趙國琴
(湖北大學師范學院,湖北 武漢 430062)
進入新時代,我國職業(yè)教育身處更加復雜多變的國際和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大局,理應站位更高遠,主動承擔推動民族復興和建設社會主義現(xiàn)代化強國的偉大使命。習近平主席以構(gòu)建人類命運共同體作為處理國際關系的重要準則得到國際社會廣泛贊譽,其命運共同體思想為指導新時代職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展方向提供了先進的價值理念。2019年,國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》強調(diào)要“厚植企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的社會環(huán)境,推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體”。同年4月,《教育部、財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》(以下簡稱“雙高計劃”)再次強調(diào)“推動高職學校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體,為加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供有力支撐”。職業(yè)教育的從業(yè)者、參與者、關注者必須具有開放性和包容性思維,推進產(chǎn)教融合命運共同體目標的達成,重塑新時代職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)合作新樣態(tài)。
職業(yè)教育領域的產(chǎn)教融合是全方位實行、多層次遞進、多領域參與的系統(tǒng)工程。它包括宏觀層面的產(chǎn)業(yè)與教育勾連、中觀層面的企業(yè)與學校合作,微觀層面的生產(chǎn)與教學對接[1]。隨著國家層面對職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作的日益重視,打造產(chǎn)教融合命運共同體的提法是對傳統(tǒng)產(chǎn)教融合、校企合作等的內(nèi)涵深化,契合了新時代職業(yè)教育產(chǎn)教融合的應然面貌。
系統(tǒng)論的觀點認為,現(xiàn)代社會是由彼此依賴并發(fā)揮相互作用的政治、文化、教育、產(chǎn)業(yè)等子系統(tǒng)構(gòu)成的環(huán)境整體,各子系統(tǒng)之間通過建立緊密關聯(lián)構(gòu)成社會健康有序運行的基礎,而企業(yè)管理領域的協(xié)同發(fā)展理念對職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的融合發(fā)展亦有所啟迪。美國戰(zhàn)略管理學家伊戈爾·安索夫認為協(xié)同戰(zhàn)略可以發(fā)揮紐帶作用[2],將集團的多元業(yè)務通過合理組合與運轉(zhuǎn)實現(xiàn)整體效益大于各個獨立部門利益相加的總和,是集團擴大對外競爭優(yōu)勢的不錯選擇。集團協(xié)同效應的產(chǎn)生是成員企業(yè)的異質(zhì)性基礎上的價值創(chuàng)造過程[3]。借鑒管理學領域的協(xié)同理念可以看出,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與職業(yè)教育二者主動建立深度協(xié)作的關系將有助于兩者實現(xiàn)整體效益的增加和競爭優(yōu)勢的擴大,在自身獨特的角色和功能分工之上創(chuàng)造嶄新價值?;诖?,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關鍵在于職業(yè)教育能夠識別產(chǎn)教融合所蘊藏的協(xié)同戰(zhàn)略機遇,與行業(yè)企業(yè)積極打造產(chǎn)教融合命運共同體以促進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機聯(lián)絡,使得人才、智力、技術(shù)、資本等資源要素有機流動產(chǎn)生協(xié)同效應賦能經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新。
我國著名高等教育家顧明遠先生認為教育現(xiàn)代化是“社會現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求,也是社會現(xiàn)代化的組成部分?!盵4]中共中央、國務院發(fā)布的《中國教育現(xiàn)代化2035》明確,我國要于2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,邁入教育強國行列,完成學習大國、人力資源強國和人才強國建設的三大目標。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標的路徑之一是推動構(gòu)建科學合理的教育現(xiàn)代化體系。而促進高等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展為普及高等教育、擴大高等教育類型和打造現(xiàn)代化高等教育體系提供了重要支撐。作為高等職業(yè)教育的主力軍,高職院校不僅需要在國家政策的支持下以外延式的規(guī)模擴張?zhí)嵘叩嚷殬I(yè)教育資源供給水平,更要堅持走內(nèi)涵式建設道路促進高等職業(yè)教育辦學質(zhì)量穩(wěn)步提升。高職院校以促進學生的高質(zhì)量就業(yè)和適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為基本導向決定了其橫跨高等教育與職業(yè)教育的兩邊,需要整合兩者的發(fā)展共性,創(chuàng)造屬于高等職業(yè)教育領域的獨特個性。打造產(chǎn)教融合命運共同體,推進高質(zhì)量的校企合作仍是高職院校需要遵循的特色辦學模式。高職院校通過優(yōu)化建設產(chǎn)教融合的體制機制推動相關利益主體的權(quán)利義務關系明晰分配、辦學資金資源合理籌措與投入等多維措施,為高等職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展道路提供了支持方略。
新時代我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,反映在職業(yè)教育領域,辦公平而有質(zhì)量的、令人民群眾滿意的高等職業(yè)教育成為不可忽視的民心訴求。目前,雖然我國已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,但是“大而不強”成為現(xiàn)階段制約職業(yè)教育國際影響力和社會認可度提高的首要阻礙。高職院校是高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主陣地,一方面通過培養(yǎng)數(shù)量可觀、結(jié)構(gòu)合理、德藝并修的技術(shù)技能人力資源加速經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的步頻;另一方面則堅持在教育教學深化改革的強勁發(fā)展中推動社會大眾逐漸形成對職業(yè)教育的正向評價,營造技術(shù)技能人才備受尊重的社會氛圍。高職院校的技術(shù)技能人才培養(yǎng)終究要落實到專業(yè)建設、課程開發(fā)以及教學方法的選擇等具體環(huán)節(jié),而命運共同體視角下的產(chǎn)教融合育人模式致力于增強校企雙方育人責任感與行動能力,促使企業(yè)生產(chǎn)過程與高職院校的教學過程相對接,在提高學生未來的職業(yè)勝任力、崗位匹配度和適應性等方面具有顯著優(yōu)勢。
打造產(chǎn)教融合命運共同體的核心意旨是推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校認同兩者發(fā)展前途密切關聯(lián)、發(fā)展理想存在交集,需要兩者達成命運與共、和衷共濟的互動格局。在產(chǎn)教融合命運共同體場域,行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校會因為原有身份慣性遵循迥異的基礎邏輯,加以辨明和協(xié)調(diào)各方邏輯參與主體才能避免行動方向偏離打造產(chǎn)教融合命運共同體的初衷。
1.促進人的自我價值與社會價值雙重彰顯。1936年,愛因斯坦在美國高等教育300周年紀念會上提出,理想的學校教育需要拒絕“將人像無生命的工具一樣對待”,而是培養(yǎng)“具有和諧人格的學生”。人是教育的目的和歸宿,高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)職能的重要落腳點在于幫助個體通過技術(shù)技能的學習與掌握形成正確的人生價值觀念。校企合作育人本是對做學合一、理實一體的職業(yè)教育教學風格的生動實踐,卻日益流于形式,甚至出現(xiàn)畸形發(fā)展的勢頭。例如,高職院校與職校學生分別面臨高等教育的外部競爭與求職市場的學歷標識,在力圖以“升本”擺脫末端教育和末流差生的刻板印象的同時,逐漸消磨了職業(yè)教育的類型特色,也阻礙了校企協(xié)同育人的進程與實效。更有甚者,職業(yè)院校將學生作為“商品”出售給企業(yè)充當“免費勞動力”,此類違規(guī)實習獲取非法利益的行為與校企協(xié)同育人的初衷相去甚遠。在“敷衍”與“變味”的校企合作育人模式下,職校學生會陷入教育的異化[5],感到難以通過所學知識與技能實現(xiàn)人生價值。命運共同體視角下校企協(xié)同育人需要學校與企業(yè)扭轉(zhuǎn)既往的固化認知,強化育人主體責任,切實依循教育與生產(chǎn)勞動實踐相結(jié)合,促進人德智體美勞全面發(fā)展的教育觀;在堅持以就業(yè)能力為導向提升學生專業(yè)素質(zhì)和實踐技能訓練之外,彌補個體關于情感、責任以及價值觀的人文教育[6],使得個體與自我和他者以及社會形成和諧共存的關系。校企育人雙方應為職校學生營造良好的學習、實習和生活環(huán)境,堅持以人為本的辦學理念和因材施教的培養(yǎng)原則,尊重學生的身心發(fā)展規(guī)律,促進個體獲得生存本領、挖掘發(fā)展?jié)撃芤栽鰪妭€人職業(yè)認同感和幸福感;促進職校學生樹立通過技術(shù)技能的積累、傳承與創(chuàng)新以促進社會生產(chǎn)效益擴大并改善人類生活條件的遠大志向。
2.培育優(yōu)良職業(yè)能力與道德素養(yǎng)兼?zhèn)涞哪芄で山场C绹袨閷W家利克特認為組織的建立旨在打造共同環(huán)境,促進組織成員聚焦于實現(xiàn)共同目標。職業(yè)教育發(fā)達國家,如德國通過雙元制、新加坡以教學工廠等建立了成熟完善的校企協(xié)同育人組織架構(gòu)。我國打造產(chǎn)教融合共同體的意旨也是期冀校企雙方以共同育人的組織任務提高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效益,遵循德藝兼修的能工巧匠這一人才培養(yǎng)目標。能工巧匠是我國對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的傳統(tǒng)稱謂。宋朝人李恪非在《洛陽園記》寫道:“今洛陽良工巧匠;批紅判白;按以他木;與造化爭妙?!蹦芄で山秤纱艘甓觯磉_的是對掌握高超和精巧工藝技能的匠人的贊美之意。2016年,李克強總理在《政府工作報告》中提出要大力弘揚工匠精神,培養(yǎng)具有匠心追求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。2018年9月,習近平總書記在出席全國教育大會時指出,要把立德樹人融入教育各環(huán)節(jié),貫穿教育各領域。高校的立身之本在于立德樹人,高職院校與行業(yè)企業(yè)通過產(chǎn)教融合培養(yǎng)兼?zhèn)淞己寐殬I(yè)能力與道德素養(yǎng)的能工巧匠是對黨中央職業(yè)教育工作指示的貫徹落實。能工巧匠在中國制造業(yè)升級以及服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的新時代背景下已經(jīng)成為承載和弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神的重要載體。齊格蒙特·鮑曼對于現(xiàn)代共同體的理解是“指向個性的,以契約維系的共同體?!盵7]由此也指明了在產(chǎn)教融合育人共同體中,學生不僅是在學校與企業(yè)以實習實訓等育人方式進行教育的被動接受者,更是以學習者和未來職業(yè)人的身份存在的獨立個體。因此,高職院校與行業(yè)企業(yè)作為技能人才培養(yǎng)的主陣地,應當明確培養(yǎng)未來能工巧匠的先決條件在于承認每個學生個體智能發(fā)展的獨特性與多樣性。高職院校應以尊重市場和企業(yè)需求為導向,應時調(diào)整以學生職業(yè)能力與知識理論為核心的育人方案,尤為注重在學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等方面滲透以社會主義核心價值觀為依據(jù)的道德觀教育,為技術(shù)技能人才后備軍的文化素質(zhì)、道德素養(yǎng)以及職業(yè)技能的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造充分條件。
1.關注生產(chǎn)要素變動更新,適應引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化轉(zhuǎn)型。法國社會學家埃米爾·涂爾干的社會生產(chǎn)分工論指出分工的存在使得個體能夠通過差異的身份與職責滿足他人的需求,并從中獲得維持自身生活的合理性,進而形成相互依賴的社會關系。產(chǎn)業(yè)同樣是社會生產(chǎn)分工的產(chǎn)物,不同產(chǎn)業(yè)在人類社會生活中扮演著迥異卻不可或缺的角色,實質(zhì)反映著不同生產(chǎn)崗位上的人與人之間的“有機團結(jié)”。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的經(jīng)濟發(fā)展理念要求現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。按生產(chǎn)要素在生產(chǎn)活動中發(fā)揮的作用大小,將產(chǎn)業(yè)類型分為勞動密集型、資本密集型和知識、技術(shù)密集型等[8]。而通俗理解的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程是將包含知識和技術(shù)等高級生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)數(shù)量比例提升以保證其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導地位。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)形態(tài)健康發(fā)展需要建設產(chǎn)教融合的支撐體系,而打造產(chǎn)教融合命運共同體的過程必然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高級生產(chǎn)要素需求與職業(yè)教育的要素創(chuàng)造能力得以傳導至彼此系統(tǒng)并獲得積極反饋的循環(huán)。職業(yè)教育自誕生之日起蘊含著發(fā)展實業(yè),改造經(jīng)濟的內(nèi)生基因?!奥殬I(yè)教育要為社會增進生產(chǎn)力做準備”是我國職業(yè)教育先驅(qū)黃炎培先生提出的產(chǎn)教關系觀點。高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同頻共振,通過優(yōu)質(zhì)資源要素的連接得以建立同呼吸、共命運的關系。因此,高職院校需要具備經(jīng)濟活動中生產(chǎn)要素變動賦能產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的視角,可將專業(yè)建設和調(diào)整作為打通產(chǎn)業(yè)和教育聯(lián)絡的中間環(huán)節(jié),著力發(fā)揮優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)有效對接社會產(chǎn)業(yè)門類演變的趨勢與標準,在先進智能制造業(yè)、服務業(yè)等支柱性產(chǎn)業(yè)領域體現(xiàn)其適應產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形勢、引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。
2.利用知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型變遷,保證優(yōu)質(zhì)技能人才資源供給。在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的大企業(yè)與中小企業(yè)的競爭生態(tài)直觀體現(xiàn)為大企業(yè)占有更多的生產(chǎn)資源,規(guī)模與實力更加雄厚;而中小企業(yè)抗風險能力較差,更容易面臨被兼并或破產(chǎn)的危機。邁克爾·波特的競爭力模型指出,產(chǎn)業(yè)界的企業(yè)存在五大競爭作用力,它們分別是客戶、供應商、行業(yè)競爭者、潛在進入者、替代品[9]。因此,中小企業(yè)要提高自身的市場競爭力需要注重采取創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理念促進其獲得長久發(fā)展的動力。邁克爾·吉本斯等提出的知識生產(chǎn)新模式描述了當代社會中跨越學科和機構(gòu)邊界的知識生產(chǎn)模式的變革,對于促進高職院校與區(qū)域中小企業(yè)打造產(chǎn)教融合創(chuàng)新共同體具有指導意義[10]。該模式背景下知識生產(chǎn)的情境是包含多個領域的跨學科生產(chǎn),知識生產(chǎn)的目的集中于探索知識所能發(fā)揮的實際價值,即要針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所迫切需要解決的問題提出相應方案。中小企業(yè)通過與高職院校建立多樣化的產(chǎn)學研合作方式,利用高職院校的科研基礎,圍繞企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中面臨的實際問題,以市場需求為導向聯(lián)合創(chuàng)新知識和生產(chǎn)方式,加快基礎研究和工藝技能向?qū)嶋H生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化的速度,提高自身的市場競爭力。另外,高職院校技能人才進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要場所是中小企業(yè),給勞動力市場提供優(yōu)質(zhì)技能人才資源亦是激發(fā)中小企業(yè)運營活力的重要保障。技能人才供求失衡形勢嚴峻,制約了市場產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展?!皬墓┬枞笨诳?,2019至2035年我國技術(shù)技能人才的總量缺口區(qū)間為1 246萬人到1 402萬人,年均缺口在1 300萬人左右?!盵11]美國實用主義哲學家杜威認為,共同體不是天然形成的,它必定經(jīng)過成員間的交流而達到[12]。因此,產(chǎn)教融合共同體的形成與發(fā)展需要職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立以人力資源雙向流動為基礎的共生秩序。高職院校借助產(chǎn)教融合共同體承擔著為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人力資源的責任,既可以對各行各業(yè)勞動者“內(nèi)引”進行二次職業(yè)技能培訓,又能通過“外培”直接與行業(yè)企業(yè)建立“現(xiàn)代學徒制”“集團化辦學”等人才培養(yǎng)模式開發(fā)技術(shù)技能人才存量,“內(nèi)引”“外培”相結(jié)合保證優(yōu)質(zhì)人力資源流動供給,成為促進教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向受益的措施。
構(gòu)建產(chǎn)教融合命運共同體是規(guī)范校企關系的框架設想與理念追求。高職院校與行業(yè)企業(yè)作為推動產(chǎn)教深度融合的關鍵主體,應從發(fā)展愿景、利益平衡、內(nèi)外治理、文化交融四個維度建設共同體,有利于獲取促進共生的價值取向與充足的激勵保障。
管理學者彼得·圣吉認為共同愿景具有團結(jié)組織成員的強大向心力[13],缺乏共同愿景的組織無法使得組織成員對其產(chǎn)生真正的擁護與奉獻精神,只是被動適應與遵從組織規(guī)則的“一盤散沙”。這一觀點啟示構(gòu)建產(chǎn)教融合命運共同體必須發(fā)揮共同愿景的凝聚作用并使其內(nèi)化為各組織成員的工作信條。依托平等互信的主體身份有利于為產(chǎn)教融合參與主體建立發(fā)聲渠道,將高職院校與企業(yè)等組織莫衷一是的價值觀念聚同化異達成統(tǒng)一共識,促進產(chǎn)教融合在協(xié)同育人、科研轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文化傳承等交集面達成可持續(xù)發(fā)展與動態(tài)調(diào)整的生態(tài)愿景[14]。
身份建構(gòu)的過程是處于特定的群體或角色中的個體通過自我分類或認同活動基礎上形成的一系列觀點總和[15]。平等互信的主體身份將為產(chǎn)教融合各主體帶來以下三個層面的益處。一是激活產(chǎn)教融合主體的身份認同。盡管理論層面認為產(chǎn)教融合的主體指向一切與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)有所聯(lián)絡的組織與個人,但是實踐層面由于企業(yè)等組織考慮到參與產(chǎn)教融合的機會成本以及責任擴散效應會弱化其作為產(chǎn)教融合建設者的身份認同。因而,提倡平等互信的主體身份實際上就是明確產(chǎn)教融合的參與主體擺脫自我邊緣的旁觀者心理,以功能互補為基準融入產(chǎn)教融合環(huán)境。二是盡量消除產(chǎn)教融合主體間的信息不對稱情況?;谄降然バ诺闹黧w身份為產(chǎn)教系統(tǒng)的信息深度共享提供了一定的保障。毋庸置疑,參與主體之間的信息不對稱以及協(xié)調(diào)溝通平臺與機制的缺乏直接影響產(chǎn)教融合工程重點工作的推進與效率提升。行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校之間在資源設備、人才需求、技術(shù)研究等要素信息的流通成為產(chǎn)教融合各方加深理解、促進協(xié)同發(fā)展的有效之策。三是有助于推動達成產(chǎn)教融合主體之間的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。產(chǎn)教融合的推動除了依靠產(chǎn)教各主體各自的優(yōu)勢要素互換,還可以憑借簽訂契約關系建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。聯(lián)盟成員間依靠平等互信才能建立穩(wěn)固與持久的合作關系。不管是基于地區(qū)性還是全國性的產(chǎn)教融合聯(lián)盟,都意味著其中的各個組織可以在遵照聯(lián)盟規(guī)則的情況下追求揚強項與補短板并備的局面,即通過自由選擇與自身優(yōu)勢或發(fā)展需求所匹配的其他組織形成產(chǎn)教合作網(wǎng)絡??傊?gòu)平等互信的主體身份是高職院校與行業(yè)企業(yè)、政府部門等參與產(chǎn)教融合的各主體規(guī)劃愿景共同體的首要原則。
法國啟蒙思想家霍爾巴赫將利益視為人類行動的一切動力,他認為對于利益的追求是人類活動的根本動因。而相比于單向度決定輸贏的零和博弈,2020年中國國家主席習近平在亞太經(jīng)合組織工商領導人對話會上發(fā)表的主旨演講中論及中國在處理同世界各國發(fā)展之間的關系時,以“在開放中擴大共同利益,在合作中實現(xiàn)機遇共享”這一基于正和博弈的互利共贏觀念為高職院校產(chǎn)教融合的主體利益歸屬拓展了廣闊的思維視野。
秉持互利共贏的行動追求能夠最大限度調(diào)動產(chǎn)教融合參與者的積極性去建立利益共同體。依據(jù)利益相關者理論,高職院校產(chǎn)教融合的主體包括政府相關部門、職業(yè)院校、合作企業(yè)、學生及其家庭以及行業(yè)組織等第三方機構(gòu)。打造產(chǎn)教融合利益共同體應當以厘清利益表現(xiàn)形式、尋求利益結(jié)合點、實現(xiàn)利益最大公約數(shù)為核心目標?;诖耍a(chǎn)教融合利益共同體的利益表現(xiàn)形式涉及利益主體在權(quán)利享有與資金支配、資源分配、政策優(yōu)惠等方面的掌握;利益結(jié)合點匯聚在技術(shù)技能人才培養(yǎng)、科研成果向生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化等主要維度;實現(xiàn)利益最大公約數(shù)則是利益主體間能夠圍繞利益結(jié)合點獲得以多種利益表現(xiàn)形式承載的實在利益。借助相關法律制度完善利益協(xié)調(diào)與分配機制與加大產(chǎn)教融合專項財政保障力度是搭建利益共同體的有效策略。例如,中央與地方教育立法機關將涉及校企合作、產(chǎn)教融合實際建設中產(chǎn)生的問題與經(jīng)驗內(nèi)容融入《勞動法》《教育法》《職業(yè)教育法》上位法與《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干促進意見》《職業(yè)學校校企合作促進辦法》《國家產(chǎn)教融合建設試點實施方案》等一系列周邊政策法規(guī)體系的修訂之中,進一步規(guī)范和細化高職院校與行業(yè)企業(yè)的權(quán)責。此外,當前政策制度亦應當明確針對企業(yè)參與產(chǎn)教融合意愿不強、內(nèi)生動力不足的現(xiàn)實問題,從學校與企業(yè)兩端入手,前者給予高職院校在“放管服”改革中探索引入多種所有制辦學模式的權(quán)利,加強與企業(yè)的利益關聯(lián);后者在企業(yè)遴選產(chǎn)教融合型企業(yè)、建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度時,落實企業(yè)發(fā)展所需的“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。
多元主體參與的教育治理旨在規(guī)避傳統(tǒng)教育管理方式中由單一主體解決教育事務時存在的獨斷與偏見的弊端,即要求治理主體以民主協(xié)商的思維意識保障“各種不同的教育利益訴求能得到充分表達,教育決策、教育政策與教育立法得到充分討論與論證,并從政治生態(tài)上消除人治顯性或者隱性存在的可能性”[16]?!半p高計劃”提出高職院校的建設任務之一是“治理能力現(xiàn)代化”。建立治理共同體的最終目標在于探索出能夠形成具有現(xiàn)代化治理體系與治理能力的“善治”之局面,促進產(chǎn)教融合的具體實踐活動獲得科學化、規(guī)范化與高效化的運轉(zhuǎn)秩序。
具體而言,治理共同體的完善要從促進內(nèi)外治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多元治理主體權(quán)責分工以及治理主體能力提升為主要著力點[17]。首先,產(chǎn)教融合治理共同體的完善必須持續(xù)優(yōu)化治理主體之間在互動中形成的一系列權(quán)利關系與制度安排。即在高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中,要凸顯企業(yè)與職業(yè)院校在產(chǎn)教融合事務上的影響力分布呈動態(tài)平衡而非單方治理主體絕對主導,例如強調(diào)企業(yè)與職業(yè)院校發(fā)揮雙重主體作用合作辦學。另外在政府與社會組織等構(gòu)成的外部治理結(jié)構(gòu)中,不僅需要明了政府與社會組織在推動產(chǎn)教融合中的地位與功能差別,還涉及如何處理中央政府與地方政府教育治理權(quán)的分屬關系。其次,治理共同體的形成需要引入政府的源頭治理、企業(yè)與學校的聯(lián)合治理以及社會組織等第三方的協(xié)作治理。政府是為產(chǎn)教融合制度與機制提供規(guī)定和指導的外部力量,即依據(jù)中央統(tǒng)籌與地方主責的原則在產(chǎn)教融合建設中發(fā)揮規(guī)劃、管控、協(xié)調(diào)與評估等功能。企業(yè)與高職院校作為產(chǎn)教融合建設的關鍵主角,尤其要調(diào)動企業(yè)深度參與高職院校相關產(chǎn)教融合項目決策、審議及執(zhí)行等具體治理環(huán)節(jié),此類治理行為對產(chǎn)教融合的建設成效影響重大。社會組織作為一種中間組織在教育治理中同樣具有不可替代的存在價值。行業(yè)協(xié)會、基金會、專業(yè)學會等社會組織在教育公共治理中承擔相應責任。最后,治理共同體的形成需要治理主體提升治理能力。治理能力的提升受益于工具性治理手段的進步,比如現(xiàn)代化信息技術(shù)手段的運用,更重要的是依靠治理者經(jīng)過治理實踐并且從中進行反思形成可供推廣的治理經(jīng)驗與理論體系。
德國當代人類文化學家蘭德曼認為人是文化的存在,即人處在作為文化的生產(chǎn)者也為文化所創(chuàng)造加工這樣一個“因果循環(huán)體系”,個體無法脫離對其發(fā)展起支撐與影響作用的文化因素而實現(xiàn)對自身的理解。因此,當高職文化與企業(yè)文化作為能夠潛移默化、潤物無聲地影響學生精神狀態(tài)與價值觀念的重要載體之時,我們就不能不認識到產(chǎn)教融合的深層內(nèi)涵在于高職文化與企業(yè)文化的相互交融能夠促進職業(yè)教育培養(yǎng)的“未來職業(yè)人”的特性彰顯。
高職文化以校園為主要生成場景,面向高職院校全體學生及教職工,目標在于培養(yǎng)完整和諧的人;企業(yè)文化則以企業(yè)員工為宣揚對象,浸潤在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動之中,旨在追求企業(yè)利潤最大化。基于高職文化與企業(yè)文化的內(nèi)核迥異,所以要求高職院校辦學者和企業(yè)管理者本著開放與互鑒的交流精神去把握彼此文化中的共通點。命運共同體視域下的產(chǎn)教文化融合不僅要“重視企業(yè)文化對學校文化的注入和熏陶,也要關注學校文化在企業(yè)文化中的凝練與打造?!盵18]在校園環(huán)境中融入企業(yè)文化的直接途徑是將企業(yè)文化所包含的工作理念、質(zhì)量標準、規(guī)章制度、品牌使命等內(nèi)容通過教學活動傳達給學生群體。課堂教學是以專業(yè)理論課程、專業(yè)實踐課程、公共課程等課程分類之下隱含的不同授課要求與教學目標為前提將師生組織起來的教學活動,教師教學風格與能力、教學方法與教學設施等要素是影響教學活動效果的重要因素。因而,要促進企業(yè)文化在教學過程中的適切滲透,尤要著力于加強對理論型教師的企業(yè)實踐經(jīng)歷培訓以及打造仿真工作情境的教學場所,同時積極借助校企合作的實習實訓基地或平臺使得學生能夠“視聽做”多維度感知企業(yè)文化的內(nèi)涵。此外,通過邀請企業(yè)優(yōu)秀技能人才、工程師和勞模代表等入校講座,開設工匠、大師工作室等宣揚新時代勞動精神、勞模精神、工匠精神的生動案例,使得精益求精、精雕細琢的職業(yè)品質(zhì)轉(zhuǎn)化為學校育人方案設計的內(nèi)涵。企業(yè)文化對于校園文化的吸收則在于通過兼具高職院校促進人全面發(fā)展的育人目標體系所體現(xiàn)的工具理性與價值理性,來解決企業(yè)在利潤和技術(shù)主導下易造成人文關懷缺失的問題。同時,高職院校應當以校園建筑、校徽校訓、校園章程等積極展現(xiàn)校園文化的載體為橋梁,加強與行業(yè)企業(yè)的交流,通過聯(lián)合企業(yè)舉辦職業(yè)技術(shù)技能大賽體現(xiàn)高職學生風采,促進校園技術(shù)技能文化的傳承與傳播。
推動完善產(chǎn)教融合命運共同體建設為高職院校的內(nèi)涵化發(fā)展道路提供了諸多利好條件,反映了新時代高等職業(yè)教育的發(fā)展目標已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫺б媾c質(zhì)量均得以提升的長期工程。構(gòu)建融合愿景、利益、治理與文化四個維度的校企命運共同體是探索高職院校與行業(yè)企業(yè)達成產(chǎn)教深度融合樣態(tài)的路徑選擇。高職院校應當主動作為,廣泛聯(lián)絡利益相關者群體打造適宜產(chǎn)教融合命運共同體目標發(fā)展的制度空間與實踐場域,不斷深化延展高等職業(yè)教育的辦學理念與形式。