陳福榮

(延安大學(xué) 中國共產(chǎn)黨革命精神文化資源研究中心，陜西 延安 716000)

保守黨的秘密是黨的紀律的主要內(nèi)容之一，是在長期的革命斗爭和國家建設(shè)中形成的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)。秘密環(huán)境下秘密黨的組織“極關(guān)重要”，“組織上的秘密即是保護秘密，即是看重革命”[1]；公開環(huán)境下能否保守黨的秘密，是關(guān)系到黨和國家根本利益的大事。在新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，以及新時代等各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨始終把保守黨的秘密放在極端重要的位置上，把其作為革命斗爭和國家建設(shè)不可或缺的重要一環(huán)。從黨的一大到二十大，作為黨的總章程和根本大法的黨章黨綱等文件，多次把“保守黨的秘密”紀律寫入黨章，規(guī)定入黨誓詞包括“保守黨的秘密”內(nèi)容；黨“保守黨的秘密”要求逐步由“紀律”“標準”變?yōu)辄h員“必須履行”的“義務(wù)”。

一、中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建和第一次國共合作時期的“黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密”

從1921年誕生到1927年大革命失敗，處于創(chuàng)立和成長初期的中國共產(chǎn)黨，長期面臨殘酷的革命斗爭環(huán)境，一段時期內(nèi)一直處于秘密狀態(tài)。第一次國共合作前，處在秘密狀態(tài)下、力量過于弱小的中國共產(chǎn)黨，僅限于在北京、上海、廣州、武漢、長沙、鄭州、濟南等大城市進行秘密活動。大革命時期，中國共產(chǎn)黨在北方地區(qū)的活動完全處于秘密狀態(tài)。[2]圍繞“組織和集中這階級爭斗的勢力，使那攻打資本主義的勢力日增雄厚”[3]這一任務(wù)，中國共產(chǎn)黨高度重視紀律問題。如：1926年1月29日，中共中央組織部以“鐘祖之”①署名印發(fā)關(guān)于黨的秘密工作的通告，指出，保護黨組織的秘密“即是看重革命”；“不守秘密”就是“變相”向敵人“告密”，是破壞黨組織的“反動行為”。[4]

黨一大、二大、三大、四大、五大的黨章黨綱均有關(guān)于“保守黨的秘密”的規(guī)定。1921年黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》對中國共產(chǎn)黨的紀律作了初步的規(guī)定，把“保守秘密”首次寫入黨的綱領(lǐng)，并明確提出“保守黨的秘密”的要求：“在黨處于秘密狀態(tài)時，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密?！盵5]1922年7月黨的二大通過的黨章，再次強調(diào)了保守黨的秘密的重要性，并從黨的紀律進行規(guī)定：“地方執(zhí)行委員會必須開除”“泄漏本黨秘密”的黨員。[6]1923年6月黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，也有上述同樣的規(guī)定[7]，同時還規(guī)定，“黨員自請出黨”須收回“其黨證及其他重要文件”，并且由入黨介紹人“擔(dān)保其嚴守本黨一切秘密”；[8]如“自請出黨”的黨員違反此規(guī)定，“由區(qū)執(zhí)行委員會采用適當手段對待之”[9]。1925年1月黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，再次強調(diào)二大黨章中關(guān)于“該地方執(zhí)行委員會必須開除”“泄漏本黨秘密”黨員的規(guī)定[10]，并再次強調(diào)三大黨章中關(guān)于收回“自請出黨”黨員的黨證及其他重要文件、介紹人擔(dān)?！白哉埑鳇h”的黨員“嚴守本黨一切秘密”“地方執(zhí)行委員會采用適當手段對待”違反保守黨的秘密的“自請出黨黨員”這一規(guī)定。[11]

1927年6月的中央政治局會議決議案《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程》②，取消了黨員必須保守黨的秘密的明文規(guī)定，強調(diào)黨的紀律：“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的重要的義務(wù)?！盵12]該黨章再次強調(diào)了三大、四大黨章中關(guān)于處理“自請出黨”黨員的規(guī)定。[13]同時規(guī)定，如“遇有特別情形(如在秘密工作情形之下)”，可以“酌量通融”黨員遷移事宜。[14]

這一時期中國共產(chǎn)黨沒有對入黨誓詞作出明確要求。1921年建黨初期，中國共產(chǎn)黨在黨章中只對黨員入黨資格、條件和手續(xù)進行了說明，沒有明確規(guī)定入黨宣誓儀式及誓詞。根據(jù)1923年經(jīng)王盡美、鄧恩銘介紹入黨的延伯真的回憶：“那時成立組織不像現(xiàn)在有什么批準手續(xù)，入黨甚至不舉行入黨儀式，入黨條件是能保守秘密。”[15]1925年8月31日以“中央總書記”名義頒布的關(guān)于介紹新黨員之變通辦法，各團體中黨團的組織與任務(wù)的通告(第五十三號)，發(fā)給“各級同學(xué)們”③，對入黨儀式作了明確規(guī)定：“惟新生入學(xué)時必須經(jīng)過入學(xué)儀式④，并立即編入某一支部?！盵16]

根據(jù)部分歷史檔案、文獻及當事人的回憶，從中國共產(chǎn)黨初創(chuàng)到大革命失敗，各地黨組織在實踐中均有新黨員入黨宣誓儀式。雖然誓詞內(nèi)容各地略有差異，但基本包含“保守黨的秘密”內(nèi)容。如：1925年8月29日，中共上海區(qū)委發(fā)出關(guān)于介紹同志入黨及入黨儀式問題的通告，規(guī)定入黨儀式包括“被介紹人宣誓”等，要求被介紹人宣誓“嚴守秘密，犧牲個人，階級斗爭，實行革命，服從紀律，誓不背黨”[17]。根據(jù)《王樹聲傳》的記載，1926年2月入黨的王樹聲，其入黨時誓詞同樣包括“保守黨的秘密”內(nèi)容：“我自愿加入中國共產(chǎn)黨，服從黨的紀律，為共產(chǎn)主義奮斗終生，嚴守秘密，誓不叛黨?！盵18]張聞天夫人劉英在其自述中寫道，1925年3月，中共湘區(qū)黨委發(fā)來通知書，通知劉英去參加“入校儀式”⑤；入黨儀式上，“墻上掛著一面小小的黨旗……我永遠記得入黨時立下的誓言：要為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗，遵守紀律，保守秘密，永不叛黨?！毙暮螅瑓^(qū)委委員羅學(xué)瓚發(fā)給劉英等人一小冊子《入黨須知》。[19]1926年9月2日入黨，后曾任中共江蘇省委副書記、副省長的管文蔚，在入黨儀式中宣誓：“實行革命，嚴守秘密，犧牲個人，階級斗爭，服從紀律，誓不叛黨。”[20]1926年秋入黨的宋任窮在回憶其入黨儀式時記得最清楚的是“嚴守秘密，永不叛黨”內(nèi)容：“在墻上掛一面黨旗，新黨員在黨旗前舉行簡單而又隆重的入黨儀式”“人人都要念誓詞，前面幾句的大意是：革命，遵守紀律，為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗。后面兩句我記得最清楚，是‘嚴守秘密，永不叛黨’。入黨的事，對任何人都不能講，包括自己的父母和妻兒”。[21]1926年入黨的王首道，回憶其入黨誓詞是：“服從紀律，犧牲個人；努力革命，階級斗爭；嚴守機密，永不叛黨。”[22]1925年參加革命、1955年被授予上將軍銜的李志民回憶1927年其入黨時，跟著入黨介紹人詹連吾“一句一句地誦讀”包括“嚴守秘密，永不叛黨”內(nèi)容的誓詞。[23]1924年入團、1925年3月轉(zhuǎn)為中共黨員的鄧穎超，于1982年6月30日發(fā)表文章，表示：二十世紀二十年代黨員入黨的時候，“嚴肅、莊重”的宣誓儀式“仍使每個同志終身難忘”；“現(xiàn)在還可以清晰地記得”黨組織的負責(zé)人(或介紹人)宣布共產(chǎn)黨員應(yīng)該遵守黨守則的內(nèi)容：“遵守黨綱黨章”“遵守黨的紀律”“保守黨的秘密”等，因為這一時期“黨組織處于秘密狀態(tài)”，中國共產(chǎn)黨“特別重視”“對黨員遵守紀律、保守秘密的教育”，也“抓得很緊”，所以57年后“印象還很深刻”。[24]

二、土地革命戰(zhàn)爭時期的“造成堅固的能奮斗的秘密機關(guān)”

“武漢政變后中國共產(chǎn)黨由半公開的組織走入地下黨的秘密組織，黨在組織上遂起了個嚴重的變動”[25]，“應(yīng)當在此過渡于秘密狀態(tài)之際，極力保存多量的黨員”[26]，因此，加強保密紀律成為黨紀律建設(shè)的重中之重：“整個黨應(yīng)以極大的努力注意秘密黨的存在條件的遵守”，這“是每一個黨員在秘密黨的條件下對黨應(yīng)負的責(zé)任”[27]。一方面，黨要領(lǐng)導(dǎo)武裝反抗國民黨反動派，建立紅色革命根據(jù)地；另一方面，要在國民黨統(tǒng)治區(qū)即白區(qū)建立秘密工作，發(fā)動群眾，配合土地革命戰(zhàn)爭。鑒于大革命失敗后轉(zhuǎn)入秘密斗爭的黨情實際，保守黨的秘密、嚴密黨的組織等秘密工作，顯得尤其重要。為此，中共中央先后下發(fā)關(guān)于在白色恐怖下黨組織的整頓、發(fā)展和秘密工作的通告(1928年5月18日)[28]；印發(fā)《秘密工作常識》，作為各級黨組織和黨員的秘密工作守則(中共中央組織科1928年5月31日)[29]；成立中央秘密工作委員會(1929年2月6日)，以周恩來為主席[30]；制定《秘密工作條例》(1929年12月4日)，規(guī)定中央秘密工作委員會的任務(wù)[31]；頒布《中共中央關(guān)于秘密工作基本規(guī)則》(1934年)；發(fā)布《保守黨內(nèi)秘密條例》(中共中央組織部1937年5月20日)[32]，對黨員保密提出具體要求，等等。

具體到保守黨的秘密方面，大革命失敗后，“嚴格的整飭紀律和建立黨的秘密組織”成為中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)和紀律建設(shè)的主要內(nèi)容。1927年8月，中共中央緊急召開八七會議，決定有步驟地實行黨的活動方式從公開、半公開向地下秘密狀態(tài)轉(zhuǎn)變；通過瞿秋白主持起草的《黨的組織問題決議案》，明確指出：嚴格遵守黨的紀律“尤其為秘密黨之必要條件”，秘密狀態(tài)下黨的工作的基本條件是“極嚴格的秘密規(guī)律”。決議案認為，“造成堅固的能奮斗的秘密機關(guān)”是大革命失敗后黨組織問題上的主要任務(wù)。決議案要求，對“極小的破壞秘密規(guī)律”的行為也要處以“嚴厲的處分(一直到開除)”。[33]1927年11月9日至10日召開的中共中央臨時政治局擴大會議，通過《最近組織問題的重要任務(wù)議決案》，指出：“黨的工作成效之最必須的條件之一”是“嚴格的整飭紀律和建立黨的秘密組織”；對“凡是稍稍破壞黨的秘密組織紀律”的黨員，應(yīng)立即停止其工作或“簡直開除”其黨籍。[34]1928年六大通過的《中國共產(chǎn)黨組織決議案草案》，單列“秘密黨的組織原則”部分，指出：“在白色恐怖厲行之下”黨“只能極端秘密的存在”，并要求在工作中“嚴守最秘密的規(guī)例”和建立秘密機關(guān)等。[35]黨的六大制定、1928年7月10日通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定，“在秘密環(huán)境之下”，必要時可由黨的上級機關(guān)指定下級機關(guān)等。[36]該章程同樣取消了黨員必須保守黨的秘密的規(guī)定，只強調(diào)：嚴格遵守黨紀是所有黨員和各級黨部的“最高責(zé)任”。[37]1928年10月1日發(fā)布的《中共中央工作計劃大綱》，也指出：中央應(yīng)把“切守?zé)o產(chǎn)階級化”和“秘密黨的條件”作為“一切工作”的原則。[38]這些關(guān)于要求保守黨的秘密的規(guī)定，極大地保存了黨的地下組織，使黨在白色恐怖中得以生存、發(fā)展并逐步壯大。

土地革命時期，中國共產(chǎn)黨還把是否“嚴守秘密”作為評判好黨員的標準之一。如：方志敏等曾于1928年4月編寫有小冊子《怎樣做一個好共產(chǎn)黨員》，要求每一位黨員都要做到“嚴守秘密”“永不叛黨”。[39]

這一時期入黨誓詞雖略有不同，但大部分均包括“保守黨的秘密”內(nèi)容。一般認為，紅軍時期的入黨誓詞為“嚴守秘密，服從紀律，犧牲個人，階級斗爭，努力革命，永不叛黨”。[40]

關(guān)于這一時期中國共產(chǎn)黨要求舉行入黨儀式、規(guī)定誓詞包括“保守黨的秘密”內(nèi)容，歷史檔案、文獻、當事人回憶錄等均有記載。

在歷史檔案方面，中國革命博物館(今中國國家博物館)館藏的共產(chǎn)黨員賀頁朵入黨誓詞文物和福建長汀博物館館藏的入黨誓詞就是佐證。1927年參加革命、曾任村農(nóng)協(xié)副主席和湘贛邊區(qū)蘇維埃六鄉(xiāng)政府財糧干事的江西永新北田村共產(chǎn)黨員賀頁朵，經(jīng)中共永新縣四區(qū)區(qū)委同意吸收，于1931年1月25日秘密入黨時，在一塊紅布中間寫下其入黨誓詞：“犧牲個人，言(嚴)首(守)秘蜜(密)，階級斗爭，努力革命，伏(服)從黨其(紀)，永不叛黨?！盵41]紅布頂端寫有“C、C、P”三個英文字母。紅布的左下角和右下角各畫著一顆五角星，五角星內(nèi)畫有鐮刀和斧頭。紅布的右側(cè)寫有“中國共產(chǎn)黨員賀頁朵”，“地點北田村”字樣；左側(cè)為“一九卅一年一月廿五號”。[42]1951年中央訪問團到南方訪問老革命根據(jù)地時，把該紅布帶回到北京，后經(jīng)中宣部轉(zhuǎn)存至中國革命博物館并展出(井岡山革命博物館經(jīng)過復(fù)制，展廳內(nèi)也有陳列)。謝覺哉參觀后，于1956年7月1日寫下：“賀同志在寫這張布質(zhì)的入黨宣誓書時，不是照著底稿寫的，而是記述了這幾句話。他雖然寫了一些別字，這些別字并不減少它陳列在革命博物館的意義，相反，使人感到它忠實、可愛、可貴?！盵43]福建長汀博物館館藏的這一時期的一份入黨誓詞，同樣要求“保守黨的秘密”。[44]

在文獻方面，《毛澤東年譜》等書籍均有入黨誓詞包括“保守黨的秘密”內(nèi)容的記載。根據(jù)《毛澤東年譜》的記載，1927年10月15日，毛澤東在酃縣水口村葉家祠堂主持歐陽健、賴毅、李恒、鄢輝等六名新黨員的入黨宣誓儀式，并帶著歐陽健等六人宣讀包括“保守黨的秘密”內(nèi)容的入黨誓詞：“犧牲個人，階級斗爭，服從組織，嚴守秘密，永不叛黨?！盵45]這一誓詞內(nèi)容，與上述賀頁朵入黨誓詞內(nèi)容高度相似。

在回憶錄方面，楊得志回憶1928年其入黨時的情景為：黨小組會上，“我向黨組織詳細講了自己的家庭情況，個人經(jīng)歷，主要優(yōu)缺點。同志們對我提出了希望。給我印象最深的是，每個同志都提到了打仗勇敢，要不怕死；要吃苦耐勞；要守紀律，要保守黨的機密”。“入黨宣誓會是傍晚在黃坳那個小廟里舉行的。窗子堵得嚴嚴的。沒有桌子，沒有凳子，只在墻上掛了一面很小的黨旗。大家站在黨旗下，由顏有光同志帶領(lǐng)我宣讀了入黨誓詞：‘犧牲個人，服從組織，嚴守秘密，永不叛黨……’他讀一句，我跟著讀一句，連續(xù)讀了三遍?！盵46]對其1928年入黨時“嚴肅、莊重的入黨儀式”“終生難忘”的李聚奎，雖因年代長遠記不清誓詞全文，但半個世紀后“仍記得清清楚楚”其中的“保守秘密”“遵守紀律”“永不叛黨”等話。[47]1929年夏入黨的洪學(xué)智，也有類似回憶：“過了幾天，在蔡氏祠堂內(nèi)舉行了入黨宣誓會?！h代表張正清讓我宣誓：‘堅決革命，服從領(lǐng)導(dǎo)，行軍不掉隊，打仗不怕死，遵守紀律，不泄露秘密，永不叛黨?！薄爱敃r，黨的活動還未公開，入黨是很秘密的，只有我的介紹人黃先彬、鄧宗模等幾個人知道。對入黨對象先進行考驗，然后再秘密發(fā)展的方法，以后我也用過?！盵48]1929年9月前后入黨的劉瑞龍，在其回憶錄中也寫道：由陸景槐介紹，劉瑞龍參加了中國共產(chǎn)黨；陸景槐主持入黨宣誓儀式，誓詞是“實行革命”“共產(chǎn)主義”“嚴守秘密”“誓不叛黨”等。[49]

三、全國抗日戰(zhàn)爭時期的“共產(chǎn)黨員的標準”之一：“保守黨的秘密”

全國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨所處的國際國內(nèi)環(huán)境、戰(zhàn)略任務(wù)，與建黨初期及第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期相比，有了較大變化。一方面，局部執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)等地處于公開狀態(tài)；另一方面，黨在許多地區(qū)，如國民黨統(tǒng)治區(qū)、淪陷區(qū)“還是處于地下狀態(tài)”，“在這種狀態(tài)下的黨的組織，必須采取特別的形式去進行工作”[50]。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下，圍繞“動員一切力量爭取抗戰(zhàn)的勝利”[51]“為獨立自由幸福的新中國而斗爭”[52]這一黨的中心任務(wù)，中國共產(chǎn)黨對保守黨的保密工作方面提出了新的要求。七大黨章單列“黨的地下組織”一章(第七章)，并特別規(guī)定：由中共中央根據(jù)黨章“通過特別的決議規(guī)定”“凡本黨不能合法存在與活動的地區(qū)之黨的地下組織形式與工作方法”，“變通辦理”黨章中規(guī)定的“不適用于黨的地下組織”黨的組織形式與工作方法；黨的地下組織在接收新黨員時“須經(jīng)更慎重的考察”，并“只履行在秘密環(huán)境下所能允許的手續(xù)”。[53]對此，劉少奇作出說明：上述規(guī)定“是必要的”，盡管“全黨都必須執(zhí)行”黨章所規(guī)定的組織原則，但“應(yīng)該依照環(huán)境和條件的改變而改變”黨的組織形式與工作方法。[54]

這一時期，中國共產(chǎn)黨同樣把是否“保守黨的秘密”作為評判好黨員的標準之一。1939年3月13日，中央黨校副校長謝覺哉在中央黨校上黨課，講授《怎樣做個好的共產(chǎn)黨員》。其講授提綱在“嚴守黨的紀律”方面，指出：“嚴守黨的秘密。為什么要守秘密，因為有階級敵人在。破壞秘密等于幫助敵人?！盵55]遼東書店1947年11月出版的《什么是共產(chǎn)黨》認為，好黨員的“起碼條件”之一就是：“要服從組織，遵守黨的紀律，保守黨的秘密?！盵56]1949年6月皖北新華書店出版的《什么是共產(chǎn)黨員》也認為，“好黨員的四個起碼條件”之一是“要服從組織，遵守黨的紀律，保守黨的秘密”。[57]

這一時期，中國共產(chǎn)黨入黨誓詞中也強調(diào)“嚴守秘密”這一基本要點。中共中央組織部陳云指出，隨著“革命力量的增長，共產(chǎn)黨威信的提高”，“敵探、漢奸、反共分子更加陰險地進行破壞共產(chǎn)黨的活動”，“在黨的工作中，不但絲毫沒有減輕秘密工作的重要性，相反地，黨應(yīng)該特別加緊自己的秘密工作，提高秘密工作的紀律，與忽視、破壞秘密工作的現(xiàn)象作斗爭”。[58]陳云認為，“遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密”是“共產(chǎn)黨員的標準”之一。陳云強調(diào)：“為了保持抗戰(zhàn)的力量，為了保證革命和黨的事業(yè)的勝利完成，每個黨員必須高度地提高政治警惕性，嚴守黨的秘密工作的紀律，并且與一切忽視、破壞黨的秘密工作的危險傾向作斗爭?！薄耙磺衅茐拿孛芄ぷ鞯男袆?，必須受到黨的紀律的制裁，直到開除黨籍?！盵59]此后，中央黨校延川實習(xí)團的楊英杰⑥等人發(fā)表工作通訊，認為“新黨員入黨”“應(yīng)該宣誓”，并認為誓詞必須包括“終身為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗”“保守黨的秘密”“百折不撓，永不叛黨”等八項內(nèi)容。通訊特別強調(diào)，此誓詞由“中共中央組織部規(guī)定”。[60]

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級黨組織、抗日民主根據(jù)地也有類似要求。如：中共晉察冀中央局這一時期制作的入黨誓詞印刷品第六條為“保守黨的秘密”[61]；中共鞏縣地下黨宣誓的形式是：在列寧像下(有時也用斯大林像)掛紙制的鐮刀斧頭黨旗，在黨旗前宣誓。誓詞是：“余誓以至誠，加入中國共產(chǎn)黨，服從黨綱，遵守黨紀，保守黨的一切秘密，并為黨的主張奮斗到底，以求得共產(chǎn)主義之實現(xiàn)?！盵62]1940年《晉西北抗日擁閻討逆軍政治部關(guān)于目前新軍中黨的工作的指示》指出：“新黨員入黨，須經(jīng)過入黨儀式”，其誓詞為“嚴守黨的紀律”“保守黨的秘密”“永不叛黨”等；[63]根據(jù)1941年6月入黨、抗日戰(zhàn)士朱金鈺的回憶，全國抗日戰(zhàn)爭時期其入黨誓詞第三條為：自覺遵守黨的紀律，嚴格保守黨的秘密，做到上不告訴父母，下不告訴妻子兒女。[64]

四、解放戰(zhàn)爭時期“沒有明文規(guī)定”入黨儀式及入黨誓詞

解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨對保密工作采取了相應(yīng)的措施，黨的保密工作實現(xiàn)了戰(zhàn)時化調(diào)整與轉(zhuǎn)化，把保密工作的重點放在機要電訊保密工作上。解放戰(zhàn)爭后期，中國共產(chǎn)黨圍繞“打倒蔣介石，解放全中國”[65]這一中心任務(wù)，在秘密建黨的同時進行公開建黨，黨的組織逐步由秘密活動進入公開活動。1948年2月22日，中共中央發(fā)出指示：公開除尚未鞏固的新區(qū)以外所有老區(qū)半老區(qū)所有的黨支部。[66]這標志著中國共產(chǎn)黨的組織已由秘密活動時期進入公開活動時期。按照中共中央的要求，各地黨的基層組織逐步由秘密狀態(tài)轉(zhuǎn)入公開狀態(tài)。

隨后，中共中央組織部對新黨員入黨儀式及入黨誓詞作出明確指示。1949年4月8日中共中央組織部《關(guān)于入黨手續(xù)和入黨儀式問題給華北局的批復(fù)》指出：入黨儀式僅僅是對黨員“進行教育的一種方式”；黨章“沒有明文規(guī)定”入黨儀式及入黨誓詞，對入黨儀式“再做明文規(guī)定”“亦不適宜”。[67]1949年9月23日，《中央組織部關(guān)于入黨手續(xù)的幾點解釋》就入黨儀式問題再次指出，“入黨儀式是對于新黨員的一種教育方式，如需要舉行時，可按具體情形”；在舉行儀式時“需宣誓者”，其誓詞內(nèi)容應(yīng)是其作為中共黨員“應(yīng)履行的義務(wù)”和“努力方向”；具體人(如克服某一方面的缺點)在具體情況下“愿宣誓入黨者”，“由其自備誓詞亦可”。[68]

但在具體實踐中，這一時期新黨員入黨時多有儀式與誓詞，其誓詞內(nèi)容多數(shù)亦有“保守黨的秘密”的內(nèi)容。一般認為，解放戰(zhàn)爭時期入黨誓詞為：“我志愿加入中國共產(chǎn)黨”“遵守黨的紀律”“要保守黨的秘密”“百折不撓，永不叛黨”等。[69]

各地黨的組織也有類似規(guī)定。如：1946年3月4日，中共通化省委會發(fā)出《關(guān)于發(fā)展黨的指示》(組字第4號)，要求“在新黨員入黨時，須舉行入黨儀式，由介紹人報告介紹情形，入黨同志宣誓”，并“可通俗提出目前必須遵守”“努力工作，遵守黨的紀律，保守黨的秘密”等“幾個條件”[70]；1947年，中共冀南區(qū)黨委組織部印制的入黨志愿書內(nèi)，入黨誓詞為：“我自愿立誓參加共產(chǎn)黨”“遵守黨的紀律，保守黨的秘密”“為新民主主義和共產(chǎn)主義的實現(xiàn)而奮斗到底”等；[71]1948年11月中國共產(chǎn)黨接管保定后，發(fā)布《關(guān)于組織工作幾個問題的指示》，要求“新黨員入黨必須舉行嚴肅慎重的入黨儀式，并有上級黨委派人監(jiān)督”，認為“這對入黨人員是一次很好的教育”，并附“誓詞八條”，其中第七條為“保守黨的秘密”；[72]同年，東北局宣傳部編印的《共產(chǎn)黨員課本》中，認為，“對黨一條心，遵守黨的紀律，保守黨的秘密”等六項是“好黨員的標準”，做到不讓“國民黨特務(wù)、大地主、帝國主義和他們的走狗”“知道一件黨的秘密”；[73]課本的最后一頁附錄“新黨員入黨誓詞”，同樣有“遵守紀律，保守秘密”的規(guī)定；[74]同年，西北局宣傳部編印的《黨員課本》一書，也收錄有包括“誓為共產(chǎn)主義，堅決奮斗到底”“遵守黨的紀律，保守黨的秘密”等內(nèi)容的入黨誓詞。[75]

五、中華人民共和國成立后的“保守黨與國家的秘密”：從“義務(wù)”到“必須履行”的“義務(wù)”

中華人民共和國成立初期，中共中央就要求“保守黨與國家的秘密，應(yīng)引起全黨極大的注意”[76]，認為保守黨和國家秘密“是關(guān)系全黨、全軍、全國人民的最大利益的問題”[77]“是全黨的任務(wù)，也是群眾性的工作”[78]，也是“所有黨員及一切政府工作人員、軍事人員必須遵守的紀律”[79]；先后頒布多項決定、條例等，明確要求“切實建立與健全各級黨委的保密組織”[80]，規(guī)定，“嚴密地注意保守國家機密”“教育黨員保守機密”等是中央人民政府內(nèi)黨委會的基本工作之一。[81]同時，為“更好地”“保守國家的與黨的機密”和“加強黨的組織性與紀律性”等，中央于1949年11“特決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會”。[82]黨的八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，延續(xù)了“保守黨和國家的機密”這一要求，強調(diào)該要求是黨員的十項義務(wù)之一，明確規(guī)定：黨員有“時刻警惕敵人的陰謀活動，保守黨和國家的機密”的義務(wù)。[83]包括黨員必須“保守黨和國家的機密”在內(nèi)的這些黨員義務(wù)的新規(guī)定，“表示黨對于黨員的要求是更為嚴格了”。[84]

入黨儀式和誓詞方面，中華人民共和國成立后一段時期內(nèi)，中國共產(chǎn)黨“沒有規(guī)定”。1954年3月29日，《總政治部組織部關(guān)于發(fā)展黨員工作中幾個具體問題復(fù)東北軍區(qū)政治組織》指出，部隊中在舉行入黨儀式時即應(yīng)依1949年4月8日中共中央組織部《關(guān)于入黨手續(xù)和入黨儀式問題給華北局的批復(fù)》文件精神執(zhí)行。[85]1959年3月，中共中央組織部就新黨員入黨舉行入黨儀式問題指出：“黨章中對于新黨員入黨是否要舉行入黨儀式問題，沒有規(guī)定”；但“經(jīng)驗證明”，舉行入黨儀式“對于教育新黨員”“有一定好處”，因此，“在目前情況下接收新黨員時，可以舉行入黨儀式”。[86]根據(jù)1950年2月入黨、后曾任廣西政協(xié)副主席的黃語揚的回憶，由于此時“環(huán)境比較復(fù)雜”，黨組織處于秘密狀態(tài)，“發(fā)展黨員亦是秘密進行的”。入黨介紹人對黃語揚進行黨的基本知識教育，指出，要遵守黨的紀律，保守黨的秘密等。在秘密舉行的入黨儀式上，黃語揚宣誓“我志愿加入中國共產(chǎn)黨”“嚴守黨紀，保守黨的秘密”等。[87]

九大、十大分別通過的《中國共產(chǎn)黨章程》取消了關(guān)于黨員保守秘密的規(guī)定，只規(guī)定對黨員“違反黨的紀律”給予處分。對此，鄧小平認為九大與十大修改通過的黨章“實際上不大像黨章”，“沒有規(guī)定好”“黨員有些什么權(quán)利和義務(wù)”，因此“都需要修改”。[88]

十一大黨章恢復(fù)了八大黨章的保密紀律要求，再次把“保守黨的秘密”內(nèi)容寫入黨章，并較之過去首次突出了一個“嚴”字，體現(xiàn)黨對每一位黨員的嚴格約束：“中國共產(chǎn)黨要求黨員做到”“對黨忠誠老實，遵守黨紀國法，嚴守黨和國家的機密”等。[89]

黨的十二大召開前，鄧小平多次對修改黨章作出指示，并提出“許多重要的指導(dǎo)性的意見”[90]。1980年1月6日，鄧小平指出：“中央正在考慮修改黨章。”“對黨員的要求一定要嚴格。”[91]1980年2月5日，關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修改草案)》2月3日稿，鄧小平指出：“入黨宣誓是一件很莊重的事，可以使人終生不忘”，并表示對此次修改稿“面目一新”“很滿意”；[92]認為修改草案在“黨員”一章中增加入黨舉行宣誓儀式的內(nèi)容“很好”，并表示“很贊成”。[93]根據(jù)鄧小平的指示，1982年9月黨的十二大修改通過新的《中國共產(chǎn)黨章程》，繼八大之后再次規(guī)定黨員有“嚴格保守黨和國家的秘密”等“義務(wù)”[94]。同時，黨章首次把入黨宣誓儀式及誓詞寫入黨章，強調(diào)入黨誓詞必須包括“保守黨的秘密”，規(guī)定：“黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓?！盵95]誓詞為：“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨?！盵96]對此，主持此次黨章起草工作的胡喬木在答新華社記者問時也表示，十二大黨章“正式規(guī)定”要在黨旗面前宣誓等入黨儀式，并規(guī)定“誓詞的統(tǒng)一的內(nèi)容”。[97]

十二大黨章關(guān)于保守黨的秘密的規(guī)定成為此后黨章的藍本。十四大至二十大均突出強調(diào)“嚴格保守黨和國家的秘密”是黨員“必須履行”的義務(wù)，也均把“嚴守黨的紀律，保守黨的秘密”寫入黨員宣誓誓詞。

小 結(jié)

有學(xué)者認為，構(gòu)建中國共產(chǎn)黨百年歷史經(jīng)驗的整體性，是科學(xué)闡述和全面分析中國共產(chǎn)黨百年歷史成就的核心密匙。[98]基于百年建黨史，可以看出，“保守黨的秘密”始終是中國共產(chǎn)黨黨章黨綱的基本要求。

鑒于“處于秘密階段，黨的活動不公開”[99]，從1921年中國共產(chǎn)黨秘密建黨到1949年中華人民共和國成立，黨的組織和活動基本處于公開的武裝斗爭和隱蔽的地下斗爭相結(jié)合的狀態(tài)，“保守黨的秘密”成為黨的核心任務(wù)和主要工作之一。這一時期保守黨的秘密的戰(zhàn)略任務(wù)定位，是保障中國共產(chǎn)黨及黨領(lǐng)導(dǎo)下革命軍隊的生存發(fā)展，以及革命斗爭的勝利。鄧穎超就認為，中國共產(chǎn)黨能取得長征以及抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利，“能夠無堅不摧”，“一個十分重要的因素”是黨“紀律嚴明、特別是嚴守秘密”。[100]從黨的一大到七大，黨章黨綱多次把“保守黨的秘密”紀律寫入黨章，就是其重要性的體現(xiàn)。在入黨誓詞方面，在此期間中國共產(chǎn)黨大部分時間處于秘密建黨，宣誓儀式不是規(guī)定程序。如馬日事變后，南昌暴動前入黨的徐特立回憶說：因為入黨時正值革命隊伍“分化”，“黨的一切經(jīng)常生活也轉(zhuǎn)變到空前的緊張”，入黨時“沒有舉行過入黨儀式”，也沒有候補期和填寫入黨表，“入黨即在黨工作”[101]。又如，中共中央西北局1945年4月13日關(guān)于整頓農(nóng)村支部工作問題材料指出：“需要舉行入黨儀式”，因為“教育意義很大”的入黨儀式“會給新黨員留下深刻的印象”。該材料規(guī)定的誓詞內(nèi)容包括“誓為黨的工作奮斗”，以及做到“熱心工作”“積極生產(chǎn)”“主持公道”“努力學(xué)習(xí)”或“為革命斗爭”“遵守紀律”“積極生產(chǎn)”等[102]，并沒有“保守黨的秘密”內(nèi)容。

中華人民共和國成立后，“保守黨的秘密”的戰(zhàn)略任務(wù)及其定位發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。為堅持總體國家安全觀、保障中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行，一方面，“保守黨的秘密”作為黨的鐵的紀律，是全黨“必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩”[103]；另一方面，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨把“保守國家的秘密”也寫入黨章，規(guī)定中華人民共和國公民必須保守國家秘密。尤其是黨的十八大后，在把“嚴格保守黨和國家的秘密”寫入黨章的同時，要求黨員“自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行”并“用入黨誓詞約束自己”[104]的中共中央總書記習(xí)近平，高度重視保密工作，多次就做好保密工作提出明確要求[105]，并作出加強和改進“保守黨和國家的秘密”工作的新決策、新部署。如：2013年4月25日，習(xí)近平在中央政治局常委會上指出，要“嚴明政治紀律、廉政紀律、保密紀律，提高履職能力”[106]；2014年4月，經(jīng)習(xí)近平批準，中央軍委印發(fā)《關(guān)于做好新形勢下保密工作的意見》[107]等；2016年10月27日，中共中央在“嚴明黨的政治紀律”方面要求“不準泄露黨和國家秘密”[108]，要求黨員“對照入黨誓詞”等“進行黨性分析”[109]，等等。這對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中“堅定不移貫徹總體國家安全觀”[110]，“統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機制，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局”[111]，尤其是對加強國家安全工作和保密工作，“嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動”和“全面加強國家安全教育”“增強全民國家安全意識和素養(yǎng)”[112]，仍有深刻的現(xiàn)實意義。

注釋

① “中組織”的諧音。

② 五大黨章是唯一不在黨的全國代表大會上推出的黨章修正稿，系1927年6月1日中共中央政治局會議議決案。

③ 指新入黨的黨員。

④ 新生入學(xué)、入學(xué)儀式，分別指新黨員入黨、入黨儀式。

⑤ 這一時期為保守黨的保密，內(nèi)部人員稱CY(共產(chǎn)主義青年團)是“中學(xué)”，CP(中國共產(chǎn)黨)是“大學(xué)”，“入校儀式”即入黨儀式。

⑥ 楊英杰(1912-1978)，遼寧新民人，1933年加入中國共產(chǎn)主義青年團后轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨黨員，后歷任馬列學(xué)院研究室黨支部書記，中央黨校延安實習(xí)團團長，中央黨校教務(wù)科科長，中央黨校一部組教科副科長、整風(fēng)班主任，中共黑龍江省委常委、省委副書記、省政府副主席、省政府代理主席，中共遼西省委書記，國家計委副主任，湖南省副省長等職。