孫小程

盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 盤錦 124000

高職院校為更好地承擔(dān)培養(yǎng)符合國(guó)家和民族發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才重要職責(zé)，需要高效、系統(tǒng)、合理的運(yùn)行制度與機(jī)制。黨政綜合辦公室在高職院校日常工作中扮演著上通下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)師生的重要角色，這一工作性質(zhì)決定其在提升和推進(jìn)高職院校日常工作、教育教學(xué)工作中能夠起到至關(guān)重要的作用。因此，要進(jìn)一步創(chuàng)建高水平高職院校綜合辦公室。

一、抓好主體定位，做好制度建設(shè)

（一）抓好主體定位，貫徹職能職責(zé)

辦公室工作在一個(gè)單位中扮演著十分重要的角色，因此，從事辦公室工作的人員必須正確認(rèn)識(shí)到辦公室自身的主體定位，切實(shí)發(fā)揮自身主要職責(zé)，使辦公室各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。正如習(xí)近平同志指出的，辦公室是一個(gè)單位的首腦機(jī)關(guān)，時(shí)時(shí)處處要起表率作用[1]。隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視、學(xué)生擴(kuò)招等各項(xiàng)工作的不斷開展，高職院校即將迎來新一輪的發(fā)展高潮，一定要抓住機(jī)遇，這就需要各高職院校整體的協(xié)調(diào)推進(jìn)，辦公室工作定位便取決于這一協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)高職院校黨政綜合辦公室工作接觸的范圍廣、業(yè)務(wù)雜，能夠?qū)痈呗氃盒?nèi)外的大量事務(wù)性工作，這是高職院校辦公室的一大特點(diǎn)，加之辦公室本身事務(wù)的積累，可以說辦公室必須更好地?cái)[正自身角色定位。由此，高職院校黨政綜合辦公室應(yīng)重視向內(nèi)與對(duì)外兩方面主體定位，貫徹好自身的職能職責(zé)。

第一，重視做好向內(nèi)主體定位，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。一方面，加強(qiáng)辦公室內(nèi)部建設(shè)，做好內(nèi)部分工、整體協(xié)調(diào)、部門文化、戰(zhàn)略規(guī)劃等多方面工作，以更好提升辦公室內(nèi)部團(tuán)結(jié)，提升干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。另一方面，加強(qiáng)辦公室人員將自身工作作為高職院校核心工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)履職盡責(zé)?！稗k公室是學(xué)校的樞紐，做好政務(wù)性工作是辦公室的核心?！盵2]辦公室工作的核心作用是毋庸置疑的，而每一項(xiàng)工作的良好開展均需要工作人員切實(shí)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。雖每人分工不同、職責(zé)各異，但均是辦公室工作不可分割的一部分。因此，更應(yīng)進(jìn)一步激發(fā)辦公室工作人員主體認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)院校內(nèi)部工作，切實(shí)履職盡責(zé)，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

第二，重視做好對(duì)外工作，提升辦公室工作人員的工作熱情。辦公室同樣有著一定的對(duì)外工作，包括應(yīng)對(duì)外來接待、上級(jí)部門檢查等，這些工作需要辦公室進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)與安排，要重視這方面工作，打好高職院校與辦公室的自身招牌，樹立良好形象，提升集體榮譽(yù)感。

（二）做好制度建設(shè)，提升工作效率

制度建設(shè)既是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障[3]，可見制度建設(shè)對(duì)國(guó)家發(fā)展有著十分重要的作用。而辦公室的制度建設(shè)同樣是保障辦公室各項(xiàng)工作良好開展、工作人員各安其職的重要工作，因此，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升工作效率對(duì)每一所高職院校的辦公室而言必不可少。

第一，把握好制度建設(shè)的特點(diǎn)，即規(guī)范性、合理性與發(fā)展性。其中規(guī)范性指的是制度對(duì)日常工作的規(guī)范作用，是保證辦公室各項(xiàng)工作有序開展的必然要求；合理性指的是辦公室制度建設(shè)必須符合工作快速開展的需要，使各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)的效率極大提升；發(fā)展性指的是辦公室制度建設(shè)必須根據(jù)學(xué)院的發(fā)展、工作的變換不斷進(jìn)行調(diào)整，以符合學(xué)院工作實(shí)際的要求，正如習(xí)近平總書記所說：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”[4]。因此，把握好辦公室制度建設(shè)的發(fā)展性特點(diǎn)尤為重要。綜上，把握好辦公室工作制度建設(shè)，從根本上是要把握好辦公室制度建設(shè)的基本要求。

第二，抓好制度建設(shè)實(shí)際工作，推動(dòng)體系化制度化建設(shè)的不斷完善。辦公室工作制度建設(shè)的落實(shí)尤為重要，一切工作成果最終還是要看具體的落實(shí)情況。一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的過程性把握，即應(yīng)在辦公室工作開展過程中，讓部門領(lǐng)導(dǎo)重視并直接抓好制度建設(shè)，讓主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督制度建設(shè)過程與階段，從而促進(jìn)制度建設(shè)的良好推進(jìn)。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的結(jié)果反饋，應(yīng)時(shí)刻貫徹制度的落實(shí)情況，通過實(shí)際工作查看工作效率的提升情況，促進(jìn)辦公室工作制度建設(shè)的不斷發(fā)展。

二、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法

（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，做好物質(zhì)保障

高職院校黨政綜合辦公室起到了上通下達(dá)的協(xié)調(diào)作用，為使這種協(xié)調(diào)作用更好發(fā)揮，必須使其本身的工作條件得到保障，以確保各項(xiàng)工作的順利開展。比如，在領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議期間需要緊急打印文件材料，這時(shí)打印機(jī)的質(zhì)量則將直接影響文件材料獲取的效率、質(zhì)量，因此，應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)綜合辦公室的工作基礎(chǔ)，則必須構(gòu)建良好的物質(zhì)保障。一方面，應(yīng)給予良好的經(jīng)費(fèi)保障，確保辦公室各項(xiàng)工作的良好開展。高職院校各部門每年能夠制作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)估出本部門的具體工作費(fèi)用，各高職院校綜合辦公室能夠使用這筆經(jīng)費(fèi)開展各項(xiàng)相關(guān)工作。針對(duì)這一點(diǎn)，高職院?？梢愿鶕?jù)自身實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大辦公室經(jīng)費(fèi)預(yù)算，使辦公室能夠在日常工作中確保自身辦公機(jī)械、辦公用具、辦公地點(diǎn)等實(shí)時(shí)更新，確保人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等人才成長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)的更好滿足，使綜合辦公室的工作效率得到保障、工作人員綜合素質(zhì)不斷提升，從而建設(shè)出一支更高水平的綜合辦公室隊(duì)伍。另一方面，夯實(shí)綜合辦公室工作基礎(chǔ)，做好物質(zhì)保障同樣需要更進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作。檔案管理工作是確保辦公室各項(xiàng)工作留痕，綜合辦公室工作更應(yīng)如此，綜合辦公室應(yīng)根據(jù)自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)做好工作記錄最終入檔，方便綜合辦公室在未來的工作中及時(shí)查找。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的檔案管理體系。

（二）創(chuàng)新工作方法，建立信息平臺(tái)

隨著5G技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)將更加深入到人們的工作與生活之中，正如此次疫情期間使各高校能夠如期完成教學(xué)任務(wù)的釘釘、超星爾雅等，均是信息技術(shù)在高校工作過程中發(fā)揮不可忽視作用的生動(dòng)體現(xiàn)，“加強(qiáng)信息化建設(shè)是高校辦公室的必然趨勢(shì)”[5]。因此，作為高職院校工作中處于核心地位的黨政綜合辦公室，更應(yīng)不斷突破自身信息化建設(shè)，使各項(xiàng)工作得以更好開展。當(dāng)前部分高職院校綜合辦公室信息化建設(shè)仍然有著一定的不足，造成這一結(jié)果的原因主要為部分高職院校綜合辦公室工作人員的工作意識(shí)、習(xí)慣調(diào)整不及時(shí)，硬件設(shè)施配給能力不足等，然而這些問題得不到解決，終將會(huì)影響綜合辦公室的辦公質(zhì)量與辦公效率，最終影響學(xué)院整體工作的良好開展。因此，必須從主體性上喚醒部分高職院校綜合辦公室人員工作意識(shí)的轉(zhuǎn)變，從客體上推動(dòng)辦公室信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。

第一，加強(qiáng)辦公室信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)入與使用，使辦公室工作人員在實(shí)踐中不斷提升信息化意識(shí)與工作水平。部分信息化建設(shè)不足的高職院校應(yīng)進(jìn)一步為其綜合辦公室購(gòu)入較為完整的信息化工作平臺(tái)，使綜合辦公室各項(xiàng)工作在開展過程中能夠更好地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、無紙化辦公，使工作人員能夠在工作中切實(shí)感受到信息化工作的益處，從而更加自覺地使用信息化辦公方式，從而實(shí)現(xiàn)工作人員意識(shí)的轉(zhuǎn)變。

第二，定期組織開展信息化平臺(tái)建設(shè)及使用培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員信息化平臺(tái)的使用能力，從而更好地提升辦公效率。綜合辦公室信息化平臺(tái)終將是一個(gè)逐步升級(jí)的平臺(tái)，其平臺(tái)的建設(shè)與逐步完善同樣是一個(gè)不斷上升的過程。在這個(gè)過程中，信息化平臺(tái)的具體操作、工作效果等，將產(chǎn)生不同的效果。因此，必須定期對(duì)辦公室工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使辦公室工作人員能夠及時(shí)掌握信息化平臺(tái)的具體操作，從而更好地保證綜合辦公室的工作效率。

三、構(gòu)建部門文化，塑造工作環(huán)境

（一）構(gòu)建部門文化，形成向上氛圍

“文化作為一種非正式制度，廣泛而深刻地影響著人們的思想、行為和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”[6]優(yōu)秀的文化能夠促進(jìn)一個(gè)社會(huì)主體不斷向前發(fā)展，使工作人員永遠(yuǎn)充滿激情，對(duì)工作充滿熱忱。因此，高職院校黨政綜合辦公室為更好地發(fā)揮自身作用，必須創(chuàng)造良好的部門文化，促使本部門積極向上氛圍的營(yíng)造，從而使本部門成為高職院校發(fā)展的中堅(jiān)力量。

第一，加強(qiáng)激勵(lì)性文化氛圍建設(shè)，提升全部門工作人員工作激情。加強(qiáng)激勵(lì)性文化氛圍建設(shè)，指的是加快形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)文化氛圍，使工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)精神不斷增強(qiáng)，在競(jìng)爭(zhēng)中使自身能力不斷增長(zhǎng)，如協(xié)作能力、溝通能力等。同時(shí)，更要在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)協(xié)作，使辦公室工作人員能夠團(tuán)結(jié)一致，形成強(qiáng)大的工作合力。為更好助力激勵(lì)文化機(jī)制的形成，更應(yīng)加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建。這種激勵(lì)包含著物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)雙重激勵(lì)行為，并應(yīng)結(jié)合不同工作人員特質(zhì)、工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作要求等具體事項(xiàng)進(jìn)行一定的區(qū)分，從而使激勵(lì)性文化氛圍建設(shè)能夠更好落實(shí)。

第二，加強(qiáng)包容性部門文化建設(shè)，形成融洽的工作文化。工作環(huán)境對(duì)綜合辦公室的工作效率的影響同樣十分巨大，在一個(gè)融洽的工作文化中工作的人，在工作過程中往往心情舒暢，對(duì)工作的認(rèn)可程度、熱愛程度會(huì)直線上升，且工作效率同樣會(huì)有較大提升；與之相反的則是不良工作環(huán)境對(duì)人的心理、精神造成壓迫。因此，必須塑造融洽性的部門文化建設(shè)。在構(gòu)架融洽性文化氛圍建設(shè)過程中，辦公室應(yīng)注重公正、溫暖、協(xié)調(diào)文化建設(shè)。公正指的是對(duì)事項(xiàng)、問題等進(jìn)行公正處理；協(xié)調(diào)指的是有效調(diào)節(jié)辦公室工作人員在工作過程中產(chǎn)生的矛盾；溫暖指的是更好地讓辦公室工作人員感受到來自集體的溫暖，從而能夠更好地認(rèn)同這個(gè)集體。通過公正、協(xié)調(diào)、溫暖文化建設(shè)，形成更加良好的部門文化氛圍。

（二）營(yíng)造工作環(huán)境，確保積極穩(wěn)定

高職院校在社會(huì)活動(dòng)中承擔(dān)著創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙重價(jià)值的重要角色。在經(jīng)濟(jì)效益方面，高職院校作為人群較為密集的地點(diǎn)，其自身內(nèi)部、周邊往往伴隨著較為全面的餐飲、娛樂、住宿等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體在經(jīng)營(yíng)過程中創(chuàng)造了大量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在社會(huì)效益方面，高職院校能夠通過對(duì)外各項(xiàng)活動(dòng)，開展一定的具有社會(huì)價(jià)值的行動(dòng)，如志愿者活動(dòng)，同時(shí)，高職院校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，是支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人才培養(yǎng)基地。因此，為更好實(shí)現(xiàn)高職院校的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，必須更加塑造好高職院校工作環(huán)境建設(shè)。這種工作環(huán)境的建設(shè)是一種整體性建設(shè)，與之相對(duì)的則是各部門自身環(huán)境的建設(shè)，即整體工作環(huán)境是各部門工作環(huán)境的集合。“高校辦公室是學(xué)校的綜合辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著參謀、督查、協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能”[7]。由此可見，黨政綜合辦公室作為高職院校的核心部門，其業(yè)務(wù)鏈接范圍廣，工作內(nèi)容復(fù)雜多樣。因此，黨政綜合辦公室更需做好自身工作環(huán)境建設(shè)，使其工作人員能夠在良好的環(huán)境中不斷成長(zhǎng)。

第一，構(gòu)建良好的部門物質(zhì)環(huán)境、文化環(huán)境，使辦公室工作人員能夠在更好的環(huán)境中積極進(jìn)取。構(gòu)建良好的部門物質(zhì)環(huán)境，指的是建設(shè)好辦公室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅包含工作條件，同時(shí)也包含著其他物質(zhì)條件，比如黨性教育、職業(yè)道德等相關(guān)內(nèi)容的物質(zhì)表現(xiàn)形式，使工作人員能夠在辦公中時(shí)刻不忘提醒自己，從而促進(jìn)部門文化的成長(zhǎng)。

第二，構(gòu)建良好的部門精神文化環(huán)境，使辦公室工作人員能夠不斷陶冶情操。滿足工作人員精神需要同樣十分重要，只有更好地滿足其精神需要，才能使工作人員養(yǎng)成自覺的行為習(xí)慣。因此，黨政綜合辦公室應(yīng)在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，突出精神教育的地位和具體落實(shí)，使工作人員能夠在閑暇時(shí)間不斷加強(qiáng)自身精神文明建設(shè)。

四、重視人員成長(zhǎng)，打造干部隊(duì)伍

（一）提升主體意識(shí)，做好頂層設(shè)計(jì)

黨政綜合辦公室在維持高職院校日常工作中起到了至關(guān)重要的作用。由于黨政綜合辦公室的具體業(yè)務(wù)涉及到高校黨務(wù)、政務(wù)以及對(duì)外業(yè)務(wù)等多個(gè)方面，這些業(yè)務(wù)對(duì)辦公室工作人員的素質(zhì)要求是極高的，尤其是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天更是如此。因此，“黨辦工作的重要性、政治性、原則性決定了黨辦工作人員需要具備較高的政治素養(yǎng)和能力水平?！盵8]而為更好地持續(xù)提升辦公室工作人員的素質(zhì)，必須不斷提升辦公室主體育人意識(shí)，為持續(xù)提升高職院校辦公室工作人員工作素質(zhì)起到良好導(dǎo)向作用。

第一，加強(qiáng)黨政綜合辦公室自身主體意識(shí)，養(yǎng)成人才培養(yǎng)的宗旨與習(xí)慣。加強(qiáng)主體意識(shí)指的是加強(qiáng)綜合辦公室領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)自身工作、選人用人的正確認(rèn)識(shí)。在正確的主體意識(shí)養(yǎng)成的情況下，能夠有效地、有針對(duì)性地規(guī)劃本部門工作人員的培養(yǎng)計(jì)劃與方案，并綜合性地開展多方面的組織培訓(xùn)計(jì)劃。

第二，做好頂層設(shè)計(jì)，不斷加強(qiáng)高職院校黨政綜合辦公室工作人員的頂層設(shè)計(jì)與培訓(xùn)規(guī)劃。做好黨政綜合辦公室工作人員培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)與培訓(xùn)規(guī)劃十分重要。受到各高職院校黨政綜合辦公室實(shí)際情況不同的限制，應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)與工作性質(zhì)，重視對(duì)工作人員的思想意識(shí)、職業(yè)道德、工作素質(zhì)等在多方面進(jìn)行綜合性培養(yǎng)，同時(shí)包括計(jì)劃培養(yǎng)、以老帶新等多種人才培養(yǎng)方式，使辦公室工作人員能夠持續(xù)成長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)精神品質(zhì)，打造高質(zhì)團(tuán)隊(duì)

辦公室工作對(duì)一個(gè)單位而言極為重要，為更好地保證辦公室各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，保證黨的教育事業(yè)的充分開展，綜合辦公室工作人員更需具備較高的精神品質(zhì)。習(xí)近平總書記對(duì)此也進(jìn)行了充分的肯定，并從品格、意識(shí)、作風(fēng)、精神、操守等方面對(duì)黨辦人員提出更高要求[9]。因此，黨政綜合辦公室工作人員素質(zhì)的提升，離不開對(duì)其精神品質(zhì)的培養(yǎng)，只有按照習(xí)近平總書記的要求嚴(yán)格培養(yǎng)，才能為黨的教育事業(yè)培育出高質(zhì)量的工作團(tuán)隊(duì)。

第一，要嚴(yán)把政治關(guān)，做好高職院校黨政綜合辦公室人員的政治素質(zhì)的培養(yǎng)。嚴(yán)把政治關(guān)，就要不斷加強(qiáng)辦公室黨員干部的政治素質(zhì)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、言行一致[10]。通過不斷提升政治素質(zhì)，使辦公室工作人員始終忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，在工作過程中加強(qiáng)自身理想信念建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等重要精神品質(zhì)的成長(zhǎng)，使高職院校綜合辦公室工作人員的良好精神品質(zhì)不斷養(yǎng)成。

第二，著重提高加強(qiáng)職業(yè)道德水平，提升綜合辦公室工作人員的職業(yè)品格、精神與操守。綜合辦公室工作人員作為高職院校實(shí)現(xiàn)“三全育人”的重要環(huán)節(jié)之一，在高職院校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中有著極為重要的作用。因此，應(yīng)進(jìn)一步通過多方面加強(qiáng)辦公室工作人員的職業(yè)道德水平，通過集中培訓(xùn)、樹立典型、工作鍛煉、以老帶新等多種方式，滿足黨政綜合辦公室工作人員職業(yè)道德水平的不斷提升，從而更好地促進(jìn)綜合辦公室工作人員綜合素質(zhì)提升。