秦國鋒 李國帥 糜沛紋
(廣西師范大學(xué), 廣西 桂林 541001)
如何使培養(yǎng)的人才適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,是長期以來困擾職業(yè)教育辦學(xué)的重大問題。現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)升級迭代進(jìn)程加速,“產(chǎn)教”雙方矛盾日趨強(qiáng)烈,結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展時間段,相應(yīng)產(chǎn)生產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)結(jié)合等教育措施。但是伴隨大量措施的涌現(xiàn),學(xué)術(shù)界對相關(guān)概念理解不清晰、使用混亂的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。通過文獻(xiàn)分析法對產(chǎn)教融合、校企合作等相關(guān)概念進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)相關(guān)文獻(xiàn)屈指可數(shù),雖有部分學(xué)者對以上概念進(jìn)行辨析,但都只是試圖從側(cè)重點、定位和層次等方面進(jìn)行,存在職業(yè)教育特性未突出、辨析視角單一化等問題。借此,本文就產(chǎn)教融合等10余個相關(guān)概念,以歷史線索展開闡釋,基于多元視角進(jìn)行辨析。
自職業(yè)教育創(chuàng)辦以來,職業(yè)院校就秉承為企業(yè)培養(yǎng)職業(yè)人才的職責(zé)。校企合作具有兩層含義:一是微觀形態(tài)存在,即指在美國的“合作教育”出現(xiàn)之前,雖然“校企合作”并沒有作為一個正式的名詞被提出,但中國共產(chǎn)黨成立之時,職業(yè)院校的學(xué)生通過自主學(xué)習(xí)與工作交替的形式(工學(xué)交替)到工廠進(jìn)行學(xué)習(xí),此時便已具備校企合作的形態(tài)特征,即單一化的人才培養(yǎng);二是宏觀意識存在,即指職業(yè)院校與企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,建立人才培養(yǎng)合作關(guān)系,旨在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)合作的兩個主體,為學(xué)校改善教學(xué)、為企業(yè)培養(yǎng)人才,現(xiàn)階段的校企合作指的是意識存在層面。
“產(chǎn)學(xué)合作”是我國高等教育界于20世紀(jì)80年代提出的一個新概念,后續(xù)成為職業(yè)教育提升自身辦學(xué)實力的殺手锏。產(chǎn)學(xué)合作是產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)學(xué)研用合作、政產(chǎn)學(xué)研用合作的基礎(chǔ),其同樣具有廣義和狹義之分。廣義的“產(chǎn)學(xué)合作”通常是指“產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界的合作”,狹義的“產(chǎn)學(xué)合作”指“企業(yè)與高等院校之間的聯(lián)合”[2],契約化的合作是產(chǎn)學(xué)合作的顯著特征。
產(chǎn)學(xué)研合作重點突出“研”的作用。一般是指企業(yè)與學(xué)校通過項目研發(fā)合作的形式,帶動人才培養(yǎng),相對于產(chǎn)學(xué)合作來說,產(chǎn)學(xué)研合作更適合應(yīng)用型高等教育。
產(chǎn)學(xué)研用合作較產(chǎn)學(xué)研合作具有“質(zhì)”的提升?!坝谩钡娜谌刖哂袃蓪雍x:第一,更加注重產(chǎn)學(xué)研合作的實踐性,即解決實際問題的效度;第二,在產(chǎn)學(xué)研合作過程中,注重培養(yǎng)學(xué)生實踐能力,讓學(xué)生能將理論知識“用”到實踐中去。
政產(chǎn)學(xué)研用合作就產(chǎn)學(xué)研用合作而言,區(qū)別在于“政”的融入,即政府的調(diào)度。政府扮演統(tǒng)領(lǐng)大局、統(tǒng)籌兼顧的角色,在政府部門政策指引與法規(guī)保障下,形成政產(chǎn)學(xué)研用五位一體的產(chǎn)學(xué)合作局面。
產(chǎn)教結(jié)合與工學(xué)結(jié)合最早出現(xiàn)于1991年國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中,該文件指出“提倡產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合”,工學(xué)結(jié)合明顯地突出了“工”和“學(xué)”,即工作和學(xué)習(xí),工學(xué)結(jié)合同樣以人才培養(yǎng)為根本目標(biāo),通過改變專業(yè)課程體系,加強(qiáng)企業(yè)的參與度,利用校內(nèi)、校外不同的教育資源將學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合,使學(xué)生工作與學(xué)習(xí)相輔相成[3]。
2013年“產(chǎn)教融合”一詞正式出現(xiàn)于政策文件中,從產(chǎn)教結(jié)合到產(chǎn)教融合,標(biāo)志著對職業(yè)教育的要求與期望上升到新的高度。從校企合作到產(chǎn)教融合,意味著學(xué)校與企業(yè)間的關(guān)系更加緊密,職業(yè)教育進(jìn)入一個新的時代。目前,有關(guān)產(chǎn)教融合也有了明確的解釋,根據(jù)融合層次不同,可分為三層:宏觀層次,即產(chǎn)業(yè)界和教育界之間的融合;中觀層次,即區(qū)域產(chǎn)業(yè)或企業(yè)與學(xué)校間的融合;微觀層次,即企業(yè)生產(chǎn)活動與教學(xué)方面的融合[4]。產(chǎn)教融合體現(xiàn)的是校企雙向互動與整合的過程,由單邊自發(fā)走向雙邊自覺,具有較高的交融性和穩(wěn)定性,現(xiàn)階段產(chǎn)教融合主要通過要素整合和契約合作兩種方式實現(xiàn)[5]。
產(chǎn)教融合相關(guān)概念的形態(tài)主要是指其得以實施的平臺或載體。自中國共產(chǎn)黨成立以來,在“六大”黨的教育綱領(lǐng)中就提到“知識分子到工廠傳授教育,加強(qiáng)工農(nóng)職業(yè)教育”[6],以此作為校企合作形態(tài)的萌芽階段?,F(xiàn)階段,校企合作的表現(xiàn)形態(tài)繁多,例如20世紀(jì)70年代興起的校中廠、廠中校,20世紀(jì)80年代的職教集團(tuán)、大學(xué)科技園等。在產(chǎn)學(xué)合作階段,其表現(xiàn)形態(tài)主要為契約化,即企業(yè)與學(xué)校簽訂合作項目,通過技術(shù)研發(fā)或提供技術(shù)人員以項目牽引式的合作形式,間接性培養(yǎng)人才,例如20世紀(jì)80年代開始興起的產(chǎn)業(yè)學(xué)院、行業(yè)學(xué)院、政產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等。工學(xué)結(jié)合階段旨在通過改變學(xué)校課程專業(yè)設(shè)置,構(gòu)建適應(yīng)就業(yè)人才培養(yǎng)的教學(xué)方法,加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,以達(dá)到大批量培養(yǎng)人才的目的。其具體特征為規(guī)模化,具體表現(xiàn)形態(tài)多樣,例如借鑒國外而來的現(xiàn)代學(xué)徒制以及21世紀(jì)開始出現(xiàn)的大師工作室等。產(chǎn)教融合階段,表現(xiàn)形態(tài)更加多樣化。例如產(chǎn)教融合型園區(qū)、產(chǎn)教融合型行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)教融合型企業(yè)等,其特征為多元化與集成化,其愿景為企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),師資共訓(xùn)、多元育人、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)勞動融為一體。
產(chǎn)教融合具備與時俱進(jìn)的特性,其發(fā)展過程歷經(jīng)了4個階段,且每個階段的成果仍在沿用發(fā)展,其適用領(lǐng)域也具有明顯的劃分,本文僅基于物質(zhì)形態(tài)角度,對典型概念進(jìn)行框架梳理,如圖1所示。當(dāng)今階段“產(chǎn)教融合”是職業(yè)教育發(fā)展的宏觀藍(lán)圖,是職業(yè)教育聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)的宏觀目標(biāo),同時又是檢驗職業(yè)教育發(fā)展成果的評價標(biāo)準(zhǔn),而產(chǎn)教結(jié)合是產(chǎn)教融合的前身階段,從字面上看,是由結(jié)合到融合的改變,但其“產(chǎn)教”主體與范圍也發(fā)生了實質(zhì)改變。
在現(xiàn)階段的職業(yè)教育體系中,產(chǎn)教融合表現(xiàn)在實踐方面是產(chǎn)學(xué)合作。產(chǎn)學(xué)合作根據(jù)合作重點的不同,延伸為產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)學(xué)研用合作、政產(chǎn)學(xué)研用合作。2019年國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》(職教20條)提出職業(yè)教育辦學(xué)要堅持知行合一、工學(xué)結(jié)合,其教學(xué)方面體現(xiàn)的是工學(xué)結(jié)合,具體實施模式表現(xiàn)為半工半讀、頂崗實習(xí)、工學(xué)交替。產(chǎn)教融合的實施載體是校企合作,校企合作和工學(xué)結(jié)合的具體表現(xiàn)是廠中校、校中廠的組織模式。
圖1 現(xiàn)階段職業(yè)教育產(chǎn)教融合相關(guān)概念的路徑框架搭建
為區(qū)分現(xiàn)階段的產(chǎn)教融合相關(guān)概念,將產(chǎn)教融合及其相關(guān)概念的管理主體大致劃分為5項,即學(xué)校、學(xué)生、行業(yè)、企業(yè)、政府;將參與程度劃分為4個等級:用(0~3★)表示不參與、基本不參與、部分參與、完全參與,見表1。
表1 產(chǎn)教融合相關(guān)概念主體參與程度現(xiàn)狀
由表1中對比可見,產(chǎn)教融合立意范圍更廣、參與主體更多元、參與程度更加深入,需要多方主體積極參與配合。校企合作主要是學(xué)校與企業(yè)兩大主體之間的合作,對于行業(yè)領(lǐng)域涉及較少,政府更多的是參與調(diào)控、支持、配合。在校企合作過程中,學(xué)校大多處于主動方,企業(yè)可獲取利益小,參與度不高。工學(xué)結(jié)合是一種將學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的教育模式,對于職業(yè)院校來講,通常采用工作過程導(dǎo)向的教學(xué)方法,注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng),需要企業(yè)參與制訂標(biāo)準(zhǔn),但是參與范圍不廣,其參與主體仍是學(xué)生。產(chǎn)學(xué)合作的側(cè)重點在學(xué)生培養(yǎng),而產(chǎn)學(xué)研合作突出“產(chǎn)”與“研”,后者企業(yè)可獲取利益大,企業(yè)相對參與度高。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景促使職業(yè)教育產(chǎn)教關(guān)系開始真正從淺層次的“合作”向深層次的“融合”過渡,這既需要實現(xiàn)從校企合作思維向產(chǎn)教融合思維轉(zhuǎn)變,也需要實現(xiàn)辦學(xué)模式核心要素的系統(tǒng)創(chuàng)新[7]。
基于教育學(xué)視角,從教育目的與范疇立意,結(jié)合教育對象與內(nèi)容進(jìn)行辨析。
對于職業(yè)教育而言,首先職業(yè)教育的教育目的是進(jìn)行一切教育工作的開端與總領(lǐng),職業(yè)教育作為類型教育,其教育目的不同于普通教育。產(chǎn)教融合相關(guān)概念的出現(xiàn),目的就是實現(xiàn)人才培養(yǎng),促進(jìn)社會發(fā)展,但其微觀目的不同。根據(jù)圖2產(chǎn)教融合相關(guān)概念韋恩圖可以看出,產(chǎn)教融合與校企合作的教育目的相對宏觀,立于社會發(fā)展基礎(chǔ)之上,其教育目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與教育的合作和融合;而工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作等立于生產(chǎn)與教學(xué)層面,其教育目的屬于中觀層次;半工半讀、工學(xué)交替的教育目的相對細(xì)微,以單個學(xué)生為基礎(chǔ),研究工作和學(xué)習(xí)如何形成規(guī)律。
圖2 產(chǎn)教融合相關(guān)概念韋恩圖
同時,根據(jù)人才培養(yǎng)模式、教育模式、教學(xué)模式、辦學(xué)模式的內(nèi)涵,可將產(chǎn)教融合相關(guān)概念進(jìn)行辨別。教育模式是相對宏觀的概念,是教育育人的綱領(lǐng)與目標(biāo)形成的框架。人才培養(yǎng)模式是某種教育或教學(xué)過程的模式,反映活動過程的程序和方法,是一個中觀的概念。而教學(xué)模式則較為微觀,是反映特定教學(xué)理論輪廓的、為保持教學(xué)任務(wù)相對穩(wěn)定所采用的具體教學(xué)活動結(jié)構(gòu)[8]。
產(chǎn)教融合、校企合作屬于教育模式,工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)學(xué)研用合作、政產(chǎn)學(xué)研用合作屬于人才培養(yǎng)模式,工學(xué)交替與半工半讀作為工學(xué)結(jié)合的下位概念,直接應(yīng)用于教學(xué),屬于教學(xué)模式。
根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2011)標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)教育屬于第三產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)性特征突出,職業(yè)教育辦學(xué),不僅要符合教育發(fā)展規(guī)律,更需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,如果僅從教育問題分析,而忽視隱藏其后的經(jīng)濟(jì)社會背景,將難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。根據(jù)焦秀琦[9]梳理的宏觀經(jīng)濟(jì)、 微觀經(jīng)濟(jì)、中觀經(jīng)濟(jì)的概念可得表2,其認(rèn)為微觀經(jīng)濟(jì)是個量經(jīng)濟(jì),對于職業(yè)教育來講其研究的對象應(yīng)當(dāng)是單個學(xué)校、企業(yè)或校企組合。通過對比可以發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)立足于區(qū)域或社會發(fā)展,其追求目標(biāo)社會化。
表2 微觀、宏觀經(jīng)濟(jì)對比
針對表2微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的對比可以得出:產(chǎn)教結(jié)合或產(chǎn)教融合面向區(qū)域社會發(fā)展,突出總量經(jīng)濟(jì),追求教育與產(chǎn)業(yè)的融合,屬宏觀經(jīng)濟(jì)。校企合作概念具有特殊性,根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)的論述,單個學(xué)?;騿蝹€企業(yè)間進(jìn)行合作,屬微觀經(jīng)濟(jì);當(dāng)校企合作立足于當(dāng)?shù)貐^(qū)域,且多個學(xué)校或企業(yè)合作將形成宏觀經(jīng)濟(jì)。就產(chǎn)學(xué)合作與工學(xué)結(jié)合而言,針對項目或?qū)W生展開,基于個量經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),研究單個校、企之間合作,追求自身校企間利益最大化,視為微觀經(jīng)濟(jì)。
在落實職業(yè)教育產(chǎn)教融合相關(guān)政策過程中,職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)各自構(gòu)成兩大系統(tǒng),即職業(yè)教育系統(tǒng)和行業(yè)企業(yè)系統(tǒng)。雙方根據(jù)自身發(fā)展需求,在保證利益的前提下,需要政府積極出臺相應(yīng)政策引導(dǎo)支持、及時統(tǒng)籌兼顧。從運行機(jī)制、發(fā)展策略、行動準(zhǔn)則、改革方式、組織單元五大方面分析產(chǎn)教融合中行業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與職業(yè)教育系統(tǒng)的本質(zhì)區(qū)別。
如表3所示,企業(yè)的運行機(jī)制奉行市場主導(dǎo)原則:“有需求的地方就有市場”,且時效性需求強(qiáng)烈,當(dāng)前人工智能背景下,“市場主導(dǎo)、效率優(yōu)先”的特性日益突出;而學(xué)校遵循“教育乃立國之本”原則,由政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌,以人才培養(yǎng)為目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)的生存法則必定建立在利益基礎(chǔ)之上,而教育育人、公平、互動的特性注定“產(chǎn)”與“教”的融合是一場博弈戰(zhàn)。
產(chǎn)教融合相關(guān)政策從表面看只是借助企業(yè)資源幫助學(xué)校進(jìn)行人才培養(yǎng),培養(yǎng)的人才又能幫助企業(yè)發(fā)展,最終實現(xiàn)雙方共贏,是企業(yè)獲得人才的“捷徑”,但實際上很少有企業(yè)將人才培養(yǎng)納入自身的價值鏈中,搭院校的便車顯然是更“理性”的選擇[10]。
表3 產(chǎn)教雙方基于經(jīng)濟(jì)視角分析
職業(yè)院校進(jìn)行產(chǎn)教融合的首要目的是人才培養(yǎng),且職業(yè)院校的資金、師資、生源等實力不突出,給企業(yè)帶來的價值有限。雖然學(xué)生可以到企業(yè)進(jìn)行頂崗實習(xí),但由于學(xué)生所掌握的技能與企業(yè)所要求的技能之間有差距,并不能為企業(yè)帶來很大效益;且職業(yè)院校有實力參與企業(yè)研發(fā)過程的教師也非常少,實訓(xùn)設(shè)備往往也落后于企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備,因此,無論是人力還是物力,職業(yè)院校都不足以與企業(yè)共同創(chuàng)造價值,雙方難以找出共贏點[11]。
政策的演變體現(xiàn)了政府對職業(yè)教育發(fā)展過程的認(rèn)知改變與期望比重,縱觀我國職業(yè)教育百年發(fā)展歷程,產(chǎn)教融合發(fā)展過程主要有兩大改變:主體由“校企”到“產(chǎn)教”的轉(zhuǎn)變;關(guān)系由“合作”到“融合”的轉(zhuǎn)變。
1 從“校企”到“產(chǎn)教”。從“校企”到“產(chǎn)教”主要涉及雙重角色的互換與詞語涵蓋范圍的升級,這與社會需要和教育協(xié)調(diào)有著密不可分的關(guān)系,其中企業(yè)“生產(chǎn)+育人”的使命角色日益顯現(xiàn)。第一,雙重角色的互換具備兩層含義:一是突出企業(yè)重要性與扮演角色的比重,在以往的校企合作階段,企業(yè)參與性不高,究其原因是沒有切實考慮企業(yè)利益;二是由校企合作轉(zhuǎn)為產(chǎn)教融合,校企合作注重人才的培養(yǎng),而產(chǎn)教融合注重通過項目的形式既滿足企業(yè)的利益,又滿足學(xué)校培養(yǎng)人才的目的。第二,詞語涵蓋范圍的升級,以往的校企合作主體指學(xué)校與企業(yè),而產(chǎn)教融合指宏觀背景下的產(chǎn)業(yè)與教育,融合的主體上升到教育體系與產(chǎn)業(yè)行業(yè)。
2 從“合作”到“融合”。從“合作”到“融合”是指職業(yè)院校與企業(yè)間的關(guān)系不斷升華。職業(yè)院校承擔(dān)為社會生產(chǎn)服務(wù)的職責(zé),職業(yè)院校與企業(yè)間的關(guān)系歷經(jīng)了四個階段:第一階段是校企合作前期階段。職業(yè)院校辦學(xué)與社會生產(chǎn)脫節(jié),獨立于社會生產(chǎn)之外,院校與企業(yè)聯(lián)系不足,基本沒有企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)。第二階段是校企合作階段。最主要的特征是學(xué)校加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,力求通過教材、教師、教法的改變使培養(yǎng)的人才貼近企業(yè)的需要。第三階段是產(chǎn)學(xué)合作和工學(xué)結(jié)合階段。此階段與校企合作階段有了明顯的不同,出發(fā)點和目的在于通過項目合作、研發(fā)合作或其他形式,實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的合作,并將其附加于教學(xué)之上。第四階段是產(chǎn)教融合階段。具體來講就是行業(yè)、企業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門與學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等具有教育性質(zhì)的部門,在各級政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策法律保障下,結(jié)合各自條件與發(fā)展需要,以人才培養(yǎng)為主線,以資源整合、技術(shù)研發(fā)、師資共訓(xùn)等為結(jié)合點進(jìn)行的校企互動、長效發(fā)展、互利共贏的職業(yè)教育發(fā)展模式,最終實現(xiàn)校企一體化、校企共同體的良好生態(tài)教育線。其最顯著的特征是內(nèi)涵與方式會不斷演化,最終引領(lǐng)企業(yè)與教育的發(fā)展。
產(chǎn)教融合相關(guān)概念之間的關(guān)系缺乏統(tǒng)一的定量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐,比較模糊且容易混淆,導(dǎo)致相關(guān)學(xué)者在運用這些概念時隨意性較大,如亞里士多德所言:“最初偏離真理毫厘,到頭來就會謬之千里?!睂Ξa(chǎn)教融合相關(guān)概念關(guān)系的梳理研究,很大程度上決定了其動力機(jī)制和運行路徑的發(fā)展??v然,對產(chǎn)教融合相關(guān)概念的辨析,應(yīng)從特定的視角場域出發(fā),把握各要素間的關(guān)系與組合方式。
以校企合作為邏輯主線發(fā)展職業(yè)教育,從倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)合作到提倡工學(xué)結(jié)合的轉(zhuǎn)變,從校企合作階段的“一頭熱”到產(chǎn)教融合時期的“雙邊互動”。歷史的脈絡(luò)證明:“產(chǎn)教融合”是現(xiàn)階段我國職業(yè)教育發(fā)展的核心載體。打好職業(yè)教育產(chǎn)教融合攻堅戰(zhàn)需從以下四個方面下工夫:一是尋找“產(chǎn)”的需要,在產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)結(jié)合上下工夫;二是抓住“教”的精髓,在學(xué)以致用、知行合一上下工夫;三是擴(kuò)展“融”的范圍,在拓寬參與主體共贏點上下工夫;四是加深“合”的程度,在保障參與主體可持續(xù)發(fā)展上下工夫。