黃潔

隨著高等教育大眾化發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)制度改革的推進，高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作在高校人才培養(yǎng)和促進大學(xué)生就業(yè)方面的作用日顯重要。以“精準化”為工作理念，開展精準化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作是今后不斷提高高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作水平，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)指導(dǎo)工作的新思路和新路徑。

一、精準化高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的基本內(nèi)涵

何為精準化高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，目前理論界尚未形成統(tǒng)一認識。2016年3月，《教育部辦公廳關(guān)于開展全國普通高校畢業(yè)生精準就業(yè)服務(wù)工作的通知》（教學(xué)廳函〔2016〕14號）指出“精準就業(yè)服務(wù)是提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平、做好新形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的必然要求”，這是“精準”一詞首次出現(xiàn)在我國高校就業(yè)工作的政策文件中，也是國家對新時期高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作作出的方向性指示。學(xué)術(shù)界曾有學(xué)者提出過“精細化”管理作為一種先進的管理方式可以引入大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)工作中的理念，對“精細化職業(yè)指導(dǎo)”“就業(yè)精細化指導(dǎo)”“精細化就業(yè)服務(wù)”的概念做出了相關(guān)解釋，相對于以上理解而言，“精準化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作”所蘊含的內(nèi)容更為豐富。高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作包含就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)兩個主要方面，就工作的內(nèi)容來講，它們各有側(cè)重，又相互重合，就業(yè)指導(dǎo)是一種就業(yè)服務(wù)，就業(yè)服務(wù)是對就業(yè)指導(dǎo)工作的延伸。“精準”字面上大致可以理解為精確、準確。所謂“精”是指精細的、細致的，和“粗”正好相反，包含了“精細”的意思；所謂“準”是指準確的、到位的，不但可以用來表示數(shù)量上、空間上的精確準確，也可以表示做事情精細到位、有的放矢、準確無誤。相對于“精細化”所強調(diào)的“精細”，“精準化”同時蘊含了“精細入微”和“準確到位”兩層含義。

所謂就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作精準化，是高校在原來常規(guī)的、普遍的、大眾化、粗獷式的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作基礎(chǔ)上，將就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作向更為精細入微、準確到位、富有成效的方向上進行轉(zhuǎn)變的一個過程。高校精準化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作就是堅持以“精準化”為工作理念，以充分促進學(xué)生就業(yè)和全面發(fā)展為工作目標，通過精準掌握大學(xué)生就業(yè)政策形勢，提高就業(yè)服務(wù)思想認識，實施分層次、分階段、分類別精準的就業(yè)指導(dǎo)工作，開展精準化的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)幫扶工作，實現(xiàn)對大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的精準化管理，最終實現(xiàn)更高質(zhì)量的高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。高校精準化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作既是一種工作模式，也是一種管理理念。高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作精準化發(fā)展是一個長期工程，需要高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人員同時具備問題意識、服務(wù)意識和系統(tǒng)意識，不斷轉(zhuǎn)變工作理念、增強專業(yè)技能、轉(zhuǎn)換工作方式、拓展工作內(nèi)容、更新工作手段，將就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作做精、做準。

二、高校精準化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的實踐價值

（一）高校精準化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求

推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是我國高等教育實現(xiàn)變革轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展的必然選擇。提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量則是高校內(nèi)涵式發(fā)展的重中之重，開展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。通過開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作能夠引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀，提升大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃能力、職業(yè)選擇能力和求職能力等綜合素質(zhì)，讓學(xué)生在進入社會時更具競爭力。而精準化的高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作能夠充分考慮到不同學(xué)生在不同階段對就業(yè)指導(dǎo)方面的不同訴求，通過對課程設(shè)置、人員配置和資金投入進行精準規(guī)劃、設(shè)計和投入，真正做到就業(yè)指導(dǎo)工作因材施教、因人而異。相對于傳統(tǒng)千篇一律、大眾化式的就業(yè)指導(dǎo)教育，精準化的高校就業(yè)指導(dǎo)工作無疑更能實現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)目標。

（二）高校精準化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作是實現(xiàn)學(xué)生充分就業(yè)的必然選擇

自我國高校擴招以來，高等教育開始從精英化走向大眾化發(fā)展階段，為更多適齡青年提供接受高等教育機會的同時，也帶來了高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增多的現(xiàn)實問題。教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年高校畢業(yè)生將首次突破千萬，達到1076萬人，較2021年增加167萬人，這是中國年度高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬大關(guān)。加上新冠肺炎疫情的影響，大學(xué)生就業(yè)競爭異常激烈，就業(yè)壓力明顯增大。同時，在我國經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整的宏觀環(huán)境下，大學(xué)生自身素質(zhì)與企業(yè)要求不匹配、求職定位不準確、企業(yè)用人標準過高等影響大學(xué)生就業(yè)的老問題依舊存在。新時期，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作要在大學(xué)生嚴峻的就業(yè)形勢下有所作為，必須切實增強責(zé)任感、緊迫感，在完成基礎(chǔ)性指導(dǎo)工作的同時，不斷更新工作理念和思路，創(chuàng)新工作方法和工作模式，提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作質(zhì)量和效率。就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作精細化則是對這一問題的最新回答，擺脫以往粗放的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方式，走向以“精細化”為理念的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)模式，關(guān)注不同學(xué)生、不同階段、不同類型的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)訴求并為他們開展“對癥下藥”的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，對于幫助每一個學(xué)生個體充分發(fā)展、解答就業(yè)困惑、克服就業(yè)困難，促進他們順利就業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。

（三）高校精準化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作是提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平的有效路徑

相比西方發(fā)達國家，我國高校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作起步稍晚，基本上是隨著高等教育改革和就業(yè)制度改革逐步完善和發(fā)展起來的。盡管目前就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作已經(jīng)在全國各高校普遍開展，但是在系統(tǒng)性、科學(xué)性、有效性方面尚存不足，影響了高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的質(zhì)量。其中原因是多方面的，包括高校對就業(yè)指導(dǎo)工作重要性認識不夠、課程設(shè)置教學(xué)方法落后、師資力量不足、資金項目投入不多、管理不到位等。僅以就業(yè)指導(dǎo)工作開展方式為例，目前大多數(shù)高校還是以開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)課程，通過課堂教學(xué)對學(xué)生進行理論灌輸為主要形式，不同學(xué)生對于就業(yè)指導(dǎo)的多樣需求并未得到有效滿足，指導(dǎo)工作缺乏針對性和個性化，影響了就業(yè)指導(dǎo)工作的質(zhì)量。要實現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升必須要走精準化發(fā)展的道路，從對就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作地位的精準認識，到課程設(shè)置、師資配備、資金投入、方式方法、程序過程都要實現(xiàn)精準規(guī)劃、設(shè)計和投入，最終才能對不同學(xué)生開展精準指導(dǎo)和精準幫扶，促進他們精準定位和精準就業(yè)，從根本上提升高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的質(zhì)量。

三、高校精準化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的路徑選擇

（一）精準化思想認識

思想是行為的先導(dǎo)，要實現(xiàn)高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作精準化，必須解決思想認識上的“精準”。只有高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和工作者們“精準”認識了這項工作的重要地位和最新形勢，才能明確就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作在高校學(xué)生管理中的位置，明晰工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。首先，要精準認識國家在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作方面政策文件，為精準開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)服務(wù)工作提供理論支撐和思想動力。近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了多項促進大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的指導(dǎo)性文件和政策措施，如每年教育部出臺的關(guān)于做好全國普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的相關(guān)通知，這些政策文件從不同角度為高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作指明了總體方向，高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作人員必須認真研讀吃透，更好地把握工作方向和重點，精準發(fā)力。其次，高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和工作者必須精準認識每年高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢，重點是所在高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況以及所在地區(qū)的人才市場需求，從實際出發(fā)，精準設(shè)計高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的具體實施路徑。

（二）精準化就業(yè)指導(dǎo)

首先，高校要建立完善“學(xué)校—學(xué)院—年級—班級”四級就業(yè)指導(dǎo)工作體系并配備專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)人員，加快建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作隊伍，為精細化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)提供人員保障。其次，高校要樹立就業(yè)指導(dǎo)全程化、全員化的工作意識，把高校學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程融入人才培養(yǎng)的全過程，將就業(yè)指導(dǎo)工作重心總體前移、分階段開展。一年級開展專業(yè)感知和職業(yè)生涯規(guī)劃喚醒教育，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識；二年級開展職業(yè)道路抉擇教育，幫助學(xué)生形成正確的就業(yè)觀和職業(yè)觀；三年級進行就業(yè)指導(dǎo)教育，讓學(xué)生了解就業(yè)形勢、就業(yè)政策，掌握基本的求職技巧，做好就業(yè)準備；四年級側(cè)重就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)心理、解決就業(yè)困難，幫助學(xué)生順利就業(yè)。最后，高校要強化分類指導(dǎo)，通過就業(yè)動態(tài)摸底調(diào)查了解不同階段、不同專業(yè)、不同學(xué)生的需求并開展個性化就業(yè)指導(dǎo)，提升就業(yè)指導(dǎo)的針對性。盡可能通過多種方式細致地向畢業(yè)生做好國家“特崗計劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等基層就業(yè)項目以及大學(xué)生征兵等方面的政策宣傳工作，鼓勵高校畢業(yè)生到基層、新興領(lǐng)域和中小微企業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生積極就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（三）精準化就業(yè)服務(wù)

精準就業(yè)服務(wù)是提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平、做好新形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的必然要求。高校要將“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”的理念引入就業(yè)服務(wù)工作，提高就業(yè)信息系統(tǒng)專業(yè)化、智能化、個性化性能，搭建以畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)為基礎(chǔ)、移動平臺和社交網(wǎng)絡(luò)為拓展的信息化平臺，探索新常態(tài)和新需求下的精準化就業(yè)服務(wù)工作模式。充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道，針對學(xué)生、單位、就業(yè)指導(dǎo)教師等不同群體對信息的需求差異，搭建個性化功能和各項功能數(shù)據(jù)可以交互利用的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，為精細化的就業(yè)服務(wù)提供有力支持。面向?qū)W生“送崗位、送政策、送指導(dǎo)”，將畢業(yè)生求職意愿數(shù)據(jù)庫與用人單位崗位需求數(shù)據(jù)庫進行比對，為學(xué)生精準推送招聘信息，根據(jù)畢業(yè)生求職需求分時段、分類別推送基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、參軍入伍、困難幫扶等政策措施，提供就業(yè)指導(dǎo)與咨詢、在線職業(yè)測評、簡歷修改與投遞、崗位搜索與智能匹配等多種精準服務(wù)。面向企業(yè)，開放畢業(yè)生求職信息獲取通道和招聘信息發(fā)布通道，組織開設(shè)網(wǎng)絡(luò)招聘會，使企業(yè)及時動態(tài)了解畢業(yè)生資源，利用信息匹配功能篩選求職人員，隨時與應(yīng)聘人員進行溝通，提高企業(yè)招聘效率和質(zhì)量。面向就業(yè)指導(dǎo)教師，高校應(yīng)當(dāng)形成基于大數(shù)據(jù)技術(shù)就業(yè)工作系統(tǒng)，包括用人單位基本信息系統(tǒng)、畢業(yè)生基本信息系統(tǒng)、就業(yè)市場分析系統(tǒng)、畢業(yè)生求職行為分析系統(tǒng)、畢業(yè)生幫扶系統(tǒng)、離校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)系統(tǒng)、就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)等。通過各類工作系統(tǒng)使教師掌握畢業(yè)生求職意愿信息和用人單位崗位需求信息，利用數(shù)據(jù)識別、收集、存儲、分析、挖掘等相關(guān)技術(shù)解讀大數(shù)據(jù)信息，深入了解學(xué)生求職動態(tài)與需求，利用智能化、信息化手段發(fā)現(xiàn)問題、解釋問題、預(yù)測問題，為精準化就業(yè)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，開展有效、精準化的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，讓工作事半功倍。

（四）精準化就業(yè)幫扶

首先，做到“一生一檔案”。通過定期調(diào)研就業(yè)工作進度，摸底畢業(yè)生個體情況，篩查有就業(yè)意愿未就業(yè)的畢業(yè)生和就業(yè)困難群體，建立就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)庫，對就業(yè)困難原因和類型進行分類，做到心中有數(shù)。其次，做到“一生一方案”，按照“重點關(guān)注、及時服務(wù)、優(yōu)先推薦”的原則，根據(jù)就業(yè)困難學(xué)生的具體類型制訂精準的就業(yè)幫扶方案。通過“一對一”結(jié)對幫扶、實施個性化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和服務(wù)、發(fā)放求職補貼、加強思想教育與心理輔導(dǎo)、向用人單位溝通推薦等措施，幫助困難學(xué)生緩解經(jīng)濟壓力，樹立就業(yè)信心，端正就業(yè)觀念，調(diào)整就業(yè)期望，制訂切實可行的求職計劃，順利實現(xiàn)就業(yè)。最后，做到“一生一落實”。對就業(yè)困難學(xué)生進行重點幫扶。在具體落實上既可以“授人以魚”給予相應(yīng)的經(jīng)濟和政策幫扶，也可以“授人以漁”，為他們提供個性化指導(dǎo)服務(wù)，遵循因人而異、因就業(yè)困難類型而異的原則切實解決擇業(yè)就業(yè)問題。對就業(yè)困難學(xué)生幫扶的落實情況要進行實時跟蹤記錄反饋，對就業(yè)成功的學(xué)生要持續(xù)關(guān)注，幫助他們解決在新的工作環(huán)境遇到的各種困難和問題，對于離校未就業(yè)畢業(yè)生開展就業(yè)促進計劃，持續(xù)為他們提供就業(yè)信息和指導(dǎo)服務(wù)，切實做到“離校不離心、服務(wù)不斷線”。