李子芳

（淮北師范大學(xué) 教育學(xué)院，安徽 淮北 235000）

前言

2021 年7 月下旬，為了根本解決中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重以及義務(wù)教育功利性、短視化的問題，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”）。“雙減”提出要強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，構(gòu)建教育良好生態(tài)。隨著“雙減”的穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)對校內(nèi)教育質(zhì)量提出了更高的要求，教師作為“雙減”工作的重要執(zhí)行者與推動(dòng)者，也面臨著一些挑戰(zhàn)。教師如何扛起擔(dān)當(dāng)，突破困境，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，緩解家長焦慮，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的重要保障。

一、雙減背后的焦點(diǎn)

“雙減”政策，立足于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，構(gòu)建教育良好生態(tài)，也是對社會(huì)各方多重關(guān)切與期盼的積極回應(yīng)。

（一）促進(jìn)學(xué)生健康成長

少年強(qiáng)，則國強(qiáng)，孩子能夠健康快樂成長是我們國家的未來和希望。童年是人一生中最快樂的時(shí)期，學(xué)生有著健康快樂的童年對其個(gè)性化發(fā)展意義重大。由于應(yīng)試教育的根深蒂固，中小學(xué)的教育為了升學(xué)考試科目大量刷題，增加學(xué)生的作業(yè)以及校外的培訓(xùn)時(shí)間，剝奪了學(xué)生的時(shí)間自由支配權(quán)，促使學(xué)生生活日漸單調(diào)，學(xué)習(xí)興趣降低，違背了教育規(guī)律，對學(xué)生的身心健康有著嚴(yán)重的影響?！半p減”政策堅(jiān)持以學(xué)生為本，把保障學(xué)生的權(quán)益作為根本的出發(fā)點(diǎn)，有效減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生走向大自然，走向社會(huì)，享受到學(xué)習(xí)的愉快，童年的幸福，對學(xué)生的健康成長有著重要的促進(jìn)作用。

（二）緩解家長教育焦慮

義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問題，不僅對學(xué)生健康成長有影響，在一定程度上也給家長帶來了焦慮。部分家長認(rèn)為自己的孩子不能通過校內(nèi)課堂發(fā)揮出潛力，學(xué)校教師不能幫助學(xué)生發(fā)展進(jìn)步，家長也堅(jiān)信所謂“不讓自己孩子輸在起跑線上”，便依托于校外培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)課，來尋求安全感。甚至許多學(xué)校的教師，也把孩子送到了校外輔導(dǎo)班加入“搶跑”的隊(duì)伍中，內(nèi)卷化的基礎(chǔ)教育，教師自身也深陷其中。學(xué)生奔波在各大補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，苦不堪言，家長參與這場內(nèi)卷，身心早已疲憊。這樣的風(fēng)氣也干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序?！半p減”政策提出將發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，提高教學(xué)質(zhì)量，作業(yè)管理，注重加強(qiáng)課后服務(wù)，統(tǒng)籌多方力量打造育人新格局，對于緩解家長教育焦慮大有裨益。

（三）糾正育人初心之偏

教育的本質(zhì)是立德樹人，但不是應(yīng)試競爭的“跑馬場”。然而各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了贏得客戶的“青睞”，毅然決然的實(shí)施“超前學(xué)習(xí)”和“超標(biāo)學(xué)習(xí)”。商業(yè)化運(yùn)作，把教育變成了“奢侈品”，也讓優(yōu)質(zhì)的教育變?yōu)榱松贁?shù)有錢人的“專利”，教育的育人使命陷入了尷尬的境地。很多學(xué)校慣用一把尺子來衡量所有學(xué)生，“唯分?jǐn)?shù)論”成為學(xué)習(xí)的主旋律。教育的初心并不是如此，尊重學(xué)生身心和諧發(fā)展，保障每個(gè)學(xué)生活潑、個(gè)性地成長，促進(jìn)學(xué)生全面的發(fā)展才是教育育人的初心和使命。實(shí)施“雙減”政策，提出了減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)以及規(guī)范校外培訓(xùn)的諸多措施，無疑是對育人初心的糾正，也是對教育規(guī)律的回歸。

二、“雙減”之下，學(xué)校教師所面臨的挑戰(zhàn)

“雙減”政策提出要強(qiáng)化教師職責(zé)，對教師而言，在教學(xué)任務(wù)沒有減、教學(xué)難度沒有降、家長期待沒有少的前提下，“雙減”將會(huì)給教師的工作帶來一輪新的挑戰(zhàn)。

（一）作業(yè)設(shè)計(jì)如何科學(xué)合理

“雙減”政策中“減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)”與教師最為密切?！半p減”政策要求小學(xué)低年級不留書面的家庭作業(yè)，可以在校內(nèi)安排適當(dāng)?shù)撵柟叹毩?xí)；對小學(xué)其他年級及初中生每天作業(yè)完成的時(shí)間也做了具體的要求。另外，對于作業(yè)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)也提出了針對性的要求。隨著學(xué)生作業(yè)總量以及課外“加餐”的減少，會(huì)對教師的作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量提出更高的要求。如若教師減少課后作業(yè)，又會(huì)受到家長質(zhì)疑，認(rèn)為不利于學(xué)生應(yīng)對各種考試，教師不僅要做到有“科學(xué)合理化”的作業(yè)總量上，也要做到有“豐富多樣”的作業(yè)形式。如何在不增加作業(yè)量、不增加時(shí)間的情況下，讓學(xué)生在校內(nèi)更有效率的學(xué)習(xí)，這對教師來說無疑是一種挑戰(zhàn)。

（二）課堂教學(xué)如何巧妙安排

“雙減”政策把減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)以及全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為作為工作的重點(diǎn)。這說明，從今往后營利性的學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)將被全面整頓，甚至?xí)蝗娼?。在之前，由于培?xùn)機(jī)構(gòu)教師提前教、超量教，促使學(xué)生對學(xué)校課堂的教學(xué)失去了興趣，大部分時(shí)候，學(xué)校課堂新授課進(jìn)展很快，只需要給學(xué)生做好鞏固就行?，F(xiàn)在，學(xué)生到學(xué)校全都被還原到“學(xué)習(xí)新知識(shí)”，這自然對教師的課堂教學(xué)安排有所影響。學(xué)生“超前學(xué)”的需求不能通過校外學(xué)科培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)。如何調(diào)整學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，讓學(xué)生盡快地適應(yīng)統(tǒng)一的課堂教學(xué)節(jié)奏，無疑是留給教師的一大難題。另外，“雙減”提到要減輕學(xué)生作業(yè)的負(fù)擔(dān)，即小學(xué)書面的作業(yè)不出校門、初中疑難的作業(yè)不帶回家，現(xiàn)在不允許留作業(yè)，便只能在課堂上進(jìn)行，也就是說，教師授新課與課堂練習(xí)的時(shí)間也要重新設(shè)計(jì)。教師的課堂教學(xué)如何安排能讓作業(yè)減少下去的同時(shí)，學(xué)業(yè)水平仍有保證。

（三）課后服務(wù)如何積極開展

義務(wù)教育課后服務(wù)“5+2”模式，各地要求學(xué)校延后放學(xué)時(shí)間，無形中拉長了教師的工作時(shí)間，教師職業(yè)角色和個(gè)人生活的沖突凸顯了出來。教師不僅要保證完成本職工作，還要兼顧家庭與生活，這對他們也有著很大的影響，比如工作狀態(tài)、教師的積極性以及對職業(yè)的預(yù)期。雖然政策上明確給出一些了建議，比如學(xué)校可以安排教師實(shí)行“彈性上下班制”，但政策落實(shí)下去，再結(jié)合各個(gè)地區(qū)的差異化情況，仍有一些學(xué)校的教師表示：學(xué)校老師在校人數(shù)就那么多，也沒有校外力量的引進(jìn)，老師們還是不得不“硬著頭皮上”。這對教師來說也是一種挑戰(zhàn)。教師如果僅僅滿足于課后輔導(dǎo)學(xué)生的課外作業(yè)，長期以來只會(huì)讓課后服務(wù)變得單調(diào)乏味，學(xué)生就會(huì)出現(xiàn)審美疲勞，從而影響服務(wù)的質(zhì)量。

（四）與家長的溝通如何協(xié)調(diào)

雙減”政策出臺(tái)后，很多家庭在拍手稱贊的同時(shí)，內(nèi)心也很矛盾，作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)減下來之后，孩子的成績會(huì)不會(huì)下降？面對家長們的焦慮和迷茫，教師的溝通工作也變得很復(fù)雜。但由于學(xué)校教育的質(zhì)量在短時(shí)間內(nèi)難以得到顯著的提升，有些學(xué)校的課后服務(wù)并沒有及時(shí)到位，存在著服務(wù)內(nèi)容參差不齊、有特色的服務(wù)內(nèi)容偏少等問題，與家長的所追求的優(yōu)質(zhì)教育相差甚遠(yuǎn)，嘗到過“超前教育”甜頭的父母，是最容不得孩子空閑下來。他們便會(huì)想盡一切辦法給孩子進(jìn)行“加餐加量”。教師則需要花更多的時(shí)間與精力去緩解這些家長的焦慮，從而順利的推進(jìn)學(xué)校教育。

（五）教師負(fù)擔(dān)如何有效回應(yīng)

“雙減”政策課后服務(wù)推行后，教師在校工作時(shí)間也隨之延長。中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)構(gòu)造比較復(fù)雜，不僅有備課教研、評比考核等教育系統(tǒng)內(nèi)部的負(fù)擔(dān)，還有扶貧任務(wù)以及城市創(chuàng)優(yōu)評先等教育系統(tǒng)以外的負(fù)擔(dān)。有些參與課后服務(wù)的教師表示：教師工作現(xiàn)在更繁重了，既要花更長的時(shí)間看孩子，滿足學(xué)生需求，寫更多的報(bào)告，還要準(zhǔn)備更加靈活性的教學(xué)設(shè)計(jì)，對老師來說簡直是“雪上加霜”。那么，教師相應(yīng)的待遇是否也能有所增長？每個(gè)教師所能承受工作量不可能無限的增加，所以之后對教師數(shù)量需求也會(huì)有所增長，教育系統(tǒng)相應(yīng)的編制能否可以隨之補(bǔ)充？教師在學(xué)校的時(shí)間比之前延長了，是否也可以根據(jù)每個(gè)人家庭的實(shí)際情況，讓教師們擁有更為彈性的工作時(shí)間？從頂層的設(shè)計(jì)上看，“雙減”并沒有打算把負(fù)擔(dān)從學(xué)生和家長這里轉(zhuǎn)移到學(xué)校教師這里。但是由于每個(gè)地區(qū)發(fā)展水平不一，資源配置不均衡，落實(shí)到各地區(qū)、各學(xué)校的效果顯然還不盡人意。因此，教師們的積極性并不高。

三、“雙減”之下，如何突破困境應(yīng)對挑戰(zhàn)

面對“雙減”政策下的種種挑戰(zhàn)，教師是“雙減”的第一踐行者，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，扛起擔(dān)當(dāng)，沖破困境。同時(shí)，學(xué)校、家長、社會(huì)在各方面協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建育人新格局，以此確保雙減工作的有序進(jìn)行。

（一）聚焦作業(yè)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生“減負(fù)增效”

如何讓學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)真正減下來，實(shí)現(xiàn)“減負(fù)增效”。首先，教師要將作業(yè)的設(shè)計(jì)作為課題來研究，成立作業(yè)優(yōu)化教研小組。需仔細(xì)研讀課標(biāo)，準(zhǔn)確把握學(xué)科之間的性質(zhì)，積極開發(fā)利用豐富的課程資源。其次，教師可以設(shè)計(jì)分層作業(yè)，因材施教。在全面推進(jìn)課后服務(wù)后，教師與學(xué)生的接觸時(shí)間更多，學(xué)生的課外作業(yè)大部分可以在學(xué)校完成，教師要及時(shí)做好作業(yè)的批改與反饋，指出存在的問題，提醒學(xué)生之后的努力方向，并給予殷切希望。學(xué)生在愛的浸潤下完成作業(yè)，學(xué)習(xí)自信心也會(huì)不斷增強(qiáng)?！半p減”政策落地后，除了一些鞏固作業(yè)外，可適當(dāng)增加課外閱讀、思維訓(xùn)練，以及實(shí)踐性的選做作業(yè)，為學(xué)生提供豐富的作業(yè)菜單，讓他們有自主選擇作業(yè)的權(quán)利。例如，適度引導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)搜集資料，關(guān)注新聞時(shí)事，走進(jìn)大自然，拍攝圖片、視頻進(jìn)行分享匯報(bào)，還有一些體育鍛煉作業(yè)，比如，跑步、跳繩、仰臥起坐等。新時(shí)代的學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)要從書本走向生活學(xué)科，讓學(xué)生感受到做作業(yè)的樂趣。

（二）提高專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)高效能教學(xué)

對于輕負(fù)高效課堂的靈活設(shè)計(jì)，需要一線教師們突破已有的慣性模式，來創(chuàng)造一種更為生動(dòng)的真實(shí)學(xué)習(xí)氛圍。教師們必須提高專業(yè)能力，多閱讀，多思考，多研究，多積累，從而保證課堂教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高效能的教學(xué)。一是在布置課堂作業(yè)上，基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能做到“堂堂清”，檢驗(yàn)學(xué)生對所學(xué)知識(shí)的掌握程度可以通過課本上的練習(xí)題，引導(dǎo)學(xué)生把沒有當(dāng)堂掌握的題目記到錯(cuò)題本上，課后重點(diǎn)復(fù)習(xí)錯(cuò)題本，做到“日日清”，學(xué)生就不會(huì)有很重的課后負(fù)擔(dān)。二是在具體教學(xué)時(shí)，教師能在課堂上講明白的絕不拖延到課后，能在校內(nèi)完成的作業(yè)絕不留到校外。教師要盡可能考量全體學(xué)生的情況，落實(shí)“零起點(diǎn)”作業(yè)反饋價(jià)值的最大化，促進(jìn)學(xué)生高階思維的發(fā)展。三是教師在教學(xué)過程中進(jìn)行創(chuàng)新式教學(xué)，讓課堂變得有趣，提供豐富的教學(xué)法以及多樣化的教學(xué)組織方式更能發(fā)展學(xué)生的認(rèn)知能力。

（三）加強(qiáng)自身修煉，拓展課后服務(wù)資源

青少年時(shí)期是精力最旺盛的時(shí)期，也是學(xué)習(xí)各種知識(shí)技能、發(fā)展興趣愛好的最佳時(shí)期。從教師角度來說開發(fā)社團(tuán)活動(dòng)，單靠音體美教師還不足以滿足學(xué)生的需求，全體教師要一起研發(fā)選修課程，設(shè)計(jì)社團(tuán)的活動(dòng)。其實(shí)每個(gè)教師除了自己所教學(xué)科外，還有很多愛好和特長，只是缺乏一些展示的機(jī)會(huì)。文化課教師可以圍繞自身所教學(xué)科，開發(fā)一些趣味性、實(shí)踐性的社團(tuán)活動(dòng)。此外，學(xué)校教師可以到校外拜師，從網(wǎng)上學(xué)習(xí)，比如朗誦、跳舞、唱歌、繪畫、編程、運(yùn)動(dòng)技能等，做到一專多能，教師在輔導(dǎo)學(xué)生課外作業(yè)的基礎(chǔ)上，還能引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行專長訓(xùn)練。教師可以呼吁一些家長，特別是已經(jīng)退休的爺爺奶奶輩的家長，也可以發(fā)揮自身的余熱，為學(xué)校做貢獻(xiàn)，從學(xué)校角度來說可以充分利用地區(qū)內(nèi)高校的資源，探索實(shí)施“教師+實(shí)習(xí)生+志愿者”的模式，來組織一批師范生或有志向從事教育行業(yè)的高校學(xué)生來參與課后服務(wù)實(shí)習(xí)項(xiàng)目，各學(xué)校根據(jù)需求來發(fā)布實(shí)習(xí)的項(xiàng)目供高校學(xué)生進(jìn)行選擇，不僅可以補(bǔ)充課后服務(wù)師資，讓課后服務(wù)項(xiàng)目更加豐富多彩，而且還可以加強(qiáng)學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐能力。

（四）密切家校合作，共創(chuàng)家校協(xié)同育人

教師與學(xué)生家長的關(guān)系既是戰(zhàn)友、也是同盟軍，教師理應(yīng)與家長攜手并進(jìn)做孩子成長路上的護(hù)航人。一方面教師可以給平時(shí)寄托希望在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的家庭進(jìn)行適當(dāng)?shù)募以L，他們對今后的家庭教育走向無疑是最迷茫的。教師要引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念。讓家長由被動(dòng)的、消極的教育綁架從而轉(zhuǎn)向?yàn)橹鲃?dòng)的、積極的教育參與者，從應(yīng)試教育觀轉(zhuǎn)向注重孩子的素質(zhì)教育發(fā)展，成為“雙減”政策的“神助攻”。另一方面家長自身也要充分認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性，作為在當(dāng)下不確定性和競爭壓力并存的社會(huì)環(huán)境下，焦慮是很正常的，但不能放任其常態(tài)化。家長要有面對未來不確定性的勇氣，不斷的提升自我，成為更好的自己，才能為孩子構(gòu)建良好的家庭成長氛圍。

（五）保障教師待遇，解決教師關(guān)切問題

無論是課堂教學(xué)還是課后的服務(wù)，教師都是關(guān)鍵的力量。一是學(xué)校要給教師做好“減法”，對教師的輔助做好“加法”，減的是那些不必要的任務(wù)、會(huì)議、考核等，讓教師能夠安心投入教學(xué)中。同時(shí)，學(xué)校要爭取做到在教學(xué)上為教師助力，在管理上讓教師有依靠，讓教師們的工作更輕松。比如，可以舉行班主任沙龍活動(dòng)，研討“雙減”下現(xiàn)實(shí)問題的解決辦法，也可以分享“雙減”的具體做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，介紹提高工作效率的實(shí)用工具等。二是優(yōu)化教師的管理，實(shí)施彈性考勤制。以人文關(guān)懷來給教師減壓，允許開展課后服務(wù)的教師可以提前回家處理家庭事務(wù)。此外，可以聘請具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員和退休教師到校參加課后教學(xué)服務(wù)等方式，適當(dāng)減輕教師工作壓力。三是完善教師相關(guān)激勵(lì)制度，加強(qiáng)對教師權(quán)益的保護(hù)，同時(shí)合理配置一些需要編制的學(xué)校，防止因缺編而加重教師的負(fù)擔(dān)。在倡導(dǎo)教師敬業(yè)奉獻(xiàn)的同時(shí)，對于教師額外所付出的勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予充分的肯定以及工資獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)教師工作成果加大激勵(lì)力度。

面對“雙減”大環(huán)境，教師需要快速的適應(yīng)，調(diào)整好心態(tài)，迎接挑戰(zhàn)。做眼中有光、心中有愛的教師，做順應(yīng)發(fā)展、傳遞正能量的教師，做不負(fù)時(shí)代、敢于突破的教師。