陳立鵬，閆 蕓

（1.喀什大學(xué)新疆中華民族多元一體格局歷史與文化研究基地，新疆喀什 844000；2.中國人民大學(xué)心理學(xué)系，北京 100872）

一、研究背景

新疆維吾爾自治區(qū)位于我國西北邊陲，是我國面積最大的自治區(qū)。隨著各民族的交往交流交融，到2020年全國第七次人口普查時(shí)，新疆民族成份已有56 個(gè)，成為我國民族成份最全的省級(jí)行政區(qū)，是名實(shí)相符的多民族聚居區(qū)。在新疆廣袤的土地上，各民族相互了解、相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，形成了“你中有我、我中有你”的和合共生關(guān)系和多元一體格局，各族兒女廣泛交往、全面交流、深度交融，凝聚起共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的中華民族偉大合力。

2014年5月，習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，首次鮮明提出“中華民族共同體意識(shí)”這一重大論斷，以此為指引，新時(shí)代民族工作向縱深發(fā)展。[1]2015 年10 月，俞正聲在新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定不移貫徹黨的民族政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)筑各民族共有精神家園，牢固樹立國家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)?！盵2]2019 年9 月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“把民族團(tuán)結(jié)落實(shí)到日常生活工作學(xué)習(xí)中，貫穿到學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育各環(huán)節(jié)各方面，讓民族團(tuán)結(jié)之花常開長盛”[3]。而后，2020 年9 月，習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上指出：“要加強(qiáng)中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，將中華民族共同體意識(shí)教育納入新疆干部教育、青少年教育、社會(huì)教育?！盵4]自2014年起，習(xí)近平總書記在多個(gè)場合深入闡釋鑄牢中華民族共同體意識(shí)的深刻內(nèi)涵和重大意義，不斷強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，足見鑄牢中華民族共同體意識(shí)已成為中央治疆方略的指導(dǎo)原則和重要內(nèi)容，深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐則是關(guān)鍵之舉與長久之策。

當(dāng)前，有關(guān)于新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)的研究，學(xué)者們主要從新疆實(shí)踐的整體層面進(jìn)行探討，也有學(xué)者從教育實(shí)踐視角出發(fā)，對(duì)鑄牢新疆各民族中華民族共同體意識(shí)問題進(jìn)行了探究。例如，王碧琳（2021）提出，在學(xué)前教育中，要利用擴(kuò)大資源供給、加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)、開發(fā)統(tǒng)一和特色校本課程與教材、將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素融入日常課程等方式，強(qiáng)化鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育；[5]韓海冬（2021）提出，在中小學(xué)教育中，要堅(jiān)持以國家通用語言文字教育為載體，以“五個(gè)認(rèn)同”為內(nèi)容，以創(chuàng)新教育形式為手段，為鑄牢新疆中小學(xué)生中華民族共同體意識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)；[6]王玉剛（2020）提出，在高校教育中，可以通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化思政教育，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)理論探索，加強(qiáng)新疆高校中華民族共同體意識(shí)教育。[7]

通過文獻(xiàn)分析可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育實(shí)踐研究大多局限于各學(xué)段的學(xué)校教育中，對(duì)教育的目標(biāo)、內(nèi)容與原則并未明確厘清，且所提出的對(duì)策建議缺乏針對(duì)性。然而，要切實(shí)將鑄牢新疆中華民族共同體意識(shí)工作落到實(shí)處，不僅要從學(xué)校教育入手，更要從黨員教育、干部教育以及社會(huì)教育等層面多方滲透。因此，本研究將基于新疆現(xiàn)狀與大教育背景，深入剖析鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐所面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)而探析新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育實(shí)踐要求，總結(jié)新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐已取得的成效，提出進(jìn)一步推進(jìn)新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的有效途徑，以期為新疆及其他省區(qū)深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育工作，鑄牢各民族中華民族共同體意識(shí)提供借鑒與參考。

二、新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育面臨的挑戰(zhàn)

由于新疆特殊的地理位置與多元的宗教文化氛圍，以及新時(shí)代對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的新要求，新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育面臨著一定的挑戰(zhàn)。只有不斷攻堅(jiān)克難，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為機(jī)遇，牢牢抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的關(guān)鍵著力點(diǎn)，才能將教育落到實(shí)處，激發(fā)各族人民愛國愛疆的美好情感，鑄牢各民族中華民族共同體意識(shí)。

首先，“三股勢力”的滲透和破壞仍未停止，新疆始終面臨著滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂的復(fù)雜斗爭，這對(duì)新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的開展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其一，民族分裂勢力打著保護(hù)“民族文化特性”的幌子，散播分裂思想，制造民族隔閡，挑起民族矛盾，嚴(yán)重破壞新疆各族人民對(duì)中華民族共同體的正確認(rèn)知，弱化部分少數(shù)民族群眾對(duì)中華民族、中華文化的認(rèn)同，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育工作帶來不利影響。其二，宗教極端勢力通過歪曲宗教教義、宣揚(yáng)宗教極端思想等手段，重點(diǎn)從文化教育領(lǐng)域進(jìn)行思想滲透，蠱惑、煽動(dòng)信教群眾組織、參與非法宗教活動(dòng)，大大削弱新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的實(shí)際效果。其三，暴力恐怖勢力把暴力恐怖主義極端思想與廣大信教群眾捆綁在一起，與社會(huì)生活捆綁在一起，導(dǎo)致一些少數(shù)民族文化被沖擊、被禁錮、被封閉，一些群眾思想扭曲、心理壓抑，戴上了沉重精神枷鎖。[8]除此之外，以新自由主義、文化多元主義、歷史虛無主義為代表的西方政治思潮也在不同程度上侵蝕著新疆各族成員的價(jià)值觀，給鑄牢中華民族共同體意識(shí)造成嚴(yán)重威脅。

其次，由于歷史等原因，仍有部分當(dāng)?shù)厝藛T對(duì)中華民族多元一體格局、對(duì)中華民族與各民族關(guān)系的認(rèn)識(shí)有待提升，大漢族主義與狹隘民族主義在一定程度上依然存在，導(dǎo)致各民族內(nèi)部差異容易被突出與強(qiáng)化。而一旦各民族成員將尊重差異理解為固化差異，強(qiáng)調(diào)自身特性，強(qiáng)化民族邊界，便會(huì)產(chǎn)生對(duì)其他民族的排他性，增強(qiáng)對(duì)其他民族的疏離感，進(jìn)而可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的排斥心態(tài)。在一個(gè)多民族國家，各民族如果過于凸出本民族身份，強(qiáng)調(diào)本民族利益，忽視或否定其他民族利益，則會(huì)給外部敵對(duì)勢力提供可乘之機(jī)，導(dǎo)致“一損俱損”，最終危害國家整體利益。誠然如是，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育也要注意處理好“一體”和“多元”的關(guān)系，要充分考慮在強(qiáng)調(diào)共同性的同時(shí)，避免認(rèn)知偏差以及各民族文化內(nèi)卷化發(fā)展等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

再次，新疆各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及基層單位面臨鑄牢中華民族共同體意識(shí)相關(guān)理論與知識(shí)、中華民族共同體教育相關(guān)理論與知識(shí)儲(chǔ)備不足的挑戰(zhàn)。與全國其他地區(qū)一樣，新疆各級(jí)主體有待深入學(xué)習(xí)有關(guān)鑄牢中華民族共同體意識(shí)及中華民族共同體教育的相關(guān)知識(shí)，有待進(jìn)一步厘清中華民族共同體教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育的聯(lián)系與區(qū)別，明確鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)識(shí)到廣泛開展各類思想教育而不聚焦于鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育重點(diǎn)，對(duì)于鑄牢新疆各民族中華民族共同體意識(shí)來說是事倍功半的。同時(shí)，在實(shí)踐落實(shí)層面，學(xué)校、社區(qū)等基層單元也面臨著教育力量與隊(duì)伍不強(qiáng)、教育者綜合素質(zhì)不高、教育宣傳活動(dòng)不足等挑戰(zhàn)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的有效落實(shí)帶來困難。

最后，相較于東部地區(qū)，新疆教育事業(yè)發(fā)展仍處于滯后狀態(tài)，即便是在新疆域內(nèi)，也面臨著地區(qū)間教育水平差異較大、教學(xué)資源分配不均、教育均等化難以實(shí)現(xiàn)等挑戰(zhàn)。新疆一些地方尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，交通條件閉塞，文化生活匱乏等原因，不少少數(shù)民族成員文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，政治理論素質(zhì)不高，并且長期受到以血緣為紐帶的本民族文化熏陶，加之宗教信仰的影響，容易對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)認(rèn)識(shí)不清。此外，部分地區(qū)教師隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量的短板，也會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)成員尤其是學(xué)生群體，對(duì)國家大政方針與民族理論政策的了解與認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而影響到鑄牢中華民族共同體意識(shí)思想的宣傳教育成效。

三、新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的實(shí)踐要求

為進(jìn)一步鑄牢新疆各族人民的中華民族共同體意識(shí)，使新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育工作的思路更清晰，目標(biāo)更明確，有必要研究了解新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育目標(biāo)、教育原則、教育內(nèi)容等問題。只有在實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)這三個(gè)基本問題，才能保證新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育實(shí)踐不走彎路、不走偏路，提高工作成效。

（一）教育目標(biāo)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育是關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的理論、思想、觀點(diǎn)和知識(shí)的教育，是指通過一定的途徑和方法對(duì)受教育者傳播鑄牢中華民族共同體意識(shí)思想和知識(shí)的過程。[9]新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育是為了全面鑄牢新疆各民族成員的中華民族共同體意識(shí)而實(shí)施的教育與實(shí)踐過程，旨在增強(qiáng)新疆各族人民的國家認(rèn)同、中華民族認(rèn)同與中華文化認(rèn)同，鑄牢其中華民族共同體意識(shí)，使其自覺維護(hù)國家利益和中華民族的整體利益，自覺維護(hù)國家統(tǒng)一和中華民族的大團(tuán)結(jié)，自覺形成中華民族命運(yùn)共同體理念，在思想上筑牢邊疆民族地區(qū)反分裂、反滲透的銅墻鐵壁。

（二）教育原則

1.普遍性與特殊性相結(jié)合

新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育應(yīng)具有普遍性，即在新疆各地均需要開展統(tǒng)一要求的有組織、有計(jì)劃的鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育實(shí)踐。統(tǒng)一化的教育計(jì)劃與實(shí)施方案可以為各地有效落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育要求提供標(biāo)準(zhǔn)化的參考與指導(dǎo)，有利于其科學(xué)化、常態(tài)化、長效化開展。與此同時(shí)，也要兼顧各地的特殊情況，堅(jiān)持普遍性與特殊性相結(jié)合。新疆地域遼闊，各地自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、民族構(gòu)成等不盡相同，有發(fā)達(dá)地區(qū)也有落后地區(qū)，有邊疆地區(qū)也有內(nèi)陸地區(qū)，有聚居地區(qū)也有散雜居地區(qū)，因此，新疆各地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的具體目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施途徑等也需要根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，做到鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐的個(gè)別化、精準(zhǔn)化，提高針對(duì)性和實(shí)效性。

2.全面性與科學(xué)性相結(jié)合

新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)性、全面性的原則，即不僅要在學(xué)校教育中開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，也要將其融入到家庭教育、黨員教育、干部教育以及社會(huì)教育中，構(gòu)建全方位、多層次、立體式的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育體系，實(shí)現(xiàn)新疆各族人民鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育全覆蓋。同時(shí)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的推進(jìn)，不能只是表面浩浩蕩蕩、轟轟烈烈，更不能拍腦袋、拍胸脯憑感覺行事，要按照意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律和思想政治教育工作規(guī)律科學(xué)有序推進(jìn)，保證教育實(shí)效。要根據(jù)各民族的心理和認(rèn)知特點(diǎn)，在增加各族人民對(duì)中華民族共同體認(rèn)知的基礎(chǔ)上，層層推進(jìn)，步步深入，激發(fā)新疆各民族對(duì)中華文化、中華民族、中華民族共同體的深層次情感認(rèn)同，達(dá)到各民族之間高度的情感交融，使中華民族共同體意識(shí)根植人民心中。

3.顯性教育與隱性教育相結(jié)合

在新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育實(shí)踐中，既要涉及有組織的、有計(jì)劃的、直接的、外顯的有形教育方式，通過課堂、講座等方式，使新疆各民族接受正規(guī)的、系統(tǒng)的教育，又要涉及無計(jì)劃的、間接的、內(nèi)隱的無形教育方式，使各族人民在日常生活中、在社會(huì)娛樂中，潛移默化地接受有關(guān)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的相關(guān)思想觀點(diǎn)，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的教育目的。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育方式是靈活多樣的，只有將顯性教育與隱性教育相結(jié)合，充分發(fā)揮各自特長，才能在保證鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育正向推進(jìn)的同時(shí)，增加各族人民對(duì)其的接受度、興趣感，以一種有形“澆灌”與無形“滲透”的方式，鑄牢新疆各民族中華民族共同體意識(shí)。

（三）教育內(nèi)容

1.社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育

社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的本質(zhì)是關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值認(rèn)同教育，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的根本目標(biāo)是使新疆各民族成員認(rèn)同富強(qiáng)、民主、文明、和諧這一國家層面的價(jià)值目標(biāo)，認(rèn)同自由、平等、公正、法治這一社會(huì)層面的價(jià)值取向，認(rèn)同愛國、敬業(yè)、誠信、友善這一公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則。對(duì)中華民族共同主流價(jià)值的認(rèn)同是積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精髓所在，更是構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)至關(guān)重要的思想基礎(chǔ)。新疆社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重點(diǎn)在于使邊疆民族地區(qū)各民族成員在面對(duì)國內(nèi)外反動(dòng)勢力時(shí)挺起中華民族的價(jià)值“主心骨”，在面對(duì)“三股勢力”思想滲透時(shí)唱響中華民族的社會(huì)主旋律，在面對(duì)風(fēng)云激蕩的國際環(huán)境時(shí)凝聚中華民族共同價(jià)值追求的偉大合力，以自身實(shí)際行動(dòng)守好邊疆的思想防線。

2.愛國主義教育

愛國主義是民族精神的核心，是中華民族的寶貴精神財(cái)富，是中華兒女團(tuán)結(jié)一心共同繁榮發(fā)展的精神動(dòng)力。愛國主義教育是樹立各民族熱愛中華人民共和國并愿為之獻(xiàn)身的思想教育，具體包括國家和民族歷史教育、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、國情教育等。新時(shí)代愛國主義教育是鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的重要內(nèi)容，對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)無疑具有精神指引作用。新疆愛國主義教育的重點(diǎn)在于培養(yǎng)邊疆民族地區(qū)各民族成員的國家自豪感與民族自尊心，在堅(jiān)持一個(gè)中國、新疆是祖國不可分割的一部分的基礎(chǔ)上，豐富與發(fā)展中華民族的物質(zhì)文化財(cái)富，自覺維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立與民族尊嚴(yán)利益，不斷樹立為國家、為民族無私奉獻(xiàn)的理想信念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興積極貢獻(xiàn)力量。

3.民族團(tuán)結(jié)教育

做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心。民族團(tuán)結(jié)教育是對(duì)各民族進(jìn)行的學(xué)習(xí)黨的民族理論、掌握黨的民族政策，普及民族團(tuán)結(jié)常識(shí)、樹立民族團(tuán)結(jié)意識(shí)、履行民族團(tuán)結(jié)義務(wù)、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)責(zé)任的教育。民族團(tuán)結(jié)教育是促進(jìn)各民族交往交流交融的重要橋梁，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途徑。新疆民族團(tuán)結(jié)教育的重點(diǎn)在于講好國家對(duì)邊疆民族地區(qū)的幫扶支持政策，講好各民族患難與共、守望相助、攜手并進(jìn)的美好故事，講好各民族交往、交流、交融的生動(dòng)實(shí)踐，強(qiáng)化各族成員反對(duì)“三股勢力”的思想觀點(diǎn)，樹立正確的民族觀、宗教觀，引導(dǎo)各族成員互尊、互信、互學(xué)、互助，使“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”的石榴籽思想深深融進(jìn)邊疆各族人民的血液和靈魂，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體。

4.中華民族共同體教育

中華民族共同體教育是關(guān)于中華民族和中華民族共同體的概念、中華民族與各民族之間的關(guān)系、中華民族共同體的形成與發(fā)展、中華民族共同體的結(jié)構(gòu)與特征等開展的教育。中華民族共同體教育是鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的核心內(nèi)容，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育密不可分。新疆中華民族共同體教育的重點(diǎn)在于加強(qiáng)中華民族共同體理論、中華民族多元一體理論的學(xué)習(xí)與掌握，塑造各民族成員對(duì)中華民族共同體的正確認(rèn)知，使其正確認(rèn)識(shí)中華民族與各民族之間的關(guān)系，“一體”與“多元”的辯證關(guān)系，加深對(duì)中華民族多元一體格局的了解，激發(fā)各民族成員對(duì)中華民族、中華文化的情感認(rèn)同，培育各民族對(duì)中華民族共同體的深層次認(rèn)同，引導(dǎo)各族人民心往一處想、勁往一處使，匯聚起各民族建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的磅礴力量。

四、新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的實(shí)踐成效

近年來，新疆積極推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育實(shí)踐作為全疆工作的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐落實(shí)兩手抓兩手硬，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育實(shí)踐方面取得了顯著成效，為新疆全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鑄牢各民族中華民族共同體意識(shí)開創(chuàng)了良好局面。

在頂層設(shè)計(jì)上，新疆將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育明確寫入自治區(qū)法規(guī)和“十四五”規(guī)劃中。2021 年2 月，《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》審議通過，其中明確提出，“要開展中華民族共同體意識(shí)教育，以黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，新疆地方與祖國關(guān)系史為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)。”[10]這為新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育工作的開展指明了前進(jìn)方向，提供了法規(guī)依據(jù)和保障。而后，2021年6月，《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布，明確提出“堅(jiān)持把中華民族共同體意識(shí)教育納入國民教育、干部教育、青少年教育和社會(huì)教育，增強(qiáng)各族干部群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)。”[11]這不僅體現(xiàn)了新疆對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的高度重視，更體現(xiàn)出新疆對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育常態(tài)化開展的深度謀劃。

在實(shí)踐落實(shí)上，新疆不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，在社會(huì)、學(xué)校等層面廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)。其中在社會(huì)層面，新疆深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)。每年選派7 萬余名干部扎根天山南北的村莊與社區(qū)，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，推動(dòng)全區(qū)112 萬名干部職工與169 萬名基層群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，把結(jié)親走訪與思想教育引導(dǎo)結(jié)合起來，各族干部群眾在同吃同住同勞動(dòng)同學(xué)習(xí)中，傳遞著新疆各民族親如一家、不分你我的濃厚情誼。[12]為了深入貫徹第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，新疆開展新時(shí)代“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作，自2014 年起，每年選派7 萬余名干部組成1.2萬多個(gè)“訪惠聚”駐村工作隊(duì)，發(fā)揮教育引領(lǐng)作用，采取基層群眾喜聞樂見的方式，深入開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，大力講好新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，扎實(shí)推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。[13]同時(shí)，兵團(tuán)黨委持續(xù)開展“五共同一促進(jìn)”創(chuàng)建活動(dòng)，安排專項(xiàng)資金實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等兵地融合項(xiàng)目，引導(dǎo)各族群眾樹牢“三個(gè)離不開”思想，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)深入人心。[14]另外，在教育宣傳上，新疆阿克蘇市融媒體中心策劃推出《開學(xué)第一課：致敬戍邊英雄 激發(fā)愛國情懷》，通過創(chuàng)新發(fā)展，多層次、全方位、立體式講好新疆故事，引導(dǎo)各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)?！盵15]岳普湖縣以文化潤疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)，通過一個(gè)個(gè)基層新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)文化潤疆工程，讓新時(shí)代文明實(shí)踐站成為推動(dòng)“文化潤疆”的“新動(dòng)力”，讓各族群眾共創(chuàng)、共建、共享新時(shí)代文明實(shí)踐成果。[16]

在學(xué)校層面，新疆教育系統(tǒng)全面開展“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)，區(qū)地縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)校，教育系統(tǒng)干部教師全員參與，截至2021年9月，自治區(qū)共有38.3萬名干部教師聯(lián)系1.1萬所學(xué)校，與451 萬名各族學(xué)生結(jié)對(duì)交友，“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”活動(dòng)已成為開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育、促進(jìn)各族師生交往交流交融的重要載體。[17]2020-2021年間，新疆和田各級(jí)各類學(xué)校成立文化體育藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組1.7 萬個(gè)，開展“紅色故事我來講”活動(dòng)3.2 萬場次，常態(tài)化、全覆蓋的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，讓中華民族共同體意識(shí)在師生心中生根發(fā)芽。[18]在高校教育上，新疆大學(xué)深入推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新，形成了具有多民族地區(qū)高校特色的“4+1+1”課程體系，幫助師生鑄牢中華民族共同體意識(shí)。[19]喀什大學(xué)著力構(gòu)建全校大思政工作體系，課堂教學(xué)圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安新疆工作總目標(biāo)，構(gòu)建以“簡明新疆地方史教程”為中心，其他思政課緊密協(xié)同的教學(xué)體系，建設(shè)“喀什大學(xué)思想政治教育基地”等實(shí)踐教學(xué)基地，形成“課程門門有思政，教師人人講育人”的行動(dòng)自覺，系統(tǒng)培植學(xué)生的文化自信、國家認(rèn)同和中華民族認(rèn)同。[20]

除此之外，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育也融入援疆計(jì)劃中。2020 年5 月31 日，浙江省援疆指揮部啟動(dòng)“浙阿百校十萬‘石榴籽’青少年融情”工程，把國家通用語言文字教育作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的重要抓手，讓教育走出教室、走出學(xué)校，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)家庭。截至2021 年7 月，浙阿兩地已有442 所學(xué)校、2176 個(gè)班級(jí)、14.9 萬余名學(xué)生結(jié)對(duì)，7 萬余名小朋友開展書信交流。[21]另外，安徽援疆指揮部緊緊圍繞新疆工作總目標(biāo)，充分結(jié)合皮山縣教育工作實(shí)際，依托人工智能技術(shù)，在皮山縣266所中小學(xué)校及幼兒園推進(jìn)智慧教育，著力開展國家通用語言文字能力提升和豐富中華民族共同體意識(shí)資源兩大工程，同步建設(shè)多重保障機(jī)制，打造智慧教育鑄牢中華民族共同體意識(shí)皮山模式。[22]

五、進(jìn)一步加強(qiáng)新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的實(shí)踐途徑

針對(duì)新疆當(dāng)前面臨的問題與挑戰(zhàn)，總結(jié)以往實(shí)踐成效，為進(jìn)一步推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，仍需重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作。

第一，自治區(qū)各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，特別是關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的系列重要論述為理論指導(dǎo)與根本遵循，做到學(xué)懂弄通，并結(jié)合新疆各地區(qū)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)馗髅褡逯腥A民族共同體意識(shí)現(xiàn)狀水平，做好頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐謀劃，構(gòu)建全方位教育體系，實(shí)現(xiàn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、民宗等部門的無縫配合，逐步推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、全民參與的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育格局。同時(shí)，根據(jù)中央精神和要求，積極研究開發(fā)自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育地方課程與教材，指導(dǎo)推動(dòng)疆內(nèi)各地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的開展。各地區(qū)在統(tǒng)一教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)適合本地文化特色和民族特點(diǎn)的特色課程與教材，使鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育體系化、特色化，增強(qiáng)針對(duì)性與實(shí)效性。當(dāng)前，《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》已正式施行，接下來的重點(diǎn)應(yīng)是聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)有關(guān)要求，完善細(xì)化有關(guān)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的法規(guī)與政策文件，抓實(shí)抓牢鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的貫徹執(zhí)行，建立有效監(jiān)督機(jī)制與評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，使鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育真正落到實(shí)處。另外，要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)等單位和組織的育人功能，不斷提高各級(jí)各類教育主體特別是黨員干部、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的認(rèn)識(shí)與重視，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、專題研討等方式大力培養(yǎng)高素質(zhì)教育者，組建高水平宣講團(tuán)，使其正確把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)地更新知識(shí)體系，全面準(zhǔn)確地將鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想和知識(shí)傳遞給社會(huì)大眾，進(jìn)而增強(qiáng)其中華民族認(rèn)同，鑄牢其中華民族共同體意識(shí)。

第二，深入開展文化潤疆工程，堅(jiān)守中華文化立場，增強(qiáng)文化認(rèn)同，在各族人民心中建立起抵御錯(cuò)誤思想滲透的心理防線，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的開展?fàn)I造良好的社會(huì)文化氛圍。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系與社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，充分發(fā)揮其對(duì)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安重大問題的價(jià)值導(dǎo)向作用，以“三個(gè)離不開”“四個(gè)自信”“五個(gè)認(rèn)同”為教育基礎(chǔ)，深挖中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，通過講好新疆民族團(tuán)結(jié)故事，樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，為新疆各族人民抵御“三股勢力”的思想侵蝕補(bǔ)足“精神之鈣”，從根本上解決中華文化認(rèn)同問題。要將中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展融入鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的過程中，不僅要使新疆各民族成員學(xué)習(xí)好、傳承好具有新疆特色的民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更要使各民族成員不斷汲取中華民族的主流文化與其他民族文化的精神力量，使其更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、同現(xiàn)代化進(jìn)程相協(xié)調(diào)，更好地推動(dòng)中華民族文化的創(chuàng)新與發(fā)展。另外，語言是文化認(rèn)同的關(guān)鍵，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要載體。要在推廣普及國家通用語言文字上下功夫、出實(shí)招、求突破、見成效，全面落實(shí)國家統(tǒng)編教材使用工作，營造使用國家通用語言文字的良好環(huán)境，提高各民族普通話水平，從而使新疆各民族成員在國家通用語言文字的學(xué)習(xí)、掌握與使用中感受中華民族文化的魅力與成果，搭建起新疆各族成員交往交流交融的語言橋梁，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育奠定基礎(chǔ)。

第三，重點(diǎn)加強(qiáng)中華民族歷史教育與新疆歷史教育，促進(jìn)新疆各民族成員在鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育實(shí)踐中形成正確的歷史觀與民族觀。要在鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育中加強(qiáng)新疆各民族成員的中華民族歷史教育，強(qiáng)化“四史”教育、愛國主義教育、反分裂教育和中華民族共同體教育，使各民族深刻認(rèn)識(shí)到中華民族的遼闊疆域是各民族共同開拓的，悠久歷史是各民族共同書寫的，燦爛文化是各民族共同創(chuàng)造的，偉大精神是各民族共同培育的，明確中華民族形成與發(fā)展的過程，加強(qiáng)其對(duì)中華民族多元一體格局的理解，講好中華民族歷史故事。同時(shí)也要加強(qiáng)新疆歷史教育。新疆各民族的發(fā)展與中華民族的發(fā)展是一脈相承的，新疆各民族始終是中華民族多元一體格局的一員。要在新疆歷史發(fā)展中，深入挖掘歷史資源，凸顯各民族同舟共濟(jì)、守望相助的共同歷史記憶，尋找各民族的同根因子，講好新疆的新時(shí)代民族故事，激發(fā)新疆各民族成員對(duì)中華民族認(rèn)同的歷史情結(jié)。要堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義引導(dǎo)各民族成員正確認(rèn)識(shí)新疆歷史，客觀分析和解決新疆面臨的實(shí)際問題，抵制各種歪曲歷史的錯(cuò)誤思潮和歷史虛無主義，解構(gòu)存在錯(cuò)誤的大漢族主義與狹隘民族主義，使各民族成員意識(shí)到新疆發(fā)展過程中對(duì)于中華民族和中華文化的偉大歷史貢獻(xiàn)，將新疆是中華民族不可分割的一部分這一觀念銘記于心，增強(qiáng)各民族對(duì)中華民族、中華文化的歸屬感與自豪感，打牢新疆各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，鑄牢新疆各族成員的中華民族共同體意識(shí)。

第四，要認(rèn)清教育短板，補(bǔ)足教育劣勢，在保證當(dāng)前新疆各地鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育普遍開展的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、教育水平相對(duì)落后的南疆地區(qū)的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，特別是南疆農(nóng)村地區(qū)的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。同時(shí)通過對(duì)口支援、鄉(xiāng)村振興等方式幫助南疆地區(qū)的各民族成員過上美好生活，不斷縮小區(qū)域發(fā)展與教育差距，實(shí)現(xiàn)教育均等化，充分做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，打消反動(dòng)勢力利用其文化水平低等弱點(diǎn)進(jìn)行思想煽動(dòng)與宗教歪曲的想法，使鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育深入基層、深入鄉(xiāng)村、深入人心。南疆等地應(yīng)在鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育方面奮發(fā)作為，主動(dòng)求變，充分發(fā)揮其主動(dòng)性、能動(dòng)性。各級(jí)各類學(xué)校要高度重視思想品德教育課程以及民族理論與民族政策相關(guān)課程，發(fā)揮學(xué)校教育的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育教師資源緊缺的情況下，創(chuàng)新打造學(xué)科融合的教學(xué)模式，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育融入各學(xué)科的教學(xué)之中，實(shí)現(xiàn)在學(xué)科教學(xué)中潛移默化地鑄牢各民族學(xué)生的中華民族共同體意識(shí)。同時(shí)，南疆地區(qū)也應(yīng)充分利用社會(huì)教育的力量，通過社區(qū)專家講座、民族節(jié)慶活動(dòng)等，為各民族成員提供接受教育、主動(dòng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育融入社會(huì)生活的方方面面。除此之外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)教育成為開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的新陣地，這將大大改善阻礙南疆等落后地區(qū)接受教育的客觀現(xiàn)實(shí)狀況，應(yīng)鼓勵(lì)各民族成員突破傳統(tǒng)方式，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性、傳播性等特點(diǎn)，掌握好中華民族共同體教育的知識(shí)內(nèi)涵，建設(shè)各民族共有精神家園。

六、結(jié)語

鑄牢新疆各民族中華民族共同體意識(shí)是黨的治疆方略的指導(dǎo)原則與重要內(nèi)容，是新時(shí)代黨的民族工作的主線和“綱”，是事關(guān)我國民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的大事。只有不斷提高新疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的水平和實(shí)效，讓各民族成員學(xué)習(xí)掌握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的相關(guān)理論與知識(shí)，全面增進(jìn)各民族成員對(duì)中華民族共同體的認(rèn)知和情感認(rèn)同，才能促進(jìn)新疆各民族成員像石榴籽一樣緊緊抱在一起，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，進(jìn)而鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今世界建立起我國邊疆地區(qū)抵御反動(dòng)勢力思想滲透的堅(jiān)固城墻，最終實(shí)現(xiàn)各民族心連心、肩并肩，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗。