于海

[摘 要] 河北省開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已十年有余，但效果卻不盡如人意。與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題有著直接的關系。對此提出建立健全教師聘任制度、培訓制度;建立高校教師與企業(yè)協(xié)作的制度體系;建立健全專兼職教師科學管理機制、評價體系及激勵體系;舉辦和參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽促教，以賽促學，以賽促創(chuàng);等等措施。

[關鍵詞] 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;師資隊伍;存在問題;對策

[基金項目] 2020年度河北師范大學教學改革研究項目“河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設研究”（2020XJJG096）

[作者簡介] 于 海（1965—），男，黑龍江牡丹江人，本科，河北師范大學歷史文化學院副教授，主要從事高等教育、國際政治研究。

[中圖分類號] G451.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）05-0025-03 [收稿日期] 2021-11-10

近年來，河北省各級教育和人力資源社會保障部門認真貫徹黨中央、國務院，以及省委、省政府的決策部署，不斷提高政治站位，把促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，尤其是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為重要責任，擺在突出位置，把扶持和服務青年學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重點工作。全面深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將是今后高校教育教學改革的重要任務。2021年10月12日，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（以下簡稱《意見》），文中指出要“提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力。強化高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力和素養(yǎng)培訓，改革教學方法和考核方式，推動教師把國際前沿學術發(fā)展、最新研究成果和實踐經(jīng)驗融入課堂教學”[1]。這對高校的創(chuàng)業(yè)教育師資質(zhì)量提出了較高要求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個綜合性的領域，它建立在專業(yè)教育和綜合教育基礎之上，涉及范圍廣，包含于多個學科之中，而且實踐性強。這要求教師必須具有較強的創(chuàng)新意識，以及多學科的知識和實踐能力[2]。不僅要關注自己的研究領域，也要有將其研究成果或技術技能應用到實踐中的能力。河北省高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作啟動較晚，基礎較為薄弱。2004年前后部分高校開始在就業(yè)指導工作中引入創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。2006年教育廳印發(fā)的《河北省普通高校大學生職業(yè)指導課程教學指導大綱》中將創(chuàng)業(yè)教育納入其中。各高校結(jié)合辦學特色和人才培養(yǎng)定位，大膽實踐、積極探索大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的途徑與方法，并積累了一些寶貴經(jīng)驗[3]。但也存在諸多不足，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設。促進建設高校專業(yè)化、職業(yè)化、穩(wěn)定的高水平師資隊伍勢在必行。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設存在的問題

（一）數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，教學能力、實踐能力不足

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程由選修課變成了公共基礎課，致使教師數(shù)量匱乏的問題突出。我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展源于對國家戰(zhàn)略及政策的響應，具有強烈的“政策目標導向”屬性。現(xiàn)任大部分教師來源于從事學生管理工作的副書記、輔導員，其教學能力、認知、價值導向、學科背景、授課經(jīng)驗不足。絕大部分沒有受過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理論和創(chuàng)業(yè)指導實踐培訓，鮮有企業(yè)工作經(jīng)歷，沒有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，缺乏具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)素質(zhì)、精通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學科及專業(yè)帶頭人和學術骨干，沒有形成優(yōu)秀的教學、科研團隊，師資整體教學水平不高。校外兼職導師多是企業(yè)家、行業(yè)成功人士、創(chuàng)業(yè)者等，雖然創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)歷豐富，但是他們有本職工作，經(jīng)常事務纏身，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中投入的精力不足，對學生的指導局限于講座、報告、大賽評委等，理論教學水平不高，難以形成體系，很難保障創(chuàng)業(yè)教育教學的實際效果，難以實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標。

（二）職后培訓不足

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的綜合性、創(chuàng)新性、實踐性等特點，決定了教師要不斷地更新知識和提高能力。但目前培訓的力度、深度和廣度都不夠，方式單一，專業(yè)化、系統(tǒng)化不足，僅限于基礎培訓。多數(shù)基層高校沒有師資培訓的專項計劃和經(jīng)費，只是參加教育廳組織的培訓、講座等。

（三）考核評價體系不健全，激勵體系不完善

多數(shù)院校沒有制定與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師相對應的考核體系和激勵體系。與其他學科相比，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程難度大、見效慢，具有探索性和實踐性，但評價體系、職稱待遇、經(jīng)費支持一樣，沒有考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特殊性。教師認同感、榮譽感不強，無法吸引優(yōu)秀的師資和資源。

二、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設的措施和對策

（一）建立健全教師資格準入制度

各高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設納入學校師資隊伍建設的總體規(guī)劃，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)的資金投入，制定任職條件規(guī)范，實施教師資格準入制度。高校針對當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師數(shù)量不足的現(xiàn)狀，內(nèi)部選拔以專業(yè)教師和中青年學科技術能手或有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的教師為專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，對他們進行系統(tǒng)化、科學化的培訓。

（二）夯實優(yōu)化教師培訓

培訓是提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力的有效途徑，包括知識結(jié)構(gòu)設計、工作室組織的活動與實踐項目培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術商業(yè)轉(zhuǎn)化培訓等。國家、省級對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的培養(yǎng)與培訓已經(jīng)形成規(guī)范的體系，省教育廳以專家講座、備課會、案例剖析等形式定期進行培訓活動，包括思維培訓、教學技法培訓、創(chuàng)業(yè)實踐培訓、項目指導培訓等?；鶎痈咝Ｒ惨贫▌?chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓體系，進行多樣化培訓，包括校內(nèi)外交流，校企、校政研討，專項進修，等等多種形式[4]。

加快建設全省網(wǎng)絡化學習平臺。網(wǎng)絡突破了時間和空間的限制。建設網(wǎng)絡平臺，可以征集和整理國內(nèi)外高校優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程大綱、教學案例、講座視頻、研究報告等，整合零散教學資源，實現(xiàn)資源共享，滿足教師多樣化、個性化的教學需求。還可以利用網(wǎng)絡學習平臺進行實時在線交流互動，分享教學經(jīng)驗與心得，促進教師綜合素質(zhì)和教學水平的提升。

積極利用好京津冀協(xié)同發(fā)展契機，北京、天津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較早，師資水平較高，河北省可以借力京津優(yōu)質(zhì)教育資源，柔性引才，師資共享，助推其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設。

（三）建立健全專兼職教師科學管理機制、評價體系及激勵體系

1.制定不同于其他學科的科學管理機制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以按照教師的來源、專業(yè)特點和能力，整合師資，組成導師群組，在不同學習群組中搭配不同年齡層次、不同專業(yè)、不同能力的教師，取長補短，打破教師各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，發(fā)揮不同能力結(jié)構(gòu)的教師特長，以團隊形式進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在教育的不同環(huán)節(jié)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮教師的創(chuàng)造性潛力。

2.制定不同于其他學科的評價機制。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的評價需要充分考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的特殊性，包括探索性與開創(chuàng)性等特點，與其他學科教師評價指標要有不同。要有專門的考核考評制度，將學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中的創(chuàng)造力、解決復雜問題能力、多學科綜合運用能力、團隊合作精神等作為重要的指標進行評價，要從結(jié)果性評價轉(zhuǎn)向過程性評價和表現(xiàn)性評價，促進學生、學者、企業(yè)家等對教學效果進行綜合測評，以此作為評估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的導向[5]。

3.健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學科激勵機制。激勵機制主要包括以薪酬體系、職稱職務晉升體系為代表的物質(zhì)性激勵政策，以及教師的學習培訓、學術地位、榮譽稱號等非物質(zhì)性激勵政策，建立教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵制度，對于在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域獲得成績的教師，發(fā)放獎金或獎項獎勵?？蓢L試建立實踐教學與職業(yè)資格晉升的關聯(lián)機制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師設置獨立的類別職稱系列等措施[5]。

（四）建立高校教師與企業(yè)協(xié)作的制度體系

《意見》指出要“完善高校雙創(chuàng)指導教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉的保障激勵政策。實施高校雙創(chuàng)校外導師專項人才計劃，探索實施駐校企業(yè)家制度，吸引更多各行各業(yè)的優(yōu)秀人才擔任雙創(chuàng)導師”。現(xiàn)階段，高校引進和新入職的教師多數(shù)都不具有企業(yè)工作經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，大部分教師沒有創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗。相對于高校而言，企業(yè)更富有敏感性、活力和開放性。企業(yè)和行業(yè)提供平臺，高校有計劃地選派專業(yè)帶頭人、骨干教師和新入職博士赴企業(yè)和行業(yè)一線掛職鍛煉，從而彌補實踐經(jīng)驗的不足，能夠把企業(yè)和行業(yè)的最新成果引入課堂，將在企業(yè)實踐中遇到的問題和挑戰(zhàn)帶回學校，以促進學校的教學。利用高校和企業(yè)、行業(yè)不同的教育資源，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。同時，可以參考干部駐村制度實施駐校企業(yè)家制度，建立企業(yè)家與高校教師協(xié)作的制度體系，制定政策和制度，要強化責任，要有具體的工作方案和措施。駐校企業(yè)家應參與學校的教學教研活動，參與高校的技術開發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化等，參與指導學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，打通高校和行業(yè)企業(yè)人才流通渠道，促進教育鏈、人才鏈與企業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。

（五）舉辦和參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正式納入“普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2026）”，“互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎數(shù)量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動人數(shù)及比例進入審核評估要點。因此，各高校非常重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，大賽是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實踐，是提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和教師水平的有力抓手和重要保障，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的重要補充。大賽能夠激發(fā)學生的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力，也可以提高指導教師創(chuàng)業(yè)的指導服務能力。通過組織教師指導學生參加大賽，教師們把知識的應用性、實踐性擺在首位，逐步具備了對知識教學的創(chuàng)新和應用意識，對創(chuàng)新點比較敏感，提升了教師的綜合素質(zhì)和能力。目前適合大學生參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽有“挑戰(zhàn)杯”中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全國大學生電子商務“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽、全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃、“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽等[6]。

推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育向縱深發(fā)展，建立一支具有先進教學理念的高素質(zhì)教師隊伍是關鍵之舉，高水平的師資隊伍是培養(yǎng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應用型人才的根本保障。培養(yǎng)一支理論與實踐兼具、素質(zhì)過硬的高水平教師隊伍不是一朝一夕的事情，而是一項復雜開放的系統(tǒng)工程，需要政府、學校、企業(yè)、教師等多方廣泛參與和合作，只有建立一支優(yōu)秀穩(wěn)定的師資隊伍，才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的人才。

參考文獻

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