任睿文 徐涵

2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，該政策定位于破除職業(yè)教育改革發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，進(jìn)而提高我國(guó)職業(yè)教育的質(zhì)量。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展已成為社會(huì)共同關(guān)注的重要議題。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)為：一是職業(yè)教育的人才培養(yǎng)能夠滿足產(chǎn)業(yè)的需求。學(xué)生所擁有的理論知識(shí)、技術(shù)技能和道德素養(yǎng)應(yīng)滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新對(duì)勞動(dòng)力的要求，這樣既能使學(xué)生更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能提升畢業(yè)生的就業(yè)率，保證畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。二是接受職業(yè)教育的學(xué)生能夠擁有向上求學(xué)的機(jī)會(huì)。公平是教育質(zhì)量的題中應(yīng)有之意。在高等教育大眾化的背景下，應(yīng)該給予職業(yè)教育學(xué)生和普通教育學(xué)生同等的接受高等教育的機(jī)會(huì)。三是職業(yè)教育各區(qū)域協(xié)調(diào)特色發(fā)展。職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能之一是能夠服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量的職業(yè)教育不是所有地區(qū)均等發(fā)展，而是各地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況，協(xié)調(diào)發(fā)展有地區(qū)特色的職業(yè)教育。

新加坡國(guó)土面積小，自然資源匱乏，但其人均GDP卻連續(xù)多年蟬連亞洲之首，制造業(yè)全球排名第三，高質(zhì)量的職業(yè)教育體系被視為促進(jìn)新加坡經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。正是因?yàn)椤案哔|(zhì)量”目標(biāo)的引領(lǐng)，新加坡的職業(yè)教育不再是“差生”的選擇，而是希望成為技術(shù)技能人才的學(xué)生的“另一種”道路。新加坡的職業(yè)教育成功克服了其地位低于學(xué)術(shù)教育一等的問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)擁有較高的參與率。雖然我國(guó)頒布相關(guān)政策文件提出職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)以高質(zhì)量為目標(biāo)，但具體通過(guò)何種具體路徑以達(dá)到高質(zhì)量，仍是亟待研究的重要問(wèn)題。本研究通過(guò)分析新加坡職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體策略，力圖為我國(guó)選擇職業(yè)教育質(zhì)量提升的路徑提供借鑒與啟示。

一、新加坡職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的背景

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求加大。新加坡于1965年脫離馬來(lái)西亞成為獨(dú)立國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷資本密集階段、技術(shù)密集階段后，現(xiàn)已進(jìn)入到知識(shí)密集發(fā)展階段。21世紀(jì)初，新加坡政府制定了“產(chǎn)業(yè)21計(jì)劃”，希望將新加坡建設(shè)成為一個(gè)富有活力的、穩(wěn)定的知識(shí)性產(chǎn)業(yè)中心。與資本密集階段、技術(shù)密集階段以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱不同，在知識(shí)密集發(fā)展階段無(wú)形資產(chǎn)的獲得尤為重要，因此，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的能力要求不局限于技術(shù)技能層面，還要求勞動(dòng)者擁有創(chuàng)新意識(shí)、信息收集能力、合作精神等軟能力。新加坡原有職業(yè)教育僅注重學(xué)生實(shí)踐知識(shí)的獲得而忽視軟能力的培養(yǎng)，不能滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需要。職業(yè)教育應(yīng)該適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在此背景下新加坡需提高職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)大量能夠服務(wù)于高端經(jīng)濟(jì)制造業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

2.政府政策背景下，職業(yè)教育向終身化趨勢(shì)發(fā)展。新加坡的職業(yè)教育不局限于學(xué)校形態(tài)下的全日制教育，政府也將職業(yè)啟蒙教育和在職培訓(xùn)納入職業(yè)教育的范疇中。新加坡教育部提出在中小學(xué)階段開(kāi)設(shè)教育與指導(dǎo)的相關(guān)課程，旨在提高學(xué)生自我認(rèn)同感的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)選擇的能力。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興技術(shù)的出現(xiàn)，為使勞動(dòng)者能夠不斷學(xué)習(xí)，以提升其勞動(dòng)技能，新加坡政府在2014年提出“技能創(chuàng)前程”計(jì)劃，希望能夠建立高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)體系。與普通教育具有固定的接受年限不同，職業(yè)教育將貫穿于受教育者的整個(gè)學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展生涯。在教育終身化的趨勢(shì)下，為滿足受教育者高質(zhì)量、多樣化的教育需求，職業(yè)教育質(zhì)量也需不斷提升。

3.教育分流背景下，職業(yè)教育吸引力需逐步提升。在“教育不僅要培養(yǎng)科學(xué)家，也要培養(yǎng)技術(shù)技能人才”的理念下，新加坡通過(guò)三次考試對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流，學(xué)生根據(jù)考試成績(jī)分別進(jìn)入普通教育分支或職業(yè)教育分支學(xué)習(xí)。在過(guò)去，即使國(guó)家對(duì)技術(shù)技能人才的需求缺口較大，但職業(yè)教育在新加坡依然被國(guó)民視為“不喜歡學(xué)習(xí)”的學(xué)生的一種繼續(xù)教育模式，未通過(guò)PSLE考試和中學(xué)畢業(yè)考試的學(xué)生被送進(jìn)職業(yè)學(xué)院，在分流考試中沒(méi)有進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)的學(xué)生，不愿接受職業(yè)教育而是選擇直接就業(yè)?，F(xiàn)階段，為使更多的學(xué)生選擇職業(yè)教育的學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐技能培養(yǎng)后能夠勝任高端產(chǎn)業(yè)的工作，新加坡需要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，以提升職業(yè)教育對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的吸引力。

二、新加坡職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

新加坡工藝教育學(xué)院作為新加坡的中等職業(yè)院校，于2005年獲得新加坡質(zhì)量獎(jiǎng)，也是新加坡唯一獲得該獎(jiǎng)的教育機(jī)構(gòu)。新加坡的理工學(xué)院和我國(guó)高等職業(yè)院校擁有相同的辦學(xué)層次定位，每年有40%的學(xué)生在中學(xué)畢業(yè)后可以選擇普通教育方向，因?yàn)槔砉W(xué)院高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，優(yōu)先選擇進(jìn)入理工學(xué)院學(xué)習(xí)。新加坡始終以高質(zhì)量作為職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)，通過(guò)多樣化的路徑選擇，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

1.體系構(gòu)建：建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“H”型立交橋式職業(yè)教育體系。新加坡的職業(yè)教育體系既能滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需要，又能使選擇職業(yè)教育學(xué)習(xí)的學(xué)生通過(guò)考試順利升學(xué)，或通過(guò)一定時(shí)間的培訓(xùn)選擇普通教育方向。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“H”型立交橋式職業(yè)教育體系是新加坡職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面，新加坡根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段著重發(fā)展不同層次的職業(yè)教育。20世紀(jì)60年代建國(guó)初期，新加坡的經(jīng)濟(jì)政策是進(jìn)行快速工業(yè)化發(fā)展，需要大量青年勞動(dòng)力，在此階段國(guó)家著重發(fā)展初等職業(yè)教育，大量開(kāi)設(shè)技能中學(xué)和職業(yè)中學(xué)，讓青年人學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)技能。20世紀(jì)末，經(jīng)過(guò)前一階段快速工業(yè)化發(fā)展后，新加坡的經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，在此階段國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)為建設(shè)高科技制造業(yè)中心。原有初等職業(yè)教育的畢業(yè)生不能從事高端技術(shù)技能的工作，因此國(guó)家在此時(shí)期著重發(fā)展中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。在2000年至今的第三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更迭，對(duì)崗位的能力要求不斷變化，因此，新加坡政府提出“技能創(chuàng)前程”計(jì)劃，旨在為在職勞動(dòng)者提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)，職業(yè)教育的面向范圍拓寬至非全日制教育。

新加坡的職業(yè)教育體系不僅能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，還能夠滿足受教育者多樣化的教育需求。新加坡職業(yè)與技術(shù)教育被廣為接受的原因之一是建立了教育“立交橋”，以確保職業(yè)教育并不是斷頭教育。新加坡工藝教育學(xué)院的學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，可以在接受一段時(shí)間的文化課培訓(xùn)后轉(zhuǎn)入普通教育分支學(xué)習(xí)。希望升學(xué)的學(xué)生如果在畢業(yè)時(shí)通過(guò)劍橋O水準(zhǔn)測(cè)試或在新加坡工藝教育學(xué)院學(xué)習(xí)階段取得相應(yīng)的高績(jī)點(diǎn)，則可以順利升入新加坡的理工學(xué)院。由理工學(xué)院升入至大學(xué)時(shí)，學(xué)校不再硬性地將畢業(yè)生的O水準(zhǔn)成績(jī)作為入學(xué)的唯一要求，而是以畢業(yè)生在理工學(xué)院的平均績(jī)點(diǎn)作為主要申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，O水準(zhǔn)成績(jī)只供參考。學(xué)生既可以升入應(yīng)用型大學(xué)，如新躍社科大學(xué)；也可以選擇升入研究型大學(xué)，如新加坡國(guó)立大學(xué)和南洋理工大學(xué)。

2.專業(yè)設(shè)置：通過(guò)科學(xué)的開(kāi)發(fā)程序使專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局耦合。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型，其專業(yè)設(shè)置也應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)。與接受普通學(xué)術(shù)型教育學(xué)生的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃不同，職業(yè)院校的大部分學(xué)生在畢業(yè)后選擇進(jìn)入生產(chǎn)一線就業(yè)，學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)滿意度是衡量職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)之一。職業(yè)院校開(kāi)設(shè)與產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接的專業(yè)，不僅能夠滿足產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求，還能夠提高學(xué)生的就業(yè)率。新加坡職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)需求的變化，及時(shí)更新專業(yè)設(shè)置，以保證學(xué)院培養(yǎng)的人才能夠在就業(yè)市場(chǎng)中占有一席之地。

新加坡各理工學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)的需求為依據(jù)，根據(jù)市場(chǎng)技術(shù)、人才的現(xiàn)實(shí)需求來(lái)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。以新加坡南洋理工學(xué)院為例，在準(zhǔn)備專業(yè)開(kāi)發(fā)之前，與國(guó)際百家企業(yè)建立了合作關(guān)系。為保障專業(yè)設(shè)置能夠符合市場(chǎng)需求，學(xué)院注意了解和研究國(guó)內(nèi)外最新的科技現(xiàn)狀和新興產(chǎn)業(yè)情況，注重掌握前沿的理論和信息；充分重視和了解學(xué)生家長(zhǎng)的需求，將各專業(yè)每年招生報(bào)名和錄取情況作為學(xué)生對(duì)專業(yè)設(shè)置需求的重要表現(xiàn)信息。在后續(xù)專業(yè)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，學(xué)院采用了科學(xué)的開(kāi)發(fā)程序。在最開(kāi)始階段，學(xué)院根據(jù)國(guó)家、企業(yè)、學(xué)生的需求做出最新的需求報(bào)告；在專業(yè)需求調(diào)研后，學(xué)院建立專業(yè)籌備小組，專業(yè)籌備小組提出專業(yè)設(shè)置意見(jiàn)交至學(xué)術(shù)委員會(huì)和教育部審核；在新專業(yè)落實(shí)后，學(xué)院再定期對(duì)新專業(yè)的實(shí)施情況和效果進(jìn)行監(jiān)控并及時(shí)修正。

3.雙向融合：學(xué)校與企業(yè)緊密合作。職業(yè)教育具有實(shí)踐性，受教育者不能僅以課堂作為學(xué)習(xí)的唯一場(chǎng)所。職業(yè)院校內(nèi)部的實(shí)訓(xùn)基地條件有限，因此，學(xué)校與企業(yè)進(jìn)行合作，將企業(yè)作為職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的平臺(tái)，可以有效提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。但不同于學(xué)校以“學(xué)生培養(yǎng)”為主要目標(biāo)，企業(yè)更看重的是參與合作后所獲得的收益，因此，如果僅從學(xué)校的利益出發(fā)，單一希望企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，校企合作質(zhì)量不能夠得到保障。新加坡的職業(yè)院校與企業(yè)進(jìn)行雙向合作，企業(yè)為學(xué)生提供與未來(lái)就業(yè)相似的工作環(huán)境進(jìn)行實(shí)習(xí)，學(xué)校為企業(yè)員工定期提供培訓(xùn)，為企業(yè)提供全面的問(wèn)題解決方案，以此保證二者合作關(guān)系的穩(wěn)定持久。

新加坡的職業(yè)院校與企業(yè)合作為學(xué)生搭建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。新加坡工藝教育學(xué)院與國(guó)際百所著名公司在校園內(nèi)部合作建立了宇航員訓(xùn)練中心、醫(yī)療仿真實(shí)訓(xùn)中心等教學(xué)科技中心；新加坡理工學(xué)院與畢馬威、新加坡電信、富衛(wèi)保險(xiǎn)、星展銀行等大型公司合作，公司為學(xué)生提供實(shí)踐實(shí)習(xí)的地點(diǎn)。除此之外，新加坡南洋理工學(xué)院還提出“教學(xué)工廠”的教學(xué)理念，在教學(xué)工廠中實(shí)訓(xùn)設(shè)備很多是由企業(yè)贈(zèng)送并且是企業(yè)正在使用的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，這種實(shí)用而超前的教學(xué)大大縮短了學(xué)習(xí)與應(yīng)用的距離，學(xué)生在畢業(yè)后無(wú)須接受較多的職前培訓(xùn)就可以直接勝任工作，進(jìn)而減少了企業(yè)的培訓(xùn)成本。教學(xué)工廠能夠使學(xué)校與企業(yè)緊密聯(lián)合，是一種校企雙方共同獲益的教學(xué)方式。

新加坡的職業(yè)院校還為企業(yè)提供服務(wù)。新加坡工藝教育學(xué)院在其2020年發(fā)布的《第四次戰(zhàn)略藍(lán)圖》中提出，學(xué)院與企業(yè)緊密地合作，為不同企業(yè)的員工量身定做培訓(xùn)計(jì)劃并提升其技能。新加坡理工學(xué)院建立先進(jìn)的制造中心、商業(yè)創(chuàng)造中心、數(shù)字建筑創(chuàng)新中心、數(shù)據(jù)科學(xué)與分析中心、能源與化工培訓(xùn)中心等，旨在為公司特別是各大中小企業(yè)提供先進(jìn)的咨詢意見(jiàn)和問(wèn)題解決方案，以提升企業(yè)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解能力。職業(yè)院校在與企業(yè)進(jìn)行合作服務(wù)的同時(shí)也能提升教師的實(shí)踐水平和專業(yè)能力，使得教師在課堂上能夠更好地將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)講授給學(xué)生。

4.教師培養(yǎng)：建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的師資隊(duì)伍。新加坡自然資源匱乏，因此國(guó)家高度重視人力資源開(kāi)發(fā)。教師作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要承擔(dān)者和教學(xué)活動(dòng)的重要引導(dǎo)者，在保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中起著舉足輕重的作用，所以新加坡從發(fā)展職業(yè)教育的最初，就致力于打造一批高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。

職業(yè)教育與普通教育的重要區(qū)別在于，職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是技術(shù)技能人才，這就要求在教師招聘過(guò)程中不能僅以學(xué)歷作為唯一的入職要求。新加坡職業(yè)院校的教師聘任不要求申請(qǐng)者畢業(yè)于名牌大學(xué)或擁有碩士、博士等高學(xué)歷，本科畢業(yè)即可。新加坡職業(yè)院校很看重教師的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，80%的教師曾是企業(yè)的經(jīng)理或業(yè)務(wù)骨干。大學(xué)畢業(yè)后如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)企業(yè)實(shí)踐的鍛煉，沒(méi)有企業(yè)的業(yè)績(jī)，一般很難進(jìn)入新加坡職業(yè)院校當(dāng)教師。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，教師的實(shí)踐能力除了在入職前予以要求外，也需通過(guò)在職培訓(xùn)的方式使其不斷得到提升。為使教師更好地了解不同國(guó)家的先進(jìn)教學(xué)方法，學(xué)院鼓勵(lì)并幫助教師進(jìn)行海外培訓(xùn)，要求教師將國(guó)際最新、最先進(jìn)的成果和思想帶回本國(guó)，并積極在教學(xué)和科研一線給予應(yīng)用和總結(jié)。新加坡2021年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，年齡在55歲以上的教師占總體職業(yè)院校教師比例的10.33%。按照新加坡62歲的退休年齡，此部分教師處在個(gè)體職業(yè)生涯的末期階段，但依然擁有和中青年教師等同的接受培訓(xùn)的權(quán)利。例如，新加坡南洋理工學(xué)院提出“無(wú)貨架壽命”的思想，即無(wú)論教師年齡大小，只要個(gè)體有參加培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的意愿，學(xué)校都會(huì)給予外出學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。

5.技術(shù)保障：將信息智能化手段融入職業(yè)教育教學(xué)和管理的全過(guò)程。近代社會(huì)經(jīng)歷了機(jī)械化、電氣化、信息化三次工業(yè)技術(shù)革命，現(xiàn)已進(jìn)入智能化的發(fā)展階段。新加坡作為亞太地區(qū)的信息化強(qiáng)國(guó)，在21世紀(jì)初就將信息智能化融入職業(yè)教育教學(xué)和管理的全過(guò)程，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)保障。

在職業(yè)院校教學(xué)層面，智能信息化的教學(xué)方式能夠提高學(xué)生的認(rèn)知能力，優(yōu)化教師的課堂教學(xué)過(guò)程。尤其是在職業(yè)教育的實(shí)操實(shí)訓(xùn)課程中，真實(shí)的操作設(shè)備昂貴且學(xué)生不易接觸，利用虛擬仿真技術(shù)能夠讓學(xué)生體會(huì)“身臨其境”的感覺(jué)。新加坡工藝教育學(xué)院在其2020年發(fā)布的《第四次戰(zhàn)略藍(lán)圖》中提出，將數(shù)字技術(shù)、人工智能（AI）和分析技術(shù)應(yīng)用于教師的“教”與學(xué)生“學(xué)”的過(guò)程中，通過(guò)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和混合現(xiàn)實(shí)（MR）等技術(shù)能夠讓學(xué)生獲得真實(shí)的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。新加坡工藝教育學(xué)院利用數(shù)據(jù)分析和人工智能大數(shù)據(jù)使教師及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展情況和學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，在課堂上有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生理解有難度的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解，從而提升了教師的授課效率，保證了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

在職業(yè)院校管理層面，智能信息化的融入能夠使學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)透明化、高效化，管理過(guò)程更加規(guī)范化。例如，新加坡的五所理工學(xué)院聯(lián)合研發(fā)LEO2.0學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，使用者可以通過(guò)筆記本電腦和移動(dòng)設(shè)備訪問(wèn)，學(xué)生利用此系統(tǒng)進(jìn)行電子協(xié)作、訪問(wèn)模塊資源、提交作業(yè)、統(tǒng)計(jì)考勤等。再如，新加坡南洋理工學(xué)院開(kāi)展校園數(shù)字化建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)高效的信息整合、迅速便利的信息交流傳播、持久完整的信息儲(chǔ)存共享；完善應(yīng)用軟件系統(tǒng)，為全校師生提供有效的知識(shí)管理平臺(tái)，不僅學(xué)生和教師能夠從中獲益，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員也能查詢到相關(guān)的資料并進(jìn)行分析，為其科學(xué)合理決策提供依據(jù)。

三、新加坡職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑選擇的經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.完善職業(yè)教育體系內(nèi)部相關(guān)招生考試制度，打通學(xué)生向上求學(xué)道路。在新加坡，選擇接受職業(yè)教育的學(xué)生可以通過(guò)升學(xué)和一定時(shí)間的培訓(xùn)進(jìn)入普通教育學(xué)習(xí)；新加坡工藝教育學(xué)院的畢業(yè)生可以升入理工學(xué)院學(xué)習(xí)，理工學(xué)院的畢業(yè)生可以升入國(guó)內(nèi)、國(guó)外知名大學(xué)深造。可見(jiàn)，完善明晰的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)能夠提升新加坡職業(yè)教育的吸引力。借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)該完善職業(yè)教育體系內(nèi)部各層級(jí)之間的升學(xué)考試制度。

在中職升入高職階段，我國(guó)自20世紀(jì)90年代末出現(xiàn)高等職業(yè)教育的辦學(xué)類型以來(lái)，高等職業(yè)院校的招生考試方式不斷改革，出現(xiàn)了“自主招生”“單考單招”“貫通培養(yǎng)”等多種形式，但總體上還是在普通高考制度的框架下，服務(wù)于普通高中教育之后的升學(xué)考試。2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出職業(yè)教育是一種教育類型，因此職業(yè)教育也應(yīng)該建立“特色化”的考試體系。與普通高考只進(jìn)行文化課考試不同，職教高考需要將技能作為重要的考核內(nèi)容之一。第一，職教高考的技能評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可以參照世界技能大賽的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。技能大賽主要采用分析性量規(guī)，分析性量規(guī)涉及范圍廣，內(nèi)容精準(zhǔn)，能對(duì)細(xì)節(jié)部分開(kāi)展準(zhǔn)確和詳細(xì)的描述。職教高考也應(yīng)細(xì)化各項(xiàng)技能考核標(biāo)準(zhǔn)，在考試大綱中將各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清晰列出，在考試中做到“評(píng)分可依”。部分操作可以采用機(jī)器和人工合作評(píng)分的方式，提高技能考核部分的客觀性。第二，現(xiàn)階段各省均建立了職教高考制度，但不同省份的職教高考擁有不同的招生考試標(biāo)準(zhǔn)，極少數(shù)中職生在升學(xué)時(shí)能夠跨省份升學(xué)，在一定程度上影響了職教高考的公平性。因此，職教高考也應(yīng)和普通高考相同，在國(guó)家范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的入學(xué)考試標(biāo)準(zhǔn)。

在高職升入本科階段，現(xiàn)有的專升本考試科目為公共課測(cè)試（政治、英語(yǔ)）和專業(yè)課理論基礎(chǔ)測(cè)試，考試方式以筆試為主，缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的考核，沒(méi)有凸顯職業(yè)教育的類型特色?？荚噧?nèi)容是學(xué)生學(xué)習(xí)的“指揮棒”，此種考試方式使參加專升本考試的學(xué)生專注于升學(xué)類文化課程的學(xué)習(xí)，忽視技術(shù)技能課程，與原有高職的人才培養(yǎng)目標(biāo)大相徑庭。因此，現(xiàn)有專升本考試也應(yīng)該和職教高考相同，加入實(shí)踐技能的考查部分，以此體現(xiàn)職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的特點(diǎn)。任何一種學(xué)歷都不是整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程的終點(diǎn)，通過(guò)考試分?jǐn)?shù)和高績(jī)點(diǎn)可以進(jìn)入下一階段學(xué)習(xí)，一定程度上能促使更多學(xué)生選擇職業(yè)教育。

2.加深學(xué)院與企業(yè)雙向合作，在深度融合中謀求校企共同發(fā)展。新加坡的職業(yè)院校與企業(yè)緊密合作不僅體現(xiàn)在企業(yè)參與職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置更新、課程開(kāi)發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的全過(guò)程，還體現(xiàn)在職業(yè)院校對(duì)企業(yè)員工提供在職培訓(xùn)，為企業(yè)創(chuàng)新成果提供技術(shù)支持等。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)特征和基本模式，我國(guó)職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作也應(yīng)該是雙向的，校企共同發(fā)展才能保證合作關(guān)系的穩(wěn)定持久。

在企業(yè)層面，學(xué)習(xí)新加坡“教學(xué)工廠”的理念，企業(yè)可以將生產(chǎn)過(guò)程中較為簡(jiǎn)單的步驟轉(zhuǎn)移至職業(yè)院校操作。對(duì)企業(yè)而言，可以減少其生產(chǎn)成本，增加利潤(rùn)；對(duì)職業(yè)院校而言，真實(shí)的工作環(huán)境和操作過(guò)程能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，提升學(xué)生的操作技能。企業(yè)師傅是學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的重要引領(lǐng)者，在教學(xué)過(guò)程中不僅能夠傳授給學(xué)生相關(guān)技能技巧，還能夠潛移默化地影響學(xué)生的工作精神和態(tài)度，將學(xué)生培養(yǎng)成為工匠。企業(yè)應(yīng)該制定相關(guān)政策，如給予師傅績(jī)效工時(shí)、將師傅所帶徒弟的成果作為對(duì)師傅的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，激勵(lì)企業(yè)師傅參與學(xué)徒的人才培養(yǎng)全過(guò)程。除此之外，因?yàn)槁殬I(yè)教育的畢業(yè)生面向一線崗位就業(yè)，職業(yè)院校教師不能完全了解產(chǎn)業(yè)一線對(duì)人才的需求，所以企業(yè)也應(yīng)參與職業(yè)教育專業(yè)的開(kāi)發(fā)與更新，及時(shí)將產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求傳遞給職業(yè)院校，從而使合作設(shè)置的專業(yè)能夠契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在學(xué)校層面，職業(yè)院校根據(jù)不同企業(yè)的需求為其員工定制相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)。院校不僅可以為員工提供技術(shù)能力的相關(guān)培訓(xùn)，也可以為員工定期提供語(yǔ)言培訓(xùn)。教師深入了解企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，根據(jù)自己掌握的理論和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出相應(yīng)的解決方案，并將方案作為真實(shí)案例在課堂上講授，能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3.優(yōu)化職業(yè)教育師資類型結(jié)構(gòu)，重視教師專業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展。舒爾茨在人力資本理論中指出，人力資源是最重要的資源，可以創(chuàng)造出無(wú)限的價(jià)值。因此，新加坡的職業(yè)院校高度重視人力資源開(kāi)發(fā)，通過(guò)設(shè)立職業(yè)教育教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)教師在職培訓(xùn)等方式提高教師的專業(yè)能力。我國(guó)應(yīng)該采取相應(yīng)策略優(yōu)化職業(yè)教育師資的類型結(jié)構(gòu)，重視教師在職培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

第一，改變職業(yè)院校教師的入職標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐知識(shí)是職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容的重要組成部分，因此要求職業(yè)院校教師不僅應(yīng)該具備理論知識(shí)，更應(yīng)該具備實(shí)踐技能。新加坡的職業(yè)院校對(duì)教師學(xué)歷沒(méi)有過(guò)高的要求，但要求教師有在企業(yè)工作五年以上的經(jīng)歷。反觀我國(guó)職業(yè)院校的教師招聘，一些院校要求教師具有研究生及以上學(xué)歷，部分“雙高”院校要求教師畢業(yè)于雙一流高校，但對(duì)教師的工作經(jīng)歷卻沒(méi)有硬性要求。我國(guó)應(yīng)該將實(shí)踐能力作為教師的重要入職考察標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于學(xué)歷不高但工作經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)師傅破格招聘。第二，給予相應(yīng)政策吸引企業(yè)人員進(jìn)入職業(yè)院校兼職，優(yōu)化職業(yè)教育師資的類型結(jié)構(gòu)。2021年，《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中指出，強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)校企互聘兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。目前我國(guó)職業(yè)院校教師類型以在職教師為主，企業(yè)兼職教師比例較低。我國(guó)可以采取給予兼職教師相應(yīng)工作績(jī)效、優(yōu)先評(píng)定兼職教師職稱、政府制定專項(xiàng)撥款政策、設(shè)立兼職教師專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方式吸引更多的企業(yè)人員進(jìn)入職業(yè)院校兼職。第三，通過(guò)在職培訓(xùn)促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，企業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的要求日益變化，職業(yè)院校教師需要通過(guò)在職培訓(xùn)以掌握新技術(shù)，并在課堂上傳授給學(xué)生。據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，職業(yè)院校教師對(duì)于目前的培訓(xùn)并不認(rèn)同，有的甚至產(chǎn)生厭煩、抵制情緒。職業(yè)院校應(yīng)該將培訓(xùn)內(nèi)容與教師需求緊密貼合，利用多元化的培訓(xùn)方式，將實(shí)體課程與在線培訓(xùn)相結(jié)合，節(jié)省教師培訓(xùn)時(shí)間并在培訓(xùn)結(jié)束后頒發(fā)相應(yīng)合格證書(shū)，將此證書(shū)作為教師學(xué)期考核的依據(jù)之一。職業(yè)院校應(yīng)加大教師的國(guó)際培訓(xùn)力度，在教師外出交流學(xué)習(xí)期間合理安排工資和績(jī)效，對(duì)于學(xué)習(xí)后歸國(guó)的教師，如果其能將國(guó)際經(jīng)驗(yàn)本土化改造并應(yīng)用于課堂教學(xué)和科研成果中，可以優(yōu)先評(píng)定職稱。

4.積極采用智能技術(shù)手段，促進(jìn)教學(xué)管理過(guò)程的現(xiàn)代化。在信息化智能時(shí)代的背景下，新加坡將智能技術(shù)手段應(yīng)用于教學(xué)和管理的過(guò)程中。在課堂教學(xué)中，運(yùn)用AR、VR等虛擬仿真軟件，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析學(xué)生對(duì)知識(shí)的習(xí)得情況；在教學(xué)管理中，學(xué)院研發(fā)LEO2.0學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，將有效信息和資源在全院范圍內(nèi)共享，提升管理的效率和透明度。我國(guó)也應(yīng)該在職業(yè)教育的教學(xué)和管理的過(guò)程中積極采用智能技術(shù)手段。

教師在開(kāi)展教學(xué)前，將相關(guān)知識(shí)內(nèi)容提前布置給學(xué)生，學(xué)生根據(jù)知識(shí)內(nèi)容在小組范圍內(nèi)提前預(yù)習(xí)，小組成員合作利用信息資源平臺(tái)解決預(yù)習(xí)時(shí)遇到的問(wèn)題。在實(shí)踐課授課的過(guò)程中，將虛擬化仿真實(shí)訓(xùn)設(shè)備應(yīng)用到學(xué)生的實(shí)訓(xùn)過(guò)程中。職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)格相對(duì)高昂，所以一些低年級(jí)的學(xué)生不能直接動(dòng)手進(jìn)行操作，運(yùn)用虛擬設(shè)備可以使學(xué)生擁有真實(shí)的操作感覺(jué)，提升學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的積極性。在授課結(jié)束后，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析可以使教師更好地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，在課余后為學(xué)生提供有針對(duì)性的指導(dǎo)。與工業(yè)4.0相比，工業(yè)5.0時(shí)代著重于高度滿足個(gè)性化需求，大數(shù)據(jù)可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在學(xué)習(xí)全程中個(gè)性化地為學(xué)生推送相應(yīng)資源。相關(guān)智能技術(shù)手段，也應(yīng)賦能于教育管理的過(guò)程。雖然經(jīng)過(guò)教育信息化1.0時(shí)代，我國(guó)職業(yè)教育管理信息化取得了一定的成就，但目前管理信息化的現(xiàn)實(shí)水平與我國(guó)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的理想目標(biāo)之間仍然存在巨大差距。學(xué)習(xí)新加坡的方式，我國(guó)部分雙高院?？梢院陀匈Y質(zhì)的信息技術(shù)公司合作研發(fā)相關(guān)管理平臺(tái)，教職員工和學(xué)生可以在個(gè)人的移動(dòng)端隨時(shí)登錄，在分享自己所獲得的信息的同時(shí)查看其他人共享的資源，以此有效提升有效信息搜索的效率。