潘毅 吳濤

2020年《政府工作報告》指出，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校繼續(xù)擴招200萬人。高職院校持續(xù)實施擴招計劃，體現(xiàn)了國家層面對高等職業(yè)教育的肯定，也是政府基于我國國情的重要戰(zhàn)略部署。高職院校百萬擴招工程自2019年實施以來，積極推進(jìn)了我國人力資源強國的建設(shè)，數(shù)百萬社會人員獲益，社會關(guān)注度極高。但由于受眾面的擴大，擴招生源呈現(xiàn)出多年齡層、多崗位群、多區(qū)域性、多學(xué)歷段以及學(xué)習(xí)能力差異性等特點，因此如何保證培養(yǎng)質(zhì)量是擴招工作的重中之重。培養(yǎng)質(zhì)量是擴招工作的核心要素，生源類型的特殊性必將倒逼高職院校優(yōu)化現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新擴招工作中人才培養(yǎng)的實施路徑。本文以產(chǎn)教融合為平臺，以分類培養(yǎng)為抓手，有效探索擴招工作中人才培養(yǎng)特征和實施路徑。

一、產(chǎn)教融合：高職擴招人才培養(yǎng)的必然渠道

1.擴招工作的需求性分析。美國教育心理學(xué)家布魯納認(rèn)為，學(xué)習(xí)不是被動機械地形成“刺激—反應(yīng)”的聯(lián)接，而是主動形成認(rèn)知結(jié)構(gòu)的過程。要確保擴招人才培養(yǎng)質(zhì)量，不能只從高職院校單方面解決問題，應(yīng)以如何滿足擴招生源的需求為切入點逆向思維，解決生源的核心問題，最大程度提升擴招生源的主觀學(xué)習(xí)能力。通過對江蘇省高職院校2020年錄取的12189名擴招考生樣本進(jìn)行調(diào)研分析，其中生源類型主要由退役軍人、企事業(yè)單位人員、待業(yè)人員（含下崗職工）和進(jìn)城務(wù)工人員（含農(nóng)民工）構(gòu)成，考生類型結(jié)構(gòu)和報考意愿差異性較大，同時對考生報考意愿統(tǒng)計分析，獲得高質(zhì)量就業(yè)和學(xué)習(xí)技能促進(jìn)職稱（職位）晉升分別占比44%和40.6%。

2.產(chǎn)教融合與擴招工作的關(guān)聯(lián)性分析。從我國高職教育本質(zhì)出發(fā)，職業(yè)院校可以通過技術(shù)服務(wù)等方式支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)也可以將生產(chǎn)經(jīng)營中閑置的資源支援職業(yè)教育。從高職擴招本質(zhì)出發(fā)，高職院?？梢酝ㄟ^人才培養(yǎng)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，同時在培養(yǎng)過程中積極推進(jìn)校企互融的合作模式，實現(xiàn)人才“量質(zhì)并舉”，校企合作共贏。具體內(nèi)容包括學(xué)校和企業(yè)對接、專業(yè)和產(chǎn)業(yè)對接、教學(xué)過程和生產(chǎn)過程對接、課程知識與生產(chǎn)要素對接、校園文化和企業(yè)文化對接，從而有效提升擴招生源的技術(shù)能力和素養(yǎng)水平，增強未來二次就業(yè)的核心競爭力。綜上所述，依托產(chǎn)教融合平臺是推進(jìn)擴招工作，提升培養(yǎng)質(zhì)量的有效路徑?；诋a(chǎn)教融合平臺的擴招人才培養(yǎng)，有助于形成高職院校、企業(yè)、社會人員三方互惠互利的良性循環(huán)，特別是對于當(dāng)前穩(wěn)定就業(yè)形勢、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾具有積極作用。

二、產(chǎn)教融合視域下高職擴招工作的特征

1.產(chǎn)業(yè)需求為先，高職擴招把好“進(jìn)門關(guān)”。擴招工作中人才培養(yǎng)的前提條件就是生源質(zhì)量。招生工作是高職擴招工作的“進(jìn)門關(guān)”，擴招工作中生源的篩選不能單純停留在“等、靠、要”的層面，或者只是應(yīng)收盡收，只重視量忽略了質(zhì)。在建立公平公正招考制度的基礎(chǔ)上，擴招工作應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，以圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)急需人才為目的，著力研究擴招專業(yè)和人才培養(yǎng)。2020年江蘇省發(fā)布的《江蘇人才發(fā)展報告》顯示，就業(yè)勞動者總量的21.3%為技能型勞動者，但高技能人才在就業(yè)人員中占比不足6%，其中高級技工及以上人才的缺口高達(dá)數(shù)百萬人。因此在擴招工作中注重技能型生源的篩選，不斷擴充區(qū)域內(nèi)技能型人才數(shù)量已經(jīng)成為江蘇省乃至全國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要驅(qū)動力。

近年來，國家不斷在教育經(jīng)費方面向職業(yè)教育傾斜，擴大了高職院校獎助學(xué)金的覆蓋面，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，提高職業(yè)教育吸引力，為高職院校順利完成擴招工作提供了有力的財政支撐。因此高職院校應(yīng)主動與政府溝通，以地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)和有關(guān)院校的合作需求為切入點，建立共同參與、多方協(xié)同的長效運行機制，務(wù)實開展項目合作，不斷提升人才培養(yǎng)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展能力。以產(chǎn)教融合為基礎(chǔ)，支持企業(yè)內(nèi)部設(shè)定職工升學(xué)獎勵和學(xué)費補助等利好舉措，搭建技術(shù)崗位員工的職業(yè)晉升途徑，積極調(diào)動企業(yè)一線員工的報考積極性，確保擴招生源的量質(zhì)并行。

2.產(chǎn)教一體并重，擴招工作師資量質(zhì)并行。擴招工作中生源數(shù)量的增加、生源類型的多樣化對高職院校的師資配比提出了更高要求，但師資缺口問題在高職院校擴招工作中普遍存在。根據(jù)全國高職院校擴招200萬生源的總量，參考現(xiàn)有高職院校師資隊伍總量和高職教育常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)下18∶1的生師比，初步推測還需要引進(jìn)5.5萬名師資。目前除規(guī)模擴大、升格本科等剛性因素外，各省人社廳對于高職院校師資引進(jìn)均嚴(yán)格把控，僅有的編制計劃也預(yù)留給高水平人才引進(jìn)。因此基于保障高職院校擴招的師資力量如何補給，也是本次擴招的重點。

本校師資隊伍仍是擴招工作的主力軍，應(yīng)積極組織本校骨干教師赴企業(yè)一線開展技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品研發(fā)，同時邀請企業(yè)高級技術(shù)人員參與擴招師資培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和實踐能力；校企雙方基于產(chǎn)教融合平臺，依托聯(lián)合辦學(xué)模式，堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，最終實現(xiàn)政企校三方共建“雙師型”教師培訓(xùn)中心，優(yōu)先保障本校承擔(dān)擴招教學(xué)工作的教師尤其是青年教師獲得必要的教學(xué)資源和基礎(chǔ)設(shè)施，著力確保擴招工作中師資隊伍的量質(zhì)并行。

3.產(chǎn)業(yè)驅(qū)動教學(xué)，擴招生源按需分類培養(yǎng)。擴招工作面向的主要是社會人員，與傳統(tǒng)高中畢業(yè)生相比，這類人群的自我發(fā)展規(guī)劃、認(rèn)知能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣都有較大差異，因而他們的學(xué)習(xí)訴求更為明確具體。筆者對2020年全國高職院校擴招錄取的671名考生進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查，回收645份，其中有效問卷623份，有效回收率92.85%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同類型的人群對授課時間和授課內(nèi)容的需求各不一樣，如退役軍人和進(jìn)城務(wù)工人員意向在周末時間上課，而企業(yè)員工和下崗人員更希望在工作日下班時間授課；退役軍人希望通過學(xué)習(xí)掌握實用技能，盡快融入社會，企業(yè)員工希望掌握前沿技術(shù)，為企業(yè)解決實際問題，實現(xiàn)升職加薪，而下崗人員和進(jìn)城務(wù)工人員更希望通過學(xué)習(xí)盡快實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

在擴招工作中，要以地方產(chǎn)業(yè)需求指導(dǎo)教學(xué)工作，根據(jù)企業(yè)用人需求，共同制訂人才培養(yǎng)方案、組織實施分層分類分階段教學(xué)；充分利用學(xué)校和培訓(xùn)企業(yè)資源，積極開展1+X證書制度試點工作，將證書培訓(xùn)內(nèi)容融入擴招專業(yè)人才培養(yǎng)，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，協(xié)同實施教學(xué)培訓(xùn)，實現(xiàn)擴招人員學(xué)歷和技能的雙提升，從而推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.產(chǎn)教理實一體，擴招考評做到“有里有面”。百萬擴招計劃的全面實施，基于社會人員的特點，非正式教育也將成為高職教育的重要組成部分。其中企業(yè)頂崗實習(xí)、校外技能學(xué)習(xí)、社會經(jīng)驗累積等都可以成為擴招考評工作的組成部分。擴招的社會生源最主要的學(xué)習(xí)動機是迫切希望盡快提升自我價值，獲得高質(zhì)量二次就業(yè)的機會。擴招工作應(yīng)堅持有教無類、因材施教的育人理念，融合產(chǎn)業(yè)背景和理論教學(xué)，為社會人員提供最具實效性和應(yīng)用性的知識與技能，并以學(xué)習(xí)者的需求和能力為導(dǎo)向進(jìn)行考評，激發(fā)社會人員的學(xué)習(xí)熱情，形成良性循環(huán)。

5.產(chǎn)教務(wù)實求質(zhì)，擴招工作倒逼就業(yè)品質(zhì)。高職擴招，根本出發(fā)點就是進(jìn)一步滿足社會人員對高質(zhì)量就業(yè)的渴求。如何通過本次擴招，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)或者二次就業(yè)，從而實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)保民生的目標(biāo)，也是本次擴招的重中之重。高職院校的主要效能一直被定位于高素質(zhì)技術(shù)技能人才的供給端，而常規(guī)的普通全日制畢業(yè)生到崗過渡期比較長，不能完全滿足企業(yè)“即招即崗”的要求，因此擴招工作對這一短板形成了有力補充?；凇爱a(chǎn)教融合、校企合作”平臺，準(zhǔn)確分析擴招生源的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)背景，積極實施分類教學(xué)，做好擴招生源的分類培養(yǎng)工作，扎實推進(jìn)“引企入校”“現(xiàn)代學(xué)徒制”“共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“生產(chǎn)性實訓(xùn)基地”等模式，倒逼社會人員實現(xiàn)高品質(zhì)二次就業(yè)。

三、產(chǎn)教融合視域下高職擴招工作的實施路徑

1.專業(yè)導(dǎo)向，校企聯(lián)合按需引流生源?！凹寄苋笨凇笔俏覈肆Y源貫穿始終的核心問題，而高職擴招是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)性人才、破解“技能缺口”的有力措施。自2019年全國高職院校開始實施百萬擴招工程以來，擴招工作已經(jīng)發(fā)生從量到質(zhì)的變化，而專業(yè)設(shè)置是做好高職院校擴招工作的先決條件。設(shè)置擴展專業(yè)應(yīng)以地區(qū)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以行業(yè)需求為依托，尤其注重地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級需求，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整、預(yù)警和退出機制，保持專業(yè)設(shè)置與區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)的高度契合。

高職院校還應(yīng)依托地方高質(zhì)量企業(yè)對緊缺人才的需求，瞄準(zhǔn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，著力體現(xiàn)高層次、高水平、復(fù)合型的“三位一體”專業(yè)特色優(yōu)勢，有效吸引高質(zhì)量生源；同時與企業(yè)積極實施聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)總體規(guī)模和“蓄水期”發(fā)展需求，共同制定招生專業(yè)和計劃，實現(xiàn)生源、計劃和需求的精準(zhǔn)匹配。在保證公共基礎(chǔ)課時的前提下，擴招生源按照工學(xué)結(jié)合模式，重點開展“訂單班”人才培養(yǎng)的學(xué)徒制模式，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同組織實施教學(xué)，為擴招生源未來的精準(zhǔn)分類就業(yè)奠定了基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)擴招人才培養(yǎng)和企業(yè)良性發(fā)展的“共育共贏”。

2.師資導(dǎo)向，校企共育保障擴招師資。高職院校擴招工作的師資建設(shè)因其承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的特殊性和必要性，依托產(chǎn)教融合平臺是必然選擇，而跨界合作、校企共育是產(chǎn)教融合的精髓所在。擴招工作層面下的校企共育，應(yīng)包含育人和育師兩個層面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方企業(yè)的實際需求，是擴招工作中師資能力提升的風(fēng)向標(biāo)。師資培育，不僅包括學(xué)校與企業(yè)之間在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開展的各類合作研究，還要通過共建“雙師”培訓(xùn)基地、“雙師”人才交流項目、“雙師”人才工作室等實踐平臺，積極實施“四常四提”模式下擴招工作師資水平提升的有效路徑：組織教師赴企業(yè)開展隨崗教學(xué)常態(tài)化，提升教師專業(yè)素養(yǎng)；組織教師赴其他院校跟崗訪學(xué)常態(tài)化，提升教師教研能力；依托“雙師型”教師培訓(xùn)基地，引企入教常態(tài)化，提升教師生產(chǎn)實踐能力；開展教師工種職業(yè)技能鑒定常態(tài)化，有效提升教師教學(xué)能力。

科研能力是教學(xué)能力的升華，教師科研能力的提升是社會人員獲取核心競爭力的重要保障。圍繞企業(yè)生產(chǎn)一線需求，結(jié)合擴招工作師資隊伍培育項目，積極搭建校企公共技術(shù)服務(wù)和工程技術(shù)研發(fā)平臺，優(yōu)先組織承擔(dān)擴招工作的教師深度參與企業(yè)技術(shù)工藝研究和產(chǎn)品研發(fā)，開展技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)等科技服務(wù)；打造專兼職技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，推動教師自身技術(shù)項目和技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化。

3.教學(xué)導(dǎo)向，“區(qū)園企?！甭?lián)動分層精準(zhǔn)教學(xué)。擴招工作中的教學(xué)質(zhì)量是決定高質(zhì)量就業(yè)的核心要素，但針對社會人員的特殊性和時效性，要實施定制化培養(yǎng)。在培養(yǎng)目標(biāo)上，根據(jù)入學(xué)時的文化和技能水平，為不同類型、不同職業(yè)的社會人員定制不同的培養(yǎng)目標(biāo)，防止培養(yǎng)過程中出現(xiàn)要求不匹配的情況。針對擴招生源的學(xué)歷背景和接受能力的差異性，基于“區(qū)園企?！蹦Ｊ绞亲龊脭U招人員分層分類教學(xué)的有效依托。通過優(yōu)化完善“區(qū)園企?！惫舶l(fā)展的合作機制，聚集政園企校四方優(yōu)勢資源，提升各方參與擴招工作的積極性，從而形成擴招工作中“3+3+1”的貫通式培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，即以“區(qū)園企?！睘橐劳?，形成以信息軸為基礎(chǔ)、資源軸為支撐、項目軸為重點的“三軸”聯(lián)動模式，同步完成人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、品質(zhì)就業(yè)三類功能，實現(xiàn)“區(qū)園企校”模式下擴招工作人才分層分類精準(zhǔn)培養(yǎng)。

基于“區(qū)園企?！逼脚_，高職院校與企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，結(jié)合企業(yè)員工、下崗職工、退役軍人現(xiàn)有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗，以學(xué)分制銀行為基礎(chǔ)，創(chuàng)新教學(xué)模式，對于這類群體以往的學(xué)習(xí)經(jīng)歷給予一定的學(xué)分兌換，開設(shè)對應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)及實踐類教學(xué)課程。以退伍軍人群體為例，針對該類型人員的職業(yè)規(guī)劃，就可以增開消防安保類的實踐課程；對于企業(yè)員工和農(nóng)民工，根據(jù)其以往從事的相應(yīng)崗位和工種，增設(shè)相應(yīng)的專業(yè)內(nèi)容，甚至可以聯(lián)合技工類職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)；同時進(jìn)一步開放技能提升類的選修課范疇，使學(xué)生的學(xué)習(xí)空間范圍更加廣泛、未來社會適應(yīng)性更強。

4.評教導(dǎo)向，產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新互通考評?；谏鐣忌奶厥庑?，高職院校要進(jìn)一步加強師資力量管理，在班主任和輔導(dǎo)員的配備上予以傾斜，必要時可配備學(xué)業(yè)導(dǎo)師，在專業(yè)課程、人才培育、學(xué)分兌換、課程設(shè)置、課堂教學(xué)、創(chuàng)業(yè)幫扶等方面對社招人員給予盡可能的指導(dǎo)和幫扶，幫助學(xué)生增添順利完成學(xué)業(yè)的信心。同時在擴招工作中，按照工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替的模式，線上教學(xué)與線下實踐相結(jié)合，根據(jù)地方企業(yè)用人需求導(dǎo)向，實施重點崗位決定重點課程，主干課程貫穿主要崗位，最終實現(xiàn)與企業(yè)開展協(xié)同人才培養(yǎng)。同時充分利用有關(guān)學(xué)校和培訓(xùn)企業(yè)資源，積極開展1+X證書制度試點工作，將證書培訓(xùn)內(nèi)容融入擴招專業(yè)人才培養(yǎng)，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，協(xié)同實施教學(xué)培訓(xùn)，實現(xiàn)擴招人員學(xué)歷和技能的雙提升。

由于社會人員在上課時間方面的不確定性，單純以三年學(xué)制來規(guī)定社會人員的學(xué)習(xí)期限顯然是不合理的，這樣只會造成大面積的學(xué)生學(xué)分不夠或者學(xué)時不足導(dǎo)致無法順利畢業(yè)。因此針對社會人員應(yīng)實施彈性學(xué)制和學(xué)分兌換，適度放寬擴招學(xué)生的學(xué)業(yè)時間，規(guī)定其學(xué)分以累積的方式建立成績庫和學(xué)分銀行，靈活有效地對社招學(xué)生的成績和學(xué)分進(jìn)行科學(xué)化管理，在規(guī)定時間內(nèi)，學(xué)生修完規(guī)定的學(xué)分即可順利畢業(yè)。同時擴招生源的學(xué)分兌換應(yīng)側(cè)重于考生的職業(yè)技能水平和以往的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，對于取得的職業(yè)技能等級證書等成果予以免修、認(rèn)定，從而避免學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)，最大化提升學(xué)習(xí)效率。

5.輸出導(dǎo)向，提升品質(zhì)推動分類就業(yè)。高品質(zhì)就業(yè)是擴招工作的核心導(dǎo)向，社會人員報名本身就帶有提高學(xué)歷、提升二次就業(yè)質(zhì)量的直接目的，而提升就業(yè)質(zhì)量又是做好擴招工作的關(guān)鍵所在。單純從學(xué)歷提升角度分析，社會層面對于學(xué)歷提升渠道較多，擴招工作與之對比并沒有明顯的優(yōu)勢；同時根據(jù)各所高職院校擴招工作的報名對象學(xué)歷分析，55.8%以上的考生已經(jīng)取得了?？茖W(xué)歷（含非全日制），他們報名擴招的最主要目的就是獲得更高質(zhì)量的就業(yè)。因此擴招工作的突破點和亮點應(yīng)該是幫助社會人員高品質(zhì)就業(yè)。高職院校首先要與地方政府、人社部門積極溝通，在技能人才落戶、職級評定等方面給予社會人員積極支持，對于本地就業(yè)的人數(shù)不斷上浮給予積極的推動作用。同時根據(jù)企業(yè)招聘的時間節(jié)點，社會人員在畢業(yè)時間上，也可以彈性增加為一年兩次，從而最大化利于社會人員盡早實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

進(jìn)一步依托企業(yè)平臺，加大校外高水平實訓(xùn)基地的建設(shè)，充分吸收優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，建設(shè)一批教學(xué)教研、技術(shù)研發(fā)、員工培訓(xùn)、技術(shù)輸出和技能考核等多功能生產(chǎn)型校內(nèi)實訓(xùn)中心，滿足擴招生源對提升技術(shù)技能的需求。同時，高職院校要借助“區(qū)園企?！焙献髌脚_，進(jìn)一步提升合作企業(yè)的質(zhì)量和高度，尤其注重與國企、央企和500強企業(yè)合作開展就業(yè)基地建設(shè)。對于擴招生源中有一定工作經(jīng)驗和技能水平的社會人員，應(yīng)積極實施“拔尖工程”?！鞍渭夤こ獭币劳袑W(xué)?！翱萍紕?chuàng)新服務(wù)中心”，組織相關(guān)人員深度參與企業(yè)技術(shù)工藝研究和產(chǎn)品研發(fā)，開展技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)等科技服務(wù)，推動技術(shù)項目和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移化、推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化。

基于產(chǎn)教融合、區(qū)園企校為依托，通過“專業(yè)導(dǎo)向、師資導(dǎo)向、教學(xué)導(dǎo)向、評估導(dǎo)向和輸出導(dǎo)向”五類擴招工作實施的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析研究，積極探索產(chǎn)教融合視域下高職擴招工作的特征分析與實施路徑，反推高職院校擴招工作有效融合穩(wěn)定就業(yè)和高素質(zhì)勞動力供給的需求，走“有質(zhì)量地擴招”之路。