李 敏 傅麗娟

(常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 江蘇 常州 213164)

江蘇省高職提前招生是在高職院校單獨(dú)招生改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上開展的改革試點(diǎn)工作，目的是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見，加快推進(jìn)高職院校分類考試，積極探索“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的高校招生模式，促進(jìn)江蘇省現(xiàn)代職教體系建設(shè)[1]，進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，建立健全有利于專門人才、創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機(jī)制。2017年，江蘇省高職院校啟動(dòng)高職提前招生試點(diǎn)，實(shí)行“文化省統(tǒng)考+綜合能力測(cè)試”的考核方式，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

一、高職提前招生的緣起

江蘇省“提前招生”這一說(shuō)法是從2017年開始普及的，之前稱之為單獨(dú)招生，最早同本科院校一樣稱為自主招生。了解江蘇省提前招生的實(shí)施情況，有必要厘清提前招生的來(lái)龍去脈。

(一)探索初期

這一時(shí)期稱為自主招生。改革開放之后，我國(guó)高等教育招生考試制度開始了艱難的探索之路。高職提前招生的起源最早可以追溯到2003年本科重點(diǎn)大學(xué)的自主招生。2003年，根據(jù)教學(xué)廳〔2003〕1號(hào)文件，北京大學(xué)等22所高校獲得批準(zhǔn)進(jìn)行自主招生試點(diǎn)。這是高等學(xué)校進(jìn)行人才選拔的一次大膽嘗試,旨在探索高校人才選拔錄取新模式。同時(shí)期，各地不斷嘗試與高等職業(yè)教育體系相匹配的人才選拔錄取新模式。2003年和2004年，黑龍江省和江西省分別進(jìn)行了高職自主招生嘗試[2]。2005年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)文件(簡(jiǎn)稱《決定》)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育。《決定》為高職自主招生政策的出臺(tái)提供了政策依據(jù)。再者，隨著我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的普及，我國(guó)高職教育迫切需要多元化的考核方式。在政策的加持及前期部分省份試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，教育部先后于2005年和2006年在毛入學(xué)率較高的上海、北京兩地進(jìn)行高職自主招生試點(diǎn)。2005年，上海3所試點(diǎn)院校新生報(bào)到率超98%。2006年，上海6所高職院校計(jì)劃招生3 436人，14 706人報(bào)名；北京3所高職院校招生計(jì)劃數(shù)630人，4 370人報(bào)名，高職自主招生試點(diǎn)取得的成果喜人。

(二)院校試點(diǎn)

這一時(shí)期稱為單獨(dú)招生。在上海、北京兩地自主招生試點(diǎn)取得可喜成績(jī)之后，2007年，教育部發(fā)布關(guān)于江蘇等四省部分示范院校試點(diǎn)單獨(dú)招生的文件，文件對(duì)允許單獨(dú)招生試點(diǎn)的院校范圍進(jìn)行了規(guī)定，并明確試點(diǎn)范圍會(huì)逐年擴(kuò)大。江蘇省2所國(guó)家示范院校加入試點(diǎn)， “單獨(dú)招生”名稱的由來(lái)正是從此《復(fù)函》開始。自此，高職院校自主招生有了與本科院校不同的名稱——單獨(dú)招生。2007—2011年，國(guó)家不斷出臺(tái)高職單獨(dú)招生改革試點(diǎn)文件、通知文件、函件等，試點(diǎn)省份與試點(diǎn)院校不斷擴(kuò)大。至2010年，全國(guó)加入高職院校單獨(dú)招生試點(diǎn)的國(guó)家示范院校有73所，招生計(jì)劃數(shù)達(dá)25 505名。

(三)推廣普及

從2017年開始稱為提前招生。2011—2017年，全國(guó)參加單獨(dú)招生試點(diǎn)的省份和院校不斷增加，從最初的國(guó)家示范院校推廣到國(guó)家骨干院校，再到省級(jí)示范院校、省級(jí)骨干院校并擴(kuò)大至普通高職院校、民辦高職院校。2017年，為了積極探索“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的高校招生模式，江蘇省根據(jù)教育部有關(guān)文件精神，在高職院校單獨(dú)招生改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上開展提前招生試點(diǎn)工作[3]。2017年之后，江蘇省的高職院校單獨(dú)招生統(tǒng)一叫作高職院校提前招生(簡(jiǎn)稱“提前招生”)。

二、江蘇省高職院校提前招生實(shí)施概況

縱觀2007—2020年江蘇省提前招生的改革實(shí)踐，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(一)參與試點(diǎn)院校數(shù)量逐年擴(kuò)大

江蘇省參加提前招生試點(diǎn)的高職院校數(shù)量逐年擴(kuò)大。從2007年的2所、2010年的3所國(guó)家示范高職院校，再到2011年的15所、2013年的26所高職院校，至2017年，江蘇省已有85所高職院校參加提前招生試點(diǎn)。院校范圍呈以點(diǎn)帶面的形式，從國(guó)家示范院校到國(guó)家骨干高職院校并逐步普及到省級(jí)示范、省級(jí)骨干、全省高職院校。2020年，全省共有86所高職院校參加提前招生。

(二)提前招生投放計(jì)劃數(shù)逐年增加

2007年最初加入試點(diǎn)的2所國(guó)家示范院校，投放總計(jì)劃數(shù)為590人。2010年參與試點(diǎn)改革院校3所，投放總計(jì)劃數(shù)增加至1 195人。2011年，省教育廳規(guī)定高職提前招生的計(jì)劃數(shù)原則上控制在本校年度招生總計(jì)劃的10%以內(nèi)，當(dāng)年江蘇省15所國(guó)家示范、國(guó)家骨干高職院?？偣餐斗庞?jì)劃數(shù)為4 186人。到2014年，省教育廳規(guī)定高職院校提前招生規(guī)模原則上為學(xué)校當(dāng)年招生總數(shù)的30%以內(nèi)，當(dāng)年江蘇省34所高職院?？偣餐斗盘崆罢猩?jì)劃數(shù)22 963人。2017年，省教育廳規(guī)定2017年以前參加試點(diǎn)的院校，招生規(guī)模為本校年度招生總計(jì)劃的30%～50%；其他院校為10%～30%，當(dāng)年江蘇省85所高職院校投放的總計(jì)劃數(shù)為44 012人。2020年，省教育廳規(guī)定各校提前招生規(guī)模不超過(guò)院校總計(jì)劃的50%，全省提前招生計(jì)劃數(shù)為55 318人。

(三)考核方式逐漸完善

縱觀江蘇省高職院校提前招生改革，試點(diǎn)院校單獨(dú)組織或聯(lián)合組織文化考試，不斷創(chuàng)新以綜合素質(zhì)和職業(yè)技能測(cè)試為重點(diǎn)的考核方式，并逐漸形成“文化測(cè)試+綜合測(cè)試”的考核方式[4]。個(gè)別試點(diǎn)院校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色，在綜合測(cè)試環(huán)節(jié)還加入了心理素質(zhì)測(cè)試、職業(yè)潛能測(cè)試等內(nèi)容，考試內(nèi)容不斷完善，考核形式不斷優(yōu)化，體現(xiàn)了高職院校對(duì)高職提前招生考試改革的深度思考。

從2007年2所院校試點(diǎn)到如今全省高職院校全部參加，江蘇省高職院校提前招生的考核方式可歸納為四個(gè)階段[5]:第一階段(2007—2011年)試點(diǎn)初期，3所國(guó)家示范院校參與試點(diǎn)，考核方式采取省考試院監(jiān)督下的“筆試+技能測(cè)試/面試”的方式，考試的報(bào)名時(shí)間、命題、考試內(nèi)容、閱卷和錄取工作由院校在考試院監(jiān)督下進(jìn)行，院校有充分的自主權(quán)。第二階段(2012—2015年)試點(diǎn)中期，試點(diǎn)院校逐步擴(kuò)大到包括國(guó)家示范院校、國(guó)家骨干院校、省級(jí)示范院校、省級(jí)骨干院校在內(nèi)的37所高職院校，考核方式為 “筆試+技能考核/面試”。這一階段的筆試也稱為聯(lián)合測(cè)試，聯(lián)合測(cè)試由各市招辦統(tǒng)一組織，成績(jī)以 A、B、C、D這4個(gè)等級(jí)呈現(xiàn)，也可由院校自主進(jìn)行文化測(cè)試。院校錄取時(shí)首先看考生的文化測(cè)試等級(jí)是否達(dá)到本學(xué)校的要求，對(duì)達(dá)到本學(xué)校文化測(cè)試等級(jí)要求的考生，進(jìn)行面試或技能考核，技能考核或面試的時(shí)間由考試院統(tǒng)一確定。第三階段(2016—2019年)，考核方式“筆試/免試+技能考核”，這一時(shí)期，所有試點(diǎn)院校不再自行組織文化測(cè)試，統(tǒng)一使用語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)聯(lián)合測(cè)試成績(jī)。省教育考試院負(fù)責(zé)聯(lián)合測(cè)試的報(bào)名、考試和閱卷等組織工作。此期間免文化測(cè)試條件和優(yōu)錄政策經(jīng)過(guò)多次調(diào)整。第四階段(2020年至今)，各院校根據(jù)校測(cè)成績(jī)結(jié)合學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試的合格性考試成績(jī)進(jìn)行錄取。校測(cè)形式靈活多樣，采用筆試、面試、職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試或?qū)I(yè)技能測(cè)試等形式。

三、江蘇省提前招生實(shí)踐取得的成效

(一)緩解了高職院校的生源壓力

2008年全國(guó)普通高考學(xué)生報(bào)名人數(shù)達(dá)1 050萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高，之后報(bào)名人數(shù)迅速下降，到2014年止跌向穩(wěn)。全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)減少的趨勢(shì)下，江蘇省高考報(bào)名人數(shù)同樣呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年江蘇省報(bào)名參加高考人數(shù)有52.7萬(wàn)人，到2017年江蘇省高考報(bào)名人數(shù)下降至33.01萬(wàn)人。江蘇是全國(guó)教育大省，擁有本?？圃盒?67所，其中本科院校78所，高職?？圃盒?9所，高職?？圃盒Ｕ既≡盒？倲?shù)的一半以上。對(duì)于生源危機(jī)，高職?？圃盒１缺究圃盒Ｓ懈羁痰捏w會(huì)。按照我國(guó)現(xiàn)有的高考錄取模式，高職專科批次錄取位于本科批次錄取之后，本科批次錄取結(jié)束后，才能輪到高職?？婆武浫。瑹o(wú)論生源數(shù)量如何，本科批次院校是能夠“吃飽的”，而本科院?！俺燥枴焙?，只剩下為數(shù)不多的生源留給高職?？圃盒?，導(dǎo)致很多高職院校招不滿學(xué)生。再加上求職招聘時(shí)，用人單位對(duì)高職?？茖W(xué)歷的歧視以及社會(huì)對(duì)高職?？频钠?，更加劇了高職?？圃盒５纳磯毫?。在全國(guó)統(tǒng)一高考錄取前進(jìn)行的高職提前招生，保證了高職院校可以根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模挑選生源，同時(shí)提前招生的招生比例占高職院校招生總數(shù)的比例逐年擴(kuò)大，被提前招生錄取的學(xué)生不得再填報(bào)全國(guó)普通高考志愿，因此提前招生在一定程度上緩解了江蘇高職院校因?yàn)楦呖紙?bào)名人數(shù)減少帶來(lái)的生源壓力，促進(jìn)了高職院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[6]。

(二)實(shí)現(xiàn)了分層選拔的政策目標(biāo)

高職提前招生的目的是選拔適合高職教育且愿意在高職院校就讀的學(xué)生，實(shí)現(xiàn)普通高中畢業(yè)生向高等職業(yè)教育合理分流。江蘇省高職院校提前招生批次學(xué)生報(bào)到率普遍高于普通高考批次，高職提前招生計(jì)劃數(shù)占學(xué)校招生總規(guī)模的比例不斷擴(kuò)大。通過(guò)提前招生錄取的學(xué)生，動(dòng)手能力、實(shí)踐能力、人際交往能力更具優(yōu)勢(shì)，對(duì)專業(yè)課的學(xué)習(xí)興趣更加濃厚，在校參加各類大賽獲獎(jiǎng)的比例更高。此現(xiàn)象說(shuō)明，通過(guò)高職提前招生選拔的學(xué)生，是基于自身興趣與特長(zhǎng)自愿報(bào)名的，這部分學(xué)生符合高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，高職提前招生初步實(shí)現(xiàn)了分層選拔的政策目標(biāo)。

(三)為落實(shí)高職院校分類招生奠定基礎(chǔ)

江蘇省高職提前招生改變了僅僅根據(jù)高考成績(jī)選拔學(xué)生的固定模式，采用文化素質(zhì)和綜合能力測(cè)試相結(jié)合的考核方式，將文化素質(zhì)考試和職業(yè)能力測(cè)試相結(jié)合，全省統(tǒng)一考試和院校根據(jù)自身要求實(shí)施的綜合測(cè)試相結(jié)合，院校參與和企業(yè)參與相結(jié)合，筆試、面試和上機(jī)考試相結(jié)合。其考試時(shí)間、考試內(nèi)容、考試方式、評(píng)價(jià)主體與全國(guó)統(tǒng)一高考完全不同，凸顯了鮮明的職業(yè)教育特色，符合高職教育培養(yǎng)需求，體現(xiàn)了“分類考試”的含義。此外，在提前招生政策實(shí)施過(guò)程中，高職院校舉全校之力投入宣傳，高職招生的影響力不斷擴(kuò)大，社會(huì)對(duì)高職教育的認(rèn)識(shí)不斷深入、接受程度逐漸提高，學(xué)生報(bào)考熱情日趨高漲。上述成果為高職院校分類招生的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、高職院校提前招生實(shí)施過(guò)程中的困境與瓶頸

(一)目標(biāo)定位上，缺乏選拔性

江蘇省高職提前招生在一定程度上緩解了高職院校的生源壓力，但是提前招生不應(yīng)淪為高職院校解決生源壓力的工具。目前，高職院校普遍面臨生源危機(jī)的現(xiàn)實(shí)困境，很多高職院校僅把提前招生作為學(xué)校擴(kuò)大生源的一種招生渠道，忽略了提前招生與專業(yè)設(shè)置之間、學(xué)校辦學(xué)定位之間的內(nèi)在需求，以及不同招生模式對(duì)專業(yè)的選拔功能。體現(xiàn)在兩方面：第一，提前招生開設(shè)專業(yè)較多，與全國(guó)普通高考批次招生專業(yè)重疊率高。根據(jù)江蘇省教育考試院網(wǎng)站發(fā)布的信息，大部分高職院校開設(shè)的專業(yè)在提前招生和全國(guó)普通高考兩種招生模式下同時(shí)招生。這相當(dāng)于同一專業(yè)面對(duì)同一生源分兩種模式同時(shí)招生，失去了提前招生根據(jù)專業(yè)特色選 “特”的本意。第二，提前招生報(bào)考門檻低。從學(xué)校發(fā)布的提前招生簡(jiǎn)章來(lái)看，各高職院校對(duì)學(xué)生的報(bào)考要求比較低，“只要符合普通高校招生考試報(bào)名條件并已辦理當(dāng)年高考報(bào)名手續(xù)的高中畢業(yè)生均可報(bào)考”，即使個(gè)別院校提出了附加報(bào)考要求，門檻也比較低，并未針對(duì)某個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)需求提出不同的報(bào)考要求。

(二)考核內(nèi)容上，趨同化嚴(yán)重

當(dāng)前江蘇省提前招生考核方式為：各校根據(jù)校測(cè)成績(jī)結(jié)合學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試的合格性考試成績(jī)進(jìn)行錄取。校測(cè)形式靈活多樣，打破了以往只憑高考成績(jī)錄取的模式，注重學(xué)生的動(dòng)手能力、兼顧學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，有利于選拔適合高職院校培養(yǎng)需求的動(dòng)手能力強(qiáng)的技能型人才。但是，在實(shí)際操作過(guò)程中，筆試部分普遍按照全國(guó)普通高考模式進(jìn)行，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等文化課成績(jī)成為決定考生能否被提前招生錄取的重要因素。有些學(xué)校將“校測(cè)”部分僅理解為簡(jiǎn)單的面試，只考查學(xué)生的綜合表現(xiàn)和語(yǔ)言表達(dá)能力，考查內(nèi)容沒(méi)有跟專業(yè)培養(yǎng)需求掛鉤；有些校測(cè)部分就是走過(guò)場(chǎng)，錄取主要參考筆試成績(jī)，沒(méi)有真正體現(xiàn)提前招生的本意。

(三)對(duì)于被錄取學(xué)生，存在教育真空問(wèn)題，影響入校后的人才管理與培養(yǎng)

江蘇省歷年提前招生一般在2月報(bào)名(2021年報(bào)名時(shí)間是3月)，3—4月考試、錄取。而高職院校新生開學(xué)時(shí)間一般都在9月份，所以從拿到高職院校錄取通知書到開學(xué)，學(xué)生有5個(gè)多月的空閑時(shí)間。長(zhǎng)時(shí)間脫離學(xué)校，如果沒(méi)有有效的學(xué)習(xí)引導(dǎo)和管理，學(xué)生很容易養(yǎng)成懶散的習(xí)慣，也可能沾染社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣，造成入學(xué)后管理難度加大、大學(xué)生活適應(yīng)期延長(zhǎng)等問(wèn)題。對(duì)于提前招生錄取的學(xué)生，高職院校如能積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)造有利條件，讓他們對(duì)將來(lái)學(xué)習(xí)的專業(yè)以及未來(lái)可能會(huì)從事的崗位有所了解，提前熟悉大學(xué)的學(xué)習(xí)生活模式，將有利于學(xué)生對(duì)大學(xué)生活的適應(yīng)以及學(xué)校后期的人才培養(yǎng)。

(四)考試過(guò)程中，人工參與度高，效率低，公平和安全性得不到保障

提前招生考試同普通高考一樣，要經(jīng)過(guò)報(bào)名、考試、閱卷、評(píng)分、錄取等環(huán)節(jié)?？紙?chǎng)布置、命題組織、評(píng)委選拔、閱卷評(píng)分、成績(jī)統(tǒng)計(jì)錄入、學(xué)生錄取等環(huán)節(jié)均參照高考標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但是，目前除了報(bào)名環(huán)節(jié)是在江蘇省考試院官方網(wǎng)站上通過(guò)統(tǒng)一信息化系統(tǒng)報(bào)名外，其他環(huán)節(jié)都是人工、半人工化操作。比如錄取環(huán)節(jié)，大部分高職院校采用的電子表格人工錄取，并未像高考錄取那樣通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的錄取平臺(tái)。人工操作，不僅效率低下、工作人員工作強(qiáng)度大，而且存在監(jiān)管困難、管理成本高、安全風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。

五、高職院校提前招生實(shí)踐路徑優(yōu)化

江蘇省持續(xù)14年的提前招生實(shí)踐證明，高職提前招生的模式是科學(xué)正確的，存在的問(wèn)題主要在具體實(shí)施層面。因此，優(yōu)化高職院校提前招生模式，迫切需要高職院校提高認(rèn)識(shí)、大膽創(chuàng)新，完善并進(jìn)一步優(yōu)化提前招生實(shí)施方案。

(一)目標(biāo)定位上，根據(jù)學(xué)校發(fā)展要求及專業(yè)培養(yǎng)需求，突出提前招生的“選拔性”功能

提前招生不應(yīng)淪為高職院校解決生源壓力的工具。高職院校實(shí)行提前招生是為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見[3]111，加快推進(jìn)高職院校分類考試，促進(jìn)現(xiàn)代職教體系建設(shè)，建立健全有利于專門人才、創(chuàng)新人才選拔的多元錄取機(jī)制。所謂“專門人才、創(chuàng)新人才選拔”，是指既要有一定的專業(yè)培養(yǎng)理論基礎(chǔ)，又要具有較強(qiáng)的動(dòng)手操作技能。高職院校要重視提前招生與專業(yè)設(shè)置之間、學(xué)校辦學(xué)定位之間的內(nèi)在需求，以及不同招生模式對(duì)專業(yè)的選拔功能。(1)提前招生模式適用于通過(guò)自主選拔方式才能選擇出合適生源的專業(yè)。某些專業(yè)僅憑高考分?jǐn)?shù)，無(wú)法判斷考生是否符合專業(yè)培養(yǎng)內(nèi)在需求。比如，營(yíng)銷專業(yè)，需要良好的溝通能力，單純根據(jù)高考分?jǐn)?shù)，無(wú)法選拔出具有該專業(yè)培養(yǎng)內(nèi)在需求的考生；模具制造類專業(yè)，需要學(xué)生具備較強(qiáng)的動(dòng)手能力，僅僅根據(jù)高考分?jǐn)?shù)，無(wú)法辨別考生是否符合專業(yè)培養(yǎng)要求。諸如此類的專業(yè)，比較適合在提前招生模式下投放，慎重在高考批次投放。(2)提前招生的目的是選拔出適合高職院校發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高質(zhì)量技能型人才。對(duì)于綜合辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)，有特色招生專業(yè)的高職院校，建議擴(kuò)大提前招生投放的招生專業(yè)和招生計(jì)劃數(shù)。對(duì)于綜合辦學(xué)實(shí)力弱，沒(méi)有特色專業(yè)的高職院校，建議控制提前招生投放的招生專業(yè)和招生計(jì)劃數(shù)。特色專業(yè)具有不同于普通專業(yè)的人才培養(yǎng)與選拔模式，適合在提前招生模式下根據(jù)專業(yè)的培養(yǎng)要求進(jìn)行自主選拔。(3)建議根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位以及不同專業(yè)培養(yǎng)需求，設(shè)置差異化報(bào)名條件，而不是采用一鍋端的形式，所有符合某報(bào)名條件的考生都可以報(bào)名提前招生的所有專業(yè)。

(二)考核內(nèi)容上，優(yōu)化考核方案，“因材施考”，選拔出適合高職教育的學(xué)生

當(dāng)前江蘇省高職院校提前招生考核普遍采用“文化測(cè)試+綜合能力測(cè)試”，打破了以往只憑高考成績(jī)錄取的模式，注重學(xué)生的動(dòng)手能力，兼顧學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，有利于選拔適合高職院校培養(yǎng)需求的動(dòng)手操作能力強(qiáng)的技術(shù)技能型人才。同時(shí)，建議文化測(cè)試要突出“綜合性”和“基礎(chǔ)性”，“綜合能力測(cè)試”要突出“職業(yè)性”和“技能性”。(1)提前招生考試仍然需要考查文化基礎(chǔ)知識(shí)。扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)是培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高技術(shù)、高技能人才的基礎(chǔ)。因此，提前招生不僅需要考查文化基礎(chǔ)知識(shí)而且要重視文化基礎(chǔ)知識(shí)。(2)高職教育的辦學(xué)屬性決定了高等職業(yè)教育的“技能性”和“職業(yè)性”。強(qiáng)化提前招生“綜合能力測(cè)試”的“職業(yè)性”和“技能性”，有利于提高高職院校學(xué)生的就業(yè)率?！熬C合能力測(cè)試”環(huán)節(jié)可根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)特點(diǎn)靈活多樣地設(shè)置不同的考核方式，比如采取實(shí)驗(yàn)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)技藝展示、小組測(cè)試等形式。命題和面試環(huán)節(jié)可邀請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)代表共同參與，同時(shí)加強(qiáng)面試評(píng)委的培訓(xùn)，確保面試過(guò)程的科學(xué)性、公平性、公正性。(3)高職院校要充分利用好提前招生賦予高職院校的自主權(quán)，在錄取選拔過(guò)程中，“因材施考”、注重招“特”，即注重有特殊能力或職業(yè)潛能學(xué)生的選拔。對(duì)于此類學(xué)生可實(shí)施不同于一般學(xué)生的考核方案，比如可提高“綜合測(cè)試”環(huán)節(jié)的權(quán)重，給予一定的特長(zhǎng)加分等，確保具有特長(zhǎng)的學(xué)生能夠通過(guò)提前招生進(jìn)入合適的學(xué)校，真正體現(xiàn)提前招生分類選拔的目的。

(三)搭建 “預(yù)學(xué)習(xí)”平臺(tái)，保證學(xué)習(xí)不間斷，教育不離線

針對(duì)提前招生錄取學(xué)生從收到大學(xué)錄取通書到大學(xué)開學(xué)存在的5個(gè)多月教育真空期的問(wèn)題，可以借助現(xiàn)代化、信息化手段，制訂線上線下結(jié)合的“預(yù)學(xué)習(xí)”培養(yǎng)方案。(1)“預(yù)學(xué)習(xí)”培養(yǎng)方案以社會(huì)實(shí)踐為主、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)為輔，配備專門的老師對(duì)學(xué)生給予學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐的教育引導(dǎo)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐，可在每一階段設(shè)定一定的任務(wù)量，由專業(yè)老師針對(duì)學(xué)生任務(wù)完成情況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，并制訂合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，比如對(duì)考核優(yōu)秀的學(xué)生提供在校生同樣的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的考生進(jìn)行適度引導(dǎo)。設(shè)定固定日期，對(duì)學(xué)生在線學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐情況進(jìn)行答疑與指導(dǎo)。在線上學(xué)習(xí)平臺(tái)開設(shè)符合大學(xué)生學(xué)習(xí)需求的各類課程，專業(yè)課程測(cè)試合格后，可獲得相應(yīng)的學(xué)分。專業(yè)老師、輔導(dǎo)員的提前介入，有助于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感，提高學(xué)生對(duì)專業(yè)的了解。(2)高職院校成立專門社會(huì)實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門隊(duì)伍，協(xié)同全校各方力量，定期組織提前招生學(xué)生到企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村開展各種社會(huì)實(shí)踐，將學(xué)校的辦學(xué)理念與專業(yè)信息融入實(shí)踐活動(dòng)中，在增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力的同時(shí)，讓學(xué)生找到對(duì)學(xué)校的歸屬感以及對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。

(四)建立規(guī)范化的提前招生考錄體系，保障提前招生工作的高效、安全和公平

(1)高職院?？梢劳鞋F(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)提前招生信息系統(tǒng)，將考生的報(bào)名、考試、繳費(fèi)、準(zhǔn)考證打印、考場(chǎng)安排、面試、評(píng)分、錄取等環(huán)節(jié)全部整合，盡可能減少人工操作，提高提前招生工作效率，促進(jìn)部門之間數(shù)據(jù)共享，保障提前招生工作的安全性和公平性。(2)考試的安全性是提前招生考試所有環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系到學(xué)校的聲望，更影響到學(xué)生未來(lái)的命運(yùn)。高職提前招生的安全性體現(xiàn)在考試的命題、考試的組織、數(shù)據(jù)的傳輸、網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定等環(huán)節(jié)。高職院校要充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段防范各種作弊行為，確保招生考試的安全性，防范試題泄露，保證提前招生考試命題的安全性。(3)邀請(qǐng)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與提前招生的選拔全過(guò)程，保證提前招生工作的陽(yáng)光透明。第三方機(jī)構(gòu)選擇時(shí)，堅(jiān)持既要了解關(guān)心高職教育的發(fā)展、又要了解提前招生政策的原則。