李景杰 呂 娜

（集寧師范學(xué)院，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。面對(duì)新時(shí)代工業(yè)和信息化的發(fā)展，高等院校的人才培養(yǎng)有了新的內(nèi)涵，對(duì)教師隊(duì)伍素質(zhì)能力也提出了新的要求。地方本科師范院校應(yīng)努力適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求，抓住機(jī)遇，不斷積聚新的增長(zhǎng)動(dòng)能，深入貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，全力破解教師隊(duì)伍建設(shè)的深層次矛盾，構(gòu)建一套全口徑、全鏈條的教師隊(duì)伍建設(shè)制度體系，進(jìn)一步提升教師的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化程度，提高學(xué)校和教師的教書(shū)育人能力，以適應(yīng)國(guó)家對(duì)新時(shí)代人才培養(yǎng)的需要。

一、加強(qiáng)地方師范院校教師隊(duì)伍建設(shè)的意義

（一）加強(qiáng)地方本科師范院校教師隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)家教育現(xiàn)代化建設(shè)的需要

新時(shí)代教師隊(duì)伍承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任。地方本科師范院校承擔(dān)著為基層基礎(chǔ)教育培養(yǎng)教師的重任，教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)作用更加突出，必須加快內(nèi)涵式發(fā)展的進(jìn)程，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的新期盼，為助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)人才的全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)地方本科師范院校自身發(fā)展的內(nèi)在需求

當(dāng)前，我國(guó)教育改革發(fā)展的進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，從過(guò)去的硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向了深化內(nèi)涵建設(shè)，從過(guò)去的體制機(jī)制改革轉(zhuǎn)向了能力素質(zhì)提升，對(duì)教師的要求越來(lái)越高，也越來(lái)越具體。地方本科師范院校的教師隊(duì)伍建設(shè)承載著學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)的重大責(zé)任，關(guān)系到學(xué)校的前途命運(yùn)。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，必須建成高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

二、地方師范院校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

地方本科師范院校一般都是所在城市的最高學(xué)府，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)方面有一定的優(yōu)勢(shì)，但受內(nèi)外部環(huán)境條件的限制，教師隊(duì)伍建設(shè)仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，存在著一些急需解決的矛盾，還需不斷更新人才理念，迎接時(shí)代賦予的新任務(wù)。

（一）制度體系保障方面

地方本科師范院校一般是新建院校，大多還處于發(fā)展初期，學(xué)校的治理體系和治理能力距離社會(huì)的要求還有很大差距，教師隊(duì)伍建設(shè)的管理體制機(jī)制還不夠完善，特別是在選人用人、職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)晉升等方面，還缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，急需進(jìn)行管理體制改革與管理機(jī)制創(chuàng)新。

（二）師德師風(fēng)建設(shè)方面

師德師風(fēng)是教師職業(yè)的靈魂，是執(zhí)教之本。面對(duì)新形勢(shì)，地方本科師范院校尤其要強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)并提升師生的教育情懷。但受發(fā)展歷史和地域條件的限制，在師德師風(fēng)建設(shè)方面還存在建設(shè)內(nèi)容較單一，缺乏多樣化，教師普遍缺少師德教育和警示教育學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，還沒(méi)能形成特色建設(shè)品牌。

（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面

地方本科師范院校的教師隊(duì)伍無(wú)論是在數(shù)量上還是質(zhì)量上都存在很大的提升空間，一方面，在生均撥款體制下，地方院校必須努力擴(kuò)大招生范圍，維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，急需補(bǔ)充教師，緩解學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整的需要；另一方面，高層次人才引進(jìn)困難、流失嚴(yán)重，教師隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)較重。

（四）教學(xué)技能提升方面

新時(shí)代背景下，對(duì)教師的教學(xué)要求也在發(fā)生著變化，課堂教學(xué)改革勢(shì)在必行，打造特色“金課”迫在眉睫。課程思政已成為教師的基本能力，但地方本科師范院校普遍受教師編制和經(jīng)費(fèi)不足的制約，對(duì)教師接受先進(jìn)教育理念和方法的重視程度不夠，教師接受高層次、高水平培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，課程改革和課堂改革進(jìn)程緩慢，缺少新的思路、新的視角。

（五）創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)方面

隨著社會(huì)的進(jìn)步，教師和學(xué)生的思維方式、生活方式、價(jià)值觀念等都發(fā)生了變化，地方院校對(duì)教師思想動(dòng)態(tài)的調(diào)研意識(shí)不強(qiáng)，缺乏深入調(diào)研的主動(dòng)性和針對(duì)性，不能很好地運(yùn)用新思維解決新問(wèn)題，對(duì)教師創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的培育跟不上時(shí)代節(jié)奏。

三、加強(qiáng)地方師范院校教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）深化人才制度改革，激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力

如何打破僵化的用人機(jī)制、建立更加靈活的用人模式，是地方師范院校教師隊(duì)伍建設(shè)普遍面臨的一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)，為破除人崗固化、編制束縛等問(wèn)題，地方師范院校打出了深化校內(nèi)人事制度改革的“組合拳”，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)持“外引內(nèi)培，引培并重”的人才理念，積極推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制改革，充分激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力。

1.健全體制。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，充分發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索人才引進(jìn)新途徑，形成學(xué)校人事處會(huì)同用人部門(mén)共同制定招聘計(jì)劃。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議計(jì)劃并發(fā)布公告，用人部門(mén)根據(jù)自身需要對(duì)擬引進(jìn)人才進(jìn)行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察后推薦，建立引進(jìn)人才的“四位一體”的工作體系，更有效地保證引進(jìn)人才的質(zhì)量，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作良好格局。

2.用好政策。地方師范院校要用好用足國(guó)家及教育主管部門(mén)的人才政策，全力營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間”的良好環(huán)境，以育才識(shí)才愛(ài)才用才聚才的人才理念為載體廣納人才。制訂符合學(xué)校實(shí)際的優(yōu)惠政策，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，采取剛?cè)嵯嘟Y(jié)合的方式引進(jìn)急需緊缺人才，通過(guò)設(shè)立客座教授、兼職碩導(dǎo)等崗位，突破地域、戶(hù)籍、工作關(guān)系等限制，吸引學(xué)術(shù)大師、學(xué)科帶頭人、行業(yè)翹楚等來(lái)校從事非定期教學(xué)科研工作，帶動(dòng)學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力的提升，加強(qiáng)學(xué)科及師資隊(duì)伍建設(shè)。

3.創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)校教師隊(duì)伍實(shí)際，打破束縛人才發(fā)展的制度藩籬，用好用活編制總量控制，做好教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行按崗聘任，以?xún)?yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，挖掘教師隊(duì)伍潛力，激活存量教師，嚴(yán)格增量教師的質(zhì)量，激發(fā)和釋放教師創(chuàng)新活力。全面推動(dòng)職稱(chēng)評(píng)聘制度改革，發(fā)揮職稱(chēng)評(píng)聘指揮棒作用，打破“五唯”，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，突出教書(shū)育人實(shí)績(jī)。同時(shí)，加強(qiáng)聘期考核，做到能上能下、能進(jìn)能出的評(píng)聘體制機(jī)制，更好發(fā)揮職稱(chēng)評(píng)聘的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

（二）重視思想政治教育，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)

1.提高認(rèn)識(shí)，高度重視。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，地方師范院校黨委要高度重視師德師風(fēng)建設(shè)工作，成立教師工作委員會(huì)和師德師風(fēng)建設(shè)委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)師德師風(fēng)的引領(lǐng)，把師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教師工作部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、職能部門(mén)和學(xué)院齊抓共管的教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作格局，形成學(xué)校黨委、院系黨總支、教師黨支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)的教師思想教育工作機(jī)制。

2.持續(xù)用力，久久為功。地方師范院校要健全并完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)、實(shí)施從教行為規(guī)范教育、組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等多種形式，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，把教書(shū)育人作為自己的第一職責(zé)和終身使命，以實(shí)際行動(dòng)做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。

3.選樹(shù)典型，強(qiáng)化引領(lǐng)。一方面，要通過(guò)開(kāi)展師德標(biāo)兵、最美教師等評(píng)選表彰活動(dòng)，選樹(shù)身邊的榜樣，通過(guò)教師節(jié)系列活動(dòng)、確定師德師風(fēng)建設(shè)月、建立教師榮休制度等，在校內(nèi)外營(yíng)造出尊師重教的濃厚氛圍，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的引領(lǐng)示范作用，輻射帶動(dòng)全體教師關(guān)愛(ài)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)。另一方面，還要通過(guò)“三微一端”等新媒體平臺(tái)，開(kāi)展“知往鑒今—師德啟示錄”等活動(dòng)，公布教育部師德失范典型案例，以案為鑒，以案為戒，用反面典型警醒教師。

4.制度約束，強(qiáng)化監(jiān)督。建立多元監(jiān)督體系，全面評(píng)價(jià)教師的思想政治和師德表現(xiàn)，將師德考核納入教師考核評(píng)價(jià)體系和督導(dǎo)評(píng)估體系，擺在教師考核的首要位置，貫穿于日常教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的全過(guò)程。設(shè)立監(jiān)督平臺(tái)和曝光臺(tái)，全面暢通師生投訴渠道。在教師引進(jìn)、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，將教師的思想政治和師德師風(fēng)表現(xiàn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一票否決”制。

（三）優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

1.加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。地方師范院校要整合教師培養(yǎng)培訓(xùn)管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮教師教學(xué)發(fā)展中心的主體作用，通過(guò)深入調(diào)研、征集教師培訓(xùn)需求等方式，擬定年度培訓(xùn)計(jì)劃，細(xì)化培訓(xùn)要求，堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板的培訓(xùn)思路，有針對(duì)性地開(kāi)展教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，做到派出前有規(guī)劃，派出后有考核，學(xué)習(xí)后有收獲，回校后“再培訓(xùn)”，提高培訓(xùn)效果，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。

2.搭建合作培養(yǎng)平臺(tái)。地方本科師范院校要充分發(fā)揮服務(wù)地方的職能，探索與地方中小學(xué)、幼兒園、企事業(yè)單位建立“協(xié)同教研”“雙向互聘”“崗位互換”的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接并服務(wù)地方需求。鼓勵(lì)互派教師學(xué)習(xí)，一方面，可以聘請(qǐng)中小學(xué)教師作為師范生的實(shí)踐指導(dǎo)教師；另一方面，要求師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師走進(jìn)中小學(xué)課堂、參與中小學(xué)教研活動(dòng)，打造“雙師型”教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)良性互助、雙向促進(jìn)的效果。

3.關(guān)心青年教師成長(zhǎng)。地方師范院校教師隊(duì)伍中老年教師一般都具有學(xué)歷低、職稱(chēng)高的特點(diǎn)，普遍不愿意再去提升學(xué)歷層次，而青年教師多為碩士研究生，教育教學(xué)缺少經(jīng)驗(yàn)，但有提升自我的強(qiáng)烈愿望，所以，地方高校要高度重視青年教師的培養(yǎng)，可以通過(guò)推行青年教師助教制、支持青年教師在職深造、有計(jì)劃地安排青年教師參加實(shí)踐鍛煉、開(kāi)展青年教師課堂教學(xué)競(jìng)賽、組織示范課、觀摩課等，為青年教師搭建成長(zhǎng)成才平臺(tái)，養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)習(xí)慣，確保教師隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

4.完善人才引進(jìn)機(jī)制。地方師范院校要積極制訂并落實(shí)高層次人才引進(jìn)政策，全面提高學(xué)校對(duì)高層次人才的吸引力，嚴(yán)格引進(jìn)程序，拓寬引進(jìn)渠道，提高引進(jìn)質(zhì)量，克服盲目追求比例提高的弊端，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，為人才的成長(zhǎng)保駕護(hù)航，做好相關(guān)服務(wù)工作，確保引進(jìn)的人才用得上、留得住、干得好。

5.建立教師退出制度。地方高校要盡快建立教師隊(duì)伍退出制度，明確教學(xué)、科研工作量要求，強(qiáng)化對(duì)教師的考核，強(qiáng)化考核結(jié)果的使用，在全校范圍內(nèi)調(diào)配人才資源，優(yōu)化人才配置，讓不合格的教師退出教師隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀教師回歸教學(xué)一線(xiàn)，最大程度地優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

結(jié)語(yǔ)

地方本科師范院校要想高質(zhì)量發(fā)展，必須把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重的一項(xiàng)工作，不斷創(chuàng)新工作方式方法，持續(xù)提升管理和建設(shè)水平，找準(zhǔn)教師隊(duì)伍建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)，做出時(shí)間表，畫(huà)好路線(xiàn)圖，明確責(zé)任人，統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)用力，將教師隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)落細(xì)，為學(xué)校的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，推進(jìn)學(xué)校在更高起點(diǎn)上譜寫(xiě)出教育改革新篇章。