姚亞平，王磊峰,2

(1.南昌大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江西 南昌 330031；2.景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江西 景德鎮(zhèn) 333403)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！盵1]新時(shí)代是“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”[2]23，作為中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，共同富裕凝結(jié)著人類優(yōu)秀的文化成果，體現(xiàn)著社會(huì)主義的本質(zhì)，彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，體現(xiàn)著高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值所在。要多方面不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各領(lǐng)域與各地區(qū)根本利益，使更好更多發(fā)展成果更公平惠及全體人民，需要從政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)與生態(tài)優(yōu)勢(shì)等五個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)力，使人民群眾實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展并朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

一、堅(jiān)持與加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化推動(dòng)共同富裕的政治保障

堅(jiān)持把“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到實(shí)現(xiàn)共同富裕之中。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)方面取得全面勝利，“貧困人口由9 899萬(wàn)人減少到600多萬(wàn)人，連續(xù)7年每年減貧規(guī)模都在1 000萬(wàn)人以上，相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等國(guó)家人口規(guī)模，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、成效之顯著，前所未有、世所罕見(jiàn)”[3]?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大以來(lái)，全國(guó)八百三十二個(gè)貧困縣全部摘帽，十二萬(wàn)八千個(gè)貧困村全部出列，近一億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前十年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡?！盵2]48可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨真正將為人民謀利益、謀福祉這一理念貫徹于實(shí)踐之中，我們有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢(shì)，鞏固了共同富裕的核心力量。共同富裕是黨的莊嚴(yán)使命，同中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政價(jià)值理念相契合，是全體人民的共同富裕，得到人民群眾的認(rèn)同與踐行，鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。共同富裕思想變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在黨的理論認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，做到知行合一。

在理論認(rèn)識(shí)上，一是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持與發(fā)展馬克思主義，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供理論源泉，并把馬克思主義人的全面發(fā)展思想運(yùn)用到各領(lǐng)域與各地區(qū)發(fā)展中。習(xí)近平指出：“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。”[4]33馬克思主義以現(xiàn)實(shí)的人為中心，是人的全面發(fā)展的理論，力求實(shí)現(xiàn)人民群眾的共享發(fā)展。為此，黨和政府工作就要不斷解決發(fā)展過(guò)程中的“短板”問(wèn)題，不斷使人民能夠共享多種權(quán)益和成果，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。二是不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律與人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。黨成立之初，通過(guò)革命讓人民群眾有了共享的土地，有了自身的解放，有了站起來(lái)的國(guó)家；改革開(kāi)放時(shí)期，我們黨為了人民的切身利益，通過(guò)大力發(fā)展生產(chǎn)力，人民群眾共同享有了社會(huì)主義的發(fā)展成果，有了富起來(lái)的幸福感；新時(shí)代，為滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)“全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感……朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”[5]136。三是豐富整個(gè)世界共享發(fā)展理念寶庫(kù)。大家好才是真正好。習(xí)近平指出：“一些國(guó)家越來(lái)越富裕，另一些國(guó)家長(zhǎng)期貧窮落后，這樣的局面是不可持續(xù)的……大家發(fā)展才能發(fā)展大家……應(yīng)該積極促進(jìn)其他國(guó)家共同發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更好惠及各國(guó)人民?！盵6]中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)共享發(fā)展，認(rèn)為每個(gè)國(guó)家都有平等的發(fā)展權(quán)益，世界發(fā)展成果要造福每位“地球村民”。共享發(fā)展理念能夠?yàn)槭澜绨l(fā)展理念寶庫(kù)建言獻(xiàn)策，為世界范圍內(nèi)的國(guó)家與地區(qū)特別是廣大的發(fā)展中國(guó)家提供中國(guó)智慧。

在行動(dòng)上，以精準(zhǔn)脫貧工程為例，2018年我國(guó)精準(zhǔn)脫貧工程成效卓著。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：“按照每人每年2 300元(2010年不變價(jià))的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，年末農(nóng)村貧困人口1 660萬(wàn)人，比上年末減少1 386萬(wàn)人；貧困發(fā)生率1.7%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)?！盵7]2019年末，“農(nóng)村貧困人口551萬(wàn)人，比上年末減少1 109萬(wàn)人，貧困發(fā)生率0.6%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)”[8]。2020年末，已有近1億農(nóng)村貧困人口擺脫絕對(duì)貧困。脫貧摘帽是美好生活的新起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。共同富裕是共同奮斗、共同享有的富裕。未來(lái)共同富裕理念將繼續(xù)為推動(dòng)中國(guó)發(fā)展貢獻(xiàn)理論指導(dǎo)，助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)這一偉大民族復(fù)興愿望。為此，我們要繼續(xù)落實(shí)新發(fā)展理念，筑牢共同富裕的民生底線基礎(chǔ)。一是不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可避免，世界處于百年未有之大變局中，黨要以共享發(fā)展成果為基點(diǎn)，錘煉領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的能力，加大科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，提高人民需要的產(chǎn)品質(zhì)量，改善各領(lǐng)域與各地區(qū)人民群眾生活水平，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)；以發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)作為支撐，多管齊下，促進(jìn)政治、文化、社會(huì)與生態(tài)等共享發(fā)展，關(guān)心人民對(duì)美好生活需求，幫助解決各領(lǐng)域與各地區(qū)面臨的發(fā)展短板，促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家夯實(shí)基礎(chǔ)。二是不斷推動(dòng)社會(huì)公平正義。全面建成小康社會(huì)完成了新長(zhǎng)征的第一步，接下來(lái)還要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。黨要擔(dān)當(dāng)起各種重任，一步步完成人民重托，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)權(quán)利、機(jī)會(huì)與結(jié)果不平等現(xiàn)象，切實(shí)實(shí)現(xiàn)人民群眾共享的現(xiàn)代化，不斷適應(yīng)新的實(shí)踐要求，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。三是不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大對(duì)國(guó)內(nèi)外的影響。習(xí)近平指出：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基?！盵9]15要繼續(xù)通過(guò)多項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活與黨員作風(fēng)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)黨與群眾的心心相通，鞏固黨與群眾一心一意謀發(fā)展、促發(fā)展，共建共享改革帶來(lái)的成果，把共享發(fā)展落在各個(gè)方面。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。只要我們黨把自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領(lǐng)承載著中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸！”[10]55同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平，維護(hù)社會(huì)公平正義，將吸引世界各政黨學(xué)習(xí)中國(guó)的共享發(fā)展方案，增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨在世界的影響力。

實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)民生，還關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與社會(huì)穩(wěn)定。過(guò)去中國(guó)共產(chǎn)黨積極實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，取得偉大成就。新時(shí)代應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的發(fā)展形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)積極擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)共同富裕實(shí)質(zhì)性進(jìn)展之重任，堅(jiān)持與發(fā)展馬克思主義，深化了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律與人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

二、促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)共同富裕的內(nèi)在動(dòng)力

生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，社會(huì)生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)前提。由于我國(guó)目前仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)財(cái)富還沒(méi)極大豐富，仍需大力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，筑牢人民群眾共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。否則，如果離開(kāi)發(fā)展生產(chǎn)力的話，“那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化”[11]166。因此，為了更好滿足人民群眾對(duì)共同富裕的追求，我國(guó)需要發(fā)揮持續(xù)加快社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為各領(lǐng)域與各地區(qū)共同富裕提供動(dòng)力源泉。

發(fā)展生產(chǎn)力與推動(dòng)共同富裕二者之間具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，一旦破壞了這種相互平衡的關(guān)系，就會(huì)使各領(lǐng)域與各地區(qū)發(fā)展遭到破壞甚至受到較大的損失。比如，新中國(guó)成立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨注重生產(chǎn)力發(fā)展，然而，在20世紀(jì)50年代末以后，由于“左”傾錯(cuò)誤的影響，加之蘇聯(lián)模式的影響，人們將共同富裕理解為“平均貧富”“同步富?！薄巴瑫r(shí)富?！迸c“同等富?！保@些錯(cuò)誤思想成為當(dāng)時(shí)推進(jìn)共同富裕的障礙。到了20世紀(jì)70年代末，我們吸取了“絕對(duì)公平”教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重要性，鄧小平指出：“我們革命的目的就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。離開(kāi)了生產(chǎn)力的發(fā)展，國(guó)家的富強(qiáng)、人民生活的改善，革命就是空的?！盵12]231并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果是屬于人民的”[13]255。改革開(kāi)放之初，鄧小平非常重視正確處理公平和效率等一系列重大問(wèn)題。在鄧小平理論指導(dǎo)下，通過(guò)改革開(kāi)放發(fā)展生產(chǎn)力，“蛋糕”做得越來(lái)越大，使一部分人先富裕起來(lái)。同時(shí)，由于存在著片面強(qiáng)調(diào)“效率優(yōu)先”，導(dǎo)致部分領(lǐng)域、部分階層與部分地區(qū)出現(xiàn)“蛋糕”分配不均的風(fēng)險(xiǎn)。1993年黨中央提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”的發(fā)展理念來(lái)解決共同富裕在各領(lǐng)域與各地區(qū)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中出現(xiàn)的發(fā)展不平衡問(wèn)題，使每一個(gè)人都共享改革開(kāi)放的偉大成果。在“三個(gè)代表”重要思想中，中國(guó)共產(chǎn)黨將代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求放在第一位，凸顯出發(fā)展生產(chǎn)力這一重要基礎(chǔ)地位。在發(fā)展生產(chǎn)力的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕要堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的主人翁地位，落實(shí)好以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這樣才能在更大程度上實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同發(fā)展，防止出現(xiàn)貧富差距拉大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，胡錦濤則提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，作為指導(dǎo)共同富裕的方法論，要求不斷解放與發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域與各地區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。胡錦濤指出：“走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”[14]4此階段我國(guó)有了發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的更明確且更加具體的目標(biāo)：“把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)?！盵15]620可見(jiàn)，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的探索上，我國(guó)一直比較重視發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。

共享發(fā)展理念蘊(yùn)含著“堅(jiān)持共同富裕是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”這一深刻論斷。經(jīng)過(guò)新中國(guó)70多年的發(fā)展，“蛋糕”越做越大，我國(guó)已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，取得了舉世矚目的偉大成就。但需要特別指出的是我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口多，發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題依然存在，只有大力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能為各領(lǐng)域與各地區(qū)的共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義奠定強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)?！盵4]54同時(shí)，習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝化為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)?！盵4]214-215為了早日實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，未來(lái)我們主要任務(wù)仍要加快發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，使各領(lǐng)域與各地區(qū)之間差距縮小，這就需要通過(guò)“共建共享”的方式，發(fā)揮各領(lǐng)域與各地區(qū)人民的合力，將“蛋糕”做強(qiáng)做大，筑牢共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、完善與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，鞏固共同富裕的體制保障

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是保障共同富裕實(shí)現(xiàn)的根本制度。習(xí)近平指出：“不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會(huì)公平正義的重要保證。我們要通過(guò)創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”[9]97我們有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，通過(guò)公正的制度促進(jìn)生產(chǎn)效率的大力提高，再通過(guò)社會(huì)財(cái)富的有效積累來(lái)保障共享的落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，把“以公平促發(fā)展，以發(fā)展促共享”落地生根，實(shí)際上為共同富裕提供了堅(jiān)實(shí)的體制保障。共同富裕離不開(kāi)制度建設(shè)。在大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，我們還要完善與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)各領(lǐng)域與各地區(qū)共建共享治理體系與能力的現(xiàn)代化，關(guān)注人民群眾的各方面利益，讓更多的人民群眾享受到更多的發(fā)展權(quán)益，堅(jiān)持制度保障于民。同時(shí)，要改革新時(shí)代社會(huì)存在的不合理的制度問(wèn)題，縮小各領(lǐng)域與各地區(qū)差異，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

共同富裕作為中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略目標(biāo)，從制度角度構(gòu)建促進(jìn)各領(lǐng)域與各地區(qū)共同富裕的體制機(jī)制，依靠更好、更有效的制度安排與社會(huì)治理，來(lái)維護(hù)各領(lǐng)域與各地區(qū)共同富裕。具體來(lái)說(shuō)，一是要系統(tǒng)優(yōu)化共同富裕的制度設(shè)計(jì)；二是根據(jù)共同富裕的要求對(duì)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新，且多方面聯(lián)動(dòng)推進(jìn)治理。

(一)系統(tǒng)優(yōu)化共同富裕的制度設(shè)計(jì)

制度設(shè)計(jì)是指把人們?cè)O(shè)想的規(guī)則以具體方式通過(guò)明確的流程表現(xiàn)出來(lái)，制度設(shè)計(jì)好不好直接影響到制度供給是否充分、平衡。優(yōu)化制度設(shè)計(jì)是制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從數(shù)量上看，制度供給要涉及各領(lǐng)域與各地區(qū)；從質(zhì)量上來(lái)說(shuō)，制度供給要充分且有效。共同富裕的落實(shí)存在制度不完善現(xiàn)象，有歷史因素也有現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，系統(tǒng)優(yōu)化共同富裕的制度設(shè)計(jì)時(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，要加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)，完善共同富裕制度的可操作性。具體來(lái)說(shuō)：在橫向上，破解當(dāng)前各領(lǐng)域與各地區(qū)人民受益不平衡困境，保障新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的受益主體是全體人民，突出中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。還要拓寬共同富裕內(nèi)容的廣度：“平衡共享內(nèi)容的結(jié)構(gòu)比例，精準(zhǔn)滿足處在不同的各領(lǐng)域、各階層與各地區(qū)的人民群眾的多樣化需要，深化權(quán)利、機(jī)會(huì)和成果共享的連續(xù)性和協(xié)同性，保證每個(gè)人在共享的鏈條上從始至終都能公平地獲得最大滿足，全面增進(jìn)民生福祉?！盵16]119在縱向上，立足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平科學(xué)設(shè)計(jì)共享政策。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們要立足國(guó)情、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)思考設(shè)計(jì)共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢(qián)不花，也不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至?！盵17]要站在一個(gè)政策制高點(diǎn)，明確制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)，一層層地去設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)較高層級(jí)的制度時(shí)要充分考慮對(duì)下一層級(jí)制度的合理設(shè)計(jì)，而在設(shè)計(jì)較低層級(jí)的制度設(shè)時(shí)要兼顧上一層級(jí)制度的目標(biāo)。同時(shí)，要做到結(jié)合各領(lǐng)域與各地區(qū)所處的不同發(fā)展階段和水平，設(shè)計(jì)各領(lǐng)域與各地區(qū)具體的目標(biāo)和推進(jìn)策略，使共同富裕的制度被廣大人民所認(rèn)可接受，且成為持續(xù)地提高人民共享水平的良性制度。從而激勵(lì)各領(lǐng)域與各地區(qū)人民群眾積極主動(dòng)地投入到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，一件事一件事地辦，一年一年地干，積小勝利為大勝利，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

(二)不斷推進(jìn)制度改革創(chuàng)新和多方面協(xié)同治理

實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)不僅要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，還要通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。當(dāng)前，還有在部分社會(huì)資源分配不均、部分領(lǐng)域的不正常競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，等等，一定程度上與我們的制度還存在部分不完善的地方相關(guān)。制度不僅是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障，還是共同富裕的重要內(nèi)容。在某種意義上，共同富裕問(wèn)題是制度問(wèn)題。新時(shí)代人們的價(jià)值取向和利益訴求呈多元化趨勢(shì)，人們之間的關(guān)系也發(fā)生了變化，這就需要堅(jiān)持與完善制度來(lái)維護(hù)社會(huì)公平正義，比如“雙減”政策的有效實(shí)施，從而凸顯制度在共同富裕中的保障性地位。

圍繞新時(shí)代全體人民共同富裕目標(biāo)，更加精準(zhǔn)地滿足人民的美好生活需要，在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面發(fā)揮好共同富裕制度承擔(dān)的具體導(dǎo)向作用，讓它們之間相輔相成，從而推進(jìn)共同富裕落到各領(lǐng)域與各地區(qū)發(fā)展實(shí)處。因此，必須做出更好、更有效的制度安排：一是要對(duì)制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新，二是聯(lián)動(dòng)推進(jìn)治理現(xiàn)代化。從而完善與發(fā)展共同富裕的制度體系，持續(xù)推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，并與中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度等有機(jī)配合，相互銜接。簡(jiǎn)而言之，共同富裕的制度建設(shè)需要不斷完善國(guó)家治理體系，全面清理不適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展、具有歷史局限性的體制，著眼于新時(shí)代中國(guó)發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)制度進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，促進(jìn)制度完善與發(fā)展，通過(guò)有效的社會(huì)治理來(lái)保障人民群眾共享發(fā)展的成果。

四、踐行以人民為中心的發(fā)展思想優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)共同富裕的主體根基

共同富裕承載了全體中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往與追求。共同富裕應(yīng)始終遵循人民的呼聲、響應(yīng)人民的訴求，尊重人民主體地位，以人民為中心的發(fā)展思想推進(jìn)更高層次、更高水平共享發(fā)展，解決各領(lǐng)域與各地區(qū)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種短板問(wèn)題，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感，夯實(shí)共同富裕的主體根基。

堅(jiān)持以人民為中心是共同富裕的重要思想特質(zhì)之一。在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)共同奮斗，各領(lǐng)域與各地區(qū)人民獲得了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展。過(guò)去是如此，今天亦如此，未來(lái)仍如此。恩格斯認(rèn)為：“一個(gè)偉大的基本思想，即認(rèn)為世界不是既成的事物的集合體，而是過(guò)程的集合體，其中各個(gè)似乎穩(wěn)定的事物同它們?cè)谖覀冾^腦中的思想映象即概念一樣都處在生成和滅亡的不斷變化中?！盵18]298面向未來(lái)，為讓人民群眾過(guò)上好日子，必將深化人民主體理念，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，豐富共享發(fā)展領(lǐng)域的諸多實(shí)踐。群眾利益無(wú)小事，無(wú)論在何時(shí)何地我們都應(yīng)把共享發(fā)展理念融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的全過(guò)程與各方面，真正把共同富裕謀到實(shí)處、落到實(shí)處與干到實(shí)處。

共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，要充分尊重人民主體地位和作用，切實(shí)保障與享受人民當(dāng)家作主各種權(quán)利和利益，以此激發(fā)各領(lǐng)域與各地區(qū)共同參與中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的積極性。比如在新發(fā)展階段推動(dòng)共同富裕，在創(chuàng)新發(fā)展上充分發(fā)揮人民群眾的積極性與創(chuàng)造性，在創(chuàng)造更多價(jià)值中按照他們的貢獻(xiàn)給予報(bào)酬；在協(xié)調(diào)發(fā)展上逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間群眾收入差距，提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性；在共享發(fā)展上堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生，“全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所區(qū)、老有所養(yǎng)、住有所房、弱有所扶”[19]81，使全體人民切實(shí)享受發(fā)展成果。同時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開(kāi)全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)為民辦實(shí)事，旨在引導(dǎo)教育黨員干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)意識(shí)和群眾路線觀點(diǎn)。始終做到各項(xiàng)工作要根據(jù)人民群眾的訴求，摸到人民的脈搏，滿足人民的愿望。在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域與各地區(qū)皆可發(fā)展、更好發(fā)展的局面。

歷經(jīng)幾代人的長(zhǎng)期奮斗，我們黨取得了舉世矚目的偉大成就。今后，我們要進(jìn)一步從戰(zhàn)略高度、全局高度、政治高度堅(jiān)持人民群眾是歷史的主體不斷改善其生產(chǎn)生活條件，獲得更多民主權(quán)益，擁有更多的文化權(quán)益，生活在和諧社會(huì)中，享受到新鮮的空氣，使其共享到更高質(zhì)量、更多的改革發(fā)展成果，從而“形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感與安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”[10]36。

五、推進(jìn)人與自然和諧共生的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，改善共同富裕的生態(tài)環(huán)境

“改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了巨大的發(fā)展成就，但與此同時(shí)，也為此付出了巨大的生態(tài)代價(jià)。”[20]29“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”由習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中首次提出。在《深入理解新發(fā)展理念》一文中，習(xí)近平認(rèn)為要著力推進(jìn)人與自然和諧共生，在黨的十九屆五中全會(huì)中又強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，為推進(jìn)人與自然和諧共生提出了具體要求，其中就有改善共同富裕的生態(tài)環(huán)境之義。

共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)重要特征，也體現(xiàn)著人民群眾物質(zhì)生活和精神生活的雙富裕，即同時(shí)顧及人民的經(jīng)濟(jì)需要和美好生活的需要。為此要深入推進(jìn)人與自然和諧共生，以建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化為目標(biāo)?！吧鷳B(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗?！盵4]209-210綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要前提[21]19。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，同樣，“碳達(dá)峰、碳中和工作開(kāi)局應(yīng)圍繞高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升低碳技術(shù)創(chuàng)新水平、充分考慮地區(qū)差異性和協(xié)同性、加強(qiáng)國(guó)際合作、動(dòng)員全社會(huì)力量，促進(jìn)低碳發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深度融合，并進(jìn)一步完善相關(guān)政策體系和體制機(jī)制”[22]36。因此，要深化對(duì)綠色發(fā)展內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，深刻理解實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要意義，在社會(huì)中重塑人與自然和諧共生理念，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人、自然與社會(huì)的和諧發(fā)展，從而改善共同富裕的綠色環(huán)境。

推進(jìn)人與自然和諧共生必須從全局考慮，改善共同富裕的生態(tài)環(huán)境涉及生產(chǎn)、消費(fèi)、流通各領(lǐng)域，涉及個(gè)人的衣食住行也涉及國(guó)家的治理模式、城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅涉及經(jīng)濟(jì)成本更涉及人類的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。因此，要培育生態(tài)文明治理的共享意識(shí)、健全生態(tài)文明治理的共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制、以數(shù)字化技術(shù)共享推進(jìn)生態(tài)治理,從而讓人民群眾在推進(jìn)人與自然和諧共生中，共促生態(tài)環(huán)境的改善。

六、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的不平衡、不充分的發(fā)展問(wèn)題，要發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為了人民群眾的切身利益，集人民群眾之智慧，凝人民群眾之心，合人民群眾之力，實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革的成果，這不僅是一種理念，還是一種實(shí)踐?！艾F(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。”[23]4未來(lái)中國(guó)打造穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)，消除壁壘，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，仍要堅(jiān)定信心走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，發(fā)揮推動(dòng)共同富裕的五大優(yōu)勢(shì)，處理好效率和公平的關(guān)系問(wèn)題，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，持續(xù)推動(dòng)共同富裕再上新臺(tái)階，同心共筑中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，同時(shí)將中國(guó)的共同富裕智慧、共享發(fā)展方案?jìng)鞑コ鋈?，促進(jìn)全人類的共同發(fā)展。