楊學(xué)利

遼寧建筑職業(yè)學(xué)院，遼寧 遼陽 111000

一、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的意義

標(biāo)準(zhǔn)無論在生活還是學(xué)習(xí)中影響是深遠(yuǎn)的，如度量的標(biāo)準(zhǔn)、安全的標(biāo)準(zhǔn)等。如果標(biāo)準(zhǔn)不對或沒有可遵循的標(biāo)準(zhǔn)，則容易引起混亂。同樣，對于一個學(xué)校來說，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式也是很重要的。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化[1]可以保證在學(xué)校范圍內(nèi)數(shù)據(jù)從定義到接口以及后期使用規(guī)范等都是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對接入的應(yīng)用系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)起到規(guī)范和約束作用，是智慧校園信息化發(fā)展的先決條件，是保證一所學(xué)校信息化發(fā)展到一定高度的基礎(chǔ)。對于學(xué)校而言，所謂數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)就是對數(shù)據(jù)的性質(zhì)以及含義、接口類型和出處等做出合理的規(guī)范，以此保證現(xiàn)有和后續(xù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的定義和使用有一個統(tǒng)一理解，使學(xué)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)始終保持一致性，最大限度地實現(xiàn)信息資源的價值[2]。不能因為學(xué)校發(fā)展和數(shù)據(jù)量的增多逐年增加投入系統(tǒng)整合的成本，并且始終要保障信息共享和各類分析的準(zhǔn)確性。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)對于學(xué)校來說是數(shù)據(jù)建設(shè)的首要任務(wù)。但是學(xué)校從零開始建設(shè)信息標(biāo)準(zhǔn)是不可行的，我們必須在一個初具規(guī)模的基礎(chǔ)之上進行適用學(xué)校的校標(biāo)建設(shè)迭代，從而形成我們學(xué)校的可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校一定要基于國家標(biāo)準(zhǔn)、教育部標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這將大大有利于標(biāo)準(zhǔn)的有效性擴展、兼容國家可持續(xù)迭代，最大程度對接國家上報數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于建成學(xué)校自己的一套標(biāo)準(zhǔn)體系。

高職院校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)可徹底消除數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)間互相訪問受限制的問題，始終保持?jǐn)?shù)據(jù)從定義到使用規(guī)范的高度一致[3]，這可以為學(xué)校的二級管理部門形成自己數(shù)據(jù)報表提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，能夠準(zhǔn)確掌握目前學(xué)?，F(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)運行和使用情況，加強部分信息資源的使用率，找到問題結(jié)點精準(zhǔn)施策，提高系統(tǒng)集成度，改善學(xué)校數(shù)據(jù)質(zhì)量，去除冗余和垃圾數(shù)據(jù)，為信息化不斷發(fā)展中的后續(xù)應(yīng)用系統(tǒng)鋪平道路，減少不必要的人力和物力的支出，保障后續(xù)系統(tǒng)能和現(xiàn)有數(shù)據(jù)實現(xiàn)無縫對接。

同時，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也為師生提供相應(yīng)的支撐。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)可提升業(yè)務(wù)規(guī)范性，保障人員對數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)[4]含義理解一致，支撐業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析挖掘以及信息共享。對于管理老師而言，有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作為支撐，可提升系統(tǒng)實施工作效率，保障系統(tǒng)建設(shè)符合規(guī)范，同時降低出錯率，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。對部門領(lǐng)導(dǎo)而言，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)可提供更加完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，更好地支撐決策、精細(xì)化管理。

我們最終是通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定結(jié)合學(xué)校完善的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性、一致性、規(guī)范性，為學(xué)校將來發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐，為后續(xù)的數(shù)據(jù)管理提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)[5]。

二、高校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

由于我們國家和國外一些發(fā)達(dá)國家相比，信息化建設(shè)起步比較晚，對于高校信息化也是近幾年才逐步開始重視起來，所以許多學(xué)校并沒有把學(xué)校數(shù)據(jù)資源當(dāng)作一種重要資產(chǎn)來對待，也就沒有讓數(shù)據(jù)融入到學(xué)校管理和教務(wù)教學(xué)中去，或者有些學(xué)校融入得并不完全，只是簡單做一個分析，做一下表面文章，并不能從真正意義上解決學(xué)校的實際問題，了解學(xué)校某一方面的具體情況。

目前多數(shù)職業(yè)院校應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)都是二級部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求而建立，不能從學(xué)校發(fā)展出發(fā)做一個整體的規(guī)劃。另外，不同系統(tǒng)的建設(shè)廠商為了自身的權(quán)益考慮，在建設(shè)方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上都可能有所不同，所以不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的不一致性難以避免，究其根源就是沒有一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來進行約束和統(tǒng)一管理。

學(xué)校在對數(shù)據(jù)管理和使用過程中，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)約束和整體規(guī)劃設(shè)計會出現(xiàn)很多問題，主要有以下幾點：

首先，由于應(yīng)用系統(tǒng)出處不同，數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)不一致，當(dāng)某一應(yīng)用系統(tǒng)需要調(diào)用其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)時，由于這些數(shù)據(jù)在原始存儲時候沒有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，所以數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)中存儲結(jié)構(gòu)不同，這樣就導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法進行直接關(guān)聯(lián)，所謂的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)價值[6]也就無從談起。

其次，系統(tǒng)對數(shù)據(jù)定義和理解也不一致，不同系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的命名、含義、取值范圍等定義也有所不同，有些時候名字是相同的但是所代表的意義卻是不同的，所以在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)時容易發(fā)生混淆，對系統(tǒng)分析處理問題造成很多的影響。

再次，也是數(shù)據(jù)發(fā)生錯誤的最主要的原因，就是數(shù)據(jù)來源不一致。目前有許多高校由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒有進行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，采集數(shù)據(jù)時候都是按照自己業(yè)務(wù)需要進行單方面錄入，這里也不乏個人原因，比如學(xué)生在輸入自己個人信息時，入團時間、入黨時間等很可能會出現(xiàn)前后錄入時間不一致，這樣就會對相應(yīng)的統(tǒng)計結(jié)果有一定誤差。

三、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的分類

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在特定的環(huán)境中存在相應(yīng)的變化。各校的應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)形式不一樣，在進行數(shù)據(jù)管理中要因地制宜。從大的方向數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)可以分為數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)[7]、數(shù)據(jù)來源和技術(shù)業(yè)務(wù)三個標(biāo)準(zhǔn)。

（一）從數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)角度看

從數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)角度上分為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要是針對比較統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，通常這類數(shù)據(jù)主要包括信息項分類、格式、長度和定義等。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)就是針對一些數(shù)據(jù)在名稱、格式、分辨率等方面不是很統(tǒng)一的數(shù)據(jù)。

（二）從數(shù)據(jù)來源角度看

從數(shù)據(jù)來源角度上可以分為基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和派生類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)就是業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)和相關(guān)代碼數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)主要是保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)日常運行時的數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性；派生類數(shù)據(jù)主要是指在業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用過程中，后期加工計算出來的后續(xù)數(shù)據(jù)，比如統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)和實體標(biāo)簽等。

（三）從技術(shù)業(yè)務(wù)角度看

從技術(shù)業(yè)務(wù)角度看，數(shù)據(jù)就是指在實際工作中，針對不同的部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過實際業(yè)務(wù)溝通而制定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通常指業(yè)務(wù)定義命名、管理部門標(biāo)識和相關(guān)業(yè)務(wù)主題等。技術(shù)數(shù)據(jù)指標(biāo)就是通過信息技術(shù)對相關(guān)數(shù)據(jù)做出統(tǒng)一的規(guī)范和定義，通常指類型、字段長度、數(shù)據(jù)格式等。

四、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工具

隨著信息時代的到來，移動終端的不斷普及，高校從招生宣傳到管理模式也在發(fā)生著變化，高校之間競爭也日益激烈。相關(guān)教育部門對學(xué)校規(guī)范要求也是日趨嚴(yán)格，各個高校也逐漸意識到時刻掌握自身的優(yōu)缺點的重要性。通過數(shù)據(jù)分析解決問題，增強自身的競爭力，是最行之有效的方法。建立符合高校自身的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需要有相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理組織[8]，其主要就是負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理和實施，承擔(dān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的制定、維護和后期應(yīng)用、監(jiān)督等工作。管理組織一般由數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)決策層、管理部門和具體工作的實施人員組成。另外，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作要想順利地進行，需要學(xué)校管理層制定相應(yīng)的管理制度，主要是指數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理措施、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理操作文件等，只有這樣相關(guān)負(fù)責(zé)部門才能有理有據(jù)地開展工作。根據(jù)多數(shù)學(xué)校的情況數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一般可分為以下幾個階段，具體如下。

（一）學(xué)校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃

由于高校之間情況有所不同，所以要從實際情況出發(fā)，結(jié)合不同廠家給出的具體方案，根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗的積累，梳理出一套符合高校數(shù)據(jù)場景的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，梳理出數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體范圍，定義數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架、分類等，制定詳細(xì)的實施計劃。根據(jù)當(dāng)前高校數(shù)據(jù)治理和標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)要求，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)通常包括主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和代碼標(biāo)準(zhǔn)。主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要涵蓋了高校的院系信息、人員信息、人事信息、教務(wù)信息、辦公信息、財務(wù)信息、學(xué)工信息、科研信息、資產(chǎn)信息、組織信息、校友信息、外事信息、衛(wèi)生信息、統(tǒng)戰(zhàn)信息等主題域的信息數(shù)據(jù)子集分類標(biāo)準(zhǔn)。其中還包括了信息標(biāo)準(zhǔn)分類規(guī)范、信息子集編制規(guī)范、數(shù)據(jù)項元數(shù)據(jù)定義規(guī)范說明等。代碼標(biāo)準(zhǔn)包括全局代碼、院系部門代碼、人事代碼、教務(wù)代碼、辦公代碼、財務(wù)代碼、學(xué)工代碼、科研代碼、資產(chǎn)代碼、組織代碼、校友代碼、外事代碼、衛(wèi)生代碼、統(tǒng)戰(zhàn)代碼等主題域的代碼標(biāo)準(zhǔn)。

信息化建設(shè)辦公室可根據(jù)廠商提供的參考標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校自身情況，以及學(xué)校在未來幾年的整體規(guī)劃情況，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文稿進行合理修改并評審，形成符合學(xué)校的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)初稿。已形成的校標(biāo)（學(xué)校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)）要與相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行溝通征求意見，與之相關(guān)的部門都要進行實地調(diào)研，以免在建立以后出現(xiàn)不必要的麻煩，然后形成校標(biāo)的草案。如果進行得順利則沒有大的變動，最后就可以形成學(xué)校的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基本準(zhǔn)則。

（二）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工具的設(shè)計

根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的體系框架[9]和具體分類，先確定好分類數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)模板，然后由相關(guān)人員依據(jù)行業(yè)和學(xué)校具體需要進行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的編制。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作繁瑣而且工作量比較大，后續(xù)管理工作也非常困難。高?？筛鶕?jù)自身情況設(shè)計一套完善、易用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工具，幫助工作人員完成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作。上述我們了解高校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落地大致思路是，首先廠商根據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)以及實施經(jīng)驗形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，然后校方根據(jù)學(xué)校業(yè)務(wù)系統(tǒng)具體數(shù)據(jù)情況和學(xué)校信息化建設(shè)的規(guī)劃對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行評審修改后經(jīng)業(yè)務(wù)專家評審，最終形成校標(biāo)。因此，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工具的設(shè)計應(yīng)該包括高校參考標(biāo)準(zhǔn)管理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)管理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理、校園標(biāo)準(zhǔn)管理四塊功能。

高校參考標(biāo)準(zhǔn)主要有國家標(biāo)準(zhǔn)、教育部標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參考標(biāo)準(zhǔn)管理其主要功能有標(biāo)準(zhǔn)的增刪改、標(biāo)準(zhǔn)文檔的上傳下載、標(biāo)準(zhǔn)文檔在線查看。

業(yè)務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)管理是在高校各個已建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)所采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)和代碼標(biāo)準(zhǔn)，通過對業(yè)務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的管理，主要是實現(xiàn)以目錄的形式展現(xiàn)高校所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)全景，對了解高校的具體業(yè)務(wù)起到關(guān)鍵輔助作用。加強對高校各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的管控能力，形成高校所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的視圖。它是高校執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)落地的主要參考。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要是為了使業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享而建立的，業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)模型分類管理、數(shù)據(jù)模型對象管理、數(shù)據(jù)模型對象的日常查看、數(shù)據(jù)模型對象的日常維護、數(shù)據(jù)模型對象字段的日常維護等功能。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理[10]就是借助企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的經(jīng)驗，為高校數(shù)據(jù)治理和標(biāo)準(zhǔn)化解決實際問題。管理工具支持單個數(shù)據(jù)對象的在線添加及編輯，也要支持批量數(shù)據(jù)模式的整體導(dǎo)入。其功能主要分為代碼模型和代碼管理，主要是數(shù)據(jù)模型分類管理和對象管理，數(shù)據(jù)模型對象的日常查看和維護，數(shù)據(jù)模型對象字段的日常維護，以及查看、新增、刪除，等等功能。

校園標(biāo)準(zhǔn)管理就是針對學(xué)校自身情況而定的，工具主要是單個數(shù)據(jù)對象的在線添加編輯，批量數(shù)據(jù)的整體導(dǎo)入。其功能主要分為代碼模型和代碼管理，主要是數(shù)據(jù)模型分類管理和對象管理，數(shù)據(jù)模型對象的日常查看和維護，數(shù)據(jù)模型對象字段的日常維護及查看、新增、刪除等功能。

五、標(biāo)準(zhǔn)的落地執(zhí)行

各學(xué)校情況有所不同，數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)類型也有很大的不同，所以不是所有的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)都能夠完全落地，實際工作中可能會存在歷史系統(tǒng)無法改造的情況，所以首先確定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落地策略和落地范圍，并制定相應(yīng)的落地方案，然后推動數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落地方案的執(zhí)行，對標(biāo)準(zhǔn)落地情況進行跟蹤并評估成效。

（一）標(biāo)準(zhǔn)范圍圈定

不是所有的數(shù)據(jù)都需要建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，高校中實際數(shù)據(jù)模型中有上萬個字段，有些模型還會經(jīng)常變換更新，如果把這些信息全部納入到標(biāo)準(zhǔn)體系中工作量巨大，很難真正實現(xiàn)落地。因此僅需要對核心數(shù)據(jù)建立標(biāo)準(zhǔn)并落地，既可達(dá)到預(yù)期效果，同時也提升了工作效率。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)范圍圈定建議：共享性高、使用頻率高的字段需入標(biāo)；監(jiān)管報送或發(fā)文涉及到的業(yè)務(wù)信息需入標(biāo)；結(jié)合數(shù)據(jù)使用情況，對于關(guān)鍵數(shù)據(jù)的字段盡量入標(biāo)；數(shù)據(jù)應(yīng)用有使用需求的字段需入標(biāo)；與系統(tǒng)人員溝通其系統(tǒng)內(nèi)重要信息來輔助入標(biāo)判斷。

（二）落標(biāo)策略

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落地工作中的困難在所難免，如某些歷史系統(tǒng)無法改造或者改造成本過大，導(dǎo)致無法落標(biāo)。這就需要結(jié)合不同的系統(tǒng)，建立不同的落標(biāo)策略。對于新建系統(tǒng)，一般采用強制落標(biāo)的策略，即新建系統(tǒng)必須符合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在新系統(tǒng)啟用之前對其進行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落地評估，如評估結(jié)果不合格，則令其整改。

對于已有的歷史系統(tǒng)，建議采用落標(biāo)的策略。首先將已有系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)問題找出來，然后進行分析和整理，綜合多方面考慮，包括工作量、整改風(fēng)險、周期、成本等等，最后制定最有效的落標(biāo)策略，比如等到以后系統(tǒng)升級改造時再落標(biāo)，通過邏輯轉(zhuǎn)換方式落標(biāo)，通過數(shù)據(jù)倉庫落標(biāo)。

綜上所述，高校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立需要各個部門通力合作，并非哪一個部門可以完成，在實際建設(shè)過程中會面臨很多困難和挑戰(zhàn)，需要在實踐中不斷調(diào)整策略和方法，各個部門需要密切溝通，加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶的體驗度，把契合點前置問題后移，最后找到雙贏的點，最終形成一套符合自身的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為學(xué)校的發(fā)展和競爭力打牢基礎(chǔ)。