馬佳 范文涵

2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》），2020年教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），擘畫了“深化改革—提質(zhì)培優(yōu)—高質(zhì)量發(fā)展”的職業(yè)教育發(fā)展路徑，職業(yè)院校迎來了前所未有的政策紅利期。如何緊握政策契機，深化內(nèi)涵建設(shè)，將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，成為高職院校推動高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。本文擬通過明確高質(zhì)量發(fā)展的必然性、厘清高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、探索高質(zhì)量發(fā)展的路徑，為高職院校抓緊政策紅利、推動高質(zhì)量發(fā)展提供相應(yīng)借鑒。

一、高職院校高質(zhì)量發(fā)展的緣起

高職院校高質(zhì)量發(fā)展是職業(yè)教育類型定位的必然邏輯、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求、構(gòu)建終身教育體系的必然路徑等多重因素協(xié)同作用下的綜合表征和結(jié)果。

1.職業(yè)教育類型定位的必然邏輯?！斗桨浮访鞔_了職業(yè)教育的類型教育定位。在此之前，我國高職教育一度深陷于參照普通高等教育的“單純學(xué)歷教育”與類似技工教育的“簡單技能教學(xué)”的鐘擺效應(yīng)之中。前者雖然滿足了普遍存在的學(xué)歷補償需求，但是對職業(yè)性、應(yīng)用性、開放性關(guān)注不足，在一定程度上導(dǎo)致受教育者“學(xué)非所用”的就業(yè)困境。后者雖然凸顯了職業(yè)性、強化了技能訓(xùn)練，但是忽視了高等性、教育性、全面性，致使僅對某種特定技能“學(xué)有所長”的受教育者在日新月異的技術(shù)迭代更新中被淘汰出局。因此，作為與普通教育相并列的類型教育，高職教育既不能是普通高等教育的“低配版”，也不能是中職教育的“加長版”，而應(yīng)是面向相應(yīng)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)相應(yīng)層次技能人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量的教育類型。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。伴隨著云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代智能等新一代信息技術(shù)對各行各業(yè)的廣泛滲透，“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)日趨顯現(xiàn)，機器對人的替代效應(yīng)已然凸顯，這對僅具備單一技能的低層次勞動力的沖擊尤為嚴(yán)重。可以預(yù)見，隨著數(shù)智時代的到來，產(chǎn)業(yè)鏈上典型工作崗位之間的素質(zhì)、知識、技能要求越來越呈現(xiàn)出加速融合的趨勢，基礎(chǔ)型、單一技能型人才的需求量將不斷壓縮，而管理型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求量將不斷增長。因此，通過明確辦學(xué)定位、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、打造課程集群、建設(shè)“雙師型”師資隊伍、實施課堂革命、改革評價方式等多路徑推動高職院校高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型技術(shù)技能人才就成為應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。

3.構(gòu)建終身教育體系的必然路徑。馬克思曾指出，“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，不僅是提高社會生產(chǎn)力的一種手段，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一辦法”。高職教育跨界教育與生產(chǎn)雙領(lǐng)域，兼具人才培養(yǎng)與提升生產(chǎn)力水平雙功能，具備以知識傳授、技能培養(yǎng)、價值引領(lǐng)促進(jìn)人自由而全面發(fā)展的天然優(yōu)勢。然而，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率、效益的過分關(guān)注也助長了在教育領(lǐng)域工具理性的日盛與價值理性的式微。升學(xué)率、就業(yè)率、獲獎率、證書獲得率成為衡量高職院校辦學(xué)質(zhì)量的核心指標(biāo)，對“促進(jìn)人自由而全面的發(fā)展，具備終身學(xué)習(xí)能力”等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)照度明顯不足。通過推動高職院校高質(zhì)量發(fā)展，將關(guān)注度轉(zhuǎn)移到構(gòu)建終身教育體系，是以教育促進(jìn)人自由而全面發(fā)展的必然路徑。

二、高職院校高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

《意見》強調(diào)，“到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設(shè)全面推進(jìn)”。作為推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的專項文件，這無疑為“高質(zhì)量發(fā)展”內(nèi)涵做了明確而清晰的界定，“類型特色更加鮮明”成為職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

1.辦學(xué)定位彰顯“職業(yè)性+學(xué)術(shù)性”。在被明確為類型教育前，職業(yè)教育長久以來被定義為普通教育體系中的“層次教育”。學(xué)生在完成高職教育后要進(jìn)一步深造，只能通過專升本等方式匯入普通高等教育。為順利融入普通高等教育體系，高職院校仿照普通高校的學(xué)科體系制訂人才培養(yǎng)方案、制定授課標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)教學(xué)資源、開展學(xué)生評價?！皩W(xué)術(shù)漂移”致使職業(yè)教育喪失了職業(yè)性的根本屬性?！斗桨浮烽_宗明義，指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。然而，政策層面的規(guī)定只能明確職業(yè)教育的“類型教育”定位，其“類型教育”屬性的確立仍需體現(xiàn)在高職院校的辦學(xué)定位中。只單純強調(diào)在如何與崗位零距離對接之下設(shè)計學(xué)生的應(yīng)知應(yīng)會，忽略技術(shù)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使得學(xué)生發(fā)展缺乏后勁，職業(yè)遷移能力弱，無法適應(yīng)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的職業(yè)的快速更迭，同樣難以實現(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，高職院校辦學(xué)定位應(yīng)彰顯“職業(yè)性+學(xué)術(shù)性”。

2.人才培養(yǎng)定位凸顯“適應(yīng)性+遷移性”。目前，我國職業(yè)教育體系涵蓋中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育三個層次。它們雖然都是基于崗位、面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在人才培養(yǎng)目標(biāo)上各有側(cè)重，體現(xiàn)出鮮明的層次性。以技能目標(biāo)為例，中等職業(yè)教育面向典型工作崗位，著力培養(yǎng)具備熟練操作能力的技術(shù)技能人才，重視受教育者對新技術(shù)、新工藝、新材料的熟練運用，以技能提升增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。高等職業(yè)教育面向產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)崗位群，著力培養(yǎng)具備一定設(shè)計、革新、轉(zhuǎn)化能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重視受教育者將新發(fā)現(xiàn)、新原理、新理論轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的能力，以技術(shù)革新服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。本科層次職業(yè)教育面向產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)具備探索、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新能力的研究型技術(shù)技能人才，重視受教育者在未知領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)探索、攻克技術(shù)難題的能力，以技術(shù)攻關(guān)引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。因此，高職院校人才培養(yǎng)應(yīng)具有適應(yīng)性。同時，教育是貫穿個體生命始終的持續(xù)性過程，高職院校人才培養(yǎng)工作應(yīng)具備可持續(xù)、可遷移的前瞻意識，為受教育者向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)。

3.教學(xué)定位展現(xiàn)“項目性+邏輯性”。職業(yè)教育的“職業(yè)性”決定了其理論研究和教學(xué)是以指導(dǎo)實際應(yīng)用為旨?xì)w。然而，理論知識不能直接演繹成能力，這中間存在著復(fù)雜的心理轉(zhuǎn)換機制。如果教學(xué)以實踐作為起點，采取從簡單到復(fù)雜、從易到難的行動導(dǎo)向式教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)入實踐邏輯的職業(yè)能力培養(yǎng)路徑，將推動“基礎(chǔ)理論教學(xué)—簡單實踐應(yīng)用—深層理論教學(xué)—創(chuàng)新實踐應(yīng)用”的螺旋式遞進(jìn)教學(xué)模式的形成。但行動導(dǎo)向式教學(xué)將晦澀難懂的抽象理論具象化、形象化的同時，也肢解了理論教學(xué)中一脈相承的邏輯性與整體性，在一定程度上造成受教育者“只見樹木、不見森林”的局限性思維，影響其可持續(xù)發(fā)展。因此，高職院校教學(xué)定位應(yīng)展現(xiàn)“項目性+邏輯性”。

4.課程定位體現(xiàn)“專業(yè)性+思政性”。思政治理論課與各類課程協(xié)同效應(yīng)的生成取決于思想政治理論課與各類課程的雙向融合。杜威認(rèn)為，對于“關(guān)于道德的觀念”與“道德觀念”的劃分，有“直接的道德教育”與“間接的道德教育”兩種道德教育方式。前者是關(guān)于理想、信念、誠實、守信等美好品性的直接講授與教育，雖直接卻不一定能夠激發(fā)受教育者的行為變化；后者將理想信念、美好品性的道德教育與可感可知的道德行為結(jié)合起來，雖間接卻能夠有效調(diào)動受教育者渴望變得更好的內(nèi)生動力并繼而催生行為改變，完成“知—情—行”從意識到實踐的轉(zhuǎn)化過程。高職教育的“職業(yè)性”決定了“專業(yè)性”是其受教育者最可感可知的道德行為。課程定位于“專業(yè)性+思政性”，實現(xiàn)了思政與專業(yè)對接，服務(wù)專業(yè)引領(lǐng)成長；實現(xiàn)了思政與企業(yè)對接，面向企業(yè)培植崗位；實現(xiàn)了結(jié)果與過程對接，服務(wù)評價保證客觀；實現(xiàn)了課內(nèi)與課外對接，提升素質(zhì)涵養(yǎng)內(nèi)心。

三、高職院校高質(zhì)量發(fā)展的路徑

1.實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，建立比較競爭優(yōu)勢。競爭戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾·波特認(rèn)為，組織生命體能否成功，取決于其相較于競爭對手是否有持續(xù)性的比較競爭優(yōu)勢。高職院校意圖在同層次、同類型的院校中脫穎而出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首要的就是立足自身優(yōu)勢與特色，形成明確的辦學(xué)定位，實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，積累持續(xù)性的比較競爭優(yōu)勢。一是充分挖掘自身的辦學(xué)優(yōu)勢與專業(yè)特色，積極尋求其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的契合點與著力點。然后，通過深入的調(diào)研、分析、比較、研究、設(shè)計，將這些契合點與著力點轉(zhuǎn)換為凝聚的共識、自覺的認(rèn)同、一致的行動，并以文本的形式列入《學(xué)校章程》。二是實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，形成并積累持續(xù)性的比較競爭優(yōu)勢。服務(wù)面向廣、辦學(xué)基礎(chǔ)厚的高職院?？扇娉鰮?，成為綜合型高職院校的辦學(xué)標(biāo)桿與旗艦院校；服務(wù)面向窄、辦學(xué)基礎(chǔ)厚的高職院?？缮钔谔厣?，成為服務(wù)特定行業(yè)的特色院校；服務(wù)面向廣、辦學(xué)基礎(chǔ)薄的高職院?？闪肀脔鑿?，打通產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游環(huán)節(jié)，尋求院校發(fā)展的新的增長點；服務(wù)面向窄、辦學(xué)基礎(chǔ)薄的高職院?？蓪で笈c高水平高職院校、研究院所深度合作，成為其人才培養(yǎng)鏈、技術(shù)研發(fā)鏈、社會服務(wù)鏈上的關(guān)鍵一環(huán)。

2.實施人才培養(yǎng)模式改革，拓展學(xué)生發(fā)展空間?，F(xiàn)代信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，不僅帶來了機器對低層次、低水平勞動者的擠出效應(yīng)，致使大量服務(wù)單一工作環(huán)節(jié)的舊崗位消失，而且加速了產(chǎn)業(yè)鏈上工作環(huán)節(jié)的集成速度，催生了大量新崗位。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，高職院校應(yīng)以創(chuàng)建高水平專業(yè)群培養(yǎng)復(fù)合型跨界人才，以增強技術(shù)技能的不可替代性拓展學(xué)生未來發(fā)展空間。一是科學(xué)界定專業(yè)結(jié)構(gòu)，厘清專業(yè)群內(nèi)部各專業(yè)的關(guān)聯(lián)銜接，通過調(diào)整優(yōu)化專業(yè)資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)鏈—工作環(huán)節(jié)—崗位集群—工作過程—典型工作任務(wù)—課程集群”的專業(yè)群建設(shè)架構(gòu)，培養(yǎng)“學(xué)有所用”的復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才，拓寬學(xué)生就業(yè)面向。二是圍繞專業(yè)群中的核心專業(yè)，重點挖掘?qū)I(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的邏輯關(guān)系，將產(chǎn)業(yè)鏈、崗位群、技術(shù)簇等要求進(jìn)行知識重構(gòu)和編碼，構(gòu)建起相應(yīng)的人才培養(yǎng)體系和課程體系，培養(yǎng)“學(xué)有所長”的能工巧匠甚至是大國工匠，拓展學(xué)生未來發(fā)展空間。

3.實施旋轉(zhuǎn)門工作室教學(xué)改革，培養(yǎng)跨界復(fù)合型人才。冰山模型認(rèn)為，個體的特質(zhì)分為海平面之上的顯性部分與海平面之下的隱性部分。相較于暴露在外的顯性部分，隱性部分對個體的特質(zhì)形成發(fā)揮決定性作用。雖然冰山模型最早是運用于心理學(xué)研究的，但同樣也可以解釋職業(yè)教育領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。也就是說，高素質(zhì)技術(shù)技能人才應(yīng)具備的職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)精神等構(gòu)成一座冰山。其中，顯露于海平面之上的部分為課堂教學(xué)可直接言傳的顯性知識，如基礎(chǔ)理論、技術(shù)應(yīng)用、工藝流程等；隱藏于海平面之下的部分為實習(xí)實訓(xùn)可間接身教的隱性知識，如現(xiàn)場經(jīng)驗、職業(yè)精神、應(yīng)變能力等。相較于技術(shù)等顯性知識的快速迭代更新，隱性知識對個體的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮根本性作用。為此，一是依據(jù)專業(yè)面向的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈上的某段環(huán)節(jié)，梳理形成工作崗位集群?？疾旆治鱿鄳?yīng)崗位的典型工作任務(wù)，明確典型工作任務(wù)具體的知識、技能、素質(zhì)要求并轉(zhuǎn)化為課程中相應(yīng)教學(xué)模塊（項目）的知識、技能、素質(zhì)目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)領(lǐng)域。二是實施旋轉(zhuǎn)門工作室教學(xué)改革。經(jīng)過項目式教學(xué)，具備一定理論及實踐基礎(chǔ)的學(xué)生轉(zhuǎn)入旋轉(zhuǎn)門工作室進(jìn)行更深層次的專業(yè)學(xué)習(xí)與實踐。依照由易到難、由簡單到復(fù)雜的教育教學(xué)規(guī)律，旋轉(zhuǎn)門的每個出口均對應(yīng)相應(yīng)程度的工作室。學(xué)生在完成相應(yīng)工作室的學(xué)習(xí)、實踐任務(wù)并經(jīng)考核合格后即可回到旋轉(zhuǎn)門，進(jìn)入下一個工作室進(jìn)行更深層次的學(xué)習(xí)。學(xué)生完成所有工作室的學(xué)習(xí)、實踐任務(wù)后即達(dá)到了畢業(yè)要求。

4.實施思政課程與課程思政改革，推動理想信念與技術(shù)技能雙提升。思政課程改革與課程思政改革是高職院校落實立德樹人根本任務(wù)、實現(xiàn)鑄魂育人的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)雙向發(fā)力。一是開展“思政+專業(yè)”的思政課程改革，將專業(yè)元素融入思政課程教學(xué)，提升思政課程的實效性與針對性。例如，在面向財經(jīng)商貿(mào)專業(yè)的“思想道德修養(yǎng)與法治”課程教學(xué)中，教師可緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題，緊扣新冠肺炎疫情下財經(jīng)工作流程的變化，將思政課普適性道德體系的“眾”與財經(jīng)從業(yè)人員職業(yè)道德體系的“分”緊密結(jié)合，進(jìn)行具有針對性、體現(xiàn)專業(yè)性的職業(yè)道德教學(xué)設(shè)計。二是建立思政教師與專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊的“一對一”幫扶機制，幫助各門專業(yè)核心課程確定課程思政教育理念；依據(jù)該教育理念制定教學(xué)模塊、實訓(xùn)項目的核心思政目標(biāo)；對照核心思政目標(biāo)深入挖掘典型工作任務(wù)中蘊含的思政元素，構(gòu)建科學(xué)合理的課程思政教學(xué)體系。