鄒德安 吳云海

2021 年7 月24 日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》 (中辦發(fā)〔2021〕40 號(hào))。文件的出臺(tái),在全國上下產(chǎn)生強(qiáng)烈影響,以減負(fù)提質(zhì)為核心,凸顯學(xué)校主體教育功能,構(gòu)建良好教育生態(tài)的攻堅(jiān)行動(dòng)迅速展開。為深入推進(jìn)這項(xiàng)惠及民生的重大工程,農(nóng)安縣高度重視,系統(tǒng)謀劃并迅速落實(shí),形成了“一個(gè)核心統(tǒng)領(lǐng)、三項(xiàng)提高增效、五類限制減負(fù)、兩種常態(tài)監(jiān)管”的縣域“1352”工作模式,學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)顯著減輕,人民群眾的教育滿意度明顯提升。

一、堅(jiān)持“減負(fù)提質(zhì)”一個(gè)核心統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌構(gòu)建“雙減”工作路徑

“雙減”工作是國家著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系、構(gòu)建教育良好生態(tài)的重大決策,農(nóng)安縣進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位,將“雙減”作為推動(dòng)縣域教育高質(zhì)量發(fā)展的有利契機(jī),高位統(tǒng)籌,整體推進(jìn)。

(一) 明確“減負(fù)提質(zhì)”核心地位

“從長遠(yuǎn)看,唯有中小學(xué)真正實(shí)現(xiàn)了全面、整體、均衡的提質(zhì)增效,才可能持續(xù)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)‘雙減’ 目標(biāo)?！盵1]所以,落實(shí)“雙減”絕不能簡(jiǎn)單盲目地壓減數(shù)量而忽視教育質(zhì)量,必須以提高校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量為前提,實(shí)現(xiàn)“雙減”政策的真正落實(shí)落地。為此,農(nóng)安縣廣泛開展宣傳教育活動(dòng),通過新聞媒體、宣傳標(biāo)語、下發(fā)“一封信”等方式,合理引導(dǎo)預(yù)期,增進(jìn)社會(huì)共識(shí),并召開校級(jí)層面、師生層面、家長層面的宣講會(huì),組織學(xué)習(xí)國家和省市縣“雙減”文件精神,對(duì)國家大力推進(jìn)“雙減”工作的重大意義進(jìn)行宣講,全縣上下將“減負(fù)提質(zhì)”作為推進(jìn)“雙減”工作的核心統(tǒng)領(lǐng),做到了思想上的高位統(tǒng)一。

(二) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)高位引領(lǐng)

“雙減”是涉及多個(gè)部門職責(zé)的系統(tǒng)工程。為此,農(nóng)安縣政府牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“雙減”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作專班:一是多部門聯(lián)動(dòng)的校外機(jī)構(gòu)監(jiān)管專班,具體負(fù)責(zé)校外機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作;二是教育系統(tǒng)的校內(nèi)推進(jìn)“雙減”工作專班,著力規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。校內(nèi)“雙減”工作專班還分系列成立了小學(xué)推進(jìn)組、初中推進(jìn)組,由教師進(jìn)修學(xué)校中小學(xué)教研室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,定期對(duì)學(xué)校作業(yè)管理情況開展專題視導(dǎo),及時(shí)解決學(xué)校層面作業(yè)管理遇到的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(三) 建章立制推進(jìn)落實(shí)

“雙減”推進(jìn)落實(shí)以縣級(jí)方案為總抓手,制訂針對(duì)作業(yè)管理的若干辦法和要求,制定針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的多個(gè)工作方案和配套制度,同時(shí)明確各部門工作職責(zé),細(xì)化各項(xiàng)推進(jìn)措施,繪制出“雙減”工作推進(jìn)時(shí)間表、路線圖,做到了扎實(shí)有序落實(shí)。

二、瞄準(zhǔn)“三項(xiàng)提高”增效提質(zhì),全面提升學(xué)校教育質(zhì)量

作業(yè)管理質(zhì)量、課后服務(wù)質(zhì)量、教育教學(xué)質(zhì)量是落實(shí)“雙減”工作的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),農(nóng)安縣堅(jiān)持三點(diǎn)同步發(fā)力,全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

(一) 提高作業(yè)管理質(zhì)量,重點(diǎn)構(gòu)建六級(jí)“教研網(wǎng)”

“作業(yè)管理是教學(xué)管理環(huán)節(jié)中基礎(chǔ)又重要的一環(huán),加強(qiáng)作業(yè)管理與設(shè)計(jì)對(duì)于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展至關(guān)重要?！盵2]為此,農(nóng)安縣自上而下建立六級(jí)教研網(wǎng),分兵把守,各司其職,形成良好的縣域作業(yè)管理格局。

1.發(fā)揮行政部門作用,建立五項(xiàng)作業(yè)機(jī)制。建立作業(yè)管理機(jī)制,強(qiáng)化全縣中小學(xué)針對(duì)作業(yè)建章建制合理管控;建立作業(yè)設(shè)計(jì)研究機(jī)制,分學(xué)區(qū)確定研究主題,由成員校認(rèn)領(lǐng)實(shí)踐;建立作業(yè)統(tǒng)籌機(jī)制,以校為單位實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控,確保作業(yè)減量提質(zhì);建立作業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制,將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教師考評(píng)體系;建立作業(yè)批改機(jī)制,發(fā)揮作業(yè)的鞏固診斷功能。五項(xiàng)作業(yè)機(jī)制的建立,使學(xué)校作業(yè)管理有章可循,有規(guī)可依,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和制度化。

2.發(fā)揮教研部門作用,擺正作業(yè)研究方向。教師進(jìn)修學(xué)校組織相關(guān)科室先后多次召開中小學(xué)作業(yè)管理研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì),明確全縣中小學(xué)作業(yè)研究方向。通過期初備課、走進(jìn)課堂、課堂診斷等多種方法,深入全縣中小學(xué)校診斷作業(yè)管理問題。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)全縣共性問題提出解決辦法,形成全縣中小學(xué)各學(xué)科《作業(yè)基本要求》,下發(fā)全縣對(duì)照學(xué)習(xí),為各學(xué)科作業(yè)管理提供了基本標(biāo)準(zhǔn)和參考框架。同時(shí)結(jié)合《作業(yè)基本要求》 開展常態(tài)化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng),進(jìn)一步指導(dǎo)基層學(xué)校對(duì)標(biāo)應(yīng)用,提升學(xué)校作業(yè)管理的有效性。

3.發(fā)揮片區(qū)教研作用,專題研究集優(yōu)發(fā)展。由教育局和教師進(jìn)修學(xué)校統(tǒng)一牽頭組織,將全縣中小學(xué)10 個(gè)大學(xué)區(qū)作為推行作業(yè)研究、促進(jìn)集優(yōu)發(fā)展的教研共同體。以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)為工作路徑,每個(gè)學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)開展一個(gè)重點(diǎn)作業(yè)研究項(xiàng)目,合力攻關(guān)、共解難題。截至目前,全縣區(qū)域推行的大學(xué)區(qū)研究課題已結(jié)題8 個(gè),并以學(xué)區(qū)為單位,分別召開學(xué)區(qū)作業(yè)研究階段匯報(bào)會(huì)和成果推介會(huì)14 次,推動(dòng)研究成果由區(qū)域推廣向全縣輻射。

4.發(fā)揮基層學(xué)校作用,堅(jiān)持“一校一案、一校一品”。由于各學(xué)校實(shí)際情況不同,在縣級(jí)作業(yè)管理辦法的基本框架下,各校立足校情做到“一校一案”,所有校級(jí)作業(yè)管理實(shí)施方案均提交到縣級(jí)教育部門統(tǒng)一備案。學(xué)校層面按照方案開展作業(yè)相關(guān)研究,縣級(jí)層面對(duì)各校作業(yè)研究過程和研究成果實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控并納入考核。目前,已形成德彪小學(xué)“3+4”雙減作業(yè)模式、農(nóng)安三中“3+N”作業(yè)模式、高家店小學(xué)“目標(biāo)化6+X”作業(yè)模式等一大批凸顯校本特色的成功作業(yè)模式,作業(yè)研究凸顯成效,實(shí)現(xiàn)了“一校一品”。

5.發(fā)揮學(xué)科年組作用,堅(jiān)持作業(yè)統(tǒng)籌一體推進(jìn)。減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān),作業(yè)數(shù)量壓減和作業(yè)質(zhì)量提升是關(guān)鍵。為達(dá)成“數(shù)量減下來,質(zhì)量提上來”的目標(biāo),全縣各校打破教師單兵作戰(zhàn)模式,以學(xué)年組或?qū)W科組為單位實(shí)施團(tuán)隊(duì)研究,統(tǒng)一制訂學(xué)期作業(yè)規(guī)劃和學(xué)科作業(yè)計(jì)劃。堅(jiān)持落實(shí)作業(yè)公示制度,每天統(tǒng)整各學(xué)科作業(yè)時(shí)間,確?？偭坎怀?、時(shí)間不超;堅(jiān)持推進(jìn)作業(yè)統(tǒng)籌制度,充分考慮不同年級(jí)同一學(xué)科作業(yè)縱向銜接的科學(xué)性和同一學(xué)段不同學(xué)科作業(yè)橫向銜接的關(guān)聯(lián)性,在保證作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下,不斷強(qiáng)化作業(yè)管理一體化體系建設(shè)。目前,多數(shù)學(xué)校系統(tǒng)開發(fā)了一批學(xué)科優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源,經(jīng)過整理上傳、整合優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)資源共建共享。

6.發(fā)揮一線教師作用,做到高效課堂精講精練。學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕,落實(shí)在教師,重點(diǎn)在課堂,只有課內(nèi)“吃得飽”,才能課外“吃得少”。農(nóng)安縣以“雙減”為契機(jī),倒逼課堂教學(xué)質(zhì)量提高,持續(xù)深化高效課堂創(chuàng)建活動(dòng)?？h級(jí)教研部門和中小學(xué)校持續(xù)開展“走進(jìn)課堂行動(dòng)”,常態(tài)跟蹤課堂教學(xué)質(zhì)量,構(gòu)建完善高效課堂教學(xué)模式,推動(dòng)小學(xué)“問題—研學(xué)”、初中“學(xué)習(xí)課堂”等一批高效課堂模式落地生根。教師在課堂中精講精練,有效規(guī)劃教學(xué)時(shí)間、有效開展教學(xué)調(diào)控,針對(duì)不同學(xué)情設(shè)計(jì)分層、彈性和個(gè)性化作業(yè),以此適應(yīng)不同學(xué)生的發(fā)展需求。全縣機(jī)械、單一、重復(fù)性作業(yè)大幅降低,教師的作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)研究意識(shí)普遍增強(qiáng),作業(yè)質(zhì)量顯著提高。

目前,六級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)自上而下形成了“集中研修、診斷探索、優(yōu)化改進(jìn)、總結(jié)提高、深化推廣”的作業(yè)研究路徑,作業(yè)研究也成為全縣教育教學(xué)質(zhì)量新的增長點(diǎn)。

(二) 提高課后服務(wù)質(zhì)量,重點(diǎn)落實(shí)三個(gè)“全覆蓋”

“開展中小學(xué)生課后服務(wù),是一項(xiàng)順民意、暖人心的民生工程,是提高教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長的重要途徑,是增強(qiáng)教育服務(wù)能力、有效減輕家長負(fù)擔(dān)的重要舉措?！盵3]為此,農(nóng)安縣緊跟上級(jí)政策精神,全面推行課后服務(wù),并達(dá)到了義務(wù)教育學(xué)校全面覆蓋。

1.組織保障全覆蓋。將課后服務(wù)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓,成立縣、局、校三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,主管教育縣長牽頭定方向、教育局長帶頭出思路、學(xué)校校長具體抓落實(shí),初步構(gòu)建了政府牽頭、部門協(xié)作、學(xué)校主體、社會(huì)參與、家長配合的閉環(huán)管理機(jī)制,環(huán)環(huán)相扣保障課后服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2.分層推進(jìn)全覆蓋。先后組織召開調(diào)研會(huì)、論證會(huì)、啟動(dòng)會(huì),研判后決定通過按城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)試點(diǎn),摸索出成功經(jīng)驗(yàn)后全面鋪開。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,“一校一案”制訂課后服務(wù)方案,遵循“自愿參加、自主申報(bào)”原則,以輔導(dǎo)作業(yè)為主、不講新課,充分利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、興趣小組等教育資源,開展文藝、體育、綜合實(shí)踐、閱讀等豐富多彩的高質(zhì)量課后服務(wù),培養(yǎng)學(xué)生綜合能力,為落實(shí)“雙減”政策、綜合育人提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

3.品牌引領(lǐng)全覆蓋。為全面落實(shí)“雙減”政策,基層學(xué)校結(jié)合自身辦學(xué)理念和辦學(xué)特色,堅(jiān)持“五育融合”開展課后服務(wù)。全縣涌現(xiàn)出了德彪小學(xué)、高家店小學(xué)、新農(nóng)小學(xué)等一批課后服務(wù)樣板校,形成了校本化、課程化、專業(yè)化、多樣化、特色化、體系化課后服務(wù)體系,以品牌為先導(dǎo),帶動(dòng)全縣各校推進(jìn)課后服務(wù)整體水平提升,助力學(xué)生全面發(fā)展。

截至目前,農(nóng)安縣所有學(xué)校全部開展課后服務(wù),惠及中小學(xué)生67 942 人,充分滿足了義務(wù)教育階段有課后服務(wù)需求的所有學(xué)生及家長,切實(shí)解決了中小學(xué)生放學(xué)后無人看護(hù)的難題,進(jìn)一步提高了學(xué)校教育的服務(wù)水平。

(三) 提高教育教學(xué)質(zhì)量,重點(diǎn)落實(shí)五個(gè)“要質(zhì)量”

為全面落實(shí)“雙減”工作“減負(fù)提質(zhì)”的核心目標(biāo),農(nóng)安縣在加強(qiáng)作業(yè)管理質(zhì)量和課后服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,將教育的眼光不斷放大,盯緊教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升上,分兵把口,多點(diǎn)發(fā)力,探索質(zhì)量提升的新路徑。

1.堅(jiān)持五育并舉,向全面發(fā)展要質(zhì)量。組織召開“五育并舉”推進(jìn)落實(shí)會(huì),以學(xué)科教學(xué)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)思政、體育、美育、勞動(dòng)課程改革創(chuàng)新,強(qiáng)化德、體、美、勞的育人功能,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。貫徹《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》 要求,克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向,在師生家長中樹立鮮明的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,統(tǒng)籌社會(huì)資源,凝聚家校合力協(xié)同育人。

2.堅(jiān)持常規(guī)監(jiān)管,向課堂教學(xué)要質(zhì)量。遵循“雙減”政策制定《農(nóng)安縣辦學(xué)基本要求》,抓好課堂教學(xué)全程管理,量化備課、講課、批改、輔導(dǎo)和考試等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開展“走進(jìn)課堂行動(dòng)”。抓實(shí)課前、課中、課后三個(gè)環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)教研與備課、講課的統(tǒng)一,著力打造優(yōu)質(zhì)高效課堂。突出抓好教師課前備課質(zhì)量、課上授課質(zhì)量、作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、課后反思質(zhì)量,不斷提升教師的“教”;著重培養(yǎng)學(xué)生課前預(yù)習(xí)、課上學(xué)習(xí)、課后鞏固三個(gè)習(xí)慣的培養(yǎng),努力抓實(shí)學(xué)生的“學(xué)”。

3.堅(jiān)持整合思維,向研培教一體要質(zhì)量。充分發(fā)揮六級(jí)“教研網(wǎng)”優(yōu)勢(shì),立足課堂教學(xué)主陣地,整合教研、科研、培訓(xùn)資源,在構(gòu)建研培教一體化上發(fā)力攻堅(jiān)?？h級(jí)、校級(jí)定期組織召開中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)、學(xué)科質(zhì)量研討會(huì)、課改經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),破解制約教育質(zhì)量提升難題。教師進(jìn)修學(xué)校業(yè)務(wù)科室常態(tài)開展入校督導(dǎo),重點(diǎn)視導(dǎo)中小學(xué)校72 所、專項(xiàng)視導(dǎo)中小學(xué)校32 所、跟蹤視導(dǎo)質(zhì)量薄弱校25 所,幫助基層學(xué)校解決作業(yè)管理突出問題240 多個(gè),保證基層學(xué)校整體教學(xué)水平的良性發(fā)展。

4.堅(jiān)持整體推進(jìn),向集優(yōu)發(fā)展要質(zhì)量?？h域內(nèi),以集聚優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源、促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展為目標(biāo),構(gòu)建農(nóng)安縣基礎(chǔ)教育集優(yōu)化發(fā)展“10+10+5”運(yùn)行模式,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)秀教師資源、特色辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的集優(yōu)輻射作用,不斷激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力,整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。2021年縣級(jí)層面、區(qū)級(jí)層面教研活動(dòng)總計(jì)召開32 次,涵蓋所有學(xué)校、所有學(xué)科、所有教師,有效促進(jìn)了全縣教育域內(nèi)集優(yōu)發(fā)展?？h域外,農(nóng)安縣與長春市南關(guān)區(qū)教育局合作,建立“南關(guān)區(qū)-農(nóng)安縣集優(yōu)化發(fā)展合作共同體”,南關(guān)區(qū)5 所基地校與農(nóng)安縣16 所學(xué)校對(duì)接,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、異質(zhì)互補(bǔ),下半年開展線上、線下、相融合的大型活動(dòng)4 次,通過與名校的對(duì)接帶動(dòng)縣域教育質(zhì)量的整體提升。

5.堅(jiān)持深度融合,向教育信息化要質(zhì)量。積極推進(jìn)國家級(jí)“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目,融合開展吉林省“三個(gè)課堂”應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)工作。遵循系統(tǒng)規(guī)劃、研用同步、融合推進(jìn)的原則,構(gòu)建農(nóng)安縣信息化運(yùn)行模式,全力實(shí)施打造“三通三平臺(tái)三中心”、構(gòu)建“三模式三體系三服務(wù)”、形成“三融合三覆蓋三常態(tài)”。大力開展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合的實(shí)踐探索,組織信息技術(shù)條件下團(tuán)隊(duì)賽課48 場(chǎng),參與團(tuán)隊(duì)72個(gè),參賽教師328 人。開展“暢言智慧課堂”教學(xué)大賽活動(dòng),參加教師700 余名,評(píng)選一等獎(jiǎng)24 人、二等獎(jiǎng)36 人,三等獎(jiǎng)48 人。2021 年12 月份組織召開“農(nóng)安縣國家級(jí)信息化實(shí)驗(yàn)區(qū)暨吉林省‘三個(gè)課堂’ 應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)階段成果匯報(bào)會(huì)”,全力推廣信息化條件下的智慧課堂應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”應(yīng)用路徑,全縣教育信息化水平不斷提高,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)。

三、突出“五類限制”減負(fù)降壓,切實(shí)減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)

為切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),維護(hù)家長合法權(quán)益,農(nóng)安縣堅(jiān)持重拳出擊,源頭治理,多部門聯(lián)合行動(dòng),對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大規(guī)模整治。

(一) 嚴(yán)格限制機(jī)構(gòu)數(shù)量

做到“四個(gè)一律”:現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律登記為非營利性機(jī)構(gòu);新的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不再審批;原備案的線上學(xué)科類機(jī)構(gòu)一律重新審批;學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得進(jìn)行資本化運(yùn)作。

(二) 嚴(yán)格限制培訓(xùn)時(shí)間

實(shí)行“三個(gè)不得”:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用寒暑假和法定節(jié)假日組織學(xué)科類培訓(xùn);線下培訓(xùn)結(jié)束不得晚于20:30;線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21 點(diǎn)。堅(jiān)持經(jīng)常性檢查排查,監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行時(shí)間,有效保障學(xué)生睡眠和身心健康。

(三) 嚴(yán)格限制收費(fèi)價(jià)格

按照上級(jí)政策精神,采取有力措施堅(jiān)決遏制過高收費(fèi),明確要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取超過3個(gè)月的費(fèi)用,并且做好公示,加強(qiáng)與社區(qū)的合作,發(fā)揮社會(huì)各界力量進(jìn)行管控,筑牢有效的監(jiān)督屏障。

(四) 嚴(yán)格限制招生廣告

加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理,開展廣告亂象整治行動(dòng),聯(lián)合城市管理部門和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門開展線上線下培訓(xùn)廣告整治行動(dòng),及時(shí)清除和撤銷各種類型的校外培訓(xùn)虛假廣告和夸大效果廣告,營造了良好的社會(huì)氛圍。

(五) 嚴(yán)格限制資本運(yùn)作

嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神,明確規(guī)定學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以任何方式進(jìn)行融資,外資不得以任何方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)侵害家長利益的各種行為進(jìn)行打擊,堅(jiān)決禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),切實(shí)在縣內(nèi)形成嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。

四、構(gòu)建“兩種常態(tài)”跟蹤助推,切實(shí)筑牢“雙減”防線

(一) 廣泛宣傳和專項(xiàng)治理行動(dòng)常態(tài)化

注重底部宣傳,針對(duì)假期重點(diǎn)時(shí)間段,下發(fā)“農(nóng)安縣教育局寒假期間落實(shí)‘雙減’ 政策致全縣中小學(xué)生家長的一封信”,指導(dǎo)家長和學(xué)生科學(xué)合理安排假期生活;組織召開全縣中小學(xué)期末家長會(huì),對(duì)“雙減”政策進(jìn)行再宣傳、再引導(dǎo),為家長提出建設(shè)性意見;聯(lián)合農(nóng)安縣電視臺(tái)等媒體平臺(tái),積極宣傳政府、學(xué)校、家庭層面落實(shí)“雙減”的優(yōu)秀做法和經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮輻射作用,受到家長的廣泛好評(píng);注重源頭治理,制訂《農(nóng)安縣關(guān)于建立無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)治理長效機(jī)制的實(shí)施方案》,完善“黑白名單”制度,常態(tài)化集中開展專項(xiàng)治理行動(dòng),對(duì)27 家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新審核。目前,全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),重新登記合格14 所,停業(yè)限期整改12 所,摘牌關(guān)停無證學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)126 所,不正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部關(guān)停,在全縣范圍內(nèi)發(fā)揮了強(qiáng)有力的震懾作用。

(二) 隨機(jī)督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)常態(tài)化

將“雙減”工作納入教育督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目,采取隨機(jī)督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合方式,作為責(zé)任督學(xué)每月入校掛牌督導(dǎo)必檢事項(xiàng),同時(shí)納入基層學(xué)校年終考評(píng)。2021 年9 月份,先后組織責(zé)任督學(xué)入校督導(dǎo)1 次、督導(dǎo)組專項(xiàng)督導(dǎo)1 次,排查整改問題26 個(gè),整改率100%;11 月份開展全縣中小學(xué)綜合督導(dǎo)評(píng)估,共成立5 個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組,進(jìn)駐全縣82 所中小學(xué)實(shí)地查驗(yàn),下發(fā)教師問卷3020 份、學(xué)生問卷1.6 萬份,現(xiàn)場(chǎng)提出并整改問題65 個(gè),形成督導(dǎo)報(bào)告35份,有效提升“雙減”工作的推進(jìn)和整改力度,為下一步工作開展指明了方向。

“雙減”工作自開展以來,農(nóng)安縣依托“1352”工作模式,堅(jiān)持校內(nèi)校外齊抓共管,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、身心負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕,家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大幅降低,教育生態(tài)持續(xù)向好,縣域教育獲得感不斷提升,高質(zhì)量教育體系得以加快構(gòu)建。