余 昕 汪早容

(武漢輕工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430023)

黨的十八大以來，面對中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“我將無我，不負(fù)人民”的情懷，將自身融入流淌的歷史長河之中、融入中國特色偉大事業(yè)的新進(jìn)程之中，并提出了一系列獨(dú)具新時(shí)代特色的人民觀論斷。馬克思主義人民觀不是僵化的教條，而是根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求不斷豐富的，習(xí)近平人民觀便是以現(xiàn)實(shí)國情和世情為背景對馬克思主義中國化人民觀的創(chuàng)新發(fā)展。

一、習(xí)近平人民觀的理論解碼

念茲在茲的是人民，“人民”二字在習(xí)近平的字典里分量最重。習(xí)近平人民觀內(nèi)涵豐盈、理念深邃，是馬克思主義中國化的人民觀寶庫的最新理論成果。習(xí)近平人民觀的內(nèi)容主要涵蓋人民至上、人民主體、人民中心、人民立場、人民利益、人民檢驗(yàn)和人民監(jiān)督等七個(gè)方面，且在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富、完善和具體化，呈現(xiàn)出更加鮮明的時(shí)代特征。

(一)以生命至上托起人民至上

2020年的全國政協(xié)十三屆三次會議是以一分鐘的默哀儀式拉開帷幕的，雖然2020年的兩會相較于往年有所推遲，但卻更有溫度、有熱度，飽含著一個(gè)民族、一個(gè)國家對每一個(gè)鮮活生命的尊重，閃耀著人民至上的理念光芒。習(xí)近平總書記在2020年5月22日召開的十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中”[1]。面對當(dāng)下復(fù)雜的局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)人民至上、生命至上，兜住民生底線，不惜一切代價(jià)確保人民基本生活無憂。無論是在防控疫情最吃勁的階段“應(yīng)收盡收，應(yīng)治盡治”的堅(jiān)定決心，還是在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年“不漏一村，不落一人”的深入落實(shí)，無不體現(xiàn)著黨對于個(gè)體生命的關(guān)懷和尊重、對人民生命權(quán)和發(fā)展權(quán)的高度重視。老百姓關(guān)心的事無大小，習(xí)近平總書記在深入調(diào)研、各地走訪的過程中總是將關(guān)乎人民的事情放在第一位，并且要求一切國家機(jī)關(guān)工作人員，務(wù)必始終關(guān)切人民群眾的安危冷暖，用實(shí)際行動(dòng)去踐行“人民至上”的理念，將具體實(shí)踐化為聯(lián)結(jié)民心的橋梁，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，旨在讓人民更有安全感、獲得感、幸福感。

(二)以人民主體永葆執(zhí)政本色

一切政治權(quán)力與政治制度，從根本上來說，都是來自人民、治于人民、為了人民。2020年10月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上指出：“前進(jìn)征程上，我們要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持中國特色社會主義道路。”[2]79鏗鏘有力的話語言明新時(shí)代中國特色社會主義的發(fā)展旨?xì)w?！爱?dāng)驚世界殊”的發(fā)展成就由人民創(chuàng)造，中國故事由人民書寫。人民群眾是歷史的偉大創(chuàng)造者和推動(dòng)者，點(diǎn)滴源流匯聚成磅礴之力，社會主義事業(yè)的新境界是由無數(shù)人民群眾的無私奉獻(xiàn)所開辟的。隨著我國進(jìn)入新時(shí)代，社會主要矛盾發(fā)生直接變化，但人民群眾作為中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐主體的地位不會變。如今的“大變局”范疇擴(kuò)展至全世界，在國際格局和治理架構(gòu)的變化之時(shí)，黨和國家研判現(xiàn)實(shí)情況，在突出人民主體地位的基礎(chǔ)之上對國家制度和法律加以修改完善，使全社會共沐公平正義之風(fēng)，同步增進(jìn)人民民生福祉。同時(shí)，習(xí)近平總書記將脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)擺在治國理政的重要位置之上，帶領(lǐng)人民打破貧困的桎梏的決心和力度前所未有，以脫貧的效果、小康的質(zhì)量、精神的提振為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

(三)以人民中心夯實(shí)政治根基

初心與民心相向而生。2020年5月召開的兩會上，習(xí)近平總書記再一次重申“以人民為中心”的發(fā)展理念，充分體現(xiàn)出人民領(lǐng)袖赤誠之心，彰顯了我們黨執(zhí)政為民的價(jià)值取向和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在執(zhí)政層面上表現(xiàn)為，習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，并將其貫徹在治國理政的過程之中，實(shí)現(xiàn)人民群眾與共產(chǎn)黨的有機(jī)融合，使黨的各項(xiàng)正確主張轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，淬煉出新時(shí)代共產(chǎn)黨員為民、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)?！耙匀嗣駷橹行摹钡睦砟罡鼞?yīng)落實(shí)為具體實(shí)踐的行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性和重要性，并要求在此基礎(chǔ)上大力推進(jìn)社會的公平正義，推動(dòng)切實(shí)惠民的政策和系列民生工程立項(xiàng)落地，以幫助各個(gè)群體實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展，全國各族人民向共同富裕的道路邁進(jìn)。民有所呼，法有所應(yīng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)《中華人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名的法律，表明國家從頂層設(shè)計(jì)上堅(jiān)持以人民為中心的決心，這部法典充分對接著人民的法治需求，將民之所思、所盼、所急寫進(jìn)法律條文中，更好地為人民群眾的幸福生活保駕護(hù)航。

(四)以人民立場筑牢根本立場

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等問題普遍存在，比如，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，執(zhí)行中央方針政策不到位，政治職能履行不全面。對此，習(xí)近平總書記繼承并發(fā)展了毛澤東思想的活的靈魂，要求加深與群眾之間的血肉聯(lián)系，將全心全意為人民服務(wù)落實(shí)落細(xì)落地，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上努力提升黨的建設(shè)質(zhì)量。中國共產(chǎn)黨始終將人民立場作為構(gòu)建國家制度的邏輯起點(diǎn)和根本政治立場，而和諧穩(wěn)定的干群關(guān)系則是人民立場的堅(jiān)實(shí)支柱。立場是根本，是方向，是一切行動(dòng)的原點(diǎn)。當(dāng)前我國正處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有與人民群眾心往一處想、勁往一處使，我們黨才能激流勇進(jìn)戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的人民立場不僅要體現(xiàn)在頂層制度和戰(zhàn)略層面，也要靠各級組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中落實(shí)，在治國理政的各項(xiàng)具體工作部署中將人民立場作為首要考量，切實(shí)呼應(yīng)人民群眾的需求，從小事著眼，將大事定為階段目標(biāo)，使人民立場層層落實(shí)。

(五)以造福人民作為最大政績

因民而生，為民而興。十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“民心是最大的政治”“黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益”[2]137。中國共產(chǎn)黨成立最初是為了帶領(lǐng)人民群眾走向勝利，而新時(shí)代的為民造福正是共產(chǎn)黨人的最大政績和矢志不渝的價(jià)值追求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健，而發(fā)展的旨?xì)w正是為人民群眾提供更便利、更優(yōu)質(zhì)的生活條件，為人民群眾搭建一個(gè)實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展的平臺。習(xí)近平總書記要求黨員干部從思想觀念上確立造福人民的信念，摒棄以個(gè)人利益為先的錯(cuò)誤想法，樹立起為人民群眾謀利益的政績觀，在工作中擺正自身位置，從“細(xì)”“小”之處入手，著眼于人民群眾最關(guān)心、最需要、最迫切的問題。總書記尤其關(guān)注教育、社保、扶貧、生態(tài)等民生領(lǐng)域的問題，加強(qiáng)教育資源共享，完善社會保障體系，織牢織密社會保障網(wǎng)，幫助貧困群眾打碎絕對貧困的枷鎖和桎梏，使其與全國人民一道進(jìn)入全面小康的新生活，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，守住關(guān)乎人民福祉的健康生態(tài)環(huán)境，滿足人民群眾對美好生活環(huán)境的需求。

(六)以人民檢驗(yàn)回歸初心使命

2018年1月5日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[3]43，成為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人為政之要的點(diǎn)睛之筆。十九大之后，全黨范圍內(nèi)開展以“不忘初心、牢記使命”為主題的教育活動(dòng)，旨在引導(dǎo)黨員堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，并將此形成長效機(jī)制，強(qiáng)調(diào)在新時(shí)期依然要為黨、國家和人民立心立命，永葆政黨本色，帶領(lǐng)全國人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢想而不懈奮斗。億萬人民群眾擁有豐厚的生活經(jīng)驗(yàn)，具有不可估量的創(chuàng)造潛力，他們的需求往往更能準(zhǔn)確引領(lǐng)發(fā)展的腳步，他們的檢驗(yàn)往往更有助于規(guī)范黨員干部的工作方向。習(xí)近平總書記要求黨員干部時(shí)刻堅(jiān)持以人民群眾為先，并多次通過相關(guān)的會議講話與文件傳達(dá)精神，尤其是在具體工作落實(shí)中，要向人民群眾交出高分答卷。循著習(xí)近平總書記的足跡，可以清晰地看到他對于基層民眾、貧困百姓和困難地區(qū)的牽掛，將為人民做實(shí)事、辦好事的思想觀念的種子播撒下去，身體力行為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率，也映照出他一心為民的價(jià)值追求。

(七)以人民監(jiān)督涵養(yǎng)政治生態(tài)

2019年6月24日，習(xí)近平總書記在主持中共十九屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們不能關(guān)起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督。”[2]533群眾有一雙慧眼，可以將黨員、干部身上的問題看得清清楚楚，因此，人民群眾監(jiān)督在一定程度上可以抓住盲區(qū)、堵住漏洞、清除死角，與黨內(nèi)監(jiān)督形成互補(bǔ)優(yōu)勢。在全面從嚴(yán)治黨中，要聽到群眾的真聲音，看到群眾的真反映，黨員干部的問題才能“無處遁形”，黨的質(zhì)量建設(shè)才有的放矢。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以“八項(xiàng)規(guī)定”為戰(zhàn)術(shù)圖，下大決心鐵腕反腐，使全體干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部受到極大的警醒、警示、警戒，深得民心和黨心。黨中央以滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，健全和完善相關(guān)制度以剎住權(quán)力濫用的不良風(fēng)氣。常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)無方。習(xí)近平總書記還要求黨員干部要親切地走近人民群眾身邊，以面對面的真摯溝通拉近彼此間的距離，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，虛心聽取人民群眾的反饋和批評建議，以和諧的黨群干群關(guān)系凈化政治生態(tài)。

習(xí)近平人民觀內(nèi)涵豐富，作為一根主線貫通于不同領(lǐng)域的諸多方面，滲透著創(chuàng)新性、整體性、廣泛性、實(shí)踐性等顯著特征，是一面在新時(shí)代依然高揚(yáng)的理論旗幟。就其內(nèi)容而言，還包括富民經(jīng)濟(jì)、權(quán)為民賦、以文化人、為民謀利、“兩山論”、“公仆”關(guān)系等關(guān)乎民眾不同維度的重要論斷。隨著“十四五”規(guī)劃工作的逐步推進(jìn)和中國腳步的行進(jìn)，習(xí)近平人民觀的論述還將增添更多新的元素，涌現(xiàn)更多新的論斷為習(xí)近平人民觀增色。

二、習(xí)近平人民觀的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平人民觀是新時(shí)代鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政之基的精神支柱，既帶有鮮明的個(gè)人特色，又具有深刻的理論價(jià)值和時(shí)代意蘊(yùn)。在理論維度上汲取了馬克思主義人民觀的精華，在與實(shí)際結(jié)合過程中不斷拓展理論深度，書寫馬克思主義中國化人民觀的新篇章；在實(shí)踐層面上為消除絕對貧困以及全面小康和中國夢的實(shí)現(xiàn)提供理論指引；在黨群關(guān)系上為進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政根基樹立價(jià)值標(biāo)尺，有助于畫好以人民為圓心的黨群干群關(guān)系同心圓。

(一)豐富理論內(nèi)涵，書寫馬克思主義中國化人民觀的新篇章

習(xí)近平人民觀堅(jiān)持馬克思主義人民觀的基本觀點(diǎn)，并對此作出進(jìn)一步闡釋并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，更加明確人民的本質(zhì)以及巨大的歷史作用，將人民是歷史的創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)推向深入，與治國大政方針貫穿融合。習(xí)近平人民觀“新”在全新的高度、全新的話語、全新的視野，甚至包含思維方式的不斷升華，從根本上貫通和延伸了中國共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民的基本邏輯。全新的高度是基于馬克思主義作為共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂根基不可動(dòng)搖，理論隨著實(shí)踐的跟進(jìn)不斷深化，不能局限于舊有的應(yīng)對之策，而應(yīng)創(chuàng)新理論的層次，使之更好地與現(xiàn)實(shí)環(huán)境相適應(yīng)。全新的話語體現(xiàn)在習(xí)近平總書記不同場合的重要講話和批示、信件、演講等，善于用大白話、大實(shí)話和群眾語言將晦澀理論化為涓涓細(xì)流，力求改變訴諸宏大理論的范式，勾畫出全新的語境使理論扎根實(shí)踐，讓故事來講理、用事實(shí)來說話、以事例來說明，這勝于一切空洞無物的說教，使很多道理不言自明，真正走進(jìn)人民群眾的心里。全新的視野是緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，聚焦于千百年以來一直比較復(fù)雜、比較棘手、關(guān)乎人民利益和社會穩(wěn)定的突出課題，繼續(xù)以非凡的理論底氣、高超的政治素養(yǎng)、質(zhì)樸的初心使命帶領(lǐng)中國進(jìn)入一個(gè)偉大的新時(shí)代。

(二)集聚眾智群力，破解貧困難題，穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成果

貧窮不是社會主義。新中國成立以來，歷屆黨中央都高度重視扶貧減貧問題的落實(shí)，也對貧困治理作出了深邃思考和系統(tǒng)闡述，由此探索出一條適合中國國情的扶貧開發(fā)道路。尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，采取積極有為的扶貧措施，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民、各界人士聚力扶貧事業(yè)，以“精準(zhǔn)扶貧”作為根本工作方法，通過長期合作使脫貧工作取得長足發(fā)展。貧困問題不只是經(jīng)濟(jì)問題，更關(guān)乎基本的公民權(quán)利能否實(shí)現(xiàn)，因此，中國在減貧脫貧工作中始終著眼于把握人民群眾的生存權(quán)、人權(quán)、發(fā)展權(quán)，以保障和改善民生為切入點(diǎn)，促進(jìn)社會公平正義。以習(xí)近平人民觀為理論指導(dǎo)，在實(shí)踐中建構(gòu)起政府、市場與社會相結(jié)合的大扶貧格局，并且引導(dǎo)通過教育投入、技能培訓(xùn)和人才引進(jìn)為貧困地區(qū)和貧困人口提供實(shí)現(xiàn)自我“造血”的平臺，提升貧困人口的自我積累、自我發(fā)展能力以激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。在扶貧工作中，貧困群眾是幫扶目標(biāo)和脫貧主體，黨員干部則要承擔(dān)起扶貧的責(zé)任，彰顯出共產(chǎn)黨人的人民本位意識，也只有依靠孕育著勢不可擋力量的中國最廣大的人民群眾，才能贏來脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的完全勝利，進(jìn)而奪取全面小康的根本勝利。習(xí)近平人民觀是以全國人民過上向往生活為旨?xì)w，即是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展使人人享有自由全面發(fā)展的權(quán)益，其中包括在脫貧攻堅(jiān)勝利之后如何以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革，以治理能力不斷提升來保證貧困人口實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧，使貧困人口不僅是物質(zhì)上更是在精神上徹底擺脫貧困的桎梏，從而助推脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全鏈條式有效銜接。

(三)夯實(shí)黨的基礎(chǔ)，找準(zhǔn)圓心畫好黨群干群關(guān)系同心圓

全心全意為人民服務(wù)作為黨一以貫之的根本宗旨，在新時(shí)代注入了更加鮮明和嶄新的內(nèi)涵。以習(xí)近平同志為核心的黨中央要求把基層問題越壓越實(shí)、越抓越牢，既延續(xù)了歷屆領(lǐng)導(dǎo)人人民觀中對于群眾路線的堅(jiān)持，又從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)夯實(shí)基層服務(wù)型黨組織、創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容和開創(chuàng)基層黨建工作新局面的重要性。復(fù)雜多變的國內(nèi)外新形勢下，各種利益關(guān)系調(diào)整不斷深化，多維聯(lián)結(jié)的拓展使矛盾和沖突也相應(yīng)增多，習(xí)近平人民觀有助于密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步增進(jìn)同人民群眾之間的“魚水之情”。其一，在新起點(diǎn)上再部署、再出發(fā)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”永不止步。針對當(dāng)前群眾反映最為強(qiáng)烈、深惡痛絕的問題，在全黨上下做大檢查，從中央政治局開始立規(guī)矩，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，從中央到地方各級以身作則、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，根據(jù)規(guī)定實(shí)施過程中的反饋適時(shí)調(diào)整步調(diào)、改進(jìn)工作情況，以打贏作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，從而逐漸消除人民群眾對黨、對領(lǐng)導(dǎo)干部的“信任危機(jī)”。其二，讓網(wǎng)絡(luò)成為全媒體時(shí)代聯(lián)結(jié)黨群干群關(guān)系的“新紐帶”，引導(dǎo)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)好“人民大學(xué)”的必修課。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，學(xué)會運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+群眾路線”，用網(wǎng)絡(luò)搭建起一座雙向溝通、良性互動(dòng)的“橋梁”，這樣既可以有效利用新平臺、創(chuàng)新群眾工作的方式方法，同時(shí)也可指引中國網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展方向，形成人民群眾共享信息化發(fā)展成果的新局面。其三，言明主仆順序不能顛倒，“身入”基層更要“心到”基層?？s短距離才能升華感情。以習(xí)近平人民觀為基本遵循，適時(shí)開展“走基層”活動(dòng)，以傾聽群眾意見、體察群眾疾苦、解決群眾煩憂，并將此項(xiàng)工作部署與長效機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合，使踐行群眾路線的主題永不褪色。

中國共產(chǎn)黨從成立之初，便懷揣著公心、為民之心，這個(gè)初心為治國理政把脈定向、掌舵領(lǐng)航，在新的歷史方位上，依舊折射出共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀底色。踏向新的征程，中國共產(chǎn)黨人要更加堅(jiān)定為民信念不動(dòng)搖，并在具體實(shí)踐中發(fā)掘和創(chuàng)新更貼合實(shí)際、更與時(shí)俱進(jìn)的理論觀點(diǎn)，將馬克思主義人民觀的境界和內(nèi)涵不斷推向更深層次，使其成為與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)指南，更成為引領(lǐng)世界人民走向美好未來的動(dòng)力源。隨著治國理政實(shí)踐進(jìn)程的不斷深入和推進(jìn)，還會有更多新論斷、新思路、新方法去充實(shí)人民觀的價(jià)值內(nèi)涵。