yè)”。其次，“雙減”政策是對(duì)義務(wù)教育觀念的再矯正。不能任由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再造一個(gè)教育體系，這是“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”的根本性問(wèn)題，關(guān)乎國(guó)家民族命運(yùn)。社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人需要德智體美勞全面發(fā)展，而那種僅僅通過(guò)應(yīng)試教育機(jī)制培養(yǎng)出來(lái)的“分?jǐn)?shù)至上”的畸形人才，無(wú)法承擔(dān)時(shí)代賦予的歷史使命。最后，“雙減”政策是對(duì)教育規(guī)律的再認(rèn)識(shí)。教育有著特殊規(guī)律，我們不能揠苗助長(zhǎng)、“超前教育”“過(guò)度教育”，要把學(xué)生和家長(zhǎng)從“教育焦慮癥”的泥淖中解救出來(lái)。不能以犧牲學(xué)生身心健康為代價(jià)，追求應(yīng)試教育利益最大化。要尊重教育教學(xué)規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、身心健康成長(zhǎng)。

三、研究問(wèn)題的理論支撐

（一）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)傳播概念

德國(guó)學(xué)者烏爾里?！へ惪嗽谄渲鳌讹L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》中首次提出風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念。他認(rèn)為“人類社會(huì)正經(jīng)歷著由工業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的轉(zhuǎn)變”［3］，風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)富一同被生產(chǎn)出來(lái)。這里的風(fēng)險(xiǎn)是指“個(gè)人或群體在未來(lái)遇到傷害的可能性以及對(duì)這種可能性的判斷和認(rèn)知”［4］。

風(fēng)險(xiǎn)傳播的概念有廣義和狹義之分。狹義的風(fēng)險(xiǎn)傳播是“指在風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)的災(zāi)難之前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的呈現(xiàn)、解釋及風(fēng)險(xiǎn)溝通，其目的在于達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)信息與意義的傳遞與共享，從而最大程度地消減風(fēng)險(xiǎn)”［5］。風(fēng)險(xiǎn)傳播研究的是可能性的傳播。筆者認(rèn)為狹義的風(fēng)險(xiǎn)傳播概念對(duì)本問(wèn)題的研究具有適宜性。

（二）風(fēng)險(xiǎn)傳播理論視域下的“雙減”政策與教輔類刊物

風(fēng)險(xiǎn)傳播理論認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)傳播中的三大主體分別是：政府、媒體和公眾。作為“雙減”政策的制定者和推動(dòng)者，黨和國(guó)家下了前所未有之大決心，堅(jiān)決治理校外培訓(xùn)亂象，讓教育回歸公益屬性；減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展?！半p減”政策無(wú)論是對(duì)廣大教育工作者還是教輔類刊物，都是一個(gè)全新的課題、全新的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，教輔類刊物有義務(wù)和責(zé)任，積極落實(shí)“雙減”政策有關(guān)要求，通過(guò)自身業(yè)務(wù)內(nèi)容改變與重構(gòu)、搭建傳播平臺(tái)、構(gòu)建暢通的交流渠道等措施，把黨和國(guó)家的“雙減”政策，正確傳播到每一位受眾。在這個(gè)傳播過(guò)程中，教輔類媒體要準(zhǔn)確理解和積極踐行“雙減”政策的內(nèi)涵與要求，向公眾客觀公正地傳播“雙減”政策對(duì)黨的事業(yè)、國(guó)家建設(shè)和學(xué)生和諧全面發(fā)展所具有的重大意義，力避媒體“隱藏風(fēng)險(xiǎn)或擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)功能”［6］。

四、“雙減”政策背景下教輔類刊物的發(fā)展趨勢(shì)

（一）業(yè)態(tài)發(fā)展趨于數(shù)字化

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，教輔類刊物開(kāi)始嘗試借助新興媒體媒介發(fā)展的新業(yè)態(tài)。特別是自2014年8月18日，中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，教輔類刊物擁抱新興媒體的熱情進(jìn)一步高漲。教輔類刊物結(jié)合主業(yè)態(tài)，積極開(kāi)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，向著報(bào)網(wǎng)合一、線下線下共同發(fā)展的方向高歌猛進(jìn)。

在“雙減”政策中，明確提出各地教育部門要“做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)”，教輔類刊物具備齊全的出版資助，編創(chuàng)能力較高，應(yīng)該主動(dòng)結(jié)合“雙減”政策精神，進(jìn)一步融合文字、圖片、音視頻向著全媒體多元化業(yè)態(tài)方向發(fā)展。譬如創(chuàng)刊于改革開(kāi)放之初的《語(yǔ)文報(bào)》，從創(chuàng)刊時(shí)的一報(bào)一刊，發(fā)展到現(xiàn)在的十報(bào)三刊，創(chuàng)辦了自己的官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)、微信矩陣、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)號(hào)、人民號(hào)、拼音號(hào)、微信小店和天貓旗艦店等、開(kāi)辦了電子版等，創(chuàng)新了業(yè)態(tài)發(fā)展方式，逐步形成了融報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端為一體的全媒體教育傳媒產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（二）編輯理念趨于綜合化

不同的教輔類刊物有不同的編輯理念，不同的編輯理念形成了風(fēng)格迥異的編輯特色。這一特點(diǎn)尤以語(yǔ)文專業(yè)類教輔刊物表現(xiàn)最為明顯。筆者從事中學(xué)語(yǔ)文報(bào)編輯工作二十多年來(lái)，一直能明顯地感受到業(yè)內(nèi)所存在的“小語(yǔ)文”與“大語(yǔ)文”之爭(zhēng)。其實(shí)質(zhì)是“應(yīng)試教育”與“素質(zhì)教育”之爭(zhēng)，是追求“分?jǐn)?shù)至上”還是“學(xué)生全面發(fā)展”之間的爭(zhēng)論。不同的編輯理念，反映在具體的編輯實(shí)踐中會(huì)采取涇渭分明的做法。側(cè)重于“小語(yǔ)文”編輯理念的教輔類刊物，對(duì)教材亦步亦趨，大搞題海戰(zhàn)術(shù)，以傳授解題技巧、提高考試分?jǐn)?shù)為目標(biāo)；高擎“大語(yǔ)文”旗幟的教輔類刊物，則從語(yǔ)文學(xué)科性質(zhì)和教學(xué)規(guī)律出發(fā)，制訂了“大語(yǔ)文”編輯策略，認(rèn)為“語(yǔ)文學(xué)習(xí)的外延與生活的外延相等”，學(xué)生不但要從教材中學(xué)習(xí)語(yǔ)文，還堅(jiān)定地認(rèn)為生活中的語(yǔ)文、文學(xué)中的語(yǔ)文和文化中的語(yǔ)文等都是學(xué)習(xí)語(yǔ)文不可或缺的寶貴資源。

筆者認(rèn)為，語(yǔ)文學(xué)科既然是人文性與工具性兼?zhèn)?、綜合性與實(shí)踐性并舉的一門學(xué)科，在編輯實(shí)踐中必然要體現(xiàn)“大語(yǔ)文”編輯理念。在編輯實(shí)踐中要把握“課內(nèi)學(xué)習(xí)以語(yǔ)文學(xué)科核心素養(yǎng)（包括語(yǔ)言建構(gòu)與應(yīng)用、思維發(fā)展與提升、審美鑒賞與創(chuàng)造、文化傳承與理解）為支柱”［7］?！罢n外學(xué)習(xí)以中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)（包括人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新）為框架”［8］。只有這樣才有利于學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)?！半p減”政策一方面要求全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，另一方面又要求利用好課后服務(wù)時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“因材施教”“因需施教”式服務(wù)，其本質(zhì)是小課堂和大課堂相結(jié)合，學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，固本培元和素質(zhì)拓展相結(jié)合，這正是“大語(yǔ)文”教育未來(lái)發(fā)展的應(yīng)有之義。

（三）編輯角色趨于多元化

教輔類刊物業(yè)態(tài)多元化決定了個(gè)體編輯角色的多元化。編輯除承擔(dān)文字編輯工作之外，還扮演著其他工作角色，如網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子版等新媒體編輯工作角色，網(wǎng)絡(luò)商鋪的營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作角色。可以說(shuō)教輔類刊物編輯已成為集報(bào)刊編輯、圖書編輯、新媒體編輯等工作角色于一身的復(fù)合型全媒體角色。

“雙減”政策明確提出了課后育人服務(wù)功能，這是一個(gè)全新的育人體系，對(duì)教輔類刊物是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。今后，教輔類刊物一方面要給讀者提供與教材結(jié)合更科學(xué)、質(zhì)量更優(yōu)的出版內(nèi)容，這需要編輯更加深入地研究教材、研究課標(biāo)、研究新的教育理念等；另一方面，課后服務(wù)過(guò)程也會(huì)催生出新的讀者需求，如培訓(xùn)服務(wù)、配套資源服務(wù)等，這些都將進(jìn)一步使編輯角色更加多元化，對(duì)編輯工作角色再定位提出新的要求。

五、“雙減”政策下教輔類刊物的轉(zhuǎn)型思路

（一）出版觀念轉(zhuǎn)型：提高教育育人服務(wù)能力

“雙減”政策要求構(gòu)建良好教育生態(tài)，有效緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)?！半p減”政策必將在中國(guó)歷史上留下濃墨重彩的一筆，其背后是對(duì)教育觀念的糾偏，更是對(duì)教育規(guī)律的再認(rèn)識(shí)。作為與教育關(guān)聯(lián)度較高的一個(gè)領(lǐng)域，教輔類刊物面臨著出版觀念的轉(zhuǎn)型。教輔類要站在為黨育人、為國(guó)育才的戰(zhàn)略高度，尊重教育規(guī)律，尊重學(xué)科教學(xué)規(guī)律，倡導(dǎo)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)、身心和諧發(fā)展，為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。

（二）出版內(nèi)容轉(zhuǎn)型：提高教育內(nèi)容服務(wù)能力

“雙減”政策頒布前，教育功利化、短視化亂象叢生，應(yīng)試教育大行其道，學(xué)生成了考試的機(jī)器。部分教輔類刊物更是火上澆油，漠視、無(wú)視教育教學(xué)規(guī)律，大搞題海戰(zhàn)術(shù)，整版甚至整期報(bào)刊都是名目繁多的各種訓(xùn)練測(cè)試題，低效訓(xùn)練甚至是懲罰性訓(xùn)練嚴(yán)重摧殘學(xué)生身心健康?！半p減”政策明確，一方面要“全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)”。提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，“鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)”。另一方面要增加“課后服務(wù)”，因材施教，提供差異化、多樣化指導(dǎo)服務(wù)。這“一減一加”正是教輔類刊物大有作為之處，這要求教輔類刊物在內(nèi)容選擇、編輯加工等方面進(jìn)行重新定位、策劃，努力提高教育內(nèi)容服務(wù)能力，為課堂教學(xué)育人體系和課后服務(wù)育人體系提供五育并舉、營(yíng)養(yǎng)多元、能“吃飽”也能“吃好”的營(yíng)養(yǎng)套餐。

（三）出版結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：提高教育知識(shí)服務(wù)能力

“雙減”政策一方面為教輔類刊物進(jìn)行出版結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)未來(lái)數(shù)字化出版發(fā)展指明了方向，另一方面也催生了對(duì)數(shù)字化出版產(chǎn)品的旺盛需求，進(jìn)一步加大對(duì)數(shù)字化出版內(nèi)容購(gòu)買服務(wù)的市場(chǎng)需求。教輔類刊物可以立足自身優(yōu)勢(shì)，以紙質(zhì)內(nèi)容數(shù)字化延伸做為切入點(diǎn)，形成與紙質(zhì)內(nèi)容的良性互動(dòng)，進(jìn)而把線上數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)作為進(jìn)行出版結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個(gè)有力抓手。如開(kāi)發(fā)教輔類刊物電子版，把那些在版面上無(wú)法放、不宜放或放不下的精彩內(nèi)容，包括文字內(nèi)容、音視頻文件等放到電子版上，在平面紙媒上設(shè)置二維碼，為平面紙媒與電子版之間搭建一座橋梁，掃碼即可看、可聽(tīng)。這樣就實(shí)現(xiàn)了教輔類刊物內(nèi)容增值服務(wù)，打通了傳統(tǒng)紙媒與新興媒體之間的壁壘，變平面?zhèn)鞑榱Ⅲw傳播，提高了教育知識(shí)服務(wù)能力。

（四）出版模式轉(zhuǎn)型：提高教育出版服務(wù)能力

教輔類刊物一直在積極嘗試發(fā)展業(yè)態(tài)多元化，這是緊跟時(shí)代、面向市場(chǎng)積極主動(dòng)謀劃發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的有為之舉。在“雙減”政策頒布實(shí)施后，教輔類刊物應(yīng)該在專長(zhǎng)的學(xué)科領(lǐng)域精耕細(xì)作，變“小出版”為“大出版”，結(jié)合自身內(nèi)容資源優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、活動(dòng)優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生提供課后優(yōu)質(zhì)服務(wù)解決方案，“不斷推動(dòng)從傳統(tǒng)的教育出版向教育融合出版和教育出版服務(wù)轉(zhuǎn)型”，努力提高教育出版服務(wù)能力。［9］這是“雙減”政策對(duì)教輔類刊物提出的一個(gè)更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著“雙減”政策的落地和實(shí)施，其持續(xù)而強(qiáng)大的政策影響力將逐步顯現(xiàn)。作為教育關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，教輔類刊物受其影響也將是深刻而久遠(yuǎn)的。如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，做“雙減”政策的積極響應(yīng)者，在出版觀念、出版內(nèi)容、出版結(jié)構(gòu)和出版模式等方面積極轉(zhuǎn)型，做深做透、做專做精教輔主業(yè)務(wù)，著力打造教輔類刊物與數(shù)字化產(chǎn)品融合發(fā)展綜合體，從單純的出版內(nèi)容向融合性的出版服務(wù)轉(zhuǎn)變，由“小出版”向“大出版”轉(zhuǎn)變，這是新時(shí)代給教輔類刊物出的一道“必答題”。只有答好這道“必答題”，教輔類刊物才能在“雙減”政策新形勢(shì)下，闖出一條適應(yīng)政策要求，適合自身發(fā)展的新路。