張虹倩 冷知霖 趙詩(shī)篇

西方輿論場(chǎng)是各種意見紛爭(zhēng)的場(chǎng)域，既有某些政客為了一己之利制造出的種種“烏龍性事端”和極端性話語(yǔ)，但也不乏比較理性的聲音。“新冠病毒”（COVID-19）可謂2020 年初以來全球最為沉重的關(guān)鍵詞。它的出現(xiàn)給全球發(fā)展和世界格局帶來了前所未有的震蕩和挑戰(zhàn)。在新冠疫情語(yǔ)境下乃至后疫情時(shí)代，中國(guó)要更有效地與世界對(duì)話，就不能不全面和準(zhǔn)確地傾聽全球的聲音。

“知識(shí)決定行動(dòng)，行動(dòng)生產(chǎn)知識(shí)?！?1)胡范鑄、張虹倩、周萍：《特大疫情防控中信息治理的觀念重構(gòu)與行動(dòng)選擇—一個(gè)基于“文化治理”視域的分析框架》，《文化藝術(shù)研究》 2021 年第1 期，第1 頁(yè)?！霸趪?guó)際思想市場(chǎng)上，智庫(kù)尤其是頂級(jí)智庫(kù)，不僅是國(guó)家和政府決策的重要信息源，也是國(guó)家和政府政策走向的‘消息樹’，更是本國(guó)形象和他國(guó)形象建構(gòu)最敏銳的推手之一?！?2)張虹倩：《“民主國(guó)家峰會(huì)”與拜登政府的對(duì)華戰(zhàn)略—基于布魯金斯政策報(bào)告話語(yǔ)的框架分析》，《社會(huì)科學(xué)》 2021 年第7 期，第23 頁(yè)。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）被視為全球“卓越智庫(kù)”（Center of Excellence），其研究報(bào)告不僅深刻影響美國(guó)政府和社會(huì)輿論，也影響著全球的中國(guó)形象知識(shí)生產(chǎn)。

為此，我們擬以2019 年12 月以來布魯金斯學(xué)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的新冠議題研究報(bào)告（包括論文、訪談等）為語(yǔ)料，分析美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)這一特殊場(chǎng)域的新冠敘事圖景，并進(jìn)而揭示其在“中國(guó)知識(shí)”上的生產(chǎn)與傳播的最新發(fā)展。

一 布魯金斯新冠議題話語(yǔ)的知識(shí)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)與演變

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)擁有四百多位研究人員，每年發(fā)布大量研究報(bào)告，也是最為關(guān)注新冠疫情及其對(duì)于全球政治生態(tài)影響的智庫(kù)之一。

早在2020 年3 月，布魯金斯專家即發(fā)出警示：“繼2001 年9 月11 日恐怖襲擊和2008 年金融危機(jī)之后，COVID-19 成為冷戰(zhàn)后第三次重大危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)可能造成比其他兩次更大的損失。”(3)Thomas Wright & Kurt Campbell，“The coronavirus is exposing the limits of populism”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/03/05/the-coronavirus-is-exposing-the-limits-of -populism/，2020-3-5.“COVID-19 可能不僅會(huì)成為一場(chǎng)巨大的健康危機(jī)，還會(huì)成為全球化和全球治理的危機(jī)。”(4)Kemal Dervi?& Sebastian Strauss，“What COVID-19 means for international cooperation”,Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/opinions/what-covid-19-means-for-international-cooperation/，2020-3-6.因而，布魯金斯很早就在其官網(wǎng)上專門增設(shè)了“新冠疫情”這一版塊。進(jìn)一步考察可以看到，布魯金斯在這一版塊下又設(shè)立了若干子話題。鑒于總版塊與子話題在收錄上存在彼此交叉與重現(xiàn)的情況，因此，我們首先進(jìn)行了人工爬梳、仔細(xì)核讀，最終獲知：2019 年12 月至2021 年12 月間，布魯金斯官網(wǎng)新冠議題版塊總計(jì)有1 739 個(gè)語(yǔ)篇，(5)對(duì)同時(shí)收錄于母版塊和子版塊，或不同子版塊之間的重現(xiàn)性報(bào)告在列入語(yǔ)料庫(kù)計(jì)算總數(shù)時(shí)只計(jì)作1 篇。需要說明的是，下文在分析各子版塊時(shí)，則將依據(jù)官網(wǎng)原始面貌，列出該子版塊實(shí)際收錄的報(bào)告數(shù)。以此建成語(yǔ)料庫(kù)，再經(jīng)由關(guān)鍵詞“China/Chinese/CCP/Beijing”檢索，從中獲得涉華語(yǔ)篇490 個(gè)，約占總報(bào)告數(shù)的28.2%。由此可見，在布魯金斯新冠研究中，“中國(guó)”始終是他們高度關(guān)注的一個(gè)知識(shí)域，不過，這并不等于就此遮蔽了對(duì)其他論域的關(guān)注。文獻(xiàn)顯示，對(duì)美國(guó)自身問題的關(guān)注才是其最大的焦點(diǎn)。

根據(jù)布魯金斯月度發(fā)文量及所含涉華語(yǔ)篇數(shù)的演變，可將2019 年12 月至2021 年12 月這一時(shí)段圍繞新冠議題的知識(shí)生產(chǎn)走勢(shì)劃分為以下三個(gè)階段。

（一）第一階段（2019.12—2020.2）

1. 最早的新冠報(bào)告：2020 年1 月

新冠疫情初發(fā)時(shí)，“（美國(guó)，引者注）政府公開將病毒視為可控的小威脅，至少在國(guó)內(nèi)是可以控制的，并反復(fù)向公眾保證美國(guó)人面臨的風(fēng)險(xiǎn)非常低”。(6)Philip A. Wallach & Justus Myers，“The federal government’s coronavirus response—Public health timeline”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/research/the-federal-governments-coronavirus- actions-and-failures-timeline-and-themes/，2020-3-31.

而在布魯金斯新冠版塊中，談及新冠的報(bào)告首見于2020 年1 月28 日，題為《什么是回購(gòu)市場(chǎng)，為什么重要？》 ，作者為布魯金斯學(xué)會(huì)哈欽斯財(cái)政與貨幣政策中心前研究分析員杰弗里·鄭（Jeffrey Cheng）和主任大衛(wèi)·韋塞爾（David Wessel）。文中末段專門介紹了美聯(lián)儲(chǔ)自COVID-19 暴發(fā)以來，為應(yīng)對(duì)危機(jī)而采取“大幅擴(kuò)大了回購(gòu)業(yè)務(wù)的范圍，將現(xiàn)金注入貨幣市場(chǎng)”等舉措?？梢娯?cái)政與貨幣政策研究者對(duì)于新形勢(shì)發(fā)展及其應(yīng)對(duì)的敏感性。

2. 最早的新冠涉華報(bào)告：2020 年2 月

2020 年2 月對(duì)于美國(guó)而言很關(guān)鍵，可惜就在這“關(guān)鍵時(shí)期損失了一個(gè)月”。“隨著中國(guó)和其他國(guó)家采取措施遏制疾病蔓延，聯(lián)邦政府以及大多數(shù)州和地方政府幾乎沒有采取任何措施干預(yù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活?！?7)Philip A. Wallach & Justus Myers，“The federal government’s coronavirus response—Public health timeline”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/research/the-federal-governments-coronavirus- actions-and-failures-timeline-and-themes/，2020-3-31.

據(jù)考察，布魯金斯新冠版塊進(jìn)入2 月后，報(bào)告數(shù)增至7 篇。其中即有6 篇涉華，占比達(dá)85.7%。在專門的新冠研究報(bào)告中涉華的首篇報(bào)告見于2020 年2 月10 日，出自布魯金斯貿(mào)易播客Dollar and Sense 的一檔特別節(jié)目，專門討論新冠疫情，題為《我們對(duì)冠狀病毒和全球應(yīng)對(duì)了解多少？》 。(8)據(jù)關(guān)鍵詞檢索全網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)最早提及新冠疫情并同時(shí)涉華的報(bào)告為2020 年2 月5 日的《關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn)，集裝箱能告訴我們什么？》，該文未收錄于新冠版塊中，但同樣出自布魯金斯貿(mào)易播客Dollar and Sense 節(jié)目。除主持人布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員杜大偉外，新書《貿(mào)易戰(zhàn)：集裝箱不會(huì)說謊，在咆哮中航行》的作者洛麗·安·拉羅科（Lori Ann Larocco）也擔(dān)任了嘉賓。兩人共同討論了中美貿(mào)易協(xié)定的“第一階段”，并提及冠狀病毒給中國(guó)履行協(xié)議帶來的復(fù)雜影響。

在這次報(bào)道中，約翰·桑頓中國(guó)中心布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員杜大偉（David Dollar）和全球衛(wèi)生非營(yíng)利組織“決心拯救生命”（Resolve to Save Lives）高級(jí)副總裁阿曼達(dá)·麥克萊蘭（Amanda McClelland）共同討論了“冠狀病毒的嚴(yán)重性以及中國(guó)為防止疾病傳播而采取的措施”，同時(shí)也涉及了戰(zhàn)疫初期世界對(duì)于這種新病毒的關(guān)注和了解程度以及關(guān)于未來應(yīng)對(duì)的探討。

杜大偉盡管對(duì)中國(guó)地方政府疫情起步階段的反應(yīng)不無微詞，卻明確肯定“之后，他們（指中國(guó)政府，引者注）采取了一些非常引人注目的措施”。同樣，阿曼達(dá)·麥克萊蘭對(duì)于中國(guó)試圖預(yù)防和遏制疫情蔓延傳播所采取的舉措（比如武漢封城、建立方艙醫(yī)院等）也表示贊賞，認(rèn)為封城“是前所未有的措施”，“在中國(guó)以外的許多社會(huì)不可能做到這一點(diǎn)”。且“在十天內(nèi)建立了擁有1 000 張病床的醫(yī)院”，“那是非?？斓?。他們投入的基礎(chǔ)架構(gòu)和額外供應(yīng)是前所未有的”，進(jìn)而對(duì)中國(guó)人民的團(tuán)結(jié)一致表示贊賞并強(qiáng)調(diào)全球攜手抗疫的重要性：“中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同抗疫的方式，我認(rèn)為我們應(yīng)該贊揚(yáng)，并且要與中國(guó)人一起努力?！薄皬母旧现v，疾病是無國(guó)界的，并且會(huì)繼續(xù)發(fā)展，如果我們要控制和減輕冠狀病毒的影響，我們必須共同努力，就如同全球團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)埃博拉的挑戰(zhàn)一樣。”

關(guān)于將來需要采取何種措施以更有效地控制此類流行病，阿曼達(dá)·麥克萊蘭再次強(qiáng)調(diào)全球攜手團(tuán)結(jié)投資備災(zāi)的重要性：“主要的教訓(xùn)是我們陷入了這種恐慌和疏忽的循環(huán)中。當(dāng)這些病毒傳播時(shí)，會(huì)引起政府的注意，我們會(huì)注入資金支持，然而隨著風(fēng)險(xiǎn)的消失，資金也會(huì)隨之流失?！薄肮跔畈《敬_實(shí)提醒我們對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行長(zhǎng)期投資的重要性，它們能夠?yàn)槲覀兗霸绨l(fā)現(xiàn)病毒并作出有力反應(yīng)以降低面臨的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

總體而言，相對(duì)于同時(shí)期美國(guó)官方態(tài)度，文中流露出的對(duì)中國(guó)的情感基調(diào)較為客觀，對(duì)于中國(guó)政府所采取的應(yīng)對(duì)措施以及中國(guó)人民的團(tuán)結(jié)一心表示了高度的贊賞和認(rèn)同。語(yǔ)篇中多次出現(xiàn)了“unprecedented”（前所未有的）、“extremely quick”（非?？欤?、“we should commend”（我們應(yīng)該稱贊）等，表達(dá)了比較積極正向的情感態(tài)度。

（二）第二階段（2020.3—2020.7）

伴隨全球疫情形勢(shì)的迅速蔓延，布魯金斯3 月關(guān)于疫情的發(fā)文量猛增，由2 月的總量7 篇陡然拉高至170 篇。此時(shí)的歐洲和美國(guó)相繼成為了疫情的震中，而世界其他各國(guó)政府也處于危機(jī)模式。

布魯金斯專家3 月初的發(fā)文即指出“特朗普的行動(dòng)手冊(cè)非常不適合大流行，總統(tǒng)不能依靠他一貫的撒謊和欺凌的策略來對(duì)抗冠狀病毒的傳播”。“迄今為止，特朗普的危機(jī)行動(dòng)手冊(cè)中既包括欺負(fù)政治盟友以保持一致，也包括欺負(fù)潛在對(duì)手以阻止他們說話。它涉及撒謊，涉及把注意力轉(zhuǎn)移到其他事情上，涉及反擊攻擊者、編造陰謀論以及引發(fā)調(diào)查人員的調(diào)查。它涉及對(duì)嚴(yán)重問題的夸夸其談，比如最近的‘惡作劇’‘政治迫害’或‘騷擾總統(tǒng)’事件。它還不斷地提醒人們，經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展。”(9)Quinta Jurecic& Benjamin Wittes，“Trump’s Playbook Is Terribly Ill-Suited to a Pandemic: The presidentcannot rely on his usual strategies of lying and bullying to fight the spread of the coronavirus”，The Atlantic. Com，http://www.theatlantic.com/ideas/archive/2020/03/trump-playbook-coronavirus/607342/，2020-3-3.月底，更有布魯金斯專家反思道“對(duì)于每個(gè)試圖了解美國(guó)對(duì)新型冠狀病毒（SARS-CoV-2）的反應(yīng)的人來說，顯而易見的是，今年1 月、2 月甚至3 月，大量的判斷和無所作為是失敗的。盡管面對(duì)如此巨大和迅速發(fā)展的國(guó)內(nèi)和全球挑戰(zhàn)不可避免會(huì)犯錯(cuò)誤，但我們聯(lián)邦政府的反應(yīng)與許多其他國(guó)家相比是不利的”。(10)Philip A. Wallach & Justus Myers，“The federal government’s coronavirus response—Public health timeline”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/research/the-federal-governments-coronavirus-actions-and-failures-timeline-and-themes/，2020-3-31.“媒體報(bào)道顯示，美國(guó)研究實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間繁瑣的程序和不同的優(yōu)先事項(xiàng)導(dǎo)致了本可以挽救生命的早期測(cè)試的延遲?！?11)Paul M.Bisca，“Do countries have immune systems? 5 lessons from fragile states to help fight the coronavirus”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/future-development/2020/03/24/do-countries-have-immune -systems-5-lessons-from-fragile-states-to-helpfight-the-coronavirus/，2020-3-24.

4 月，由于特朗普的不作為和亂作為，美國(guó)政府無力應(yīng)對(duì)疫情，使得美國(guó)的感染數(shù)一路攀升，成為世界之最。而當(dāng)月的相關(guān)發(fā)文量也出現(xiàn)了這一階段的極值，突破了250 篇，顯示出布魯金斯專家的焦慮。

5—6 月，發(fā)文量快速回落，每月降幅明顯。這一時(shí)期各國(guó)謹(jǐn)慎開啟“重新開放”模式。5 月底起，布魯金斯報(bào)告中出現(xiàn)了新的重要關(guān)鍵詞“重新開放”，并一直延續(xù)至6 月。從聚焦國(guó)內(nèi)對(duì)抗病毒轉(zhuǎn)向探討外部關(guān)系，比如“全球化關(guān)系探討和重新理解”。與此同時(shí)，第一波疫情在中國(guó)基本得到控制，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自3 月開始反彈，6 月即實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，這也為全球?qū)挂咔?、?shí)現(xiàn)復(fù)蘇提供了信心。

7 月，布魯金斯疫情發(fā)文量雖繼續(xù)下降，但由于疫情的繼續(xù)蔓延，總數(shù)仍在100 篇以上。盡管發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的第二波疫情在很大程度上得到控制（美國(guó)疫情發(fā)生激增），但新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的感染數(shù)上升卻代表了全球第三波疫情的暴發(fā)。

這一階段的涉華語(yǔ)篇量大致貼合總發(fā)文量的走勢(shì)。3 月從2 月的6 篇驟增至62 篇，4 月繼續(xù)增至70 篇，此后5—6 月保持在60 篇上下，7 月則降至30 篇以下。涉華的比例已經(jīng)開始下降，最高占比為36.5%，月平均占比約為 30.5%，7 月則降至五分之一，顯示布魯金斯開始更為關(guān)注中國(guó)以外的論域。

（三）第三階段（2020.8—迄今）

經(jīng)歷了第二階段的高峰，第三階段的發(fā)文走勢(shì)總體趨于平緩。其中2020 年8 月至2021 年3 月，篇數(shù)多處于60—70 區(qū)間。進(jìn)入2021 年4 月后，降幅進(jìn)一步擴(kuò)大，基本在30—40 篇，11、12 月則更是減至20 篇以下。

相應(yīng)地，涉華發(fā)文量在這一階段多保持在每月十余篇，進(jìn)入2021 年后，2、4、6、9、11、12 月則出現(xiàn)了個(gè)位數(shù)，最低值為2 篇。同總發(fā)文量相比，最高占比數(shù)為35.5%（2021 年3 月），月平均占比約為24.2%，最新月度數(shù)據(jù)（2021 年12 月）則再度出現(xiàn)了低點(diǎn)，下降至10.5%，僅次于2021 年2 月的10.3%?？梢娺@一階段涉華占比進(jìn)一步明顯下降，雖然還維持了一定的關(guān)注度。

值得注意的是，進(jìn)入2020 年8 月后，美國(guó)的感染數(shù)仍在激增?！霸?1 月總統(tǒng)大選前夕，特朗普總統(tǒng)繼續(xù)吹捧這種放松管制是他的主要成就?！?12)Jennifer Perron& Samantha Gross，“Amid COVID-19, don’t ignore the links between poor air qualityand public health”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/planetpolicy/2020/08/19/amid-covid-19-dont-ignore-the-links-between-poor-air-quality-and-public-health/，2020-8-19.從今天來看，美國(guó)作為全球擁有最好的醫(yī)療衛(wèi)生資源的國(guó)家，卻因抗疫不力成為全球感染人數(shù)最多、死亡人數(shù)最多的國(guó)家，難免不令人遺憾。

總體而言，第三階段新冠報(bào)告主導(dǎo)的關(guān)鍵詞沿襲上一階段的“重新開放”系列，重點(diǎn)探討“重振（美國(guó)地位）、重返（多邊主義）、重塑（全球經(jīng)濟(jì)）、重建（更好的世界）”等議題。

在完成電纜的設(shè)計(jì)后，電纜檢驗(yàn)是判斷電纜符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。從產(chǎn)品檢驗(yàn)的內(nèi)容上，電纜檢驗(yàn)可分為結(jié)構(gòu)檢查、機(jī)械性能試驗(yàn)、物理性能試驗(yàn)和電氣性能試驗(yàn)等。從產(chǎn)品的驗(yàn)收形式上，電纜的檢驗(yàn)又分為型式試驗(yàn)、例行試驗(yàn)和抽樣試驗(yàn)等。型式試驗(yàn)是制造商研制電纜產(chǎn)品時(shí)所進(jìn)行的試驗(yàn)，一般做過一次后不再重復(fù)試驗(yàn)。例行試驗(yàn)是指在不破壞電纜本體條件下，直接在所生產(chǎn)出的電纜上進(jìn)行的試驗(yàn)。抽樣試驗(yàn)則是從所生產(chǎn)的電纜中抽樣、切取試樣，按照標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)程序所進(jìn)行的試驗(yàn)。

由此可以顯示，在美國(guó)有影響力的智庫(kù)專家群的知識(shí)生產(chǎn)歷時(shí)過程中，并沒有特別顯示出“專門挑刺外國(guó)”的傾向，而是基本上隨著實(shí)際問題的發(fā)展而發(fā)展，隨著社會(huì)難點(diǎn)的演化而演化。

二 布魯金斯新冠報(bào)告話語(yǔ)的“視域性框架”

那么，借助共時(shí)性考察，布魯金斯眾多新冠研究報(bào)告關(guān)注的焦點(diǎn)到底包括哪些？如何分布？由此，構(gòu)筑了一個(gè)怎樣的“視域”？

任何視域都是基于眾多的范疇而構(gòu)筑的。布魯金斯官網(wǎng)的“新冠”版塊下，具體細(xì)分為（1）“CORONAVIRUS （COVID-19）”（新冠）；（2）“Coronavirus （COVID-19） Economics”（新冠-經(jīng)濟(jì)）；（3）“Coronavirus （COVID-19） Families, Communities, and Education”（新冠-家庭、社區(qū)和教育）；（4）“Coronavirus （COVID-19） Health”（新冠-健康）；（5）“Coronavirus （COVID-19） Politics and International Relations”（新冠-政治和國(guó)際關(guān)系）。其中，（1）可視為母話題版塊，（2）—（5）是基于經(jīng)濟(jì)、家庭、健康、政治等視角衍生的子話題版塊。這些子話題不但顯示了新冠疫情影響的廣度，也顯示了布魯金斯專家的敏感。

據(jù)考察，其各自的報(bào)告總篇數(shù)及涉華篇數(shù)(13)此處數(shù)據(jù)遵照官網(wǎng)新冠版塊各子話題實(shí)際收錄情況。如圖1 所示：

從報(bào)告總量看，經(jīng)濟(jì)類顯然遙遙領(lǐng)先，可見學(xué)者們圍繞這一專題談?wù)摰米疃?。政治和?guó)際關(guān)系類居于第二，前者在量上約為后者的1.8 倍。此外，家庭、社區(qū)和教育類居第三，數(shù)量上略低于政治和國(guó)際關(guān)系類，健康類排最末。再看涉華方面，政治和國(guó)際關(guān)系類最多，經(jīng)濟(jì)類其次，可見中美關(guān)系所涉及的地緣政治影響、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等是學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)所在。此外，健康類與家庭、社區(qū)和教育類數(shù)量接近，不過后者居于末位。

名詞是范疇的語(yǔ)言表征、議題的核心，也是“視域”的骨架。為此，我們采用語(yǔ)料庫(kù)檢索工具Ant-Conc 統(tǒng)計(jì)出布魯金斯新冠語(yǔ)料庫(kù)中的名詞類高頻詞，以期揭示出其新冠敘事所呈現(xiàn)的宏觀圖景，并在此基礎(chǔ)上作深入分析。

圖1布魯金斯學(xué)會(huì)新冠議題版塊子話題設(shè)置分布狀況（2019.12—2021.12）

據(jù)考察，在前200 個(gè)名詞類關(guān)鍵詞中，最為引人注意的是這樣幾類范疇(14)此部分中括號(hào)內(nèi)數(shù)字為該詞出現(xiàn)的詞頻。：

（1）時(shí)間類范疇，如time、year(s)、March、April、May、June、months、future、today、period 等，這些直接顯示了時(shí)間對(duì)于危機(jī)的意義。

（2）數(shù)據(jù)指向類范疇，如percent、data、million、number、billion、population、GDP 等。

（3）度量變化類范疇，如lot、growth、change(s)、high、low、increase、recovery、spread 等。

（4）地域?qū)Ｃ惙懂?，如U.S.（5 255）、China（4 231）、Africa（3 223）、Washington（1 719）、India（1 638）。

（5）機(jī)構(gòu)組織類范疇，如government(s)、Brookings/brookings、Center、firms、Congress、groups 等。

（6）學(xué)科領(lǐng)域類范疇，如health/Health（7 809/1 744）、policy/Policy/policies（4 659/2 985/2 099）、education/Education（4 688/1 652）、economy/economies（4 259/1 712）等。

其中，公共衛(wèi)生類包含新冠的各種指稱形式，按照詞頻高低依次為COVID-19（12 752）、pandemic（10 189）、virus（2 557）、coronavirus（2 197）、COVID（1 703）等。教育類包含learning、school(s)、University、home、households、families、students 等。經(jīng)濟(jì)類包含trade、business(es)、market(s)、money、pay、costs、interest、work、job(s)、employment、unemployment、food、funds 等。政治類包含right 等。

（7）群體類范疇，如people、workers、public、children、national 等。

（8）個(gè)體類范疇，如Trump、President 等。

（9）其他范疇，如world、impact、risk、crisis、challenges、benefits、measures、resources 等。

不同語(yǔ)義類型的范疇群在一定程度上揭示出了布魯金斯新冠語(yǔ)篇敘事特征：

第一，凸顯時(shí)空變量，即注重基于時(shí)間和空間軸上的不同發(fā)展態(tài)勢(shì)，具體呈現(xiàn)為不同坐標(biāo)上的數(shù)據(jù)變化。

第二，凸顯個(gè)體與群像描摹，即注重個(gè)人、群體、機(jī)構(gòu)組織等在此次重大疫情中的行動(dòng)、應(yīng)對(duì)措施、影響和作用。

第三，凸顯學(xué)科與跨學(xué)科的危機(jī)與挑戰(zhàn)，即不但關(guān)注世界范圍內(nèi)公共衛(wèi)生，同時(shí)也關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)、教育等學(xué)科領(lǐng)域所遭遇的沖擊、危機(jī)與挑戰(zhàn)。而這一點(diǎn)也恰好呼應(yīng)了上文提及的布魯金斯新冠議題的版塊設(shè)置。

第四，凸顯大國(guó)角色認(rèn)知，即強(qiáng)調(diào)大國(guó)擔(dān)當(dāng)及帶頭表率作用。

在前200 個(gè)名詞類高頻詞中，出現(xiàn)的地域?qū)Ｃ忻绹?guó)、中國(guó)、非洲、華盛頓、印度。為全面呈現(xiàn)布魯金斯新冠報(bào)告中的世界地理圖景，我們將布魯金斯新冠語(yǔ)料庫(kù)全文本數(shù)據(jù)導(dǎo)入AntConc，根據(jù)詞頻由高到低，提取出地理空間名詞和涉及地緣政治概念的詞組共計(jì)200 個(gè)。其中詞頻最高是美國(guó)（U.S./5 255），其次是中國(guó)（China/4 231），其三是非洲（3 223），其四仍是美國(guó)（United States/2 986），其后分別是華盛頓（1 719）、印度（1 638）、歐洲（1 249）、紐約（1 005）、亞洲（745）、德國(guó)（721）等。

從中可見，美國(guó)自身的問題始終是布魯金斯最為關(guān)注的問題。此外，亞洲國(guó)家如中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)，歐洲國(guó)家如德國(guó)、意大利、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)，大洋洲國(guó)家如澳大利亞、新西蘭，以及非洲國(guó)家也是其關(guān)注的重點(diǎn)。這一關(guān)注，并非都是消極的，而更多地意味著這些國(guó)家的疫情防控與治理方式對(duì)于全球格局的影響。

值得注意的是，洲名的詞頻排序依次為非洲（3 223）、美洲（1 606）、歐洲（1 249）、亞洲（745）。這并非意味著在布魯金斯學(xué)會(huì)研究中最為關(guān)注非洲，而更多地意味著，非洲多數(shù)情況是作為一個(gè)“整體”而非一個(gè)個(gè)“國(guó)家”出現(xiàn)在布魯金斯的報(bào)告中。

另外，出現(xiàn)的重要國(guó)際組織形式詞頻排序依次為歐盟（607）、北約（345）、世界衛(wèi)生組織（327）、聯(lián)合國(guó)（285）、G20（208）、東盟（176）、非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（137）、海合會(huì)(15)海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)是海灣地區(qū)最主要的政治經(jīng)濟(jì)組織，簡(jiǎn)稱海灣合作委員會(huì)或海合會(huì)。（128）、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（87）、聯(lián)合國(guó)教科文組織（79）、G7（71）、WTO（68）。這是否意味著，在布魯金斯研究中，對(duì)于全球疫情來說歐盟的意義大于聯(lián)合國(guó)。

三 布魯金斯新冠話語(yǔ)的“認(rèn)知性框架”

決定一個(gè)研究性語(yǔ)篇價(jià)值的是其基本論斷。在布魯金斯報(bào)告中，最值得注意的是這樣一系列關(guān)鍵詞：“全球危機(jī)”“中美合作”“信息流行病”“社交媒體距離”“指責(zé)游戲”“零和競(jìng)爭(zhēng)”等，這些關(guān)鍵詞不僅組織起了一系列摘要和論斷，更由此支撐起布魯金斯新冠研究報(bào)告的認(rèn)知性框架。

（一）“全球危機(jī)”呼喚重新認(rèn)識(shí)“中美合作”

無論是當(dāng)前挽救全球生命，還是未來應(yīng)對(duì)更多全球危機(jī)，都離不開中美合作，這可以說是布魯金斯疫情報(bào)告中涉華語(yǔ)篇的重要認(rèn)知。

新冠疫情暴發(fā)于全球地緣政治環(huán)境黑暗的背景之下。民粹主義、經(jīng)濟(jì)民族主義、排外主義、單邊主義、保護(hù)主義抬頭，反全球化浪潮興起，尤其是持續(xù)的中美貿(mào)易戰(zhàn)加劇了地緣政治局勢(shì)的緊張態(tài)勢(shì)，這些都使得國(guó)際合作變得有限而且困難。2020 年3 月，布魯金斯學(xué)會(huì)美國(guó)與歐洲中心主任托馬斯·賴特（Thomas Wright）和亞洲集團(tuán)（The Asian Group）(16)亞洲集團(tuán)創(chuàng)立于2013 年，為一家專注于亞太地區(qū)的戰(zhàn)略咨詢和資本管理公司。的董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官庫(kù)爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）即指出“當(dāng)前的政治和地緣政治狀況加劇了而不是穩(wěn)定了這場(chǎng)危機(jī)”。(17)Thomas Wright & Kurt Campbell，“The coronavirus is exposing the limits of populism”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/03/05/the-coronavirus-is-exposing-the-limits-of-populism/，2020-3-5.因此，越來越多的專家預(yù)測(cè)COVID-19 將減緩全球化的力量，認(rèn)為“這場(chǎng)大流行將是一系列削弱全球一體化勢(shì)頭的事件中的最后一根稻草，其中包括中美貿(mào)易戰(zhàn)、英國(guó)脫歐和世界許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)民族主義”。(18)Addisu Lashitew & Abdul Erumban，“Could services drive globalization in the post-COVID-19 world?” ，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/future-development/2020/06/17/could-services-drive-globalization-in-the-post-covid-19-world/，2020-06-17.當(dāng)然，也有專家比較樂觀，認(rèn)為“雖然日益增長(zhǎng)的COVID-19 大流行可能會(huì)加劇民族主義和孤立主義并導(dǎo)致全球化加速衰退，但疫情的暴發(fā)也可能激發(fā)自第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新一波國(guó)際合作浪潮”。(19)Kemal Dervi? & Sebastian Strauss，“What COVID-19 means for international cooperation”，Brookings.Edu， https://www.brookings.edu/opinions/what-covid-19-means-for-international-cooperation/，2020-3-6.

面對(duì)新冠疫情的全球蔓延，盡早研制并生產(chǎn)出安全、有效且數(shù)量充分的疫苗無疑是抗擊病毒、擊退疫情進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全球復(fù)蘇的最有效途徑。美國(guó)國(guó)會(huì)曾通過了一項(xiàng)86 億美元的補(bǔ)充撥款法案，以促進(jìn)疫苗和治療研究以及緊急遠(yuǎn)程醫(yī)療和備災(zāi)。然而，布魯金斯專家表示美國(guó)政府在應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生危機(jī)方面所表現(xiàn)出的民粹主義局限性令人不安。(20)Thomas Wright, Amanda Sloat, Giovanna De Maio & Constanze Stelzenmüller，“Brookings experts comment on the COVID-19 outbreak in Europe”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/on-the-record/brookings-experts-comment-on-the-covid-19-outbreak-ineurope/，2020-3-23.比如2020 年3 月的一則關(guān)于特朗普試圖收購(gòu)德國(guó)CureVac 公司以壟斷疫苗的報(bào)道便很具“破壞性”（該計(jì)劃后遭到德國(guó)政府的阻撓）。(21)Thomas Wright，“Stretching the international order to its breaking point”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/orderfrom-chaos/2020/04/06/stretching-the-international-order-to-its-breaking-point/，2020-4-6.“5 月4 日，當(dāng)世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，參加一場(chǎng)線上疫苗峰會(huì)，承諾拿出數(shù)十億美元研發(fā)抗擊COVID-19 的藥物時(shí)，美國(guó)甚至沒有參加會(huì)議?！?22)Jonathan Stromseth，“US-China rivalry after COVID-19: Clues and early indications from Southeast Asia”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/05/14/us-china-rivalry-after-covid-19-clues-and-early-indications-from-southeastasia/，2020-5-14.對(duì)此，包括布魯金斯學(xué)會(huì)總裁約翰·艾倫（John R.Allen）在內(nèi)的布魯金斯專家一再呼吁，“抵制仇外心理和種族主義”，(23)⑤ John R. Allen，“On coronavirus, America and China must demonstrate global leadership and join together”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/president/on-coronavirus-america-and-china-must-demonstrate-global-leadership-and-join-together/，2020-2-20.全球抗疫“需要政府、行業(yè)、學(xué)界、基金會(huì)、多邊機(jī)構(gòu)和全球衛(wèi)生合作伙伴采取緊急集體行動(dòng)，不能拖延半分”，“強(qiáng)有力的全球集體行動(dòng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和結(jié)束大流行至關(guān)重要”。(24)Marco Sch?ferhoff, Gavin Yamey & Kaci Kennedy McDade，“Funding the development and manufacturing of COVID-19 vaccines: The need for global collective action”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/future-development/2020/04/24/funding-thedevelopment-and-manufacturing-of-covid-19-vaccines-the -need-for-global-collective-action/，2020-4-24.

據(jù)考察，布魯金斯報(bào)告中主張中美兩國(guó)以“正和競(jìng)爭(zhēng)”代替“零和博弈”的呼聲極高。早在2020年2 月，約翰·艾倫就批評(píng)美對(duì)華援助不到位、不及時(shí)，強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)必須放在拯救生命和阻止這種致命病毒的傳播上”，為了全人類的利益，走出中美貿(mào)易戰(zhàn)籠罩的持續(xù)對(duì)抗性情緒，共同努力，聯(lián)合抗疫。⑤3 月，布魯金斯學(xué)會(huì)研究員何瑞恩（Ryan Hass）在《美國(guó)和中國(guó)需要重新學(xué)習(xí)如何在危機(jī)中進(jìn)行協(xié)調(diào)》 中也指出“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不需要喜歡或贊同他們的中國(guó)同行，但他們確實(shí)需要與中國(guó)發(fā)展一種關(guān)系，使兩國(guó)能夠在關(guān)鍵時(shí)刻朝著同一方向前進(jìn)，因?yàn)檫@樣做符合共同的全球利益”。(25)Ryan Hass，“The US and China need to relearn how to coordinate in crises”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/03/19/the-us-and-china-need-to-relearn-how-to-coordinate-in-crises/，2020-3-19.

2021 年3 月，布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李成（Cheng Li）和助理主任麥瑞安（Ryan McElveen）更明確提出“美國(guó)和中國(guó)現(xiàn)在應(yīng)該合作阻止大流行”的10 個(gè)命題及其理由，(26)Cheng Li & Ryan McElveen，“10 reasons the US and China should cooperate now to stop the pandemic”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2021/03/02/10-reasons-the-us-and-china-should-cooperate-now-to-stop-the-pandemic/，2021-3-2.亦即：1.“恢復(fù)公共衛(wèi)生合作傳統(tǒng)”：一則因?yàn)椤懊绹?guó)和中國(guó)政府有著長(zhǎng)期的合作歷史，共同應(yīng)對(duì)過去半個(gè)世紀(jì)幾乎所有的全球衛(wèi)生危機(jī)”；二則因?yàn)椤按罅餍械膰?yán)重性和不可預(yù)測(cè)性要求我們回到合作的歷史先例”。2.“與醫(yī)學(xué)界保持緊密聯(lián)系”：因?yàn)椤氨M管政治障礙破壞了政府間的合作”，但“太平洋兩岸的醫(yī)學(xué)專家和科學(xué)家在整個(gè)COVID-19 危機(jī)期間保持了廣泛而活躍的交流與合作。美國(guó)和中國(guó)的專家在冠狀病毒研究方面的合作比其他任何國(guó)家都多”，“在主要期刊上發(fā)表100 多篇文章”，合作的數(shù)量“超過了過去五年的總和”。3.“提高透明度和數(shù)據(jù)共享”：這不僅因?yàn)椤霸谖錆h疫情暴發(fā)后的幾周內(nèi)，中國(guó)科學(xué)家成功地確定了病原體，破譯了基因序列，并與國(guó)際同行分享了有關(guān)新型冠狀病毒的數(shù)據(jù)”，也因?yàn)椤巴该鞫群蛿?shù)據(jù)共享對(duì)于對(duì)抗新出現(xiàn)的變異和確定候選疫苗的有效性和安全性仍然至關(guān)重要”。4.“建立全球變異病毒監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”：即美國(guó)和中國(guó)應(yīng)該協(xié)調(diào)建立一個(gè)尖端的全球變異病毒監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，“可以改進(jìn)對(duì)新的變異病毒的追蹤、篩查和預(yù)警”。5.“在疫苗研發(fā)方面開展互利競(jìng)爭(zhēng)”：即美國(guó)和中國(guó)應(yīng)該共同努力推廣有效的疫苗平臺(tái)，防止不良反應(yīng)。6.“提高世界疫苗生產(chǎn)能力”：因?yàn)椤耙呙缟a(chǎn)能力不足”“群體免疫難以建立”等因素“要求這兩個(gè)主要疫苗生產(chǎn)國(guó)更好地協(xié)調(diào)”。7.“加強(qiáng)疫苗國(guó)際分配的公平性”：因?yàn)椤爸袊?guó)擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)和物流能力，已經(jīng)向發(fā)展中國(guó)家運(yùn)送了大量疫苗”，美國(guó)則“擁有廣泛的全球衛(wèi)生計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)”，“中美兩國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能力互補(bǔ)”，可以加大對(duì)“國(guó)際社會(huì)努力協(xié)調(diào)全球疫苗公平分配的支持”。8.“合作開發(fā)藥物”：因?yàn)椤半m然疫苗的開發(fā)已經(jīng)成為全球抗擊COVID-19 的中心，但治療藥物研究的重要性不容忽視”，“美國(guó)和中國(guó)政府都應(yīng)該鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)專家和科學(xué)家分享經(jīng)驗(yàn)”。9.“協(xié)調(diào)跨境旅行和新的國(guó)際協(xié)議”：因?yàn)槿蚩挂吆腿虬l(fā)展一方面需要“對(duì)行動(dòng)的限制”，另一方面也需要“迅速越境通關(guān)”，所以，“美國(guó)和中國(guó)這兩個(gè)全球旅行者最多的國(guó)家”“必須為數(shù)字疫苗證書、衛(wèi)生指標(biāo)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)和安全機(jī)制的全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)，使接種疫苗的人群能夠恢復(fù)國(guó)際旅行和貿(mào)易”。10.“建立對(duì)未來的信心和能力”：因?yàn)椤癈OVID-19 不會(huì)是最后一次大流行，也不會(huì)是最后一次全球危機(jī)”，“華盛頓和北京今天的共同努力將向兩國(guó)和世界各地人民發(fā)出令人鼓舞的信號(hào)，表明合作拯救生命的重要性”，并“借此機(jī)會(huì)建立信心和能力，應(yīng)對(duì)其他挑戰(zhàn)”。

概言之，在布魯金斯專家群主流看來，當(dāng)前的抗疫顯示中美合作不僅是當(dāng)下挽救全球生命的前提，更是未來應(yīng)對(duì)更多全球危機(jī)的必需；而抗疫中的成功合作也可能激發(fā)第二次世界大戰(zhàn)后的新一波國(guó)際合作浪潮。（二）“信息流行病”呼喚保持“社交媒體距離”

如果說新冠疫情前所未有地顯示“人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體”，而伴隨著全球COVID-19 的大流行，與之并行的“信息流行病”（infodemic）卻不時(shí)地制造社群的分裂、民族的沖突，威脅國(guó)際合作的有效實(shí)施。對(duì)此，布魯金斯專家認(rèn)為，相比之下，“信息流行病”對(duì)“國(guó)家的打擊比（病毒）大流行本身要嚴(yán)重得多”，有時(shí)更“可能是致命的”。(27)Bhaskar Chakravorti，“It is time for digital leaders to flatten the curve of the infodemic”，Indianexpress.Com， https://indianexpress.com/article/opinion/columns/social-media-distancing-coronavirus-fake-news-bhaskar-chakravorti-6350425/，2020-4-7.

“無數(shù)虛假謠言、有目的的錯(cuò)誤信息以及毫無根據(jù)的陰謀論在網(wǎng)上傳播”，(28)③ Kate Starbird，“How to cope with an infodemic”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/techstream/how-to-cope-with-aninfodemic/，2020-4-27.與可信賴的、有益或有用的信息之間構(gòu)成激烈的沖突和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。而身處COVID-19 危機(jī)中的人們因受制于對(duì)疾病本身的了解程度以及危機(jī)不斷發(fā)展的不確定性，而變得焦慮且脆弱，此時(shí)更“極易受到故意和非故意錯(cuò)誤信息的影響”，③由此反過來又強(qiáng)化了原先的消極心態(tài)。那么，如何打破這種惡性循環(huán)？

“錯(cuò)誤的信息會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的行為，錯(cuò)誤的行為會(huì)推動(dòng)大流行，而正確的行為可以減緩其傳播?！?29)⑥⑧ Bhaskar Chakravorti，“It is time for digital leaders to flatten the curve of the infodemic”，Indianexpress.Com， https://indianexpress.com/article/opinion/columns/social-media-distancing-coronavirus-fake-news-bhaskar-chakravorti-6350425/，2020-4-7.面對(duì)信息流行病帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在本次疫情中，社交媒體信息的作用重新獲得審視。

早有學(xué)者建議社交媒體公司或科技平臺(tái)“需要為用戶提供一個(gè)空間來顯示和審核準(zhǔn)確的信息，這要求允許共享和討論不正確的信息。然而，他們需要防止故意傳播已知的虛假信息”。(30)⑦ Kate Starbird，“How to cope with an infodemic”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/techstream/how-to-cope-with-aninfodemic/，2020-4-27.同樣，也有學(xué)者呼吁“現(xiàn)在是數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)者拉平信息流行病曲線的時(shí)候了”。(31)⑥⑧ Bhaskar Chakravorti，“It is time for digital leaders to flatten the curve of the infodemic”，Indianexpress.Com， https://indianexpress.com/article/opinion/columns/social-media-distancing-coronavirus-fake-news-bhaskar-chakravorti-6350425/，2020-4-7.

一方面，有時(shí)“與官方政府應(yīng)對(duì)組織的信息相沖突的信息（可能被標(biāo)記為“錯(cuò)誤信息”）有助于我們更接近真相”(32)⑦ Kate Starbird，“How to cope with an infodemic”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/techstream/how-to-cope-with-aninfodemic/，2020-4-27.；不過更多時(shí)候，社交媒體上大量不確定甚至故意偽造的信息卻制造了社會(huì)的恐慌、社群的對(duì)抗和對(duì)于防疫的誤解。為此，馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg，F(xiàn)acebook/WhatsApp)、桑達(dá)爾·皮查伊（SundarPichai，Google/YouTube）、杰克·多西（Jack Dorsey，Twitter）和張一鳴（TikTok）等數(shù)字領(lǐng)域負(fù)責(zé)人提出：“是時(shí)候加強(qiáng)并通過執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來幫助我們所有人踐行‘社交媒體疏離’?！奔幢３謱?duì)于社交媒體適度的警惕和距離。他們因此還提出“維護(hù)一個(gè)關(guān)于 COVID-19 的事實(shí)核查和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)，并淘汰不符合這些標(biāo)準(zhǔn)的消息、主題標(biāo)簽和發(fā)送器”。(33)⑥⑧ Bhaskar Chakravorti，“It is time for digital leaders to flatten the curve of the infodemic”，Indianexpress.Com， https://indianexpress.com/article/opinion/columns/social-media-distancing-coronavirus-fake-news-bhaskar-chakravorti-6350425/，2020-4-7.

（三）“指責(zé)游戲”是一場(chǎng)“零和競(jìng)爭(zhēng)”

伴生全球抗疫的“信息流行病”中，最具危害的是病毒溯源與疫情責(zé)任分配上的“指責(zé)游戲”。

盡管早在疫情暴發(fā)初期，即有專家呼吁和強(qiáng)調(diào)多邊合作的重要性，但當(dāng)前國(guó)際合作的前景仍不太明朗。最典型的表征即是世界兩大主要經(jīng)濟(jì)體陷入了一場(chǎng)由美國(guó)發(fā)起的就病毒溯源和全球傳播責(zé)任分配的“敘事戰(zhàn)”中。

2020 年3 月，特朗普首次使用“中國(guó)病毒”，蓬佩奧在G7 外長(zhǎng)會(huì)上提“武漢病毒”以污名化中國(guó)。這種命名和指稱方式背后的政治目的顯而易見。對(duì)此，布魯金斯專家何瑞恩指出“國(guó)會(huì)議員在沒有證據(jù)的情況下斷言，COVID-19 源自中國(guó)武漢的一個(gè)生物武器實(shí)驗(yàn)室泄露”，“美國(guó)的中國(guó)鷹派抓住了冠狀病毒傳播的機(jī)會(huì)，玷污了中國(guó)政府的形象”。(34)Ryan Hass，“The US and China need to relearn how to coordinate in crises”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/03/19/the-us-and-china-need-to-relearn-how-to-coordinate-in-crises/，2020-3-19.

面對(duì)中國(guó)因早期抗疫問題而遭致的污名，布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心訪問學(xué)者賀詩(shī)禮（Jamie P.Horsley）認(rèn)為即使中國(guó)“提高初始透明也并不一定能阻止這種疾病在世界范圍內(nèi)的傳播”，她的分析是：其一，在最初的幾周內(nèi)，確診患者相對(duì)較少，并且還不了解高達(dá)80%的COVID-19 病例屬于無癥狀、癥狀前或癥狀輕度的情況，因此在1 月下旬暴發(fā)疫情之前，官員們似乎不太可能限制沒有可疑癥狀的人出行或者封鎖武漢。其二，回顧性研究表明，在武漢醫(yī)生首次發(fā)現(xiàn)病毒之前，該病毒已在國(guó)外悄悄傳播，包括在11 月16 日的法國(guó)和12 月18 日的意大利。重新測(cè)試法國(guó)呼吸道患者樣本的醫(yī)生推測(cè)，“該病毒在11 月中旬出現(xiàn)第一例病例后零星散布”，在年末假日活動(dòng)中加速傳播，并且在2 月下旬宗教聚會(huì)后迅速蔓延。美國(guó)和其他國(guó)家也出現(xiàn)了類似的傳播模式，即先是緩慢傳播，檢測(cè)范圍有限，隨后加速和爆炸（explosion）。其三，更重要的是，即便是在中國(guó)官方和科學(xué)家于1 月20日證實(shí)了人傳人，1 月23 日封鎖了武漢，以及1 月24 日《柳葉刀》 雜志的一篇論文警告稱“新型冠狀病毒暴發(fā)引起全球健康問題”的情況下，(35)③⑤ Jamie P. Horsley，“Let’s end the COVID-19 blame game: Reconsidering China’s role in the pandemic”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/08/19/lets-end-the-covid-19-blame-game-recons idering-chinas-role-in-thepandemic/,2020-8-19.包括美國(guó)在內(nèi)的許多其他國(guó)家并未采取像中國(guó)成功部署的積極檢測(cè)、接觸者追蹤、社會(huì)疏遠(yuǎn)等措施來遏制病毒傳播。要言之，賀詩(shī)禮認(rèn)為“美國(guó)遭受世界上最嚴(yán)重的 COVID-19 疫情，這在很大程度上是我們自己領(lǐng)導(dǎo)人的政策和不作為造成的。責(zé)備中國(guó)而不責(zé)備自己是不誠(chéng)實(shí)的”。③

其實(shí)，這不僅是布魯金斯專家的共識(shí)，也是美國(guó)其他有影響力的智庫(kù)的普遍認(rèn)知。威爾遜中心基辛格中美關(guān)系研究所所長(zhǎng)戴博（Robert Daly）曾于Washington Journal（美國(guó)電視政治采訪節(jié)目）中指出：如果早期疫情信息“完全透明和開放”，“那包括美國(guó)在內(nèi)的世界其他國(guó)家肯定會(huì)采取完全正確的應(yīng)對(duì)政策嗎？”事實(shí)恰恰相反。這“不是為了給中國(guó)辯解，而是在這場(chǎng)全球危機(jī)中，因果關(guān)系非常復(fù)雜”。(36)Robert Daly，“Robert Daly on China's Role in the Coronavirus Pandemic”，Washington Journal，https://www.cspan.org/video/?471547-4/washington-journal-robert-daly-discusses-chinas-role-coronavirus-pandemic，2020-4-28.

總而言之，以布魯金斯學(xué)會(huì)為代表的美國(guó)精英層、政策研究界在看待中美兩國(guó)關(guān)于病毒溯源與疫情責(zé)任分配的“敘事戰(zhàn)”上基本秉持著較為冷靜而客觀的態(tài)度，他們普遍反對(duì)美國(guó)某些政客發(fā)起的“指責(zé)游戲”，甚至用“政治失憶癥”等詞匯來加以形容。他們一面擔(dān)憂，“指責(zé)游戲已經(jīng)并且仍然是對(duì)控制這一可怕疾病所需的必要且困難工作的嚴(yán)重干擾”，⑤一面積極呼吁中美兩國(guó)重新學(xué)習(xí)在危機(jī)中協(xié)作，“在持續(xù)的冠狀病毒指責(zé)游戲和中美貿(mào)易戰(zhàn)中，從美國(guó)豆農(nóng)到中國(guó)直播花店的普通人都在與同一種疾病作斗爭(zhēng)，為同一個(gè)繁榮的未來而戰(zhàn)，這兩者都不是零和競(jìng)爭(zhēng)”。(37)Cheng Li & Ryan McElveen，“Will China’s e-commerce reshape a reopening world?”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/articles/will-chinas-e-commerce-reshape-a-reopening-world/，2020-6-10.

結(jié) 語(yǔ)

事件意味著“轉(zhuǎn)變”。(38)劉陽(yáng)：《事件：思想的興發(fā)及五個(gè)相關(guān)問題》，《文化藝術(shù)研究》 2021 年第4 期，第30 頁(yè)。COVID-19 大流行不僅對(duì)公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，而且也對(duì)全球政治對(duì)話和國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了重大的影響?！安粌H可能成為巨大的健康危機(jī)，而且可能成為全球化和全球治理危機(jī)?！?39)⑤ Kemal Dervi?& Sebastian Strauss，“What COVID-19 means for international cooperation”，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/opinions/what-covid-19-means-for-international-cooperation/，2020-3-6.不過，與此同時(shí)，任何“危機(jī)”，既意味著“危險(xiǎn)”，也意味著某種“機(jī)緣”。

根據(jù)對(duì)布魯金斯學(xué)會(huì)新冠疫情相關(guān)報(bào)告中涉華語(yǔ)篇的考察，我們可以清楚地看到：

第一，“COVID-19 證明了任何國(guó)家都可以成為全球一體化經(jīng)濟(jì)中的孤島的想法是錯(cuò)誤的。全球合作，特別是在公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的全球合作至關(guān)重要。所有主要國(guó)家都需要積極參與。”(40)Warwick J. McKibbin&Roshen Fernando，“The global macroeconomic impacts of COVID-19: Seven scenarios” ，Brookings.Edu，https://www.brookings.edu/research/the-global-macroeconomic-impacts-of-covid-19-seven-scenarios/，2020-3-2.

第二，“新冠病毒”的大流行固然嚴(yán)重威脅了人類的生命安全，但“信息流行病”對(duì)于全球發(fā)展的危害同樣不可小覷。

第三，“對(duì)抗”不符合中美兩國(guó)的利益，更不符合全球的利益，也并非美國(guó)精英階層的共識(shí)。我們需要和全球思想界一起，不但認(rèn)真思考“世界應(yīng)如何組織自身以抗擊流行病的威脅”，更要思考“如何看待全球化以及這種認(rèn)識(shí)對(duì)國(guó)際合作的未來意味著什么”。⑤

第四，西方輿論場(chǎng)是各種意見紛爭(zhēng)的場(chǎng)域，其中既有理性的聲音，也有各種噪音乃至極端性話語(yǔ)。對(duì)此，我們必須保持足夠的定力和警惕，全面把握全球思想市場(chǎng)的走向，避免陷入某些別有用心的“議程設(shè)置”。在發(fā)現(xiàn)新的挑釁聲音的時(shí)候，還必須同時(shí)注意到更多的理性聲音，并不是所有的挑釁都值得我們回應(yīng)，要善于以理性話語(yǔ)彰顯我們國(guó)家“大國(guó)話語(yǔ)品格”。當(dāng)必須回?fù)裟承┪勖麜r(shí)，我們還需要注意更多地借用西方思想者群體的聲音。