中國人民銀行吉林市中心支行課題組

（中國人民銀行吉林市中心支行，吉林吉林 132000）

一、研究背景

IPCC（聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會）在第四次評估報告中曾明確指出“農業(yè)是溫室氣體主要排放源之一，其排放額已達全球溫室氣體人為排放總量的 13.5%，這個比例甚至大于整個運輸產業(yè)排放?！奔质∽鳛槲覈钪饕募Z食生產基地之一，當前“雙碳”目標的提出，給吉林省農業(yè)發(fā)展提出了新要求和新目標。吉林省在“十四五”規(guī)劃中提出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進“三大體系”建設，堅決扛起維護國家糧食安全的重大政治責任，深入開展黑土地保護行動，加快高標準農田建設，不斷提升糧食綜合生產能力，吉林省向低碳農業(yè)轉型發(fā)展勢在必行。

當前，全球糧食危機悄然而來，作為重要的糧食生產基地，吉林省目前還面臨著高比例的傳統(tǒng)耕作模式如何轉型、未打破的農業(yè)生產技術壁壘和尚需完善的現(xiàn)代農業(yè)市場體系等難點，因此本文從吉林省糧食生產投入要素著手，以統(tǒng)計計量模型為研究工具，深入研究當前吉林省農業(yè)生產中所產生的碳排放情況，進而總結各農業(yè)生產投入要素對碳排放量的影響程度。最后根據(jù)實證分析得出當前吉林省農業(yè)低碳轉型發(fā)展的阻礙因素，并根據(jù)阻礙因素提出可行性建議，以期帶動吉林省低碳農業(yè)轉型發(fā)展在“十四五”期間取得重大突破，助力吉林省綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、關于影響低碳農業(yè)發(fā)展因素的研究綜述

（一）農業(yè)生產投入要素是產生農業(yè)碳排放的主要來源

劉楊，劉鴻斌（2022）認為在種植業(yè)的碳排放中化肥、農藥、農用薄膜、農用柴油及灌溉等是主要產生碳排放的投入生產要素，并指出在保證糧食產量的前提下，需要對農業(yè)生產要素的投入量予以控制，從而實現(xiàn)農業(yè)低碳排放。王梁等（2016）認為在農業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷推進中，化肥、農藥等農業(yè)生產要素的投入不斷增加，造成了農業(yè)生產碳排放量的增長，對實現(xiàn)農業(yè)碳達峰產生了阻礙作用。黃曉慧， 楊飛（2022）選取了造成農業(yè)碳排放的主要六大碳源——化肥、農藥、農用塑料薄膜、翻耕、灌溉，以及農用機械力作為變量，對我國31個省份的農業(yè)碳排放量進行了測算。結果顯示，化肥是我國近些年農業(yè)生產中碳排放量最多的碳源，農用塑料薄膜造成的碳排放量則是年均增速最大的。

（二）推動低碳農業(yè)轉型發(fā)展的方向路徑

許紅（2019）認為，農業(yè)科技水平的提高對低碳農業(yè)發(fā)展有巨大推動作用，當前應加大對低碳農業(yè)技術的扶持力度，不斷增強農業(yè)科技水平有助于低碳農業(yè)的進一步發(fā)展。嚴立冬等（2010）認為，通過“節(jié)地”、“節(jié)肥”、“節(jié)藥”等方式，堅持節(jié)約優(yōu)先的原則，同時積極開發(fā)農業(yè)生產中其他可再生資源，如推動生物質能產業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)農業(yè)低碳發(fā)展。嚴若婷等（2022）認為，助力農業(yè)低碳發(fā)展，智慧農業(yè)產業(yè)鏈條是重要的一環(huán)，通過智慧農業(yè)可以實現(xiàn)農業(yè)循環(huán)發(fā)展，帶動傳統(tǒng)農業(yè)向低碳農業(yè)轉型。

三、吉林省低碳農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）吉林省農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

吉林省是我國重要的商品糧基地，2020年吉林省全省實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值1600億元，全年糧食作物播種面積568.18萬公頃，占全國糧食作物播種面積4.87%，糧食總產量3803.17萬噸，占全國糧食總產量5.68%。在2017年前糧食產量一直呈增長趨勢，但2018年產量下降明顯，同比下降12.5%。2019年吉林省糧食產量迎來一波小幅增長，同比上漲6.7%，但2020年糧食產量又出現(xiàn)下降?？梢姀?018年之后，吉林省糧食產量整體呈下降趨勢。

吉林省以盛產玉米、水稻、大豆等而聞名，吉林省糧食作物種植面積占比前三位的也正是玉米、稻谷以及豆類。玉米播種面積占比最高，2015-2020年均在70%以上，稻谷次之，占比約為14%-15%，豆類約為5%-7%。近年來，吉林省農業(yè)糧食作物結構整體保持穩(wěn)定，種植作物的選擇并無明顯變化，種植面積占比最大的玉米也成為糧食作物中碳排放的主要來源。

（二）吉林省農業(yè)生產主要投入要素的碳排放情況分析

農業(yè)碳排放是指在農業(yè)生產過程中由于化肥、農藥等投入要素所直接或間接導致的溫室氣體的排放，本文選取農業(yè)生產過程中的5種碳源，分別是化肥、農藥、農用塑料薄膜、柴油、灌溉面積。

碳排放估算公式為：

降低農業(yè)生產中產生的碳排放是農業(yè)低碳發(fā)展的基礎和保障，因此為進一步了解當前吉林省農業(yè)生產中主要投入要素的碳排放情況，下面將特別選取農業(yè)生產過程中所需的化肥、農藥、農用塑料薄膜三個因素作為主要資源投入物來分析，以此判斷吉林省農業(yè)生產碳排放現(xiàn)狀。根據(jù)各碳源的碳排放系數(shù)，可得到近10年吉林省農業(yè)生產主要投入要素的碳排放量，根據(jù)數(shù)據(jù)分析，吉林省碳排放增速呈波動式下行狀態(tài)，2016年碳排放增速首次實現(xiàn)負增長，之后碳排放增速一直為負增長，但2018年后該指標有轉負為正趨勢，說明吉林省農業(yè)生產中產生的碳排放問題仍需重視。

碳排放強度是用來衡量每單位農業(yè)生產總值所產生的碳排放量，通過計算碳排放總量與農業(yè)生產總值之比得出。近10年吉林省農業(yè)碳排放強度呈先下降、后升高、最后緩慢下降趨勢，2017年碳排放強度最高，說明當年農業(yè)生產帶來的碳排放量最高，而隨著農業(yè)生產技術水平及低碳農業(yè)理念的逐步傳播，2017年后吉林省農業(yè)碳排放強度逐漸降低，從側面說明農業(yè)生產效率逐步提高。

四、關于吉林省低碳農業(yè)發(fā)展路徑轉型的相關建議

（一）筑牢低碳發(fā)展理念，提高農業(yè)生產效率

低碳農業(yè)是在實現(xiàn)“雙碳”目標下，提出的一種新型農業(yè)發(fā)展模式，因此應轉變農業(yè)生產者原有的粗放生產理念，使低碳生產理念宣傳到位，讓農業(yè)生產者接受并予以施行。一是加強低碳農業(yè)生產宣傳力度，通過村內標語、電視廣播等宣傳方式，并輔以“農業(yè)下鄉(xiāng)”、入戶走訪等形式，讓更多的農戶了解低碳農業(yè)，調動農業(yè)生產者的熱情，讓他們主動加入到推動低碳農業(yè)發(fā)展的隊伍中來。二是政府可通過農業(yè)技術補貼的形式，調動低碳農業(yè)生產的積極性，激勵相關農業(yè)科研機構在低碳農業(yè)領域的技術拓展，并對積極參與到低碳農業(yè)生產中的農戶予以適當獎勵，從而實現(xiàn)統(tǒng)籌配合發(fā)展。

（二）優(yōu)化農業(yè)生產要素投放，推動農業(yè)技術轉型發(fā)展

從實證分析可看出，化肥、農用塑料薄膜等生產要素的大量使用，會對糧食產量造成反作用，而有效灌溉面積的提高卻會使糧食產量明顯增加，因此優(yōu)化農業(yè)生產投入要素，可降低農業(yè)碳排放，提升糧食產量。例如，在農業(yè)生產中采用有機肥代替部分化肥、提高灌溉效率等，改善各類主產糧食的種植方式。進一步優(yōu)化農藥噴灑技術，如通過無人機采集農田作為數(shù)據(jù)，結合人工智能分析，及時反饋農田害蟲及雜草出現(xiàn)的情況，做到及時精準施肥，有效防止漏噴重噴的情況發(fā)生。積極扶持并開展針對農民的生產技術培訓，通過專業(yè)教學引導正確使用化肥、農用塑料薄膜等投入要素，兼顧提高糧食產量和綠色生產。

（三）發(fā)展構建智慧農業(yè)生態(tài)體系，科學助力農業(yè)低碳發(fā)展

智慧農業(yè)生態(tài)體系整合了物聯(lián)網(wǎng)傳感器、機器人、無人機、人工智能和云計算等各項技術，在作物種植的整個生命周期中指導并服務農戶。傳統(tǒng)耕種過程中，提高科技水平可以一定程度上降低農用柴油等化學制品的使用量，但這只是從生產角度進行的碳減排。隨著當前農業(yè)種植環(huán)境、科技發(fā)展對農產品需求等的快速變化，傳統(tǒng)的耕種已無法作為當前農業(yè)生產決策唯一的考量，過度的依賴“傳統(tǒng)個人經(jīng)驗”會造成土地利用效率降低、土壤固碳能力減弱，從而大大增加農田碳排放量。建立智慧農業(yè)生態(tài)體系，通過利用數(shù)字化平臺將農田情況進行全面監(jiān)控，將信息實時傳遞，并通過人工智能和云計算等技術及時為農戶提出耕作意見和相關解決方案，可讓農戶及時了解土壤退化情況，并給出相關土壤保護建議，從而為農業(yè)生產碳減排提供助力。