梁震川 羅鈺釗
摘要:本文以廣西A自治縣作為研究對象,通過構(gòu)建當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭可支配收入與當(dāng)?shù)匾欢a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的多元線性回歸模型,分析了農(nóng)民收入與當(dāng)?shù)厝齻€產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性。結(jié)果發(fā)現(xiàn):第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)民家庭可支配收入的增長具有顯著影響,而第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)民家庭可支配收入的增長呈非線性相關(guān)關(guān)系。結(jié)合分析結(jié)果與當(dāng)?shù)匾欢a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題提出對策建議。
關(guān)鍵詞:脫貧攻堅 鄉(xiāng)村振興 有效銜接 多元線性回歸模型
*基金項目:2020-2021學(xué)年廣東財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目培育“雙百工程”(編號:2020XSYB498)成果。
目前,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,832個貧困縣和12.8萬個貧困村全部摘帽出列,農(nóng)村貧困人口9899萬人全部脫貧,區(qū)域性整體貧困以及絕對貧困得到有效解決?;仡櫭撠毠詺v程,產(chǎn)業(yè)的興旺對于鄉(xiāng)村振興來說是非常重要的關(guān)鍵點(diǎn),也是起到?jīng)Q定性作用的重要因素,同時脫貧攻堅也為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),為推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的有效銜接提供了物質(zhì)保障?!蛾P(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》中提到,鄉(xiāng)村要依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系,將產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城并不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈,讓農(nóng)民共享更多的產(chǎn)業(yè)增值利益。壯大縣域經(jīng)濟(jì),承接適宜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育支柱產(chǎn)業(yè)。
民族地區(qū)由于歷史、地理等方面原因,是我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和發(fā)展不平衡的疊加區(qū)。探索縣域范圍內(nèi)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)有效銜接并做出經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋非常必要。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,如何有效地將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項要求與民族地區(qū)發(fā)展聯(lián)系起來,找出兩者的相通之處,是推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要課題。
位于湘桂粵三省區(qū)交界處的廣西A自治縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,其地理位置偏僻,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。脫貧攻堅時期被認(rèn)定為貧困村就有57個、貧困戶有16223戶、貧困人口有69236人,貧困發(fā)生率為24.76%。2019年4月24日,自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)A自治縣整縣脫貧摘帽,至2019年底貧困發(fā)生率降為0.26%,全縣53個貧困村66438人脫貧,剩余5個村241戶713人未脫貧。近年來A自治縣一二三產(chǎn)業(yè)在政府的幫助下不斷發(fā)展,這不僅有利于增加貧困戶的收入,也有助于農(nóng)民就近就業(yè),從而實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動力轉(zhuǎn)移,同時推動A自治縣的城鎮(zhèn)化發(fā)展。
(一)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
農(nóng)業(yè)作為廣西A自治縣支柱產(chǎn)業(yè),水果、烤煙、蔬菜等農(nóng)作物是貧困戶的主要收入來源。表1所示廣西A自治縣1999-2019年一、二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,通過計算得出,從2015年脫貧攻堅開始直到2019年A自治縣第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從20.7784億元增長到28.49億元,增速達(dá)37.11%。至2019年,全縣第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為 28.49億元,與2015年對比增長了26.34%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值47.12億元,對比2015年增長了41.13%。目前全縣煙草種植面積達(dá)到2.39萬畝,種植農(nóng)戶666戶,煙葉收購負(fù)擔(dān)4.67萬,收購金額6120.5萬元,實(shí)現(xiàn)煙葉稅1347萬元。全縣臍橙種植面積達(dá)26.7萬畝,總產(chǎn)量46.05萬噸,總產(chǎn)值18.9億元,帶動全縣4568戶貧困家庭和22212戶農(nóng)發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。從數(shù)據(jù)看出,廣西A自治縣的煙草產(chǎn)業(yè)和水果種植業(yè)已經(jīng)成為幫助農(nóng)民脫貧致富的“黃金”產(chǎn)業(yè)。
(二)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
表1可計算出第二產(chǎn)業(yè)從1999年的2.4091億元到2019年的 30.69億元,其間增長了28.2809億元。2015年的23.7626億元到2019年的30.69億元,增速達(dá)22.6%。從2015年開始,A自治縣大力發(fā)展循環(huán)工業(yè),2019年形成“三園一區(qū)”布局,園區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到44.2平方公里,較原來擴(kuò)大了33.04平方公里;全年1977畝工業(yè)用地,補(bǔ)償金額達(dá)3990多萬元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資5.46億元,按標(biāo)準(zhǔn)建成廠房5.5萬平方米;新入駐企業(yè)7家,新簽合同投資額15.5億元(數(shù)據(jù)來源:2020年A縣政府工作報告)。全縣新增風(fēng)力、環(huán)保、電子科技、混凝土等5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),2019年循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到48.9億元,增長23.6%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值47.8億元,增長22%。實(shí)現(xiàn)稅收3.75億元,增長31%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
由表1可知,第三產(chǎn)業(yè)從1999年至2019年增長了25.914億元呈逐漸增長趨勢,其中2015年至2019年增長11.9億元,增速達(dá)67.1%。A自治縣第三產(chǎn)業(yè)以民族地區(qū)旅游、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)為主?!笆濉睂?shí)施以來,A自治縣通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,加大景點(diǎn)開發(fā)力度,發(fā)展全域旅游,實(shí)現(xiàn)旅游總接待人數(shù)達(dá)311.87多萬人次,總收入達(dá)32.56億元,與多家旅游企業(yè)簽署旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”工程大力推進(jìn)民族文化旅游資源整合開發(fā),建設(shè)投資達(dá)投資1180.94萬元的縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、74個村級服務(wù)點(diǎn)、11個鎮(zhèn)級服務(wù)站,初步建成三級電子商務(wù)綜合服務(wù)體系。全縣98個行政村和社區(qū)完成電子商務(wù)綜合服務(wù)站建設(shè),覆蓋率超過50%;鎮(zhèn)一級物流運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)100%覆蓋,村一級級物流運(yùn)輸覆蓋率達(dá)到54.2%。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到3658.88萬元,帶動2520名貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè),貧困人口就業(yè)收入達(dá)到504萬元。
(一)研究目的
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在脫貧攻堅中發(fā)揮著重要的力量,產(chǎn)業(yè)興旺才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因此,在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展居于根本性地位。為了更好地使A自治縣在一二三產(chǎn)業(yè)做到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,本文采用EViews10計量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件進(jìn)行實(shí)證分析,并提出政策建議。
從宏觀經(jīng)濟(jì)看,A自治縣一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)民收入和貧困人口收入的基本源泉。第一產(chǎn)業(yè)是A自治縣支柱產(chǎn)業(yè),在整個經(jīng)濟(jì)體系中占有較大份額,可能較大程度上影響A自治縣農(nóng)民可支配收入的增長。第二產(chǎn)業(yè)主要是以工業(yè)和新能源為主,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完善了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施,對農(nóng)民可支配收入可能有一定影響。第三產(chǎn)業(yè)以旅游、商貿(mào)、電子商務(wù)為主,增強(qiáng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的后勁,促進(jìn)當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)育,緩解就業(yè)壓力,為貧困人口和當(dāng)?shù)卮迕裉峁┚蜆I(yè)崗位。因此可以從以上三個方面,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民家庭可支配收入增長的具體影響。
(二)模型設(shè)定
含有兩個以上解釋變量的回歸模型在計量經(jīng)濟(jì)學(xué)里叫做多元回歸模型。為了反映A自治縣農(nóng)民可支配收入增長的主要影響因素,被解釋變量選擇1999-2019年A自治縣農(nóng)民可支配收入的數(shù)據(jù);解釋變量選擇A自治縣1999-2019年第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的數(shù)據(jù)并作為第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表;解釋變量選擇A自治縣1999-2019年第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的數(shù)據(jù)并作為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表;解釋變量選擇A自治縣1999-2019年第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的數(shù)據(jù)并作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表。
其中Yi(第i年的農(nóng)村居民家庭可支配收入),X1為第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,X2為第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,X3為第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。
(三)參數(shù)估計
利用EViews10軟件可以得到關(guān)于X1、X2、X3的散點(diǎn)圖(圖1):可以看出Y1和X1、X3呈線性相關(guān)關(guān)系和X2不呈線性相關(guān)關(guān)系。
多元回歸模型估計結(jié)果:R2=0.9936,說明模型有很高的擬合優(yōu)度,F(xiàn)檢驗也是高度顯著的,說明第一產(chǎn)業(yè)X1、第二產(chǎn)業(yè)X2、第三產(chǎn)業(yè)X3對A縣農(nóng)民家庭人均可支配收入的總影響是顯著的。但是模型中統(tǒng)計量值(包括常數(shù)項)為負(fù)數(shù),說明未通過模型檢驗(圖2)。所以,按照統(tǒng)計檢驗程序,一般先剔除X2統(tǒng)計量最小的變量(即第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值變量)而重新建立模型從而達(dá)到對以上三元線性回歸模型的調(diào)整。
其中Yi(第i年的農(nóng)村居民家庭可支配收入),X1為第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,X3為第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。
模型的各級結(jié)果及有關(guān)信息如圖2所示。
圖2的分析結(jié)果顯示,模型的數(shù)值和回歸系數(shù)的符號在合理范圍。第一產(chǎn)業(yè)邊際產(chǎn)出為219.4751,第三產(chǎn)業(yè)的邊際產(chǎn)出為207.6454,表明這段時期第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的增長對A縣農(nóng)民可支配收入增加的影響最為明顯。模型2的擬合優(yōu)度較模型1并無多大變化,F(xiàn)檢驗也是高度顯著的。這里,解釋變量、常數(shù)項的t檢驗值都比較大,顯著性概率都小于0.05,因此與模型1相比,模型2更為合理。
(四)模型檢驗
1.經(jīng)濟(jì)意義檢驗
模型估計結(jié)果說明,在假定其他變量不變的情況下,當(dāng)廣西A自治縣第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每增長1億元,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可支配收入就分別增加219.4751元和207.6454元。
2.統(tǒng)計檢驗
(1)擬合優(yōu)度:R2=0.9936,修正的可決系數(shù)為R2=0.9929這說明模型對樣本擬合度很好。
(2)F檢驗:針對H0:β1=β3=0,給定的顯著性水平α=0.05,在F分布表中查出自由度Fα(k, n-k-1)的臨界值Fα(2,18)= 3.555.由EViews10得到F= 1405.691,F(xiàn)>Fα應(yīng)拒絕原假設(shè)H0,說明回歸方程顯著,即“第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值”“第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值”兩者都確實(shí)對“農(nóng)民可支配收入”存在顯著影響。
(3)T檢驗:分別針對H0:βj1=0(j=0,1,3),給定顯著水平α=0.05,查t分布表得自由度nk=18臨界值tα/2(n-k)=2.101。由EViews10數(shù)據(jù)可得,與β0β1β3對應(yīng)的t統(tǒng)計量分別為-2.3993,5.1169,4.9515,其絕對值均3大于2.101,這說明分別都應(yīng)當(dāng)拒絕H0,也就是說,當(dāng)其他變量解釋變量不變的情況下,解釋變量“第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(億元)X1”“第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(億元)X3”分別對被解釋變量“農(nóng)村家庭居民可支配收入Yi”都有顯著影響。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦,但是在廣西A自治縣,資金、技術(shù)、管理、企業(yè)家都是稀缺要素,對發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)很不利,雖然擁有豐富的自然生態(tài)資源和自然景觀,但由于交通不便利,基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不健全,一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也較為羸弱。
(一)第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢
從以上的回歸分析結(jié)果看,第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)民家庭可支配收入增加的影響是最為顯著的,兩者呈線性相關(guān)關(guān)系。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民自身的發(fā)展息息相關(guān),為了更好地規(guī)劃未來第一產(chǎn)業(yè)在A自治縣的發(fā)展以及更為有效地把脫貧攻堅時期的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力,不僅要做出經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋,還需要到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行田野調(diào)查。筆者到廣西A自治縣田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨有以下幾個方面的問題。一是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)村的集體山林、荒山都承包給農(nóng)戶經(jīng)營,集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展空間小,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱;基礎(chǔ)設(shè)施落后,雖然近年來,經(jīng)過土地整治項目和扶貧攻堅工程,有部分農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的改善,但還有大部分農(nóng)田還是用最原始的毛渠來引排水,沒有機(jī)耕道,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化的進(jìn)程。二是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)戶思想觀念落后,勞動力素質(zhì)不高,習(xí)慣于傳統(tǒng)耕作方式,與農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移不相適應(yīng);土地零碎化,農(nóng)戶分散經(jīng)營,科技扶持的力度不夠,農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;狡停r(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強(qiáng)。三是缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接難,群眾重生產(chǎn)、輕市場、盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象比較突出;果蔬生產(chǎn)以分散承包的家庭經(jīng)營為主,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,管理水平有限,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,農(nóng)戶品牌、質(zhì)量意識差;產(chǎn)業(yè)化水平低,訂單生產(chǎn)品種少;目前A自治縣沒有一家從事果蔬產(chǎn)品深加工的企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條不長、不寬,產(chǎn)銷銜接不緊密,企業(yè)和農(nóng)戶間無有效連接橋梁;部分企業(yè)生產(chǎn)加工用地不足,庫房、冷庫不夠用,影響了產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
(二)重大項目推進(jìn)緩慢,工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐不足
從以上分析發(fā)現(xiàn),廣西A自治縣第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)村家庭可支配收入不呈線性相關(guān)關(guān)系,并且代表第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值沒有通過模型檢驗,這并不代表第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)民增收無關(guān),影響農(nóng)民增收的主要有如下問題。一是產(chǎn)業(yè)抵抗風(fēng)險能力不足,地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值等難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),受政策指標(biāo)限制,產(chǎn)能壓縮,進(jìn)而直接影響全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展;全縣億元以上企業(yè)5家,但是工業(yè)增長主要還是依靠當(dāng)?shù)厝笃髽I(yè)拉動,其他規(guī)上工業(yè)和民族工業(yè)“量少質(zhì)差”,對工業(yè)增長作用有限,工業(yè)運(yùn)行仍然面臨很大壓力。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”尚處起步階段等原因,導(dǎo)致競爭力不強(qiáng);新發(fā)展培育的木耳、中草藥、小龍蝦等扶貧產(chǎn)業(yè)處于起步階段,受產(chǎn)銷對接不暢等因素制約,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,抵御市場風(fēng)險能力弱,導(dǎo)致貧困戶增收難度大。三是開工項目占比少,正在開展前期工作的項目進(jìn)度緩慢,項目征、供地不配套,征地困難,審批權(quán)限受限,土地等審批權(quán)限歸市內(nèi),需市人民政府協(xié)調(diào)解決土地審批及征用問題,再加上一些農(nóng)戶和村民對征地補(bǔ)償期望值高,爭山場、爭土地,經(jīng)常到施工現(xiàn)場阻工,導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢。
(三)轉(zhuǎn)型升級力度不夠,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢
A自治縣第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收呈線性相關(guān)關(guān)系。為了更好地使第三產(chǎn)業(yè)做到有效銜接,田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)了A自治縣第三產(chǎn)業(yè)面臨以下問題。一是限上企業(yè)數(shù)量少導(dǎo)致商貿(mào)業(yè)等發(fā)展緩慢,全縣只有限上餐飲業(yè)企業(yè)1家,限上住宿業(yè)企業(yè)1家,限上零售業(yè)企業(yè)2家;由于勞動力成本上升,傳統(tǒng)的低成本比較優(yōu)勢逐步弱化,物流業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)等部分產(chǎn)業(yè)競爭力下降、產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和創(chuàng)新能力較為薄弱,規(guī)模型新興產(chǎn)業(yè)和新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有待于培育發(fā)展。二是服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足問題仍然嚴(yán)重,旅游業(yè)龍頭帶動作用不強(qiáng),旅游市場主體培育不足,旅游市場分割嚴(yán)重,“小散弱”現(xiàn)象突出,新的投資增長點(diǎn)還不多不大。
習(xí)近平總書記指出,產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。鞏固脫貧攻堅成果,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,才能助推鄉(xiāng)村振興,因此必須把大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)放在首位。
(一)以第一產(chǎn)業(yè)為支撐,推動產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)興旺前后接續(xù)
一是繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)認(rèn)證,發(fā)展新的經(jīng)營主體,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,不斷完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易市場建設(shè),構(gòu)建三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。二是打造農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展新模式,延伸和提高產(chǎn)業(yè)價值鏈,完善利益鏈,采取保本分紅、股份合作、利潤回報等多種形式實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷升級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),發(fā)展具有本土特色的富硒農(nóng)產(chǎn)品,打造規(guī)?;⒖茖W(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范種植的“智慧臍橙園”,培育和拓展特色農(nóng)業(yè),豐富“果籃子”“菜籃子”。四是繼續(xù)完善規(guī)劃體系,努力推進(jìn)“兩個條例”全覆蓋,堅持“多條例融合”,嚴(yán)格遵守生態(tài)、環(huán)保、耕地保護(hù)三條紅線,優(yōu)化農(nóng)村制度和農(nóng)村居民點(diǎn)布局,在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上改善村莊人居環(huán)境,保護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境,從實(shí)際出發(fā)修訂村莊發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展的重心朝向基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男姓?,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。
(二)抓龍頭企業(yè)帶動,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
在第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)一體化是銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效路徑。一是把第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢充分發(fā)揮,利用資源稟賦,發(fā)展具有資源優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè),根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇發(fā)展配套的第二產(chǎn)業(yè),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。二是抓住龍頭企業(yè)提升產(chǎn)品價值鏈,在A自治縣缺乏有競爭力的龍頭企業(yè)的情況下,從無到有去培育一個有市場競爭力有技術(shù)含量的龍頭企業(yè)較為困難,這就需要政府在招商引資的過程中有甄別的引進(jìn)具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的企業(yè)如引進(jìn)“雙新雙百”企業(yè),并在政策資金等方面給予扶持,引導(dǎo)其參與市場競爭,在競爭中資源會向更具競爭力的企業(yè)聚集,進(jìn)而催生出龍頭企業(yè),借助龍頭企業(yè),在市場上形成有競爭力的產(chǎn)品,進(jìn)而在資源整合、精深加工、配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上做深做強(qiáng)。三是消除新冠肺炎疫情負(fù)面影響,千方百計穩(wěn)住產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,全力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。
(三)繼續(xù)挖掘本土特色資源,培育第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)突破
鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化開發(fā)具有顯著的促進(jìn)作用。全方位增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展動能。少數(shù)民族地區(qū)要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須增強(qiáng)自身發(fā)展動力。一是把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅聯(lián)系起來,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、土地、人才體系、多主體參與和宜居農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;要不斷投入資金,完善縣級規(guī)劃和農(nóng)村規(guī)劃,挖掘農(nóng)村特色,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗農(nóng)村。二是培育和發(fā)展更多的電子商務(wù)專業(yè)村和電子商務(wù)企業(yè),實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,營造濃厚的電子商務(wù)氛圍。充分發(fā)揮A自治縣電商產(chǎn)品的原產(chǎn)地優(yōu)勢,形成特色品牌。三是通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、組織人才培訓(xùn)、提供公共服務(wù),完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,打造全國農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范“升級版”。
參考文獻(xiàn):
[1]央視網(wǎng).建黨百年之際習(xí)近平宣告了一個彪炳史冊的人間奇跡[EB/ OL].http://news.cctv.com/2021/02/25/ ARTIyW4RCFZ6w7CWkCEsqoWn210 225.shtml,2021-2-25.
[2]新華社.習(xí)近平莊嚴(yán)宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利[EB/OL]. http://www.xinh7845.htm,2021-2-25.
[3]鄧月.推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)銜接[EB/OL].https://m.gmw.cn/ baijia/2021- 03/16/34690463.html,2021-03-16.
[4]新華社.中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見[EB/OL].http://www.xinhuanet. com/,2021-1-4.
[5]危旭芳,米運(yùn)生.從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺:做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“特”字文章——以廣州市從化區(qū)蓮麻村為例[J].改革與戰(zhàn)略,2020,36(11):83-91.
[6]朱海波,聶鳳英.深度貧困地區(qū)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的邏輯與路徑[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2020,20(3):15-25.
[7]李鋼,李景.中國產(chǎn)業(yè)扶貧“十三五”進(jìn)展與“十四五”展望[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理,2020,42(11):9-16.
[8]劉明月,汪三貴.產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺的有機(jī)銜接:邏輯關(guān)系、面臨困境及實(shí)現(xiàn)路徑[J].西北師大學(xué)報(社會科學(xué)版),2020,57(4):137-144.
[9]A縣政府辦.廣西A縣2020年政府工作報告[R].A縣第九屆人民代表大會第五次會議:A縣政府辦,2020.
[10]A縣發(fā)展和改革局.關(guān)于A縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評估報告[R].A縣:A縣發(fā)展和改革局,2018.
[11]宋圭武.脫貧攻堅要以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手[N].光明日報,2019-09-03(2). [12]龐艷華.河南省鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興耦合關(guān)聯(lián)分析[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2019,40(11):315-320.
(作者單位:廣東財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院廣東鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心)
責(zé)任編輯:李政