田英偉 劉曉明

(1. 黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院， 黑龍江 哈爾濱 150000；2. 黑龍江俄速通科技企業(yè)孵化器有限責(zé)任公司， 黑龍江 哈爾濱 150000)

一、溯源與理念：高職教育產(chǎn)教融合理論依據(jù)

(一)高職教育產(chǎn)教融合理論回顧

近年來，國家先后出臺了一系列有關(guān)校企合作的文件，以促進(jìn)產(chǎn)教融合規(guī)范有序發(fā)展。2013年，教育部頒布《關(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》中明確提到完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合的相關(guān)意見。2017年10月，習(xí)近平總書記在十九大報告中提到深化產(chǎn)教融合的重要性，鼓勵開展產(chǎn)教融合。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，第一次從教育綜合改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的視角統(tǒng)籌規(guī)劃，提出把產(chǎn)教融合從職業(yè)教育延伸到高等教育。2019年，國務(wù)院下發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，在完善國家職業(yè)教育制度體系中提到深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓(xùn)結(jié)合，健全多元化辦學(xué)格局，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵企業(yè)和社會力量參與舉辦各類職業(yè)教育。2019年，教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于實施中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》的基本原則中再次提出堅持產(chǎn)教融合、創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運(yùn)行模式，精準(zhǔn)對接區(qū)域人才需求，提升高職學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，推動高職學(xué)校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體，為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供有力支撐。同年10月，國家發(fā)展改革委等6部委印發(fā)了《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實施方案》，提出分批試點(diǎn)建設(shè)50個左右產(chǎn)教融合型城市，在試點(diǎn)省域內(nèi)打造一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)。從國際職業(yè)教育的發(fā)展來看，美國社區(qū)教育、德國職業(yè)教育“雙元制”都說明職業(yè)教育作為一種類型教育與其他教育相比，應(yīng)具有獨(dú)特的個性。職業(yè)教育的“職業(yè)性”要求職業(yè)教育與職業(yè)關(guān)系越近越能辦出好的職業(yè)教育，校企合作、產(chǎn)教融合都是職業(yè)教育無法回避的選擇。綜上所述，無論從國家的重視，還是職業(yè)教育自身的發(fā)展，產(chǎn)教融合都是職業(yè)教育的必由之路、應(yīng)然選擇。

(二)1+X證書的由來

2019年教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)方案》(以下簡稱《試點(diǎn)方案》)，部署啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”(簡稱“1+X證書”)制度試點(diǎn)工作。1+X證書制度也是2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》(簡稱《實施方案》)中提出的職業(yè)教育新的學(xué)業(yè)證書制度，實施目的是深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，是在借鑒了國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國的實際情況而提出的，旨在緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，幫助學(xué)生拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。其方案中也明確提出國務(wù)院人力資源社會保障行政部門、教育行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)管理監(jiān)督考核院校外、院校內(nèi)職業(yè)技能等級證書的實施(技工院校內(nèi)由人力資源和社會保障局負(fù)責(zé))。由此可見，1+X證書制度的實施由國家行政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織運(yùn)行。國務(wù)院人力資源社會保障行政部門組織制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保了1+X證書內(nèi)容的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。1+X證書制度的出現(xiàn)是國家推進(jìn)學(xué)業(yè)證書制度改革的一次勇敢嘗試，更是將政府、學(xué)校、企業(yè)深度融合的一次契機(jī)，無論對學(xué)生還是社會都有一定的現(xiàn)實意義。

二、現(xiàn)實與意義：1+X證書背景下產(chǎn)教融合必要性

(一)高等教育國際化的必然要求

澳大利亞、美國、德國和韓國等國家在“學(xué)分銀行”、產(chǎn)教融合等方面均有成熟經(jīng)驗與做法，尤其是德國職業(yè)教育的“雙元制”，是校企深度合作的產(chǎn)物。1+X證書制度中明確提出要建立國家“學(xué)分銀行”，鼓勵深度產(chǎn)教融合，實現(xiàn)國內(nèi)職業(yè)教育與國外職業(yè)教育接軌。與此同時，各類1+X證書的組織、師資培訓(xùn)、考核都由指定的企業(yè)來承擔(dān)，所能承擔(dān)1+X證書的企業(yè)也必須在相關(guān)領(lǐng)域具有一定影響力，這就促使1+X證書的培訓(xùn)及考核內(nèi)容更加規(guī)范和科學(xué)，且能夠被行業(yè)所接受，社會認(rèn)可度相對較高。選擇具有國際影響力的企業(yè)作為組織機(jī)構(gòu)，更能提高1+X證書的國際影響力和知名度。職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，隨著高等教育國際化加深，我國“學(xué)分銀行”與其他國家“學(xué)分銀行”進(jìn)行對接，將進(jìn)一步促進(jìn)國際職業(yè)教育的融合與發(fā)展。

(二)職業(yè)教育的本質(zhì)要求1+X證書的開展必須依賴產(chǎn)教融合

職業(yè)教育的最大特征就在于“職業(yè)性”，也就是說職業(yè)教育更強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育中學(xué)生的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)道德、職業(yè)技能與職業(yè)技術(shù)，然而，“職業(yè)性”的達(dá)成單純依靠職業(yè)院校是無法實現(xiàn)的。從《試點(diǎn)方案》的總體原則中能夠明顯看出國家希望職業(yè)教育的實施主體不僅有學(xué)校，更應(yīng)有企業(yè)主體的參與，只有專業(yè)對應(yīng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，才能讓職業(yè)教育有的放矢。在整個1+X證書的組織過程中，企業(yè)扮演著重要角色。從師資培訓(xùn)、培訓(xùn)內(nèi)容和體系開發(fā)到考核鑒定，企業(yè)深度參與其中，企業(yè)與學(xué)校溝通更為緊密;在人才培養(yǎng)、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面的合作更加深入、順暢。與此同時，企業(yè)為更好地開展1+X證書工作，也將更加關(guān)注職業(yè)院校和學(xué)生的情況，為深入開展對接與合作奠定基礎(chǔ)。

(三)職業(yè)教育現(xiàn)實決定高職產(chǎn)教融合的走向

國外先進(jìn)的職業(yè)教育說明職業(yè)教育的發(fā)展離不開深度的校企合作，由于國情不同，我國職業(yè)教育不能完全照抄和照搬國外職業(yè)教育。近年來，從國家及各級政府出臺的文件與政策上都向職業(yè)教育傾斜，大力發(fā)展職業(yè)教育是新時代中國特色社會主義發(fā)展的客觀要求。職業(yè)教育為新型工業(yè)化國家建設(shè)提供人才供給，也在優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)和緩解就業(yè)矛盾方面發(fā)揮著重要作用。在國家重視職業(yè)教育發(fā)展的背景下，各類職業(yè)院校在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上進(jìn)行了大量的探索和嘗試，并取得了一些成熟的經(jīng)驗，其中之一就是堅持校企合作，發(fā)展校企合作、產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的必由之路。

三、探索與舉措：1+X證書背景下產(chǎn)教融合路徑

(一)聚焦之路：專業(yè)建設(shè)

在原有的校企合作背景下進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，學(xué)?？梢匝?+X證書認(rèn)證組織的專家加入專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，參與專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)方案制訂；將對應(yīng)1+X證書的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容融入人才培養(yǎng)全過程，從師資隊伍建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)建設(shè)、課程建設(shè)等多方面開展交流與合作。首先，在1+X證書培訓(xùn)方面可以考慮增設(shè)相應(yīng)的理論和實踐課程，或者以單獨(dú)輔導(dǎo)形式開展1+X證書的輔導(dǎo)與培訓(xùn)，無論哪種形式的推進(jìn)都需要得到1+X證書認(rèn)證組織的建議和指導(dǎo)。其次，從1+X證書的培訓(xùn)和鑒定環(huán)境來看，需要對原有的實驗室進(jìn)行升級或改造，或者新建1+X證書認(rèn)證培訓(xùn)和考核基地，以供校內(nèi)、校外考生的培訓(xùn)和鑒定之用。只有搭建完善的1+X證書培訓(xùn)、鑒定環(huán)境，才能保障1+X證書的順利推進(jìn)。再次，在推進(jìn)1+X證書的同時提升教師的專業(yè)能力，開展課程開發(fā)且完善實踐基地建設(shè)，進(jìn)而帶動專業(yè)建設(shè)和發(fā)展。最后，將1+X證書列入專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過分析和比較，遴選專業(yè)適合的1+X證書。根據(jù)證書鑒定需要確定證書管理負(fù)責(zé)人，組建1+X證書培訓(xùn)管理團(tuán)隊，有步驟地開展師資培訓(xùn)和基地建設(shè)，從整體上明確專業(yè)選擇1+X證書的種類和推進(jìn)步驟，為下一步課程建設(shè)、人才培養(yǎng)提供整體指引。以某校電子商務(wù)專業(yè)為例，在召開專業(yè)建設(shè)委員會時將1+X證書列入研討內(nèi)容，系統(tǒng)規(guī)劃1+X證書的類別和推進(jìn)步驟。目前電子商務(wù)專業(yè)有1+X電子商務(wù)數(shù)據(jù)分析、1+X網(wǎng)店運(yùn)營推廣、1+X農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、1+X跨境電子商務(wù)、1+X新媒體運(yùn)營等多個證書可供選擇，高職院?？蓮亩鄠€視角論證哪個證書更適合自身的專業(yè)特點(diǎn)，有序和分步推進(jìn)1+X證書落地。

(二)整合之路：課程建設(shè)

為提高1+X證書通過率，提高學(xué)生1+X證書內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果，除了增加相關(guān)理論和實踐課程之外，也可以考慮將1+X證書內(nèi)容與相近課程的融合，也就是將1+X證書內(nèi)容進(jìn)行解構(gòu)再重構(gòu)到其他課程中去，通過多門課的教學(xué)將1+X證書內(nèi)容有機(jī)融入。以電子商務(wù)專業(yè)1+X電商數(shù)據(jù)分析證書為例，在網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)店運(yùn)營與管理課程、新媒體營銷等課程中直接加入1+X電商數(shù)據(jù)分析內(nèi)容，在多門課中滲透1+X證書學(xué)習(xí)內(nèi)容，不僅可以豐富課堂內(nèi)容，也可以強(qiáng)化知識的理解，提升教學(xué)效果。由于是在多門課中教學(xué)，增加了學(xué)生對1+X證書的學(xué)習(xí)興趣，端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，使其潛移默化地吸收和理解1+X證書內(nèi)容，再通過系統(tǒng)的培訓(xùn)進(jìn)一步鞏固和提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。這種嘗試不僅有利于提高1+X證書通過率，更有利于課程建設(shè)。課程不但融入了新思想、新技術(shù)和新方法，也使企業(yè)參與到課程建設(shè)中。校企合作開發(fā)課程有利于提高課程建設(shè)的科學(xué)性和有效性，并可爭取立項國家級規(guī)劃教材，開發(fā)立體式、活頁式教材，以不斷固化實踐成果，提高教師課程建設(shè)積極性。

(三)共振之路：教師隊伍建設(shè)

在職業(yè)教育中，教師的實踐動手能力非常重要，在師資隊伍建設(shè)中，除了教師的業(yè)務(wù)能力以外，最重要的就是實踐能力，1+X證書在考核學(xué)生的同時，也在一定程度上對教師提出了新要求。首先教師必須具備1+X證書培訓(xùn)能力和水平。1+X證書認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織的師資培訓(xùn)在一定程度上幫助教師系統(tǒng)地提升了專業(yè)實踐能力，教師經(jīng)過培訓(xùn)和考核獲得培訓(xùn)資格，與認(rèn)證組織溝通落實校內(nèi)培訓(xùn)安排，經(jīng)過科學(xué)、系統(tǒng)地培訓(xùn)學(xué)員，教師的教學(xué)能力與實踐能力自然會得到相應(yīng)提高。以電子商務(wù)專業(yè)為例，其相關(guān)1+X證書比較多，鼓勵老師多參加相關(guān)培訓(xùn)，線上教學(xué)更有利于教師利用寒暑假學(xué)習(xí)和考取證書。有些機(jī)構(gòu)甚至可以免費(fèi)考取證書，比如1+X網(wǎng)店運(yùn)營推廣師資培訓(xùn)一年4次，都是線上教學(xué)，且免費(fèi)，不能參加直播還可以看回放，這更有利于教師學(xué)習(xí)和考證。多考取1+X證書培訓(xùn)師資格證，不僅有利于1+X證書的推進(jìn)，也有利于教師業(yè)務(wù)能力的整體提升。同時，1+X證書認(rèn)證組織也應(yīng)充分發(fā)揮教師智慧，在證書標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容設(shè)計、培訓(xùn)、考試等方面聽取一線教師的意見和建議，逐步完善1+X證書的內(nèi)容，提升培訓(xùn)和組織效力；積極開展考核站點(diǎn)院校間的溝通與交流，相互取長補(bǔ)短，獲得“多贏”局面。有條件的1+X證書認(rèn)證組織也應(yīng)積極深入學(xué)校人才培養(yǎng)，在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)論證等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓寬校企合作的深度和廣度。

四、保障與醒思：1+X證書背景下產(chǎn)教融合動向

(一)1+X證書制度相關(guān)利益主體協(xié)同發(fā)力

1+X證書制度的主體包括政策制定主體、政策執(zhí)行主體、監(jiān)督與評估主體、學(xué)習(xí)主體。從主體構(gòu)成來看，政府相關(guān)部門應(yīng)推進(jìn)相關(guān)方面的政策和措施，企業(yè)或?qū)W校方面應(yīng)落實資金投入，學(xué)生層面應(yīng)積極參與，三方需要協(xié)同發(fā)力，否則很難實現(xiàn)1+X證書制度應(yīng)有之效。這就要求政府從財政、相關(guān)政策的監(jiān)管層面統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，層層壓實各主體責(zé)任；企業(yè)層面不斷提高1+X證書內(nèi)容設(shè)計的科學(xué)性，讓行業(yè)和社會認(rèn)同；在師資培訓(xùn)和考核方面更加合理和規(guī)范。同時，學(xué)校層面根據(jù)國家、省級整體部署積極落實，推進(jìn)考核站點(diǎn)的申報、師資隊伍的培訓(xùn)、培訓(xùn)鑒定場地的安排、證書的宣傳和推廣；學(xué)生層面加強(qiáng)對1+X證書制度的認(rèn)知，積極投身學(xué)習(xí)，并獲得相應(yīng)證書。因此，1+X證書需要各主體真正重視，統(tǒng)籌謀劃，才能真正將1+X證書制度落實并發(fā)揮作用。

(二)提升社會、教師及學(xué)生對1+X證書的認(rèn)知水平

1+X證書的推進(jìn)效果很大程度上是由社會各方對證書的認(rèn)知能力決定的，但是如果社會不認(rèn)可、教師和學(xué)生不認(rèn)可，1+X證書也將成為“雞肋”，即使能夠順利推進(jìn)，但是執(zhí)行起來的效果也會大打折扣。與此同時，必須清楚地認(rèn)識到1+X證書制度的推進(jìn)不可能一蹴而就，需要逐步得到企業(yè)和社會的認(rèn)可。國家層面要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，出臺相應(yīng)政策鼓勵企業(yè)增進(jìn)了解，同時號召企業(yè)和行業(yè)廣泛參與，負(fù)責(zé)組織認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究證書的實質(zhì)，在證書內(nèi)容設(shè)計、證書運(yùn)行環(huán)節(jié)更科學(xué)和規(guī)范，贏得行業(yè)和同行的認(rèn)可。學(xué)校層面要重視1+X證書制度，出臺相關(guān)配套政策，比如教師獎勵制度、學(xué)生學(xué)分互換制度，并加強(qiáng)1+X證書在學(xué)生中的宣傳力度，鼓勵教師在課堂教學(xué)中加強(qiáng)對1+X證書相關(guān)內(nèi)容的介紹與解讀，多角度提高學(xué)生對1+X證書的認(rèn)知水平，提升證書的認(rèn)可度。

(三)打造深度產(chǎn)教融合的聚合平臺

在恰當(dāng)情況下，學(xué)校和認(rèn)證組織可共建校企產(chǎn)業(yè)學(xué)院平臺、產(chǎn)教融合信息交流平臺、校企共建實踐平臺、創(chuàng)新服務(wù)平臺。校企之間緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，圍繞訂單培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)共建打造產(chǎn)業(yè)學(xué)院，形成多元育人主體格局；建立校企信息交流平臺，深度開展校企溝通與聯(lián)系。企業(yè)將產(chǎn)業(yè)及行業(yè)動態(tài)與信息反饋給學(xué)校和教師，教師和學(xué)生幫助企業(yè)解決一部分技術(shù)難題和人員支持，互利互惠、相輔相成、相互促進(jìn)，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，只有這樣企業(yè)才更愿意與學(xué)校合作，共同發(fā)展。在實踐平臺建設(shè)中，校企共同打造共享性、生產(chǎn)型、多元性的符合產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的實踐基地，既滿足學(xué)校教學(xué)需要，又能夠達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營的延伸；既是教學(xué)基地，也是生產(chǎn)基地；既有企業(yè)講師，又有學(xué)校教師。借鑒國外職業(yè)教育先進(jìn)案例，校中企、企中校，資源充分共享。校企共建創(chuàng)新服務(wù)平臺是校企融合的高階產(chǎn)物，通過優(yōu)勢互補(bǔ)服務(wù)企業(yè)和學(xué)校自身，以更高和更廣的視角，把企業(yè)難題拿到學(xué)校進(jìn)行創(chuàng)新研究，整合學(xué)校資源解決企業(yè)實際問題，與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮各自優(yōu)勢，必將發(fā)揮“1+1>2”的效果。校企雙方立足當(dāng)下，服務(wù)學(xué)生、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會，通過不斷探索和嘗試，必將結(jié)出產(chǎn)教融合的碩果。