本期絲路脈動(dòng)的時(shí)間范圍從2021年12月1日到12月31Ho國(guó)際層面，俄烏危機(jī)升級(jí)，德國(guó)總理默克爾在執(zhí)政16年后卸任，“讀懂中國(guó)”會(huì)議向世界展示中國(guó)的發(fā)展道路。國(guó)內(nèi)層面，地區(qū)政策支持平臺(tái)、口岸建設(shè)，中歐班列、空中絲路再添新線，國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域加強(qiáng)線上線下合作，金融支持實(shí)現(xiàn)新突破，民心相通實(shí)現(xiàn)“走出去”和“引進(jìn)來”。

整體態(tài)勢(shì)

數(shù)據(jù)顯示，2021年12月涉“一帶一路”信息217.7萬條。本期信息走勢(shì)12月12日達(dá)到峰值，信息量為404708條。

本月輿論熱度較高的涉“一帶一路”事件主要有：第八屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)在福州開幕;中老鐵路開通運(yùn)營(yíng);2021年“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議在廣州開幕;我國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單連續(xù)第五年縮減;在2021年大灣區(qū)科學(xué)論壇上，“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟主席白春禮提出密切國(guó)際科技交流合作。

政策動(dòng)態(tài)

高層繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”，中老鐵路建設(shè)設(shè)立新目標(biāo)。2021年12月3日，習(xí)近平主席在北京同老撾國(guó)家主席通倫通過視頻連線共同出席中老鐵路通車儀式，強(qiáng)調(diào)中老鐵路是高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程，中方愿同老撾等沿線國(guó)家一道，加快打造更加緊密的“一帶一路”伙伴關(guān)系，共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中老鐵路不僅要實(shí)現(xiàn)“硬聯(lián)通”，還要抓好“軟聯(lián)通”，做好鐵路后續(xù)運(yùn)維和安全保障，打造高質(zhì)量、可持續(xù)、惠民生的沿線經(jīng)濟(jì)帶。要推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，提升中老能源互聯(lián)互通水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金融等領(lǐng)域合作。12月15日，習(xí)近平主席在北京同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會(huì)晤時(shí)表示，共建“一帶一路”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接順利推進(jìn)。普京對(duì)此予以積極回應(yīng)，表示俄方愿同中方繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、油氣、金融、航空航天等領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作，推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟同“一帶一路”倡議進(jìn)一步對(duì)接。12月21日，習(xí)近平主席同德國(guó)總理朔爾茨通電話時(shí)表示，德國(guó)是中歐班列重要節(jié)點(diǎn)，相信中德加強(qiáng)在共建“一帶一路”框架內(nèi)合作將造福沿線國(guó)家，促進(jìn)亞歐大陸聯(lián)通。

多方向多舉措深化高質(zhì)量共建“一帶一路” O 2021年12月，中國(guó)與古巴、非盟、東盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等國(guó)家或機(jī)構(gòu)，繼續(xù)對(duì)接共建“一帶一路”：12月13日，國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰與非盟委員會(huì)主席法基以視頻形式共同出席中非盟共建“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制第一次會(huì)議。會(huì)議簽署建立共建“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制的諒解備忘錄;《中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》聯(lián)委會(huì)第二次會(huì)議召開;中國(guó)與古巴政府簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃。2021年12月24日，國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰與古巴副總理里卡多·卡布里薩斯·魯伊斯簽署《中華人民共和國(guó)政府與古巴共和國(guó)政府關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的合作規(guī)劃》，明確了中古共建“一帶一路”的重點(diǎn)合作內(nèi)容和合作項(xiàng)目;12月28日，國(guó)家發(fā)展改革委與中國(guó)—東盟中心共同舉辦中國(guó)—東盟高質(zhì)量共建“一帶一路”合作論壇，圍繞抗疫、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、綠色發(fā)展、金融人文等領(lǐng)域合作進(jìn)行了廣泛深入交流并簽署了關(guān)于建立共建“一帶一路”合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制的諒解備忘錄。

國(guó)家發(fā)改委大力謀劃推進(jìn)共建“一帶一路”。2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議明確指出推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署及全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議要求，12月15日，國(guó)家發(fā)改委召開發(fā)展改革系統(tǒng)共建“一帶一路”工作會(huì)議。會(huì)議系統(tǒng)回顧了共建“一帶一路”8年來取得的巨大成效，深刻闡述了新時(shí)代推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，全面分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，并對(duì)下一階段重點(diǎn)任務(wù)作了全面部署。

地方參與態(tài)勢(shì)

多地區(qū)政策支持平臺(tái)、口岸建設(shè)。吉林、海南、北京等省市出臺(tái)政策支持海洋經(jīng)濟(jì)、港口發(fā)展等方面建設(shè)。12月13日，吉林省“_帶_路”建設(shè)座談會(huì)在長(zhǎng)春召開，提出釋放中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)、輝春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等平臺(tái)效應(yīng)，用足用好綜合保稅區(qū)政策，規(guī)劃建設(shè)好長(zhǎng)春臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等平臺(tái)要求。12月20日，《海南自由貿(mào)易港口岸建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》發(fā)布，提出水運(yùn)口岸建設(shè)規(guī)劃、航空口岸建設(shè)規(guī)劃、跨境電商物流和郵件快件監(jiān)管中心建設(shè)規(guī)劃3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面規(guī)劃對(duì)外開放口岸和“二線口岸”功能建設(shè)內(nèi)容，加快推動(dòng)口岸設(shè)施在2023年年底前具備封關(guān)的硬件條件。12月6日，第24屆京港洽談會(huì)京港共建“一帶一路”專題活動(dòng)在北京舉行，發(fā)布《北京市推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，并與香港貿(mào)發(fā)局簽署了《深化推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》，北京將以創(chuàng)新、數(shù)字、綠色、健康絲綢之路建設(shè)為重點(diǎn)，打造國(guó)際交往、科技合作、經(jīng)貿(mào)投資、人文交流、綜合服務(wù)五大功能平臺(tái)。

中歐班列、空中絲路再添新線。12月4日，甘肅至格魯吉亞第比利斯中歐班列首發(fā)開行，此次班列是全國(guó)首個(gè)以國(guó)內(nèi)班列運(yùn)營(yíng)公司為主體發(fā)往格魯吉亞的中歐班列，標(biāo)志著全國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)在境外設(shè)立的首個(gè)保稅海外倉(cāng)正式啟動(dòng)，開辟了甘肅省中歐班列跨里海、黑海發(fā)運(yùn)的跨境陸海聯(lián)運(yùn)新通道。12月9日，“西寧—越南同登”中越公鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)專列在青海西寧首發(fā)，經(jīng)鐵路將貨物運(yùn)至廣西壯族自治區(qū)憑祥市，轉(zhuǎn)由公路自友誼關(guān)口岸出境，最終抵達(dá)越南同登車站，對(duì)西寧市大宗工業(yè)品走向國(guó)際市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。同月，空中絲路再添定期航線，12月12日，滿載汽車配件、防疫試劑盒等物資的全貨機(jī)從鄭州機(jī)場(chǎng)飛往匈牙利布達(dá)佩斯機(jī)場(chǎng)貨站。布達(dá)佩斯機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)民航機(jī)場(chǎng)首個(gè)海外貨站，自啟動(dòng)以來，鄭州與布達(dá)佩斯兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的航線持續(xù)加密，貨源不斷豐富。

國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作線上線下走深走實(shí)。湖北、江西、北京等省市加強(qiáng)與日本、香港、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的合作。12月16日，“中國(guó)湖北—日本關(guān)西江海聯(lián)運(yùn)帶路互通合作項(xiàng)目”簽約儀式暨中國(guó)湖北—日本經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接會(huì)分別在武漢、北京、東京、大阪四地以線上線下相結(jié)合的形式舉行，進(jìn)一步推動(dòng)以湖北為樞紐的東亞—中亞—?dú)W洲國(guó)際開放新通道建設(shè)。12月17日，江西省贛州市打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡暨“粵企入贛”投資合作推介會(huì)在深圳舉行。12月23日，北京中德產(chǎn)業(yè)園正式開園，聚焦新能源智能汽車、智能裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

金融支持實(shí)現(xiàn)新突破。12月22日，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)出臺(tái)實(shí)施升級(jí)版金融服務(wù)和科技創(chuàng)新兩項(xiàng)政策。升級(jí)版科技創(chuàng)新政策包括科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技服務(wù)三個(gè)方面，涵蓋了對(duì)金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、融資租賃、商業(yè)保理、金融要素交易市場(chǎng)、金融創(chuàng)新等全方位的支持。

文化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“走出去”和“引進(jìn)來”。12月10日至11日，湖南省國(guó)際文化旅游節(jié)在衡陽市舉行，以“錦繡瀟湘·天下南岳·獨(dú)秀衡陽”為主題向國(guó)際社會(huì)展示湖南風(fēng)貌、講述衡陽故事。12月1日，第七屆絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)在西安開幕，來自國(guó)內(nèi)外的精彩劇目集中展演。

（本文由北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院·騰訊“一帶一路"大數(shù)據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目課題組供稿，課題組成員包括組長(zhǎng)翟崑，副組長(zhǎng)婁曉希，組員由凱宇、龐偉、潘宇峰、趙鴻雁。）