施利民

共同富裕是近年來(lái)社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)話題。2021年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》，這是習(xí)近平總書記對(duì)浙江發(fā)展提出的更高要求，也是黨中央賦予浙江的重要使命。

浙江省委、省政府迅速行動(dòng)起來(lái)，于2021年7月發(fā)布了《浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案》，明確了浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)的戰(zhàn)略定位、建設(shè)目標(biāo)、重大舉措，提出到2025年浙江省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，到2035年浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。

關(guān)于圍繞共同富裕這個(gè)話題的四個(gè)觀點(diǎn)：

一、共同富裕是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想結(jié)晶

早在2900多年前的春秋時(shí)期，孔子就提出“大同世界”的概念，其中心思想是“天下為公”，就是天下的人都沒(méi)有了私心，所有人做的一切工作和努力都是為了使社會(huì)更美好?？鬃釉O(shè)想大同世界分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是小康社會(huì)，第二個(gè)階段是大同社會(huì)。這是孔子為我們描述的未來(lái)世界的美好藍(lán)圖。而今，我們已經(jīng)全面建成了小康社會(huì)，接下來(lái)的奮斗目標(biāo)就是建設(shè)大同社會(huì)。

二、共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色

共同富裕是中華民族走向復(fù)興的必經(jīng)歷程，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，更是廣大人民群眾的共同期盼。在我國(guó)，共同富裕就是要通過(guò)全體人員的辛勤勞動(dòng)和互相幫助，普遍達(dá)到物質(zhì)生活富足，精神自信自強(qiáng)，環(huán)境宜居宜業(yè)，社會(huì)和諧和睦，公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。

實(shí)現(xiàn)共同富裕有兩條基本的路徑，一條是全體人員的辛勤勞動(dòng)，一條是全體人員的互相幫助。共同富裕不是不要發(fā)展，相反是要更好更高質(zhì)量的發(fā)展，這種發(fā)展就需要全體人員的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能有更好的全體人員的互相幫助，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全體人員共同富裕。

三、財(cái)富是共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

共同富裕首先就是全體人員要有富足的物質(zhì)生活，建設(shè)共同富裕社會(huì)必須要有大量的充足的社會(huì)財(cái)富。財(cái)富為人類所創(chuàng)造，財(cái)富的終極使命就是造福人類。人類創(chuàng)造財(cái)富的能力有大小，有的人創(chuàng)造財(cái)富的能力強(qiáng)，有的人創(chuàng)造財(cái)富的能力弱，建設(shè)共同富裕社會(huì)，就要求我們必須正確處理好財(cái)富創(chuàng)造與財(cái)富分配的關(guān)系。

2021年8月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議提到“三次分配”，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。在我國(guó)，收入的一次分配和二次分配作為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要安排由來(lái)已久，三次分配之所以廣受關(guān)注，是因?yàn)檫@是近幾年提出的一項(xiàng)新的分配的制度安排。

2019年，黨的十九屆四中全會(huì)提出將第三次分配規(guī)定為堅(jiān)持“按勞分配為主體、多種分配方式并存”分配制度的重要方式。

2020年，黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)第三次分配和發(fā)展慈善事業(yè)的價(jià)值與意義。

2021年，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議系統(tǒng)提出構(gòu)建初次分配、再分配和三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。

這個(gè)一、二、三次分配的制度安排就是圍繞共同富裕社會(huì)建設(shè)而構(gòu)建的財(cái)富分配制度體系，三次分配的制度涵義，就是一次分配注重財(cái)富創(chuàng)造的質(zhì)量和效率，二次分配注重社會(huì)公平和正義，三次分配體現(xiàn)社會(huì)的互相幫助和關(guān)愛(ài)，通過(guò)這樣協(xié)調(diào)配套的初次分配、再分配和三次分配，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)富的終極使命——造福人類。

四、慈善是共同富裕社會(huì)建設(shè)的重要力量

黨的十九屆四中全會(huì)提出，要重視發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。次年，五中全會(huì)再次提出，發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局。慈善作為第三次分配的主渠道，被列入了我國(guó)三次收入分配的基礎(chǔ)性制度安排之中，成為共同富裕社會(huì)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略之一。從共同富裕社會(huì)建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵和建設(shè)路徑看，慈善是財(cái)富參與共同富裕社會(huì)建設(shè)體面而高尚的重要平臺(tái)和途徑，體現(xiàn)的是財(cái)富對(duì)社會(huì)全體人員的關(guān)愛(ài)和幫助，實(shí)現(xiàn)的是財(cái)富造福人類的終極使命。

本著這樣的認(rèn)識(shí)，我們浙江的各級(jí)慈善組織和廣大企業(yè)家、財(cái)富家都積極從扛起共同富裕建設(shè)使命出發(fā)，推動(dòng)慈善事業(yè)從過(guò)去作為社會(huì)保障體系的有力補(bǔ)充向著助力實(shí)現(xiàn)共同富裕提升，從傳統(tǒng)的扶貧濟(jì)困、救孤助殘拓展為以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目的的致力公益、先富帶后富、已富幫未富進(jìn)而提升未富人群的致富能力，幫助困難人群發(fā)展生產(chǎn)等多領(lǐng)域和寬路徑，同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮慈善在社會(huì)治理中的作用，發(fā)揮慈善在社會(huì)道德建設(shè)中的作用，使慈善事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的鮮明特征。

具體來(lái)講，浙江省慈善聯(lián)合總會(huì)將充分發(fā)揮龍頭、樞紐型行業(yè)組織的作用，在慈善助力共同富裕中主動(dòng)作為，按照浙江省委、省政府的要求，從推動(dòng)慈善組織的專業(yè)化發(fā)展、加強(qiáng)慈善活動(dòng)的規(guī)范化管理、發(fā)揮慈善稅收的激勵(lì)性功能、提升慈善監(jiān)督的有效性程度等幾方面發(fā)力，不斷優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、法律環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境，著力破解發(fā)展中不平衡不充分不適應(yīng)的問(wèn)題和矛盾，讓慈善成為助力共同富裕建設(shè)中的重要力量。