廖 蕓

(甘肅政法大學(xué) 外國語學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

鑒于時下復(fù)雜的國際形勢和日益激烈的科技競爭，全球性問題層出不窮。中國以更積極的姿態(tài)參與全球治理，推動國際體系和全球治理向更加公平合理平衡的方向發(fā)展，提升我國國際話語權(quán)。根據(jù)2021年1月印發(fā)的中共中央《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》，推進對外法治宣傳，講好中國法治故事已經(jīng)成為加強涉外法治的重要任務(wù)。然而，目前我國涉外法治建設(shè)的人才匱乏，很難自如地運用法律武器捍衛(wèi)國家和公民的權(quán)益。作為新文科建設(shè)的重要內(nèi)容，涉外法治人才培養(yǎng)需要加快步伐，高校應(yīng)發(fā)揮人才培養(yǎng)的主陣地作用。

1 涉外法治人才培養(yǎng)是時代的要求

新文科戰(zhàn)略的實施和推行對復(fù)合型英語人才培養(yǎng)提出新的時代要求。自改革開放以來,我國英語教育一直備受關(guān)注痛點就是，也飽受爭議。英語人才培養(yǎng)為我國的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技、貿(mào)易等各個領(lǐng)域的發(fā)展提供了全面有力的支持和保障, 并在國際重大事件中發(fā)揮了不可估量的作用。“從滿足國家和社會需要的這一角度看,我國自恢復(fù)高考后40年的高校英語教育并沒有成功：我國整整一代科技人員和工程人員無法用英語熟練地汲取他們學(xué)科領(lǐng)域的信息, 無法用英語在工作中進行有效的交際?！盵1]自2018年起，多家院校英語專業(yè)淪為紅牌專業(yè)甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)。教育部2018年9月和2019年3月分別召開的公共外語教學(xué)改革座談會和“推進公共外語教學(xué)改革, 大力培養(yǎng)高素質(zhì)國際化專門人才”會議,提出外語教學(xué)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)，培養(yǎng)“一精多會(精一門外語，會多門外語)”、“一專多能(懂專業(yè)，能多語種溝通寫作)”高素質(zhì)國際化復(fù)合型人才。2020年5月《普通高等學(xué)校本科英語專業(yè)教學(xué)指南》規(guī)定英語專業(yè)旨在培養(yǎng)“具有良好的綜合素質(zhì)、扎實的英語語言基本功、較強的跨文化能力、厚實的英語專業(yè)知識和必要的相關(guān)專業(yè)知識，能適應(yīng)國家與地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，熟練使用英語從事涉外行業(yè)、英語教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究等相關(guān)工作的英語專業(yè)人才和復(fù)合型英語人才”。

1.1 以助推法制建設(shè)為驅(qū)動

不論是我國高校公共外語還是英語專業(yè)教學(xué)，它的定位都不應(yīng)僅僅以考試為驅(qū)動，而應(yīng)適應(yīng)社會的需求。新時代外語人才應(yīng)該具備“扎實的基本功、寬廣的知識面、一定的專業(yè)知識、較強的能力和較好的素質(zhì)”，“培養(yǎng)這種復(fù)合型的外語專業(yè)人才是社會主義市場經(jīng)濟對外語專業(yè)教育提出的要求，也是新時代的需求。”[2]

新時代外語教育如何助推涉外法治建設(shè)，培養(yǎng)“精英明法”的涉外律師人才，彌補我國涉外法治人才的嚴重短缺現(xiàn)象，例如，截止2020年底，涉外律師人數(shù)僅有2000余人。提高法律英語語言技能，成為教育工作的當(dāng)務(wù)之急。我國涉外法治人才培養(yǎng)的基本現(xiàn)狀表現(xiàn)為突出，涉外法治人才需求量大，涉外法治人才供給不足等方面?，F(xiàn)在國家高度重視，已上升為國家戰(zhàn)略，人才培養(yǎng)如火如荼展開。2021年5月，第一屆全國涉外律師培養(yǎng)與法律英語教學(xué)能力提升高端論壇在甘肅政法大學(xué)開幕。該論壇薈萃了全國各地高校教育法治研究精英，旨在推進高校涉外法治人才培養(yǎng)，發(fā)揮政法人才培養(yǎng)基地的積極作用，極力解決涉外法治人才的供需矛盾，進一步完善專業(yè)課程體系，創(chuàng)新“外語+”語言能力體系。

1.2 以高質(zhì)量人才教育為要務(wù)

在金融和商業(yè)世界全球化的趨勢的影響下，涉外法治人才教育也許不是對現(xiàn)有的法學(xué)院專業(yè)課程進行全面改革，而是需開設(shè)更多能夠?qū)ｉT滿足跨國和國際語言能力需求的專業(yè)課程。目前涉外法治人才短缺的狀況成為妨礙司法活動障礙，能夠熟練應(yīng)用法律語言將法律英語畢業(yè)生提供更廣闊的的就業(yè)前景。在一所大學(xué)學(xué)習(xí)法律，并進行學(xué)術(shù)研究，必須具備法律思維。這意味著學(xué)習(xí)法律英語的學(xué)生必須接受嚴格的批判性和分析性訓(xùn)練；他們必須學(xué)會用英語評估法律規(guī)則和法院判決，英語不僅是教師進行法律比較教學(xué)的語言工具，也是學(xué)生比較法律制度、規(guī)則和法律解決方案的交流手段?；诜▽W(xué)專業(yè)知識的英語教學(xué)模式幫助學(xué)生了解法律思維是如何運作的，如何解決復(fù)雜的法律問題，以及如何應(yīng)對復(fù)雜的法律概念和學(xué)說。法律總是在變化，我們首先訓(xùn)練學(xué)生如何應(yīng)對變化的環(huán)境和規(guī)則，如何能夠改革目前涉外法律培訓(xùn)，促進和確保高質(zhì)量的學(xué)術(shù)和智力激勵教育。

2 構(gòu)建符合我國國情的涉外法治人才培養(yǎng)體系

為實現(xiàn)獨特的法治人才教育目標(biāo)和策略，高校應(yīng)基于不同地區(qū)經(jīng)濟及教育發(fā)展水平等背景，進行教育國際大融合，在求同存異中積極嘗試探索一種全新的教育模式，即體驗式、多方位、全天候的教育模式。在面對國內(nèi)外重大事件時，我國與國際社會積極合作，通過相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)對這些事件，在國際場合表明自己的立場和態(tài)度，推動我國在國際立法活動中的話語權(quán)。我國與其他國家簽立的雙邊條約，并確立了與之相配套的國內(nèi)法規(guī)和政策，我國通過各種渠道進行響應(yīng)，走出國門，積極努力地維護國家、公民、法人的合法權(quán)益。我國涉外法治工作的主要特點包括：主動參與國際立法活動；助力司法締約工作；履行國際義務(wù)；密切關(guān)注國際熱點法律問題；進一步規(guī)范國際貿(mào)易活動；解決WTO爭端問題等[3]。

在不斷深化對外開放的過程中，要增強我國在國際事務(wù)中的話語權(quán)和影響力，法學(xué)院校因其長期積累的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)和師資力量配套，必將擔(dān)負起涉外法治人才的主力軍。政法類高校除了創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，科學(xué)設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方案、課程教材等，還應(yīng)健全教育體制，合理開設(shè)專業(yè)課程，輔以人文類通識課程等，積極探索涉外法治人才培養(yǎng)的新模式。例如：加強國內(nèi)高校與海外高?；驒C構(gòu)進行交流合作，或聘請外籍教師任教，或開展遠程授課，舉辦國際學(xué)術(shù)研討會議；另一方面，組織國內(nèi)高校學(xué)生走出去，適當(dāng)開展交換生、雙學(xué)位模式，拓展學(xué)生的國際視野，了解國際法律規(guī)則的動態(tài)，借鑒國外法治人才培養(yǎng)的經(jīng)驗，培養(yǎng)政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、外語素質(zhì)過硬的精英人才，形成符合我國國情的涉外法治人才培養(yǎng)機制。

2.1 課程體系建設(shè)

從課程體系建設(shè)上來說，目前我國高校的涉外法治人才培養(yǎng)主要“采用與國外院校交流、雙學(xué)位聯(lián)合培養(yǎng)、國際組織實習(xí)等項目”[4]。因此，目前涉外法治人才培養(yǎng)尚處于初步實踐階段，主要以學(xué)生走出去，師資和教材引進來為主要方式。為了深化涉外法治人才培養(yǎng)，需要全面改革傳統(tǒng)的教材體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。自教育部在2011年提出了“要培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則，能夠參與國際法律事務(wù)和維護國家利益的涉外法律人才”的目標(biāo)確立時至今日，我國高校涉外法治人才培養(yǎng)出現(xiàn)了非常嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象，從教材建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容到課程設(shè)置幾乎是千校一面。例如，有些高校的專業(yè)課程設(shè)置不斷縮減國際法等課程，脫離了法治發(fā)展實踐。使得涉外法治人才培養(yǎng)的目標(biāo)遲遲不能實現(xiàn)。

科學(xué)系統(tǒng)地培養(yǎng)涉外法治人才，進一步推進法律英語學(xué)科定位，首先需要改變認識，圍繞涉外法治人才的核心培養(yǎng)目標(biāo)。在教材建設(shè)方面需要更加注重與國際接軌，落實培養(yǎng)目標(biāo)，與國家需要目標(biāo)一致，教材編寫要結(jié)合國際法律實踐，參考最新的法律案例，體現(xiàn)中國特色法治理論和實踐，推進法治理論創(chuàng)新，不僅需要更多的中文專業(yè)教材，而且還應(yīng)編寫全英文國際法專業(yè)教材，適當(dāng)引進外文版大陸法、英美法的相關(guān)教材，熟悉并掌握相關(guān)原理和規(guī)則。教材體系建設(shè)是一個持續(xù)更新和完善的過程，通過不斷修訂納入涉外法律法規(guī)的修正或廢止，就要適時修訂推出新版本，持續(xù)開發(fā)設(shè)計與教材配套的微課、視頻、電子課件等電子資源，增強教材與配套資源的時代性、先進性，以免教材內(nèi)容與實際脫節(jié)。

經(jīng)濟全球化對國際型法律人才的需求大大增加，從國家語言規(guī)劃的層面來看，國內(nèi)一些高校紛紛開設(shè)了法律英語相關(guān)課程，如：南京師范大學(xué)、中國政法大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、西北政法大學(xué)、武漢大學(xué)、河北師范大學(xué)、甘肅政法大學(xué)等。為了滿足國家戰(zhàn)略對涉外法治人才的需求，一些高校的外國語學(xué)院與法學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)辦雙學(xué)位班，強調(diào)學(xué)科交叉和融合，培養(yǎng)新文科復(fù)合人才，修讀英語和法學(xué)專業(yè)課程，并授予文學(xué)與法學(xué)雙學(xué)士學(xué)位。

北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院院長、北京大學(xué)博雅講席教授、中國歷史研究院學(xué)術(shù)委員錢乘旦教授曾在多個場合肯定了學(xué)科交叉對于人文社會科學(xué)研究的重要性，并從以孔子、老子與墨子為代表的中國古代知識的源頭探討了人文學(xué)科交叉的必要性，指出學(xué)科交叉能夠產(chǎn)生新的知識、新的領(lǐng)域，并強調(diào)學(xué)科交叉是當(dāng)今文、理科研究的發(fā)展趨勢，并將學(xué)科交叉定義為三層，即知識的交叉，思想的交叉，與方法的交叉。

從我國法治建設(shè)角度來看，我國法律研究現(xiàn)階段所需解決的現(xiàn)實問題是如何以優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)保障“一帶一路”的順利實施，有力推動區(qū)域涉外法治服務(wù)，及多渠道的商貿(mào)糾紛解決方案，明確國際法治定位，積極參與國際法治進程，掌握國際法治話語權(quán)，推動全球治理法制化，積極參與人類命運共同體的構(gòu)建。

2.2 弘揚傳統(tǒng)法律文化

在新時代背景下，中國法律典籍是中華文明的智慧結(jié)晶，擔(dān)負著“構(gòu)建、傳承、延續(xù)和傳播集體、國家乃至跨國之間文化記憶”[5]的責(zé)任。在考察法治文明發(fā)展時，我們既要保持警醒，不要將某個特殊經(jīng)驗當(dāng)做普遍經(jīng)驗，同時要秉持學(xué)習(xí)參考的態(tài)度，本著我國數(shù)千年的文化格局來探究中國法的本質(zhì)。

中國傳統(tǒng)法律年代久遠，自成體系，在法律教學(xué)實踐當(dāng)中融入中國傳統(tǒng)法律文化，有助于體現(xiàn)社會主義核心價值觀，培養(yǎng)學(xué)生的法律思維，樹立正確的信念，加深文化認同感。教師作為知識的傳播者和課堂的建設(shè)者，可以從豐富的傳統(tǒng)法律文化中汲取無盡的知識源泉，拓展課堂教學(xué)的廣度，挖掘相關(guān)法律教材的法律淵源，對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進行創(chuàng)新。例如，春秋戰(zhàn)國時期儒家提出的“親親相隱”原則也在現(xiàn)代刑法理論中有所體現(xiàn)和貫徹，如刑事訴訟法第一百八十八條規(guī)定：“經(jīng)人民法院通知，證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院可以強制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外?！?/p>

在課堂教學(xué)中重視本國法律文化資源的利用，通過課程思政推進課程育人，幫助學(xué)生立足于我國的基本國情，增強學(xué)生研究中國法治問題的意識和能力。

2.3 人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和變革

傳統(tǒng)的法律實踐方法、法律教育模式、法律課程標(biāo)準等已不足以滿足新時期全球治理的挑戰(zhàn)。在全球化經(jīng)濟中，涉外法治人才的角色在進一步發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。不斷演變的國際法、國際經(jīng)濟法、國際刑法、環(huán)境法、知識產(chǎn)權(quán)法、網(wǎng)絡(luò)法等，使涉外法律實踐已成為當(dāng)今的熱門話題。除此之外，跨國公司的存在、國際商業(yè)仲裁、商業(yè)流程外包、外國直接投資等跨國業(yè)務(wù)的增加，亟需相關(guān)法律案件處理的專家，然而，絕大多數(shù)進入法律行業(yè)的法律畢業(yè)生缺乏法律知識，以及處理法律實踐中錯綜復(fù)雜的實務(wù)問題的能力。在這樣一個充滿挑戰(zhàn)和復(fù)雜的世界中，涉外法治人才培養(yǎng)應(yīng)該創(chuàng)新和變革人才培養(yǎng)模式，使他們能夠有效地面對新的挑戰(zhàn)，以誠實和奉獻精神為客戶和社會服務(wù)，實現(xiàn)法律教育的愿景，達成涉外法治教育目標(biāo)。不論作為立法者、法官，或是決策者，涉外法治人才都能具備迎接國際化過程中新的挑戰(zhàn)的能力，還需進行獨創(chuàng)性和突破性的法律研究，以創(chuàng)造新的法律知識和理念。

涉外法治人才培養(yǎng)要將法律英語語言技能和英美法律知識相結(jié)合，教學(xué)過程中能夠有機融合二者，分層次、分階段地不斷推進，將涉外法治人才培養(yǎng)成為具備涉外法治實務(wù)能力的復(fù)合型人才。學(xué)校和其他教育機構(gòu)要以服務(wù)為導(dǎo)向，緊密聯(lián)系實踐，在建設(shè)和發(fā)展法律英語教育事業(yè)的同時要形成自己的特色。在辦學(xué)理念不同的院校需要形成不同的教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)理念。隨著我國經(jīng)濟、政治、文化、社會的進步，法律英語教育從無到有，從學(xué)習(xí)借鑒其它專業(yè)學(xué)科的經(jīng)驗，到形成具有形成時代背景特點的模式，開始正事探索專業(yè)學(xué)科建設(shè)規(guī)律是一個長期的過程。進入21世紀，法律英語教學(xué)面臨著深刻的變革，一方面是如何掌握扎實的法律知識功底問題，另一方面是英語專業(yè)(法律英語方向)學(xué)生今后的就業(yè)形勢問題。目前，在全球化背景下，具備涉外法律溝通能力的高端涉外法治人才奇缺，法律英語人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和變革要面對更高的要求。以服務(wù)社會為宗旨，以服務(wù)地區(qū)為目標(biāo)，研究高等教育的內(nèi)在規(guī)律，深刻反思目前法律英語教學(xué)中存在的問題，高校開拓適合本校的辦學(xué)道路，為本區(qū)域輸送合格的涉外法律服務(wù)人才。

3 結(jié)束語

新的時代對高校提出了新的歷史使命，涉外法律人才培養(yǎng)具有重要意義。法律英語教學(xué)應(yīng)結(jié)合大量案例，對國內(nèi)外法學(xué)教育進行比較，思考總結(jié)適合本校定位的教學(xué)模式，不僅要提高涉外法治人才的法律技能，更重要的是體現(xiàn)社會責(zé)任感和強烈的職業(yè)道德。涉外法治人才培養(yǎng)應(yīng)該是動態(tài)的，為了讓涉外法治人才培養(yǎng)跟上世界的變化和發(fā)展，需進一步深化拓展法律英語教學(xué)改革創(chuàng)新的深度。開拓視野，揚長避短，加快法律英語教育的國際化進程。貫徹落實習(xí)近平法治思想中的涉外法治觀念，為涉外法治工作提提供法律支撐和保障，做到有法可依，對涉外法律實踐中西方國家頻繁實施法律制裁進行反擊，提高我國法治化水平，保護國家主權(quán)和發(fā)展利益。