張海鐘， 齊永琴， 姬俊梅

(1.蘭州城市學(xué)院 教育學(xué)院，甘肅 蘭州730070；2.甘肅省鎮(zhèn)原縣十里墩小學(xué)，甘肅 鎮(zhèn)原 744521；3.甘肅省靖遠縣五合中學(xué)，甘肅 靖遠 730600)

我國的中小學(xué)是培養(yǎng)新時代中國特色社會主義建設(shè)者和接班人的基礎(chǔ)教育機構(gòu)，新世紀(jì)以來，原有職前師范教育和職后教師培訓(xùn)合并為教師教育，三級師范教育向二級師范教育過渡，高等師范院校設(shè)立中小學(xué)所有學(xué)科的教學(xué)院系，分學(xué)科、分專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)中小學(xué)教師，為了強化教育原理學(xué)習(xí)和職業(yè)技能訓(xùn)練，還設(shè)置了教師職業(yè)準(zhǔn)入制度，實行教師資格證書考試制度，但因為縣域文化社會心理結(jié)構(gòu)與人力資源管理體制機制問題，最近幾年，中小學(xué)教師高等學(xué)校所學(xué)專業(yè)與中小學(xué)任教學(xué)科課程存在部分錯位，成為影響教學(xué)質(zhì)量的根本因素，引起黨政高層嚴(yán)重關(guān)注。為此，我們成立課題組，開展了田野調(diào)查和抽樣數(shù)據(jù)分析，隨機抽樣白銀、慶陽、武威、天水等市州的縣市區(qū)29所1127名中小學(xué)教師，統(tǒng)計2021年春季學(xué)期任教學(xué)科課程與高等學(xué)校學(xué)習(xí)學(xué)科專業(yè)匹配數(shù)據(jù)，現(xiàn)結(jié)合數(shù)據(jù)分析和理論思辨，提出智庫研究意見報告。

1 被調(diào)查學(xué)校和教師的城鄉(xiāng)區(qū)域類別分布與數(shù)量統(tǒng)計分析

根據(jù)課題組收到的數(shù)據(jù)表，被調(diào)查學(xué)校主要有白銀、慶陽、武威、天水等市州的縣市區(qū)29所職業(yè)中學(xué)、初級中學(xué)、小學(xué)，專業(yè)匹配度指標(biāo)主要指1127名中小學(xué)教師的高等學(xué)校所學(xué)專業(yè)與中小學(xué)任教課程匹配數(shù)據(jù)。

表1 被調(diào)查學(xué)校類別與教師數(shù)量統(tǒng)計表

表1數(shù)據(jù)分析表明，這次調(diào)查對象包括縣城職業(yè)高級中學(xué)2所，教師306名；縣城普通初級中學(xué)2所，教師249名；縣城普通小學(xué)2所，教師126名；農(nóng)村普通初級中學(xué)4所，教師131名；農(nóng)村普通小學(xué)19所，教師315名。其中涉及白銀市縣城學(xué)校1所、農(nóng)村學(xué)校19所，武威市縣城學(xué)校3所、農(nóng)村學(xué)校1所，天水市縣城學(xué)校2所、農(nóng)村學(xué)校3所。因為主客觀原因，尚未收集到普通高級中學(xué)和普通完全中學(xué)以及九年制義務(wù)教育學(xué)校的數(shù)據(jù)。

表2 被調(diào)查教師的人口學(xué)變量統(tǒng)計表

表2顯示，這次調(diào)查涉及職業(yè)中學(xué)男教師156名、女教師150名，普通中學(xué)男教師210名，女教師170名，小學(xué)男教師169名、女教師273名。男女教師分別占比為47.38%、52.62%。60-51歲教師175名，50-41歲教師417名，40-31歲教師430名，30-20歲教師127名。最高學(xué)歷?？平處?58名，最高學(xué)歷本科教師960名，最高學(xué)歷碩士研究生教師9名。當(dāng)今縣域中小學(xué)教師逐步實現(xiàn)年輕化、本科化，30歲到50歲的教師占到73.71%，本科學(xué)歷覆蓋率達到83.55%。需要注意的是，這次調(diào)查數(shù)據(jù)來源是各學(xué)校填報的本學(xué)期任教課程教師信息，沒有任務(wù)的教師不在統(tǒng)計之列，因此50歲以上的教師其實沒有統(tǒng)計全，很多50歲以上教師不再任教課程。同時需要注意的是獲得本科學(xué)歷的教師三分之一是中專畢業(yè)，然后通過自學(xué)考試或者遠程教育得到畢業(yè)生書，而且原始學(xué)歷專業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)歷專業(yè)錯位。

這提醒我們，甘肅中小學(xué)教師的原始學(xué)歷提升任務(wù)還很艱巨。教師的職業(yè)周期很長，中專畢業(yè)的教師還需要10年才可以全部退休。繼續(xù)教育的應(yīng)試教育和全日制高校的德智體美勞全面發(fā)展教育存在很大差別。還需要特別注意的是隨著教師資格證書考試的15年推行，綜合大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、工業(yè)大學(xué)、政法大學(xué)、財經(jīng)大學(xué)、醫(yī)科大學(xué)的學(xué)生進入義務(wù)教育階段初級中學(xué)和小學(xué)教師崗位。教師資格證書考試也是應(yīng)試教育，完全不可與師范教育中的教師教育同日而語。我們還注意到，被調(diào)查學(xué)校1200多名教師只有9名碩士，都在職業(yè)高級中學(xué)，而且基本都是在職專業(yè)學(xué)位教育碩士，說明我省縣域義務(wù)教育階段教師的學(xué)歷提升仍然任務(wù)艱巨。

2 被調(diào)查學(xué)校教師高校學(xué)習(xí)專業(yè)與崗位任教課程匹配矩陣分析

為了直觀反映中小學(xué)教師接受高等教育所學(xué)專業(yè)與中小學(xué)教育崗位任教課程匹配度，我們按照普通初級中學(xué)、職業(yè)高級中學(xué)、普通小學(xué)，分別編制矩陣分析表，以百分比的指標(biāo)說明匹配度問題。

2.1 職業(yè)高級中學(xué)被調(diào)查教師高校學(xué)習(xí)專業(yè)與崗位課程匹配度分析

數(shù)據(jù)矩陣分析發(fā)現(xiàn)，語文教師62%任教語文，7.6%、3.8%、1.9%的思政、體育、外語教師兼教語文課程。82.4的數(shù)學(xué)教師任教數(shù)學(xué)，23%的工農(nóng)學(xué)科教師兼任數(shù)學(xué)課程，還有2%的美術(shù)教師兼教數(shù)學(xué)課程。87%的外語教師任教外語，各有3.1%的數(shù)學(xué)、地理、思政教師兼任外語課程。87%的物理教師任教物理，有10%的工科農(nóng)科教師兼任物理課程，還有5%外語教師兼教物理。72%的化學(xué)教師任教化學(xué)，有45%的工科農(nóng)科教師兼任化學(xué)課程，還有10%物理和9%的生物教師兼教化學(xué)。生物教師80%任教生物，20%和10%的醫(yī)科和農(nóng)科教師兼教生物課程。50%的歷史教師任教歷史，各有33%的思政和管理和工農(nóng)學(xué)科教師兼任歷史課程。40%的地理教師任教地理，43%的思政教師兼任地理課程。83%的思政教師任教思政，16%的美術(shù)教師兼任思政課程。音樂、體育、美術(shù)、心理、工科、農(nóng)科、醫(yī)科教師只有10%任教本專業(yè)課程。

值得注意的是，這些學(xué)校作為職業(yè)高級中學(xué)，音樂、體育、美術(shù)、心理課程基本沒有開設(shè)，基礎(chǔ)學(xué)科教師全部兼任應(yīng)用工程專業(yè)課程，同時應(yīng)用學(xué)科教師全都兼任基礎(chǔ)學(xué)科課程。職業(yè)高級中學(xué)的學(xué)校性質(zhì)特殊，既有準(zhǔn)備參加高校招生考試的普高班，也有職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的中專班。所有專業(yè)教師讀要兼任其他的非專業(yè)課程，如物理學(xué)的教師兼任工科課程(機械制圖、機械基礎(chǔ)、電工基礎(chǔ)等)。另一方面，學(xué)校課程設(shè)計比較復(fù)雜，英語課程包括英語、商務(wù)英語、英語技能、英語技能大賽輔導(dǎo)。語文課程包括語文、人文素養(yǎng)、哲學(xué)與人生、文學(xué)欣賞。可見職教師資培養(yǎng)是值得關(guān)注的課題，師范院校培養(yǎng)職教師資難以達到標(biāo)準(zhǔn)和實際要求，而工農(nóng)醫(yī)科院校培養(yǎng)的學(xué)生又缺少師范訓(xùn)練，適應(yīng)復(fù)雜的職業(yè)高級中學(xué)教育教學(xué)需要，甘肅必須學(xué)習(xí)天津等省市模式，成立職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)。

2.2 普通初級中學(xué)被調(diào)查教師高校學(xué)習(xí)專業(yè)與課程匹配度分析

數(shù)據(jù)矩陣分析發(fā)現(xiàn)，普通初級中學(xué)教師的專業(yè)匹配度問題很嚴(yán)重，只有60%的語文課程是語文教師任教，兼任語文課程的教師有思政的、數(shù)學(xué)的、物理的、歷史的、體育的、美術(shù)的、生物的、地理的、化學(xué)的教師，最高為思政，占9%。最低為化學(xué)0.9%，這就意味著280名初級中學(xué)教師，有39%的教師有任教語文的經(jīng)歷。數(shù)學(xué)兼任者稍微少點，數(shù)學(xué)教師任教數(shù)學(xué)課程者達到90.6%，但也有體育、教育技術(shù)、生物、地理、歷史教師任教數(shù)學(xué)，比例最高為體育學(xué)科教師，達到5.67%，最低為生物、歷史、地理學(xué)科教師達到1.39%。外語教師任教外語課程者最高，達到96.6%，但是也有思政、音樂、歷史、生物教師兼任外語教師，最高為音樂，達到5.17%。物理教師有91%任教物理，但教育信息技術(shù)、地理、數(shù)學(xué)、思政、化學(xué)、數(shù)學(xué)、生物教師都兼職任教物理課程，最高為信息教師教師，達到21%。化學(xué)教師88%任教化學(xué)，但物理、生物、體育教師均兼任化學(xué)教師，最高為生物，達到41%。生物教師100%任教生物，但化學(xué)、體育、思政教師均兼職生物教師，其中化學(xué)教師達到27%。歷史課程教師任教歷史達到88.9%，語文和思政教師兼任分別達到22.2%。地理教師100%任教地理，但體育教師50%任教地理。80%的思政教師任教思政，但20%的音樂教師兼職思政課程。體育教師90%任教體育，但物理和美術(shù)各有9%的任教體育。最有意思的是音樂教師只有33%任教音樂，還有歷史、地理、思政教師任教音樂，各占33%。美術(shù)教師85%任教美術(shù)，但也有數(shù)學(xué)和地理教師任教美術(shù)，占到14.2%。最難以理解的是心理教師任教心理課程的是0，而外語和思政教師兼任心理課程的比例是100%。教育管理專業(yè)教師則是主要任教思政，兼職語文、數(shù)學(xué)、地理等課程。最后就是管理學(xué)科(黨政管理、財務(wù)管理、公共管理、行政管理)、工科(機械制造、土木工程、環(huán)境藝術(shù))、農(nóng)科(農(nóng)學(xué)、草業(yè)科學(xué))、醫(yī)科(動物醫(yī)學(xué))等學(xué)科教師，隨意兼任音樂之外所有學(xué)科課程。

這組數(shù)據(jù)表明，城鄉(xiāng)初級中學(xué)，教師所學(xué)專業(yè)與任教課程匹配度存在嚴(yán)重問題，數(shù)理化生相互兼教，語文史地思政相互兼教可以理解，但數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)與體育、音樂、美術(shù)教師相互兼教，就有些嚴(yán)重錯位。特別是音樂教師兼教外語，美術(shù)教師兼教語文，體育教師兼教地理。問題嚴(yán)重的是心理教師任教其它學(xué)科，外語、思政教師全都任教心理課程。抽樣訪談發(fā)現(xiàn)，半數(shù)教師學(xué)非所用，排課只分文理科，美術(shù)教師任教數(shù)學(xué)的都有，每個學(xué)校都有農(nóng)學(xué)、林學(xué)、財務(wù)、文秘、新聞、畜牧、管理、工藝美術(shù)、園林藝術(shù)、機械專業(yè)等都進入義務(wù)教育階段中小學(xué)教師崗位。奇怪的是校本課程和綜合實踐課程都沒有在課表中反映出來，統(tǒng)計時只好將欄目取消。

2.3 普通小學(xué)被調(diào)查教師高校學(xué)習(xí)專業(yè)與課程匹配度分析

數(shù)據(jù)矩陣分析發(fā)現(xiàn)，普通小學(xué)教師的專業(yè)與文化課程匹配度較低，教師專業(yè)與課程安排幾乎混亂，絕大多數(shù)所學(xué)非所教，所有教師都成為萬能教師，藝術(shù)類課程很多都是兼任。只有51%的語文教師任教語文，數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)、思品教師都兼教語文，數(shù)學(xué)教師兼教者達到42.9%。數(shù)學(xué)教師任教數(shù)學(xué)者為53.8%，語文、外語、科學(xué)教師都在兼教數(shù)學(xué)，其中語文教師兼教率達到23%。外語教師任教外語者為73.7%，語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)教師都在兼教外語，其中數(shù)學(xué)教師兼教率達到21%。語文、外語、信息技術(shù)教師都在兼教思品課程，兼教率都在33以上。音樂教師任教音樂的只有33%，都在兼教語文和信息技術(shù)。體育教師任教體育的達到36%，都在兼教語文和語文數(shù)學(xué)，兼教率達到27.3%和36.7%。美術(shù)教師任教美術(shù)的只有8.3%，都在兼教語文和數(shù)學(xué)，兼教率達到33.3%和58.3%。數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，這些年小學(xué)引進很多小學(xué)教育專業(yè)教師，主要任教語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)課程，同時兼教外語、音樂、美術(shù)、體育課程。統(tǒng)計表明，小學(xué)里也有約23%的教師屬于黨政管理、公共管理、行政管理、農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)學(xué)、法學(xué)、新聞、設(shè)計、城市規(guī)劃、草業(yè)科學(xué)、動物醫(yī)學(xué)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、機械電子工程、土木工程、園林藝術(shù)等學(xué)科專業(yè)學(xué)生，通過教師資格證書考試進入小學(xué)教師行列，其任教課程隨意安排，覆蓋所有開設(shè)學(xué)科。

通過訪談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有不到32%的教師認為，學(xué)科教學(xué)應(yīng)該與教師專業(yè)匹配，絕大多數(shù)教師認為，小學(xué)的學(xué)科教學(xué)知識很簡單，不需要本科學(xué)科專業(yè)化，這是造成文理工農(nóng)管藝體專業(yè)混合排課的根本認識問題。值得注意的是，小學(xué)校本課程全部沒有排入課表，因此無法統(tǒng)計陳述?，F(xiàn)代教育技術(shù)和計算機信息技術(shù)專業(yè)教師很少，心理教師更少，僅有的不到40名教師都在任教其它課程，而心理專業(yè)教師都在任教其它課程。數(shù)據(jù)反映出師范院校開設(shè)的現(xiàn)代教育技術(shù)專業(yè)缺乏中小學(xué)的對應(yīng)學(xué)科教學(xué)崗位，師范類應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)學(xué)生，因為中小學(xué)心理健康教育形式內(nèi)容與高校課程內(nèi)容錯位，校本化和本土化水平太低，成為不受歡迎的專業(yè)，只能任教其它課程。因為小學(xué)和初級中學(xué)教學(xué)內(nèi)容簡單，音樂、體育、美術(shù)教師任教語文、數(shù)學(xué)、外語也是得心應(yīng)手，這提示小學(xué)教育專業(yè)將成為最受歡迎的專業(yè)。

3 中小學(xué)教師高校學(xué)習(xí)專業(yè)與崗位任教課程匹配度綜合分析

教師教育既是普通教育，也是學(xué)科教育，既是專業(yè)教育，更是職業(yè)教育，無論是師范院校學(xué)科專業(yè)教育加教師職業(yè)技能教育，還是綜合大學(xué)的學(xué)科專業(yè)教育加教師職業(yè)資格考試，都是將學(xué)科專業(yè)教育作為核心教育內(nèi)容，2-4年的大學(xué)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照德智體美勞五育并舉，通識課程、學(xué)科課程、專業(yè)課程、職業(yè)課程四科融合，課程考試、畢業(yè)論文環(huán)節(jié)嚴(yán)肅認真，結(jié)果畢業(yè)生到中小學(xué)教師崗位，不得不重新學(xué)習(xí)與自己專業(yè)無關(guān)的備課內(nèi)容。文理藝體、管工農(nóng)醫(yī)打通排課，甚至學(xué)科跨界毫無章法，造成教學(xué)質(zhì)量無法保證。

主要原因有四：第一是農(nóng)村學(xué)校校址分散，縣區(qū)教育局只負責(zé)按照總體數(shù)量配置師生比例，結(jié)構(gòu)性短缺和超員非常普遍。第二是因為就業(yè)政策(事業(yè)性單位招考政策、零就業(yè)家庭安排政策、特崗教師招聘考試政策等)影響，許多非師范院校畢業(yè)生憑教師資格認證進入中小學(xué)，導(dǎo)致縣域中小學(xué)教師專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。這部分教師沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育學(xué)，心理學(xué)，也沒有扎實的師范專業(yè)要求的教師備課、教師口語、教師書寫、教育技術(shù)基本功，難以做到教師引領(lǐng)學(xué)生的作用；第三是中小學(xué)校長的專業(yè)認知存在偏差，一方面認為高等學(xué)校所學(xué)專業(yè)與中小學(xué)任教專業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，隨意安排教學(xué)任務(wù)，另一方面學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)科認識和重視程度，直接影響教師的任教學(xué)科的地位。

典型案例就是中小學(xué)普遍非常重視語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科，主要安排本科專業(yè)教師任教，其他學(xué)科則根據(jù)教師的總工作量，兼任其他的學(xué)科教學(xué)，如品德社會、綜合實踐、音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)等學(xué)科，都是非專業(yè)教師兼任。心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)的教師最為尷尬，全社會都認為學(xué)生心理健康工作很重要，但心理教師全都兼任任意學(xué)科教學(xué)崗位，心理健康工作都交給班主任。第四市教師自我選擇。部分教師是自愿選擇任教非專業(yè)的課程，究其原因是教師升職稱需要。教師專業(yè)生涯發(fā)展，需要通過晉升職稱來獲得更高薪酬。教師晉升職稱必須通過績效考核排隊，績效考核關(guān)鍵是業(yè)績，具體而言就是學(xué)生考試成績，音樂、美術(shù)、心理健康、綜合實踐、信息技術(shù)等副科都是無考試課程，教師只能選擇考試課程，以便獲得績效積分。

我們通過田野工作、案例分析、座談訪談發(fā)現(xiàn)，很多教師甚至不認為這是一個問題，因為習(xí)慣普遍造成認同。筆者調(diào)查了自己任教的河西學(xué)院應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)2007屆畢業(yè)的一個班學(xué)生，有32名任教中小學(xué)，但只有一個專職做心理教師，其他教師則是語文、數(shù)學(xué)、英語、體育、化學(xué)、歷史、地理無所不教，早就忘記自己的本科心理學(xué)專業(yè)，只認知自己是中小學(xué)教師專業(yè)，成了真正的師范專業(yè)學(xué)生，失去了學(xué)科專業(yè)的概念。有的教師發(fā)言說，中小學(xué)特別是初級中學(xué)和小學(xué)，這些課程只要大專畢業(yè)，都能教，高中畢業(yè)也可以教。這使我們不得不反思，是不是我們沒有必要開辦師范教育本科?？茖I(yè)。但說到教學(xué)研究，絕大多數(shù)教師感到非常為難，說是評職稱要論文，都做不了，即便是研究生畢業(yè)的教育碩士，也做不了教學(xué)研究，將教學(xué)研究理解為寫論文，大學(xué)里學(xué)習(xí)的專業(yè)知識都基本忘光。沒有時間學(xué)習(xí)，也不想學(xué)習(xí)，就像陀螺一樣圍著學(xué)校校長轉(zhuǎn)。國培、省培學(xué)習(xí)的思想理念、知識能力，難以轉(zhuǎn)化為教學(xué)思想和教學(xué)能力[1]。

4 中小學(xué)教師專業(yè)化與高校教師教育學(xué)科化問題反思

我國的現(xiàn)代師范教育經(jīng)過百年歷程，現(xiàn)在普遍形成教師教育專業(yè)化共識，培養(yǎng)中小學(xué)教師的師范專業(yè)應(yīng)該是學(xué)科專業(yè)和教育專業(yè)的雙專業(yè)教育，比如數(shù)學(xué)師范專業(yè)就是數(shù)學(xué)專業(yè)加教師教育專業(yè)[2]。20世紀(jì)90年代，為了解決高校師范專業(yè)忽視教師教育的問題，強行設(shè)計了教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法、三字一話、現(xiàn)代教育技術(shù)等課程的課時比例。但問題沒有根本解決，隨著學(xué)院升大學(xué)、?？粕究啤⒅袑Ｉ髮?，師范教育中的教師教育退回到20世紀(jì)80年代。

2011年以來，國家先后印發(fā)中小學(xué)教師教育系列課程標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及師范專業(yè)認證標(biāo)準(zhǔn)，既解決認識問題和課程比例問題，也解決心理學(xué)、教育學(xué)、教學(xué)法課程學(xué)科化的脫離實際問題，將心理學(xué)分為兒童發(fā)展、認知與學(xué)習(xí)、心理輔導(dǎo)，將教育學(xué)分為教育原理、課程與教學(xué)、班級管理、教育評價等模塊，將教學(xué)法分為學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)解讀、學(xué)科教學(xué)設(shè)計、綜合實踐活動等模塊。將書法課程改為教師書寫，將普通話改為教師口語，要求普遍開設(shè)現(xiàn)代教育技術(shù)，還增加了教育社會學(xué)、教育評價學(xué)等選修課程[3]。

但是，因為師范院校自己的認識問題，學(xué)科化越來越嚴(yán)重，許多師范院校向綜合大學(xué)看齊，沒有強化教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，盡管教育部為了督導(dǎo)執(zhí)行，采取了師范專業(yè)認證工作，以促進教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)和中小學(xué)教師專業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，但并未取得滿意的效果。特別是教師資格證考試制度的實行，死記硬背的心理學(xué)、教育學(xué)知識考試和表演型的課堂教學(xué)觀摩評價，使綜合大學(xué)、專門學(xué)院的學(xué)生通過教師資格證書考試獲得入職資格，造成師范院校學(xué)生失去優(yōu)勢。加劇了中小學(xué)和地方教育行政部門忽視教師教育的認知。

鑒于城市社會心理研究智庫決策咨詢研究工作需要，根據(jù)全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)和心理健康服務(wù)需要，我們特別關(guān)注了心理學(xué)專業(yè)教師的崗位匹配。我們發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)教師并未被安排到心理教育和心理輔導(dǎo)崗位，許多中小學(xué)的心理健康教育工作滿足于建設(shè)心理咨詢輔導(dǎo)室，設(shè)計宣泄治療室、音樂治療室、輔導(dǎo)談話室、沙盤游戲室的建設(shè)，將心理健康教育理解為心理咨詢和心理治療，延伸理解為團體輔導(dǎo)，沒有將心理健康教育融合到學(xué)科教學(xué)和課外活動，或者沒有意識到課堂教學(xué)和社團互動內(nèi)容就是心理輔導(dǎo)，就是心理健康教育。片面強調(diào)心理健康教育就是心理咨詢，就是心理咨詢師的心理治療，將成長發(fā)展模式做成醫(yī)療衛(wèi)生模式，卻將心理教師全部安排成學(xué)科課程教師。

5 中小學(xué)教師專業(yè)匹配的管理學(xué)社會學(xué)教育學(xué)對策

5.1 解決認識問題和現(xiàn)有教師專業(yè)匹配度最大化問題

解決教師專業(yè)匹配度問題必須以局長、校長、教師的認識改變?yōu)榍疤帷＞湍壳艾F(xiàn)狀而言，領(lǐng)導(dǎo)教師都認為，只有高級中學(xué)強調(diào)專業(yè)匹配有道理，義務(wù)教育階段沒有必要強調(diào)專業(yè)匹配。這種認識顯然有問題，體育教師教英語，美術(shù)教師教體育，根本無法保證教學(xué)質(zhì)量。以解決認識問題為前提，逐步將現(xiàn)有教師按照所學(xué)專業(yè)匹配到相應(yīng)的、相近的課程教學(xué)崗位，使教師的認同感逐步恢復(fù)，培育學(xué)者型教師，提升中小學(xué)教師的專業(yè)自信心和自豪感。

5.2 引進人才專業(yè)必須與中小學(xué)教學(xué)專業(yè)崗位匹配，小學(xué)科教師可以縣域流動教學(xué)

訪談發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)校校長申請引進英語教師，教育局往往會隨意選派體育教師甚至是農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，使校長不得不讓體育教師教英語。歸根到底是縣級教育行政部門無法拒絕關(guān)系人情干預(yù)干擾。隨著反腐敗的深入，這個問題會逐步解決。更重要的是目前大學(xué)生就業(yè)困難，教育局和學(xué)校都有足夠的選拔空間，實在需要照顧的非師范畢業(yè)生可以安排到職業(yè)中學(xué)任教職業(yè)專業(yè)課程。這種強制改革，有利于學(xué)校以校為本形成基本合理的教師隊伍學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

5.3 通過縣域文化與社會心理建設(shè)的持續(xù)策略解決問題

我國的縣域文化有別于省級城市文化結(jié)構(gòu)，最顯著的特色是熟人文化、親戚文化、人情文化、面子文化、關(guān)系文化，無論局長校長，無論教師家長，都無法抗拒人情關(guān)系的束縛和騷擾，幾十年來人事制度改革特別是考試制度招聘制度的改革，都是為了應(yīng)對人情關(guān)系和行政權(quán)力的干預(yù)。這類問題的解決需要長期的社會心理環(huán)境建設(shè)，隨著城市化進程加快，市場運行機制健全，人事制度改革推進，縣域文化建設(shè)逐步走向現(xiàn)代化，關(guān)系文化問題會有一定消解。

5.4 深入貫徹教育部等有關(guān)部門印發(fā)的中小學(xué)心理健康教育有關(guān)文件和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教育課程標(biāo)準(zhǔn)

進一步強化高校應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)和教師教育類學(xué)科專業(yè)的教育課程教學(xué)，逐步解決心理學(xué)、教育學(xué)類課程的學(xué)科化問題。強化問題驅(qū)動和方法訓(xùn)練，通過基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)的元教師、基教師、準(zhǔn)教師協(xié)同機制[4]，開展實習(xí)實踐活動，提高師范學(xué)生的中小學(xué)教學(xué)適應(yīng)能力。論證成立職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，逐步解決包括中等專業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)在內(nèi)的職業(yè)學(xué)校應(yīng)用學(xué)科教師的引進和教師專業(yè)化問題。

5.5 堅決執(zhí)行教育部加強中小學(xué)心理健康管理的通知精神

中小學(xué)要切實配備心理學(xué)專業(yè)教師進入心理咨詢輔導(dǎo)機構(gòu)，將現(xiàn)有的心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)教師盡快配備到心理課程教學(xué)崗位，縣區(qū)教育行政機構(gòu)每年引進10名心理教師，爭取早日實西安每個學(xué)校至少配備1名心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)教師，消解心理咨詢師考試和心理測評治療設(shè)備醫(yī)學(xué)化配備造成的方向性錯誤。同時配備教育、思政、醫(yī)學(xué)、社工、法學(xué)專業(yè)教師作為心理咨詢機構(gòu)的協(xié)同輔導(dǎo)教師，強化全校教師通過課堂教學(xué)和課外活動開展心理危機預(yù)防的意識和心理健康教育的認識。

6 結(jié)束語

總而言之，2021年我們成立課題組，通過甘肅高校人文社會科學(xué)新型智庫之城市社會心理研究智庫微信群平臺，動員組織20多所學(xué)校校長和教師，填報教師高等學(xué)校所學(xué)專業(yè)與中小學(xué)任教學(xué)科專業(yè)的匹配關(guān)系表，發(fā)現(xiàn)中小學(xué)特別是小學(xué)的教師專業(yè)匹配度比較低，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量提升，需要通過縣域與文化社會心理建設(shè)和人才引進制度改革，解決校長教師認識問題，增強教師專業(yè)校本匹配度，培育學(xué)者型教師，提升教學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展水平。同時積極推進師范院校教師教育專業(yè)課程和教學(xué)改革，理順師范院校學(xué)科教育與教師教育的關(guān)系[5]，培養(yǎng)更加適應(yīng)和促進中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量保證的教師。