王向軍

(濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黨政辦公室，河南 濟(jì)源 459000)

習(xí)近平總書(shū)記在職業(yè)教育工作的重要指示中指出，要“深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠”[1]。2017年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào))，2020年教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南(試行)》的通知(教高廳函〔2020〕16號(hào))，2021年河南省教育廳等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(豫教發(fā)規(guī)〔2021〕44號(hào))，都對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，目的是引導(dǎo)高校瞄準(zhǔn)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)辦學(xué)活力，探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈有效銜接機(jī)制，建立新型信息、人才、技術(shù)與物質(zhì)資源共享機(jī)制，完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)兼職教師評(píng)聘機(jī)制，構(gòu)建高等教育與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。本文結(jié)合上級(jí)政策，立足濟(jì)源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)需求和學(xué)校實(shí)際，對(duì)濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行了思考，提出產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的功能與定位、思路與原則、內(nèi)容與任務(wù)、路徑與步驟。

一、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的功能與定位

以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以學(xué)生發(fā)展為中心，突破傳統(tǒng)路徑依賴，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)重要教育主體作用，深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)高校探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式，建強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，完善人才培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制，造就大批產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和匯聚發(fā)展新動(dòng)能提供人才支持和智力支撐[2]，這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的指導(dǎo)思想。因此，濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院要立足育人、融合、創(chuàng)新的功能定位，可分為初級(jí)形態(tài)、高級(jí)形態(tài)兩種形態(tài)。

(一)初級(jí)形態(tài)：多主體協(xié)同育人、多元化深度融合、多功能聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新的非獨(dú)立法人辦學(xué)實(shí)體

1.產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一個(gè)多主體協(xié)同育人的非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院第一屬性是學(xué)校，是主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)學(xué)校人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)緊密對(duì)接，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新需求高素質(zhì)人才的內(nèi)設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。只是這個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)主體由學(xué)校一家拓展為政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多家，是一個(gè)多主體協(xié)同育人的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，主要辦學(xué)目標(biāo)仍是以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以提高人才培養(yǎng)能力為核心，培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。

2.產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一個(gè)多元化深度融合的新型辦學(xué)實(shí)體

“以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為引領(lǐng)”的特征和“多主體協(xié)同育人”的屬性，決定了產(chǎn)業(yè)學(xué)院必須強(qiáng)化高校與地方政府、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多元主體的協(xié)同和融合，探索建立理事會(huì)、管委會(huì)等治理模式，推行多元辦學(xué)主體共同建設(shè)、共同管理、共同育才、共享資源、共擔(dān)責(zé)任的管理體制，這是區(qū)別于傳統(tǒng)二級(jí)學(xué)院的新型辦學(xué)實(shí)體。

3.產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一個(gè)多功能聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新的產(chǎn)教融合平臺(tái)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院除了培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才外，還是一個(gè)集科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)教育融為一體的多功能體，是一個(gè)促進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融合，集產(chǎn)、學(xué)、研、轉(zhuǎn)、創(chuàng)、用于一體，互補(bǔ)、互利、互動(dòng)、多贏的產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)。地方政府通過(guò)這個(gè)平臺(tái)獲取創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)獲取人才資源、科技創(chuàng)新，學(xué)校通過(guò)這個(gè)平臺(tái)獲取先進(jìn)設(shè)備、前沿技術(shù)、師資等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏。

河南省教育廳2020年推進(jìn)建設(shè)的25所鯤鵬產(chǎn)業(yè)學(xué)院、2021年河南省教育廳、河南省工業(yè)和信息化廳立項(xiàng)建設(shè)的河南師范大學(xué)綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)學(xué)院等23所省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院(含6所大別山行動(dòng)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院)，均為此種模式。目前，此類(lèi)產(chǎn)業(yè)學(xué)院最為普遍、最為可行，我們可借鑒其經(jīng)驗(yàn)做法加快推進(jìn)。

(二)高級(jí)形態(tài)：股份制、混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院

國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》提出：“拓寬企業(yè)參與途徑，鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利?！盵3]

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要形式，開(kāi)展股份制、混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院探索改革，能夠拓寬企業(yè)參與途徑，發(fā)揮企業(yè)重要教育主體作用，國(guó)內(nèi)一些省份和一些公辦高校正在進(jìn)行積極探索。比如，山東省教育廳等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯教職字〔2020〕10號(hào))、江西省教育廳等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(贛教規(guī)字〔2021〕15號(hào))，均支持政府、學(xué)校與企業(yè)等社會(huì)力量實(shí)施多種形式的混合所有制辦學(xué)，鼓勵(lì)不同層次、不同形式的混合所有制形態(tài)：一是地方政府和社會(huì)力量共同舉辦混合所有制職業(yè)院校；二是職業(yè)院校和社會(huì)力量共同舉辦混合所有制二級(jí)學(xué)院(產(chǎn)業(yè)學(xué)院)，三是職業(yè)院校和社會(huì)力量共同舉辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)中心等[4]。

遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院、沈陽(yáng)東洋異型管有限公司以“引校入企”方式共建的遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院輥壓產(chǎn)業(yè)學(xué)院，就是混合所有制二級(jí)學(xué)院[5]。這種混合所有制二級(jí)學(xué)院(產(chǎn)業(yè)學(xué)院)是一種“小混合”模式，并沒(méi)有從根本上改變學(xué)校的辦學(xué)屬性，但在具體操作中，存在著政策法規(guī)不完善、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不明確、管理機(jī)制不完善、收益分配難界定等普遍問(wèn)題，尤其是國(guó)家政策法規(guī)不完善是限制混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的最大瓶頸，可待國(guó)家政策法規(guī)更加完善后，再穩(wěn)步推進(jìn)。

二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的思路與原則

產(chǎn)業(yè)學(xué)院源起于產(chǎn)業(yè)、歸根于育人、核心在共建。因此，建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院要堅(jiān)持根植產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、以人為本，協(xié)同育人、共建共管，創(chuàng)新發(fā)展的思想。

(一)根植產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院源起于產(chǎn)業(yè)，要以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引。濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院要根植濟(jì)源產(chǎn)業(yè)，服務(wù)濟(jì)源產(chǎn)業(yè)。濟(jì)源產(chǎn)業(yè)從“五小工業(yè)”萌芽起步，經(jīng)過(guò)70年發(fā)展，形成了有色冶煉及深加工、鋼鐵、裝備制造、化工、能源、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子信息等八大產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)，精細(xì)化工、生物制藥、白銀珠寶、文化旅游、納米新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異。濟(jì)源擁有超百億企業(yè)6家、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)1家、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)4家、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)3家、河南100強(qiáng)企業(yè)7家。濟(jì)源雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)提供了可能和基礎(chǔ)，也呼喚產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，兩者相依相存、相輔相成。尤其是國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)[6]，迫切需要建設(shè)以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院要主動(dòng)對(duì)接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)專業(yè)，與地方行業(yè)企業(yè)共建冶金產(chǎn)業(yè)學(xué)院、白銀珠寶產(chǎn)業(yè)學(xué)院、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院、裝備制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院、電子信息產(chǎn)業(yè)學(xué)院、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、文化旅游產(chǎn)業(yè)學(xué)院、食品化工產(chǎn)業(yè)學(xué)院、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、建筑產(chǎn)業(yè)學(xué)院、教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，主動(dòng)服務(wù)濟(jì)源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)創(chuàng)新。

(二)以人為本，協(xié)同育人

產(chǎn)業(yè)學(xué)院歸根于育人，要以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以提高人才培養(yǎng)能力為核心[2]。濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，要堅(jiān)持以人為本，協(xié)同育人。學(xué)校要推動(dòng)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)緊密對(duì)接，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、圍繞企業(yè)育人才、圍繞創(chuàng)新出成果，要針對(duì)不同領(lǐng)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同業(yè)態(tài)對(duì)人才的差異化需求，科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，分層次、有針對(duì)性地推進(jìn)培養(yǎng)培訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院只有能夠培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新需求的高素質(zhì)人才、為企業(yè)提供其所需要的科技服務(wù)、創(chuàng)新成果，才能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合、共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的積極性和主動(dòng)性。

(三)共建共管，創(chuàng)新發(fā)展

產(chǎn)業(yè)學(xué)院核心在共建，要?jiǎng)?chuàng)新共建模式和管理方式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院要堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)思想，摒棄傳統(tǒng)的“學(xué)校辦學(xué)院”理念，打破校園的“圍墻”界限，探索“校內(nèi)”“校外”兩個(gè)校區(qū)辦學(xué)，充分發(fā)揮高校與地方政府、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)機(jī)構(gòu)等多元辦學(xué)主體作用，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、教育、科技資源的統(tǒng)籌和部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，探索校企共建、校園共建、政校企共建、行校企共建、政校行企共建等多種合作辦學(xué)模式[7]，推進(jìn)“引企入?！薄稗k校入園”“送教入企”等共建共管模式，共同建設(shè)、共同管理、共同育才、共享資源、共擔(dān)責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院可持續(xù)、內(nèi)涵式創(chuàng)新發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)互惠互利、多方共贏[8]。

1.“引企入?！蹦Ｊ?/p>

就是把行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)機(jī)構(gòu)引入校園，合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，由學(xué)院提供宿舍、師資、教學(xué)資源等，企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)車(chē)間、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、師資等，共同培養(yǎng)人才。這是最常見(jiàn)、最可行的共建模式。

2.“辦校入園”模式

就是與濟(jì)源虎嶺高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，乃至周邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(產(chǎn)業(yè)園)合作，把學(xué)校辦進(jìn)集聚區(qū)(產(chǎn)業(yè)園)，由集聚區(qū)(產(chǎn)業(yè)園)提供土地、實(shí)訓(xùn)車(chē)間、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、師資等，學(xué)院提供宿舍、師資、教學(xué)資源等，合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

3.“送教入企”模式

就是在若干大型龍頭企業(yè)內(nèi)部共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，把專業(yè)融入產(chǎn)業(yè)，把課堂搬進(jìn)車(chē)間，由企業(yè)提供土地、實(shí)訓(xùn)車(chē)間、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、師資、宿舍等，學(xué)院提供師資、教學(xué)資源等，合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

三、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的內(nèi)容與任務(wù)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及地方政府、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)機(jī)構(gòu)等多元辦學(xué)主體，亦涉及人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍、產(chǎn)教融合、管理體制等多個(gè)方面，建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院重點(diǎn)要做好“八個(gè)一”工作。

(一)每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院對(duì)接一個(gè)產(chǎn)業(yè)和一批企業(yè)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的首要任務(wù)是尋找和對(duì)接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支持，產(chǎn)業(yè)學(xué)院就是無(wú)本之木、無(wú)根之水。每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院都要立足國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，瞄準(zhǔn)濟(jì)源支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極與濟(jì)源產(chǎn)業(yè)鏈條中居主要地位或在產(chǎn)業(yè)集群中居關(guān)鍵地位的龍頭骨干企業(yè)對(duì)接，尋求校企合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的利益結(jié)合點(diǎn)、共同點(diǎn)。企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)屬性是逐利，學(xué)校育人的本質(zhì)屬性是公益，二者處于不同的生存環(huán)境中，發(fā)展目標(biāo)存在差異[9]，但又有共同利益，那就是培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)需要的高素質(zhì)人才、開(kāi)展企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的技術(shù)創(chuàng)新、建設(shè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的智庫(kù)咨詢和新型孵化器，以及河南省對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)給予的“金融+財(cái)政+土地+信用”組合激勵(lì)、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加抵免[10]，等等，讓企業(yè)看到共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的前景和優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)參與共建的積極性和主動(dòng)性。

(二)每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院打造一至兩個(gè)核心專業(yè)群

辦學(xué)校關(guān)鍵是辦專業(yè)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要有與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求高度契合的核心專業(yè)群。每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院都要主動(dòng)對(duì)標(biāo)區(qū)域“提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等高能級(jí)產(chǎn)業(yè)載體”的需要，通過(guò)改造升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)、發(fā)展新興專業(yè)、孕育交叉專業(yè)、打造核心專業(yè)等方式，建設(shè)一至兩個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力強(qiáng)的高質(zhì)量專業(yè)群，努力打造國(guó)家級(jí)一流專業(yè)或特色專業(yè)，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。

(三)每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院探索一種符合專業(yè)群特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式

專業(yè)建設(shè)核心是人才培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要探索產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人的多元人才培養(yǎng)模式。每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院都要建立和推進(jìn)多元辦學(xué)主體共同參與的人才培養(yǎng)制度，全面推行“訂單式”培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等培養(yǎng)模式，促進(jìn)產(chǎn)教融合校行企“多元”育人，實(shí)現(xiàn)校企專業(yè)共建、課程共擔(dān)、教材共編、師資共享、基地共用，形成校企命運(yùn)共同體。學(xué)校行業(yè)企業(yè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，共同研究制定產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、考核評(píng)價(jià)、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和師資建設(shè)等核心內(nèi)容；按照“菜單式、項(xiàng)目化、開(kāi)放型”的原則，共同建設(shè)一批“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引、以企業(yè)工作任務(wù)為導(dǎo)向”的菜單式、項(xiàng)目化課程，構(gòu)建通專融合、理實(shí)結(jié)合的課程體系；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)元素納入教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)開(kāi)放共享的專業(yè)群課程教學(xué)資源和實(shí)踐教學(xué)基地，強(qiáng)化產(chǎn)教融合，實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)不低于總學(xué)時(shí)的50%；全面推進(jìn)教師、教材、教法“三教改革”，健全師生技能大賽制度，建立專業(yè)群課程審核、評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；構(gòu)建職前職后一體化人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)職前學(xué)歷教育與職后教育銜接融通。

(四)每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院打造一支“雙師雙能”師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍是辦學(xué)的主體，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要打造一支專兼結(jié)合、校企共有、“雙師雙能”的教師隊(duì)伍。每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院都要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學(xué)院各辦學(xué)主體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“引、聘、請(qǐng)、培”等方式，政校行企共同組建符合產(chǎn)業(yè)學(xué)院菜單式、項(xiàng)目化教學(xué)需要的教學(xué)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一是“引”，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)專家、專業(yè)領(lǐng)軍人才等專家學(xué)者，到學(xué)?；蚱髽I(yè)建立流動(dòng)站和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過(guò)混合編隊(duì)、共做項(xiàng)目，建設(shè)高水平教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是“聘”，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)勞動(dòng)模范、大國(guó)工匠、技能大師、教學(xué)名師、非遺傳承人等，作為學(xué)校的特聘教授或兼職教師，在學(xué)?；蚱髽I(yè)建立工作室，從事教學(xué)和科研活動(dòng)，行業(yè)企業(yè)專兼職教師人員中，中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員不低于學(xué)校專職教師數(shù)量。三是“請(qǐng)”，邀請(qǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專家，擔(dān)任產(chǎn)業(yè)學(xué)院的顧問(wèn)和特聘專家，積極探索產(chǎn)業(yè)教師(導(dǎo)師)特設(shè)崗位計(jì)劃，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展。四是“培”，校行企合作培育一批行業(yè)有權(quán)威、省內(nèi)外有影響力的專業(yè)群建設(shè)“雙帶頭人”(企業(yè)1名、學(xué)校1名)；著力培養(yǎng)一批既能完成教育教學(xué)，又能改進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品工藝、解決生產(chǎn)技術(shù)難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術(shù)技能大師；發(fā)揮教師發(fā)展中心作用，加強(qiáng)職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)和在職研修，支持專業(yè)教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，選派專業(yè)骨干教師和教學(xué)管理人員參加國(guó)際研修、交流和科研合作，提升教師教學(xué)和科研能力，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展。

(五)每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院組建一個(gè)產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)

產(chǎn)教聯(lián)盟是深化產(chǎn)教融合、校企合作的平臺(tái)和抓手。產(chǎn)業(yè)學(xué)院要組建由政府、企業(yè)、學(xué)校共同參與的產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院都要積極爭(zhēng)取地方政府和上級(jí)教育主管部門(mén)支持，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)學(xué)院其它辦學(xué)主體的龍頭骨干企業(yè)組建產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟或?qū)I(yè)類(lèi)職業(yè)教育集團(tuán)，要經(jīng)常把企業(yè)聚集起來(lái)，組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)研討等活動(dòng)，增進(jìn)交流合作，引領(lǐng)職業(yè)教育集團(tuán)化、聯(lián)盟式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。對(duì)區(qū)域內(nèi)沒(méi)有成立而行業(yè)產(chǎn)業(yè)又需要的，爭(zhēng)取民政部門(mén)支持，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，積極協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)宣傳國(guó)家有關(guān)行業(yè)的方針、政策，開(kāi)展政策咨詢、市場(chǎng)調(diào)研、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定、資格審定等工作，維護(hù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合法權(quán)益，組織行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)競(jìng)賽，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的影響力。

(六)每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院成立一個(gè)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)

服務(wù)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重要職能，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要承擔(dān)起服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新的職能。每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院都要聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展河南硯藝研究中心、濟(jì)源發(fā)展研究院、濟(jì)源電子商務(wù)研究所、濟(jì)水文化研究中心、孫思邈中醫(yī)藥研究所、濟(jì)源冶金化工創(chuàng)新研究院、智能傳感器技術(shù)研究中心、智能機(jī)器人及機(jī)電一體技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等功能，打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)中心和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，校企共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)人才培養(yǎng)基地、科技研發(fā)基地、中試和工程化基地、成果轉(zhuǎn)化基地等，加快研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。要把企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來(lái)源，完善學(xué)?？蒲泻笤u(píng)價(jià)體系，將成果轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目和人才評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，引導(dǎo)教師圍繞產(chǎn)業(yè)和企業(yè)申報(bào)課題，舉辦創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)，編寫(xiě)專業(yè)教材，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

(七)每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院創(chuàng)新一種共建共管治理體制

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為多主體協(xié)同育人、多元化深度融合、多功能聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新的組織形態(tài)，需要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)管理體制，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各產(chǎn)業(yè)學(xué)院可根據(jù)校企合作模式和共建模式，采取多種管理運(yùn)行模式：一是“一個(gè)機(jī)構(gòu)一塊牌子”。產(chǎn)業(yè)學(xué)院與現(xiàn)有二級(jí)學(xué)院完全融合的，允許合作企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行冠名，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院替代二級(jí)學(xué)院，校企進(jìn)行全方位合作。二是“一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子”。產(chǎn)業(yè)學(xué)院覆蓋現(xiàn)有二級(jí)學(xué)院部分專業(yè)的，產(chǎn)業(yè)學(xué)院與二級(jí)學(xué)院并行并用，校企通過(guò)共建企業(yè)冠名的產(chǎn)業(yè)班、訂單班等方式，進(jìn)行深度合作。

每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院成立由校企雙方(或?qū)W校、企業(yè)、行業(yè)、政府等多方)代表組成的理事會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)過(guò)程中重大問(wèn)題進(jìn)行審議、決策、檢查、指導(dǎo)、咨詢、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。理事會(huì)設(shè)立理事長(zhǎng)1人、副理事長(zhǎng)2～3人，理事若干人。理事長(zhǎng)由學(xué)校班子成員兼任，副理事長(zhǎng)由學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)人員等兼任。還可以聘任政府、行業(yè)、企業(yè)、高校的知名人士擔(dān)任名譽(yù)理事。每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院設(shè)院長(zhǎng)1名，由產(chǎn)業(yè)學(xué)院所牽頭的二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)兼任，副院長(zhǎng)若干名，其中至少一名副院長(zhǎng)由企業(yè)方人員擔(dān)任。產(chǎn)業(yè)學(xué)院下設(shè)綜合辦公室(或校企合作辦公室)，配備專職管理人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企合作工作。

(八)每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院擁有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的物理空間

多功能聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本屬性，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要有支撐產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)等功能的基本條件。學(xué)校要利用濟(jì)源產(chǎn)教融合園區(qū)(學(xué)院新校區(qū))建設(shè)契機(jī)，在保持規(guī)劃設(shè)計(jì)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，充分考慮產(chǎn)業(yè)學(xué)院的特征特性，以及不同產(chǎn)業(yè)學(xué)院對(duì)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)服務(wù)的不同需求，為每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院提供相對(duì)集中、面積充足、理實(shí)一體、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)融合的物理空間，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展提供保障。如實(shí)施“辦校入園”“送教入企”等共建共管模式，則需要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(產(chǎn)業(yè)園)、企業(yè)提供具有理論教學(xué)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、科學(xué)研究等功能的物理空間。要按照工學(xué)結(jié)合、知行合一的要求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院所服務(wù)的行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的真實(shí)技術(shù)和流程，構(gòu)建知識(shí)教育體系和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境。統(tǒng)籌校內(nèi)校外各類(lèi)實(shí)踐教學(xué)資源，構(gòu)建功能集約、資源共享、開(kāi)放充分、動(dòng)作高效的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。通過(guò)引進(jìn)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)基礎(chǔ)，建設(shè)兼具生產(chǎn)、教學(xué)和研發(fā)功能的校企一體、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)創(chuàng)一體的大型實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)中心和培訓(xùn)基地，同時(shí)，在合作企業(yè)建設(shè)高水平校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)基地[11]。

四、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的路徑與步驟

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)堅(jiān)持高校主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)參與模式。學(xué)校要成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記、院長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng)，分管教學(xué)和校企合作工作校領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其它校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。抽調(diào)專人成立辦公室，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作。

2.落實(shí)主體責(zé)任

二級(jí)學(xué)院作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的主體，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，開(kāi)展簽約、籌建、運(yùn)行等工作。

(二)強(qiáng)化政策支持

1.完善支持政策

黨政管理部門(mén)要研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)學(xué)院政策，制定相關(guān)措施，加大政策和資金支持力度，協(xié)調(diào)各方資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)學(xué)院人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)學(xué)院主體辦學(xué)活力[12]。

2.設(shè)立專項(xiàng)資金

學(xué)校每年拿出一定數(shù)量經(jīng)費(fèi)保障產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和運(yùn)行，重點(diǎn)用于緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)群課程建設(shè)、教學(xué)改革、師資建設(shè)，以及校企共建大型實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)中心和技術(shù)研發(fā)中心、校企聯(lián)合開(kāi)展的橫向科研項(xiàng)目等。

3.加強(qiáng)人員保障

學(xué)校給每個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院所牽頭的二級(jí)學(xué)院增加一名正科級(jí)編制和一名管理崗編制，專門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作日常行政管理事務(wù)。對(duì)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理的企業(yè)方副院長(zhǎng)等人員，按照工作參與性質(zhì)和數(shù)量給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)報(bào)酬。

(三)強(qiáng)化建設(shè)管理

1.制定建設(shè)方案

學(xué)院層面要制定產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)總體方案，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)、管理體制、運(yùn)行模式、主要任務(wù)、保障措施等，對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院所牽頭的二級(jí)學(xué)院要在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)編制建設(shè)方案，明確總體定位、建設(shè)思路、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期成效等，經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)后啟動(dòng)建設(shè)。

2.建設(shè)管理運(yùn)行

產(chǎn)業(yè)學(xué)院所牽頭的二級(jí)學(xué)院要積極尋找確定合作企業(yè)，協(xié)商確定共建條款，適時(shí)簽訂共建協(xié)議，舉行掛牌儀式，完成組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作。適時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，推薦更高層次的建設(shè)立項(xiàng)。

3.績(jī)效評(píng)價(jià)考核

建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院工作年度報(bào)告制度，納入學(xué)院年度考評(píng)體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院工作開(kāi)展情況，根據(jù)建設(shè)進(jìn)展和成效調(diào)整支持力度，對(duì)建設(shè)期滿通過(guò)驗(yàn)收的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。