張建榮 曹凡 馮仰存

摘 要 2020年聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育中心發(fā)布了《影響未來(lái)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)趨勢(shì)研究》報(bào)告，提出了影響未來(lái)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)及師資人員培養(yǎng)培訓(xùn)的十個(gè)趨勢(shì)，這些趨勢(shì)涉及職業(yè)技能的變化、技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)的建構(gòu)、TVET教學(xué)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)、企業(yè)參與及TVET利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)等方面。報(bào)告部分內(nèi)容對(duì)我國(guó)職業(yè)教育教學(xué)和職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)有參考價(jià)值：面向未來(lái)工作領(lǐng)域不斷變化的要求，需要建立國(guó)家技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)，保持職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性;針對(duì)信息技術(shù)的快速發(fā)展和普遍應(yīng)用，需要厘清信息技術(shù)對(duì)職業(yè)教育教學(xué)的影響路徑，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力;面對(duì)職業(yè)教育培養(yǎng)具有新知識(shí)、橫向技能、跨職業(yè)能力的技術(shù)工人的目標(biāo)，需要助力教師積累行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)其持續(xù)的專業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 UNESCO-UNEVOC;職業(yè)技術(shù)教育;職教師資;職前培養(yǎng);在職培訓(xùn)

中圖分類號(hào) G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2022）04-0065-08

聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心（International Centre for Technical and Vocational Education and Training，以下簡(jiǎn)稱UNESCO-UNEVOC）一直致力于推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育（Technical and vocational education and training，以下簡(jiǎn)稱TVET）的發(fā)展和完善，不僅發(fā)布了多個(gè)綱領(lǐng)性文件，而且通過(guò)一系列項(xiàng)目組織調(diào)研、舉辦論壇、實(shí)施培訓(xùn)，增強(qiáng)了各國(guó)間的共享、學(xué)習(xí)與合作，產(chǎn)生了重要的影響和良好的社會(huì)效益。2020年，UNESCO-UNEVOC發(fā)布《影響未來(lái)職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)趨勢(shì)研究》（以下簡(jiǎn)稱《TVET研究》）[1]，提出了影響未來(lái)TVET教學(xué)及TVET師資培養(yǎng)培訓(xùn)的趨勢(shì)。本文對(duì)《TVET研究》的發(fā)布背景和核心內(nèi)容進(jìn)行疏理分析，提出了對(duì)我國(guó)職業(yè)教育教學(xué)及職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)的若干啟示。

一、《TVET研究》的背景和過(guò)程

世界正處于百年未有之大變局，變化和不確定性成為當(dāng)今時(shí)代的重要特征。2020年更是前所未有的標(biāo)志性年份，除了市場(chǎng)化、全球化、數(shù)字化、第四次工業(yè)革命、氣候變化、人口變化、移民等持續(xù)性的變化，新冠疫情的突然爆發(fā)加劇了全球變化的復(fù)雜性和不可預(yù)測(cè)性。大變局在改變?nèi)蛐越?jīng)濟(jì)形態(tài)的同時(shí)，也催生了新的工作角色。對(duì)于TVET學(xué)生而言，需要提升自身的知識(shí)、技能和素養(yǎng)，以便勝任新的工作、適應(yīng)迅速變化的勞動(dòng)力市場(chǎng);對(duì)于TVET教學(xué)人員而言，需要學(xué)習(xí)新的技術(shù)、重塑課程、創(chuàng)新教學(xué)方法，從而培育學(xué)生面向未來(lái)的能力。因此，TVET需要關(guān)注未來(lái)、具有靈敏性和彈性，以充分適應(yīng)復(fù)雜和不可預(yù)測(cè)的全球變化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求。

《TVET研究》旨在提高全球TVET工作者對(duì)全球變化的理解，確定影響未來(lái)TVET教學(xué)的趨勢(shì)，調(diào)查TVET教學(xué)人員在知識(shí)、技能和素養(yǎng)方面已經(jīng)取得的進(jìn)展和仍然面臨的挑戰(zhàn)，繼而培養(yǎng)學(xué)生具備面向未來(lái)的能力。

該研究經(jīng)歷了三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段。舉行了為期一周的“TVET教學(xué)的未來(lái)”虛擬會(huì)議，討論的主題是面向21世紀(jì)及未來(lái)的TVET教師和培訓(xùn)師所應(yīng)具備的技能，著重圍繞新的工作形式的三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：可持續(xù)發(fā)展教育和培訓(xùn)、信息和通信技術(shù)與數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)精神。會(huì)議討論的結(jié)果作為第二階段調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。調(diào)查階段。面向各國(guó)的TVET利益相關(guān)者，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、TVET機(jī)構(gòu)、TVET工作者，進(jìn)行在線調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷是按上述三個(gè)群體分別設(shè)計(jì)的，但都力求收集以下數(shù)據(jù)：一是建立了哪些系統(tǒng)來(lái)跟蹤和傳播關(guān)于未來(lái)技能需求的信息，并將這些信息納入TVET的政策和方案;二是有哪些向TVET教學(xué)人員提供的培訓(xùn)，使得他們獲得TVET學(xué)習(xí)者未來(lái)工作所需的知識(shí)、技能的具體案例;三是為提高TVET對(duì)未來(lái)技能需求的應(yīng)激反應(yīng)，存在哪些持續(xù)挑戰(zhàn);四是在以上幾項(xiàng)工作中合作伙伴的參與程度如何。評(píng)議階段。由TVET專家小組對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行評(píng)議并提出反饋意見(jiàn)。

二、《TVET研究》的主要內(nèi)容

《TVET研究》提出了影響未來(lái)TVET教學(xué)及TVET教學(xué)人員培養(yǎng)培訓(xùn)的十個(gè)趨勢(shì)。對(duì)十個(gè)趨勢(shì)的內(nèi)涵進(jìn)行梳理，可以歸納為以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）職業(yè)技能的變化

全球變化對(duì)工作、學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生了前所未有的影響，是什么對(duì)工作領(lǐng)域產(chǎn)生的影響最大？對(duì)TVET機(jī)構(gòu)以及TVET工作者就“過(guò)去五年工作領(lǐng)域發(fā)生的三大變化”的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示位于前列的變化有：信息和通信技術(shù)（Information and Communications Technology，簡(jiǎn)稱ICT）即數(shù)字化的普及、技術(shù)的快速變革、在工作中更加關(guān)注可持續(xù)性、自動(dòng)化程度提高等，見(jiàn)表1。其中約1/4的被調(diào)查者認(rèn)為，信息和通信技術(shù)（ICT）即數(shù)字化的普及是影響職業(yè)工作內(nèi)涵的首要因素。

當(dāng)被問(wèn)及過(guò)去三年工作領(lǐng)域最顯著的變化時(shí)，虛擬會(huì)議的參與者也提出了類似的結(jié)論。與會(huì)者強(qiáng)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)加劇了組織工作方式的改變，這反過(guò)來(lái)又加速了雇主對(duì)于新技能的需求。工作領(lǐng)域的變化在增加對(duì)高級(jí)技能需求的同時(shí)，減少了對(duì)低級(jí)技能的需求，對(duì)工人產(chǎn)生的巨大影響是，一方面帶來(lái)了工作的不穩(wěn)定性，另一方面對(duì)工人提出了更高的技能要求。工作領(lǐng)域的變化導(dǎo)致工人所掌握的技能與崗位所要求的技能不相匹配，即使是對(duì)于高技能和有經(jīng)驗(yàn)的工人，也會(huì)造成就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。

那么對(duì)于工人而言什么是最重要的技能？對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、TVET機(jī)構(gòu)、TVET工作者的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表2。由表可見(jiàn)，在未來(lái)十年中，工人最重要的技能為：解決問(wèn)題/批判性思維技能、數(shù)字/ICT技能、創(chuàng)業(yè)/創(chuàng)新技能、團(tuán)隊(duì)合作/協(xié)作技能、STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）技能等。這意味著，雖然傳統(tǒng)的部門或職業(yè)技能將繼續(xù)在未來(lái)的工作場(chǎng)所發(fā)揮重要作用，但未來(lái)最有價(jià)值的職業(yè)技能的主要特點(diǎn)是跨界（與特定領(lǐng)域無(wú)關(guān)）、多維（包括知識(shí)、技能、價(jià)值觀和態(tài)度）和更高層次（代表處理復(fù)雜問(wèn)題和不可預(yù)測(cè)情況的能力）。

新技術(shù)的傳播、自動(dòng)化和工作世界中發(fā)生的其他變化正在重新定義技術(shù)工人所需要的工作能力，對(duì)新知識(shí)、橫向技能（如解決問(wèn)題和學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)）和跨職業(yè)能力（如創(chuàng)業(yè)）的需求將成倍增長(zhǎng)。盡管傳統(tǒng)技能將繼續(xù)扮演重要角色，但新興領(lǐng)域的新技能，解決問(wèn)題的橫向技能以及諸如企業(yè)家精神、可持續(xù)發(fā)展教育、ICT等領(lǐng)域的跨職業(yè)能力將更加重要。專家認(rèn)為，在繼續(xù)發(fā)展TVET的過(guò)程，技術(shù)工人需要掌握新的技能，如重要的跨崗位技能，解決問(wèn)題、溝通、社交和情感等一般核心技能。

調(diào)查結(jié)果反映了在各個(gè)國(guó)家甚至在全球范圍內(nèi)都對(duì)未來(lái)工作所需技能進(jìn)行的廣泛討論。包括UNESCO在內(nèi)的多個(gè)機(jī)構(gòu)都制定了框架，概述了隨著技術(shù)的發(fā)展和各國(guó)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，需要什么樣的職業(yè)技能。除傳統(tǒng)技能外，所有這些框架都強(qiáng)調(diào)溝通、協(xié)作、創(chuàng)新和解決問(wèn)題等能力，以及與信息通信技術(shù)相關(guān)的技能和文化意識(shí)的重要性。即使是價(jià)值較低、技能要求較低的重復(fù)性工作，也需要掌握與新的工作領(lǐng)域和新技術(shù)相適應(yīng)的新技能。因此，所有工人都需要接受進(jìn)一步的教育和培訓(xùn)，以便在迅速變化的工作環(huán)境中保持工作能力。以上調(diào)查結(jié)果再次表明，需要在國(guó)家層面建立一個(gè)可行的框架，以提高TVET系統(tǒng)對(duì)未來(lái)技能需求的反應(yīng)能力。

（二）技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)的建構(gòu)

工作領(lǐng)域的巨大變化，在創(chuàng)造了基于新技能或更高水平技能的新的工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，也使得一些工作變得過(guò)時(shí)。新的職業(yè)崗位的出現(xiàn)，要求學(xué)習(xí)者不斷提升自身的能力水平。為了讓學(xué)習(xí)者具備面向未來(lái)的工作能力，TVET教學(xué)人員必須先具備這些能力和素質(zhì)。

技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)致力于定期收集關(guān)于未來(lái)技能需求的精準(zhǔn)信息，并將這些信息系統(tǒng)地傳遞給TVET機(jī)構(gòu)和TVET工作者，以有效提高TVET體系應(yīng)對(duì)未來(lái)變化的靈敏性和適應(yīng)性。技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)的必要性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是能夠敏銳地捕捉到市場(chǎng)變化，收集有關(guān)未來(lái)技能的信息，用于制定或改革TVET政策、開(kāi)展專業(yè)或課程規(guī)劃、改革職業(yè)資格認(rèn)證體系或師資培訓(xùn)制度等;二是能夠?qū)崿F(xiàn)未來(lái)技能信息的系統(tǒng)化傳遞。

面向國(guó)家機(jī)關(guān)、TVET機(jī)構(gòu)、TVET工作者的調(diào)查結(jié)果顯示，TVET機(jī)構(gòu)和TVET工作者自身獲取信息的可靠性存疑。TVET機(jī)構(gòu)除依賴大眾或社會(huì)媒體外，主要通過(guò)參加會(huì)議和從行業(yè)企業(yè)獲取有關(guān)工作領(lǐng)域變化的信息，而TVET工作者則嚴(yán)重依賴于大眾或社會(huì)媒體。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，未來(lái)技能需求在國(guó)家機(jī)關(guān)、TVET機(jī)構(gòu)、TVET工作者三者間的傳遞渠道較為薄弱，這也就意味著，即使國(guó)家機(jī)關(guān)獲取了關(guān)于未來(lái)技能的信息，也并不能夠?qū)⑿畔⒂行鬟f給TVET機(jī)構(gòu)和TVET工作者。

為了評(píng)估在國(guó)家層面收集未來(lái)技能需求數(shù)據(jù)的程度，在面向國(guó)家機(jī)關(guān)的調(diào)查答卷中專門設(shè)計(jì)了相關(guān)問(wèn)題。結(jié)果顯示，接受調(diào)查的國(guó)家中有一半以上定期進(jìn)行技能預(yù)測(cè)，其余大多數(shù)國(guó)家正在開(kāi)發(fā)國(guó)家技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)，但仍有1/6的國(guó)家（包括所有發(fā)展中國(guó)家）尚沒(méi)有實(shí)施也沒(méi)有計(jì)劃開(kāi)發(fā)跟蹤未來(lái)技能需求的系統(tǒng)。

盡管已經(jīng)開(kāi)發(fā)或正在開(kāi)發(fā)國(guó)家技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)的國(guó)家占全部調(diào)查國(guó)家的83%，但只有10%的國(guó)家報(bào)告說(shuō)，國(guó)家技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)的預(yù)測(cè)結(jié)果可供TVET機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員使用。國(guó)家機(jī)關(guān)的問(wèn)卷結(jié)果顯示，技能預(yù)測(cè)的結(jié)果會(huì)用于：制定/改革TVET政策或方案（92%）;更新或創(chuàng)建課程（41%）;對(duì)本國(guó)的職業(yè)教育制度進(jìn)行評(píng)估（29%）;改進(jìn)職業(yè)資格認(rèn)證體系（18%）;確定資金投入的先后順序（12%）。對(duì)TVET機(jī)構(gòu)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，技能預(yù)測(cè)的結(jié)果會(huì)用于：更新或創(chuàng)建課程（90%）;修訂課程實(shí)施方法（87%）;評(píng)估教學(xué)和行政人員的培訓(xùn)需求（84%）;升級(jí)學(xué)校設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施（77%）。這兩組數(shù)據(jù)的差異表明，政府機(jī)關(guān)對(duì)未來(lái)技能需求（培養(yǎng)學(xué)生面向未來(lái)的技能）的最常見(jiàn)反應(yīng)是調(diào)整TVET的教學(xué)內(nèi)容，而對(duì)教學(xué)論方面的關(guān)注較少，即對(duì)課程的教學(xué)方法及如何對(duì)TVET教師開(kāi)展培訓(xùn)的關(guān)注較少。對(duì)學(xué)習(xí)者獲得知識(shí)、技能的影響來(lái)說(shuō)，教學(xué)方法與課程內(nèi)容一樣重要，特別是考慮到未來(lái)對(duì)解決問(wèn)題和協(xié)作等橫向技能和應(yīng)用技能的要求將比具體的技術(shù)技能更高。

在國(guó)家技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)中，大多數(shù)國(guó)家收集數(shù)字經(jīng)濟(jì)（92%）或綠色經(jīng)濟(jì)（77%）所需新技能的數(shù)據(jù)，只有54%的國(guó)家（主要是高收入或中上收入國(guó)家）關(guān)注知識(shí)經(jīng)濟(jì)所需的新技能。以知識(shí)為基礎(chǔ)的技能是利用第四次工業(yè)革命的關(guān)鍵[2]，因此瞄準(zhǔn)和發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)所需的新技能更為重要。

（三）TVET教學(xué)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)

工作領(lǐng)域的巨大變化，對(duì)TVET教學(xué)人員也提出了巨大的挑戰(zhàn)。課程的教學(xué)方式與課程內(nèi)容對(duì)學(xué)習(xí)者獲得的知識(shí)、技能的影響一樣大。TVET教學(xué)人員不僅要學(xué)會(huì)這些新技能，更為重要的是能夠?qū)⑦@些新技能及相關(guān)知識(shí)傳遞給學(xué)生。因此，需要改革對(duì)TVET教學(xué)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，造就一支能夠面向未來(lái)技能的TVET教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

1.定期評(píng)估TVET教學(xué)人員的技能和培訓(xùn)需求

TVET工作者應(yīng)該具備面向未來(lái)的技能，成為自我導(dǎo)向的學(xué)習(xí)者，對(duì)學(xué)生的性別、文化背景、學(xué)習(xí)差異及社會(huì)弱勢(shì)群體保持敏感和包容。為了實(shí)現(xiàn)這些期望，需要定期評(píng)估教師技能和培訓(xùn)需求，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定或改革培訓(xùn)方案，為TVET的教師提供強(qiáng)有力的培訓(xùn)支持。具體工作包括：根據(jù)企業(yè)員工所需要的職業(yè)資格和崗位能力制定政策框架，以確定需要采取哪些行動(dòng)來(lái)支持企業(yè)員工獲得這些資格和能力;根據(jù)工作領(lǐng)域和學(xué)習(xí)領(lǐng)域的變化，定期評(píng)估TVET工作者的技能要求和培訓(xùn)需求;根據(jù)評(píng)估結(jié)果為TVET工作者制定或改革職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)方案，使他們接受的培訓(xùn)具有針對(duì)性和前瞻性。

定期評(píng)估教學(xué)人員的技能和培訓(xùn)需求需要國(guó)家機(jī)關(guān)、TVET機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、TVET工作者的有效參與，以對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、TVET機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)三方為主體對(duì)TVET工作者進(jìn)行評(píng)估與培訓(xùn)。調(diào)查顯示，TVET機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)TVET教師培訓(xùn)需求方面的作用比國(guó)家機(jī)關(guān)大得多。41%接受調(diào)查的國(guó)家機(jī)關(guān)代表表示，自己的國(guó)家會(huì)定期評(píng)估TVET工作者的技能和培訓(xùn)需求，另有41%的國(guó)家機(jī)關(guān)代表表示自己的國(guó)家正在制定這樣的制度。而超過(guò)90%的TVET機(jī)構(gòu)受訪者表示，自己所在機(jī)構(gòu)會(huì)定期收集并評(píng)估關(guān)于TVET教師技能需求和進(jìn)一步培訓(xùn)需求的數(shù)據(jù)。

對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和TVET機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，約78%的國(guó)家機(jī)關(guān)和約90%的TVET機(jī)構(gòu)會(huì)將技能評(píng)估的結(jié)果用于制定、改革職培訓(xùn)方案，但用于制定、改革職前培養(yǎng)方案的國(guó)家機(jī)關(guān)和TVET機(jī)構(gòu)卻均不到50%。說(shuō)明職前培養(yǎng)方案的動(dòng)態(tài)性在一定程度上被忽略了。而職前培養(yǎng)是教師邁入真實(shí)教學(xué)實(shí)踐前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面向未來(lái)的TVET系統(tǒng)應(yīng)確保TVET工作者在其整個(gè)職業(yè)生涯中都能接受所需的培訓(xùn)和支持，以使得他們有能力傳授未來(lái)的技能。

2.TVET教師入職前的培養(yǎng)

虛擬會(huì)議的參與者和調(diào)查的受訪者都強(qiáng)調(diào)TVET工作者職前培養(yǎng)的重要性。職前培養(yǎng)是許多教師和培訓(xùn)師特別是青年教師和新教師的一個(gè)絕好機(jī)會(huì)，能夠幫助教學(xué)人員如下技能在職業(yè)教育學(xué)和教學(xué)法學(xué)習(xí)中，培養(yǎng)在課堂教學(xué)和研訓(xùn)活動(dòng)中運(yùn)用教育技術(shù)和媒體技術(shù)的專業(yè)技能;從理論和實(shí)踐兩方面掌握需要教授的專業(yè)，并將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)開(kāi)展跨專業(yè)協(xié)作;與學(xué)生、培訓(xùn)師、雇主、工會(huì)等進(jìn)行更好地溝通;熟悉非教學(xué)方面的內(nèi)容，如TVET管理、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建和管理、指導(dǎo)和咨詢等。

雖然職前培養(yǎng)的重要性不言而喻，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)有30%的國(guó)家并沒(méi)有對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師強(qiáng)制進(jìn)行職前培養(yǎng)，接受調(diào)查的TVET教學(xué)人員中有一半表示，他們?cè)诘谝淮潍@得TVET教學(xué)職位之前不必接受崗前培訓(xùn)。這與2018年國(guó)際勞工組織的一份報(bào)告中的結(jié)論一致，該報(bào)告指出“在低收入和中等偏下收入國(guó)家，教師和教員的職前培養(yǎng)計(jì)劃并不都能到位”“2008年金融危機(jī)后，一些國(guó)家以提高成本效益的名義減少了對(duì)職前培養(yǎng)的需求”[3]。有趣的是，調(diào)查顯示，有的國(guó)家不對(duì)教師開(kāi)展職前培養(yǎng)的主要原因并不是缺乏資金或缺乏對(duì)職前培養(yǎng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，而是由于缺乏具備相關(guān)知識(shí)和專業(yè)技能、訓(xùn)練有素的培訓(xùn)師來(lái)提供培訓(xùn)。

即使在為教師提供職前培養(yǎng)的國(guó)家，大多數(shù)TVET教學(xué)人員接受職前培養(yǎng)的時(shí)間往往比國(guó)家政策規(guī)定得要短。接受調(diào)查的國(guó)家中，有2/3的國(guó)家機(jī)關(guān)代表表示，中等職業(yè)學(xué)校教師必須接受12個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間的職前培養(yǎng)，但接受調(diào)查的TVET教學(xué)人員中有一半表示他們接受的職前培養(yǎng)不足6個(gè)月。這表明國(guó)家的培訓(xùn)條例缺乏執(zhí)行力。職前培養(yǎng)的持續(xù)時(shí)間很重要，因?yàn)樗绊懡處煹臏?zhǔn)備程度，從而影響教學(xué)質(zhì)量。雖然人們普遍承認(rèn)，職前培養(yǎng)的質(zhì)量更多地取決于培訓(xùn)方案的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)實(shí)施期間所得到的支持，而不是持續(xù)時(shí)間，但研究表明，短期的職前培養(yǎng)（例如2～10周）比長(zhǎng)期的職前培養(yǎng)（例如2～5年）需要更多的在職支持[4]。

即使參與了職前培養(yǎng)的TVET教學(xué)人員，仍面臨著巨大挑戰(zhàn)，因?yàn)槁毲芭囵B(yǎng)或培訓(xùn)課程的內(nèi)容往往是傳統(tǒng)的，而不是面向未來(lái)的，難以開(kāi)發(fā)教學(xué)人員和培訓(xùn)人員新的專業(yè)知識(shí)和技能。面向國(guó)家機(jī)關(guān)和TVET工作者分別進(jìn)行了中職教師職前培養(yǎng)內(nèi)容的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果見(jiàn)圖1。大多數(shù)中職教師的職前培養(yǎng)都側(cè)重于培養(yǎng)教師對(duì)學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)的理解以及他們的一般教學(xué)能力，而沒(méi)有發(fā)展教師有關(guān)工作過(guò)程新做法或新技術(shù)的專業(yè)知識(shí)和技能。這樣的職前培養(yǎng)難以促使教師和培訓(xùn)師對(duì)現(xiàn)行的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式提出質(zhì)疑，也難以促使他們將著眼于未來(lái)的要素融入為TVET學(xué)習(xí)者提供的培訓(xùn)中。

為向TVET教學(xué)人員提供高質(zhì)量、面向未來(lái)的職前培訓(xùn)，培養(yǎng)方案中必須要求TVET教學(xué)人員有一段時(shí)間的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。專家認(rèn)為，甚至可以將教師的生涯發(fā)展道路規(guī)劃為行業(yè)與TVET教學(xué)的融合，未來(lái)的TVET工作者甚至可以是行業(yè)從業(yè)者。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有30%的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求中等職業(yè)教育新進(jìn)教師須具備行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)。大多數(shù)國(guó)家機(jī)關(guān)和TVET機(jī)構(gòu)更看重中等職業(yè)學(xué)校教師的文憑、學(xué)位。參與討論的專家小組提出了將行業(yè)實(shí)踐納入職前培養(yǎng)的兩種可能方法。一是將行業(yè)經(jīng)驗(yàn)作為參加職前培養(yǎng)的先決條件，即參加職前培養(yǎng)的TVET教學(xué)人員至少具備有兩年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。二是創(chuàng)建一條專門的職業(yè)道路，參加職前培養(yǎng)課程的“初級(jí)教學(xué)人員”將接受行業(yè)培訓(xùn)，由具有至少2～3年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、接受過(guò)涵蓋教育學(xué)職前培訓(xùn)的“高級(jí)教學(xué)人員”指導(dǎo)。在這種模式下，行業(yè)從業(yè)者可報(bào)名參加“高級(jí)教學(xué)人員”課程，從事跨越行業(yè)和TVET教學(xué)的復(fù)合型職業(yè)。這樣一個(gè)系統(tǒng)不僅可以加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)之間的聯(lián)系，而且可以確保職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)方案不斷更新，以反映工作過(guò)程、技術(shù)和設(shè)備的變化。

3.TVET教學(xué)人員的在職培訓(xùn)

TVET教學(xué)人員的在職培訓(xùn)需要關(guān)注培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法，將在職培訓(xùn)和教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展（Continuous Professional Development，CPD）相關(guān)聯(lián)。

一是培訓(xùn)內(nèi)容。TVET教學(xué)人員的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)是具有前瞻性且定期更新。參與調(diào)查的國(guó)家中，86%的國(guó)家在培訓(xùn)文件中強(qiáng)調(diào)注重培養(yǎng)TVET教學(xué)人員的新興技能，59%的國(guó)家定期更新用于教學(xué)或TVET教師培訓(xùn)的課程，36%的國(guó)家正在開(kāi)發(fā)定期更新課程的系統(tǒng)，只有5%的國(guó)家沒(méi)有更新課程的機(jī)制，也沒(méi)有開(kāi)發(fā)此類系統(tǒng)的計(jì)劃。TVET教學(xué)人員的培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋兩大領(lǐng)域：課程內(nèi)容以及教學(xué)方式。首先，課程內(nèi)容包括ICT技能、橫向與應(yīng)用技能（如解決問(wèn)題和協(xié)作）、新興技能領(lǐng)域（如可持續(xù)發(fā)展教育、創(chuàng)業(yè)技能）等。雖然課程內(nèi)容不斷更新，但調(diào)查結(jié)果顯示，TVET教學(xué)人員很少接受關(guān)于ICT或數(shù)字技術(shù)方面的培訓(xùn)，對(duì)于TVET教學(xué)人員如何幫助學(xué)習(xí)者使用ICT或數(shù)字技術(shù)作為學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作的工具也并不多見(jiàn)。此外，為了減少全球變化對(duì)弱勢(shì)群體的影響，課程內(nèi)容還應(yīng)包括性別平等、文化和語(yǔ)言的包容性、教育心理學(xué)、勞動(dòng)權(quán)利方面的培訓(xùn)。其次，TVET教學(xué)人員需要掌握以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)法，在教學(xué)中有效利用新的教學(xué)工具和技術(shù)工具，開(kāi)展項(xiàng)目式學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)學(xué)生在工作場(chǎng)所環(huán)境中觀察生產(chǎn)過(guò)程。

二是培訓(xùn)方法。TVET教師需要參與真實(shí)的企業(yè)項(xiàng)目，建立穩(wěn)定的行業(yè)聯(lián)系，將企業(yè)實(shí)踐作為教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的核心內(nèi)容，以提升實(shí)踐知識(shí)和技能。調(diào)查顯示，只有11%的TVET從業(yè)者報(bào)告有行業(yè)企業(yè)實(shí)踐的培訓(xùn)經(jīng)歷，但絕大多數(shù)培訓(xùn)活動(dòng)是在教室或者網(wǎng)上舉行的，而不是在公司或工作場(chǎng)所。在可持續(xù)發(fā)展教育、創(chuàng)業(yè)技能、ICT或數(shù)字技能這些領(lǐng)域的培訓(xùn)中也均如此，培訓(xùn)更傾向于TVET教學(xué)人員對(duì)理論和概念的掌握，而非對(duì)實(shí)際技能的掌握。

三是培訓(xùn)機(jī)制。持續(xù)專業(yè)發(fā)展是解決教師職前教育基礎(chǔ)參差不齊的關(guān)鍵，也是TVET教師職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在幾乎所有的國(guó)家和TVET機(jī)構(gòu)中，TVET教師都有機(jī)會(huì)參與專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。約80%的TVET從業(yè)人員報(bào)告說(shuō)，在過(guò)去兩年中至少參與過(guò)一次專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。鑒于大多數(shù)TVET從業(yè)人員沒(méi)有參加崗前培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，或崗前培訓(xùn)的時(shí)間不到六個(gè)月，他們參與持續(xù)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)對(duì)于填補(bǔ)其技能空白顯得尤為重要。將TVET教學(xué)人員的在職培訓(xùn)納入其持續(xù)專業(yè)發(fā)展框架，能夠使TVET教學(xué)人員反思自己的實(shí)踐，了解其學(xué)科領(lǐng)域和工作領(lǐng)域的最新發(fā)展。但調(diào)查顯示，由于TVET教學(xué)人員專業(yè)發(fā)展政策機(jī)制尚不完善，調(diào)查覆蓋的40%的國(guó)家和50%的TVET機(jī)構(gòu)并不要求TVET教學(xué)人員參與在職教育或培訓(xùn)。

TVET機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)者為了激勵(lì)教學(xué)人員參與持續(xù)專業(yè)發(fā)展采取了一些激勵(lì)措施。結(jié)果顯示：相較于提供短期回報(bào)的激勵(lì)措施（如財(cái)政支助、帶薪休假），提供長(zhǎng)期回報(bào)的激勵(lì)措施（如獲得某種職業(yè)資格）效果更好。提供長(zhǎng)期回報(bào)的激勵(lì)措施，可以提高教學(xué)人員的聲譽(yù)和在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的適應(yīng)性。在接受調(diào)查的TVET院校中，約60%的院校提供了培訓(xùn)預(yù)算等財(cái)政激勵(lì)措施，只有不到50%的院校為教師提供了獲得證書(shū)或職業(yè)資格的機(jī)會(huì)。因此，為改善TVET教師接受持續(xù)專業(yè)發(fā)展的效果，專家小組建議建立一個(gè)培訓(xùn)框架，由中立機(jī)構(gòu)認(rèn)證教師的能力，并將教師的能力與相應(yīng)的職業(yè)升遷相聯(lián)系。這樣一個(gè)系統(tǒng)將激發(fā)教師/培訓(xùn)師對(duì)持續(xù)專業(yè)發(fā)展的興趣和參與積極性，這也將提高在職培訓(xùn)的投資回報(bào)。

（四）企業(yè)的參與及TVET利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)

行業(yè)企業(yè)在提供TVET教學(xué)人員培訓(xùn)、能力認(rèn)證，提升職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系靈敏性方面發(fā)揮著核心作用。行業(yè)企業(yè)在大多數(shù)國(guó)家TVET體系中的作用在于：界定核心能力和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供勞動(dòng)力市場(chǎng)需求方面的信息，并將信息整合到資格框架中。行業(yè)企業(yè)應(yīng)參與到職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)的全過(guò)程中，但47%的TVET工作者接受調(diào)查時(shí)表示和行業(yè)企業(yè)沒(méi)有互動(dòng)，40%的TVET機(jī)構(gòu)表示，尚未建立鼓勵(lì)TVET教學(xué)人員參與企業(yè)實(shí)踐的機(jī)制。應(yīng)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)以實(shí)際和可持續(xù)的方式參與職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)。一是讓TVET教學(xué)人員參與到企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目中，與企業(yè)員工進(jìn)行溝通交流，使公司可以從創(chuàng)新的交流中受益。二是讓企業(yè)員工和專家到TVET機(jī)構(gòu)中擔(dān)任教師，并讓表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)員工有機(jī)會(huì)成為自身企業(yè)的培訓(xùn)師，指導(dǎo)其余的企業(yè)員工。

從宏觀層面看，需構(gòu)建強(qiáng)有力的利益相關(guān)者協(xié)調(diào)系統(tǒng)。TVET教學(xué)是一個(gè)多方利益相關(guān)者協(xié)調(diào)的過(guò)程，當(dāng)所有合作伙伴：國(guó)家機(jī)關(guān)、TVET機(jī)構(gòu)、公司、培訓(xùn)師，合力為所有教學(xué)人員提供未來(lái)技能的能力而作出貢獻(xiàn)時(shí)，該過(guò)程才能發(fā)揮最佳作用。TVET的有效發(fā)展不僅取決于TVET體系本身，還需要把TVET體系與更廣泛的教育和其他部門聯(lián)系起來(lái)[5]。強(qiáng)有力的利益相關(guān)者協(xié)調(diào)系統(tǒng)能夠：提高TVET師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系面對(duì)未來(lái)技能需求時(shí)的敏感性;使所有的TVET利益相關(guān)者都能夠在目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施、監(jiān)控和審查中跨越不同級(jí)別（國(guó)際、國(guó)家、地區(qū)或地方、部門）采取協(xié)調(diào)行動(dòng);明確各利益相關(guān)者的角色，以避免職能上的空缺或重疊;在TVET教學(xué)人員所需技能和激勵(lì)TVET教學(xué)人員參與專業(yè)發(fā)展的措施方面達(dá)成廣泛共識(shí);為TVET教學(xué)人員的培訓(xùn)提供穩(wěn)定和持續(xù)的資金。調(diào)查涵蓋的國(guó)家中只有27%的國(guó)家建立了多方利益相關(guān)者協(xié)調(diào)系統(tǒng)，55%的國(guó)家正在制定，20%的國(guó)家缺乏該系統(tǒng)且沒(méi)有制定的計(jì)劃。缺乏該系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)關(guān)代表指出，建立該系統(tǒng)的主要障礙是資金不足、機(jī)制構(gòu)建的能力不足以及利益相關(guān)者（尤其是行業(yè)企業(yè)）的參與興趣低。

利益相關(guān)者協(xié)調(diào)系統(tǒng)，可能包括企業(yè)項(xiàng)目信息交流的平臺(tái)、基于能力的認(rèn)證計(jì)劃、就業(yè)門戶網(wǎng)站等。該系統(tǒng)在構(gòu)建時(shí)，應(yīng)樹(shù)立開(kāi)放、參與、合作的理念，由國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)層面加強(qiáng)教育、勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等不同政策領(lǐng)域間的聯(lián)系，從行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育的責(zé)任共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)所有職業(yè)技術(shù)教育利益相關(guān)者之間以及部門間的合作與對(duì)話。

三、《TVET研究》的啟示

《TVET研究》格外關(guān)注世界發(fā)展和變化給TVET體系中的教師和教學(xué)帶來(lái)的影響，以促使各國(guó)提升其面向未來(lái)挑戰(zhàn)的能力，也為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)若干啟示。

（一）構(gòu)建國(guó)家技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)，保障職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性

職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著最緊密、最直接的聯(lián)系，但只有職業(yè)技術(shù)教育能夠充分提供與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正發(fā)揮促進(jìn)作用。國(guó)家技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)是溝通勞動(dòng)力市場(chǎng)與職業(yè)院校的橋梁和紐帶。通過(guò)定期收集各個(gè)行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能變遷的相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)獲取未來(lái)技術(shù)工人所需技能的信息，對(duì)技能需求進(jìn)行預(yù)判，并系統(tǒng)地將信息傳遞給職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域，不僅能為職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)提供依據(jù)，同時(shí)也為職業(yè)院校的人才培養(yǎng)提供依據(jù)。《TVET研究》強(qiáng)調(diào)，一個(gè)科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)，是職業(yè)技術(shù)教育主動(dòng)適應(yīng)、有效服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障?！禩VET研究》顯示，盡管調(diào)查所涵蓋的83%的國(guó)家已經(jīng)或正在開(kāi)發(fā)國(guó)家技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)，但只有10%國(guó)家的系統(tǒng)可供TVET機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員使用。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定“國(guó)家確定職業(yè)分類，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度”。我國(guó)于1985年首次出版《中華人民共和國(guó)國(guó)家職業(yè)分類大典》，并于1990年、2020年兩次修訂，自2017年以來(lái)公布及修訂《國(guó)家職業(yè)資格目錄》《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》，至2019年共頒布了143個(gè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范從業(yè)者行為、引導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)方向、規(guī)范技能型人才管理等方面發(fā)揮了積極作用。但這些工作都是針對(duì)已經(jīng)相對(duì)成熟的職業(yè)崗位。為確保標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量，每項(xiàng)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)均須經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、開(kāi)發(fā)、審定、頒布共4個(gè)階段13個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程，其中僅審定階段就包括預(yù)審、初審、征求意見(jiàn)、修改、終審5個(gè)環(huán)節(jié)，編制時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)體現(xiàn)行業(yè)最新技術(shù)的職業(yè)崗位有較大滯后，更難以對(duì)技能發(fā)展起到預(yù)測(cè)作用。

國(guó)家技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)為保障職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性提供了更大的可能，國(guó)家技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)的構(gòu)建：一是要對(duì)國(guó)家的背景進(jìn)行初步評(píng)估，不同國(guó)家的實(shí)際情況對(duì)系統(tǒng)的構(gòu)建和實(shí)際應(yīng)用都會(huì)產(chǎn)生極大影響。如國(guó)家規(guī)模、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景、政治穩(wěn)定和文化、國(guó)家的開(kāi)放性、文化語(yǔ)境、體制背景[6]。二是國(guó)家要提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)支持。首先是標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)分類系統(tǒng);其次是宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括按行業(yè)劃分的國(guó)民賬戶、資本要素投入、勞動(dòng)力投入;更為詳細(xì)的行業(yè)數(shù)據(jù)，按年齡和性別劃分的就業(yè)以及工資信息;最后是全國(guó)性的人口普查，勞動(dòng)力普查。這些基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)為后期技能預(yù)測(cè)復(fù)雜模型構(gòu)建提供了可能[7]。三是組織政府職能部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)等協(xié)同參與。我國(guó)中央及各級(jí)政府的人力資源與社會(huì)保障部門對(duì)于全國(guó)或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化有較為全面的把握，能夠進(jìn)行大規(guī)模的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。行業(yè)企業(yè)對(duì)技術(shù)發(fā)展最為敏感，對(duì)新興職業(yè)崗位的技能要求特別是新興崗位與傳統(tǒng)崗位之間的技能差異有真實(shí)而準(zhǔn)確的感受和理解。職業(yè)院?？梢詮漠厴I(yè)生的就業(yè)狀況發(fā)現(xiàn)技能發(fā)展的端倪，并通過(guò)對(duì)往屆畢業(yè)生的回訪調(diào)查，為技能預(yù)測(cè)提供現(xiàn)實(shí)證據(jù)。研究v機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員綜合政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校提供的資料，用科學(xué)的手段進(jìn)行分析，并結(jié)合國(guó)外的研究資料，對(duì)國(guó)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)技能預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行判斷調(diào)整[8]。四是明確技能預(yù)測(cè)系統(tǒng)的主體角色和模塊結(jié)構(gòu)，主體角色包括政府、職業(yè)院校、企業(yè)等，除主體角色所需的專有性模塊外，共有性模塊應(yīng)包括行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、技能供應(yīng)現(xiàn)狀、技能需求狀況、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與技能培養(yǎng)匹配狀況、職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與技能匹配狀況等[9]。

（二）厘清信息技術(shù)應(yīng)用路徑，提高信息技術(shù)應(yīng)用能力

信息素養(yǎng)是智能時(shí)代教師開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的必備素養(yǎng)。《TVET研究》指出，新興技能領(lǐng)域，如可持續(xù)發(fā)展教育、創(chuàng)業(yè)和ICT，需要成為TVET教師職前和在職培訓(xùn)計(jì)劃的一部分。我國(guó)對(duì)于教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的研究較為薄弱，已有研究集中于信息素養(yǎng)內(nèi)涵研究，不同學(xué)科、不同地區(qū)、不同教育層級(jí)教師之間的差異性研究[10]及實(shí)踐評(píng)價(jià)研究[11]等，對(duì)TVET教師信息素養(yǎng)提升的研究有待深入。

信息技術(shù)通過(guò)三條路徑影響職教教師的專業(yè)教學(xué)能力。第一條是“信息技術(shù)—教育方式”的路徑。以20世紀(jì)60年代的計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)（Computer Aided Instruction，Computer Assisted Instruction，CAI）為發(fā)端，現(xiàn)代教育技術(shù)綜合應(yīng)用多媒體、超文本、網(wǎng)絡(luò)通信、知識(shí)庫(kù)、虛擬實(shí)驗(yàn)、人工智能等技術(shù)，克服了傳統(tǒng)教學(xué)情景方式上單一、固化、片面的缺點(diǎn)，成為了縮短學(xué)習(xí)時(shí)間、提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率、實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)、優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)教育目的的有效手段，特別是對(duì)于職業(yè)教育而言，虛擬實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）可以避免真實(shí)實(shí)驗(yàn)的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性、高成本等缺點(diǎn)，并能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)諸如2020新冠疫情等突發(fā)事件。第二條是“信息技術(shù)—生產(chǎn)方式”的路徑。信息技術(shù)已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，正如《TVET研究》中提及，ICT與數(shù)字化改變了工作形式，對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)能力提出要求，因而，教師要具備將信息技術(shù)運(yùn)用于工作領(lǐng)域的復(fù)合能力，并能夠?qū)⑵鋫魇诮o學(xué)生，幫助學(xué)生適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化。第三條是“信息技術(shù)—工作領(lǐng)域—教育培訓(xùn)”的路徑。即基于信息化、智能化的工作領(lǐng)域進(jìn)行信息化的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。

要針對(duì)職教教師信息技術(shù)應(yīng)用特點(diǎn)，提高培養(yǎng)培訓(xùn)的有效性。一是需要加強(qiáng)對(duì)職教教師信息素養(yǎng)的研究。職教教師相較于普教教師、高教教師，除了需要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)外，還需具備專業(yè)實(shí)訓(xùn)、科研等綜合能力，其信息素養(yǎng)融合了信息化生產(chǎn)和信息化教學(xué)。二是要完善國(guó)家層面職業(yè)院校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)。所謂的參照?qǐng)?zhí)行并不能反映職教教師信息素養(yǎng)的特殊性，有必要制定專門針對(duì)職教教師的《信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)》，并隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信息技術(shù)在各行業(yè)應(yīng)用的發(fā)展不斷更新與完善。三是確保職教教師培訓(xùn)內(nèi)容的專門化和時(shí)效性。職教教師的信息化職業(yè)實(shí)踐能力指的是在職業(yè)實(shí)踐中，靈活把握信息化工作環(huán)境，運(yùn)用技術(shù)手段解決問(wèn)題、提高效率[12]。工業(yè)4.0、智能化工廠、數(shù)字化車間，不斷變化的職業(yè)實(shí)踐環(huán)境及相關(guān)技術(shù)，要求職教教師培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。職教教師培訓(xùn)可按專業(yè)劃分為若干小規(guī)模群體，并邀請(qǐng)把握前沿技術(shù)的專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c師資培訓(xùn)。四是關(guān)注并解決各類教師信息素養(yǎng)提升的共性問(wèn)題。如，構(gòu)建銜接教師職前和職后貫通式信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)活動(dòng)，并通過(guò)相應(yīng)考核對(duì)教師的信息技術(shù)能力進(jìn)行認(rèn)證，作為教師資格證的必備條件之一[13]。創(chuàng)設(shè)良好的信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境，包括網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備、信息化教學(xué)資源、信息化教學(xué)平臺(tái)、虛擬實(shí)驗(yàn)室等虛擬網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間等。優(yōu)化教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)培訓(xùn)的方式?？山€(gè)人培訓(xùn)檔案，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化培養(yǎng);注重實(shí)用性，避免純粹的技術(shù)訓(xùn)練，面向行業(yè)企業(yè)崗位技能、面向教師教學(xué)應(yīng)用開(kāi)展專題化、項(xiàng)目式培訓(xùn)[14]。

（三）強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)實(shí)踐，助力教師專業(yè)發(fā)展

《TVET研究》中提到：“行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的獲得是職前培養(yǎng)中最重要的模塊，是高質(zhì)量在職培訓(xùn)不可缺少的”“行業(yè)企業(yè)是未來(lái)TVET師資培訓(xùn)的重要合作伙伴”。行業(yè)企業(yè)是職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)中不可或缺的關(guān)鍵角色，我國(guó)教育部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》專門提出了“職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)每5年必須累計(jì)不少于6個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐，沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)先實(shí)踐再上崗”的具體要求。

但目前我國(guó)企業(yè)參與職教教師師資培養(yǎng)培訓(xùn)的現(xiàn)狀不如人意。在職前培養(yǎng)方面，2015年在教育碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)增設(shè)“職業(yè)技術(shù)教育”，目的是為了培養(yǎng)高質(zhì)量“雙師型”中職教師，全國(guó)教育專業(yè)學(xué)位教指委明確要求“到中等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間分別不少于3個(gè)月”，但從試點(diǎn)培養(yǎng)的實(shí)際情況看，大部分教師企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間和質(zhì)量難以保證[15]。此外，有研究表明，高職院校教師參與企業(yè)實(shí)踐的困境可以概括為三方面：企業(yè)身份融入困難、校企角色沖突明顯和企業(yè)實(shí)踐質(zhì)量不高。可見(jiàn)，教師參與企業(yè)實(shí)踐流于形式，企業(yè)參與度不高，教師不積極。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的職教教師企業(yè)實(shí)踐，一是要?jiǎng)?chuàng)新職教教師企業(yè)實(shí)踐模式。我國(guó)職業(yè)教育采用的是學(xué)校辦學(xué)模式，如何通過(guò)“校企雙主體辦學(xué)”“校企深度融合”改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)、職教師資隊(duì)伍建設(shè)中的主體作用，各地進(jìn)行了大量有益探索。上海市自2016年開(kāi)始實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校新進(jìn)教師赴企業(yè)實(shí)踐的規(guī)范化培訓(xùn)制度，實(shí)施了三種中職教師企業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)模式：“基于產(chǎn)教結(jié)合”的企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)模式;“綜合資源整合”的企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)模式;“雙導(dǎo)師流動(dòng)站”的企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)模式。二是完善的運(yùn)作機(jī)制和保障機(jī)制，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育教師培訓(xùn)的積極性。三是要厚植企業(yè)參與職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任感。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此類企業(yè)的宣傳，打造優(yōu)秀的企業(yè)形象。四是要培育職教教師持續(xù)的專業(yè)發(fā)展意識(shí)，激發(fā)其參與企業(yè)實(shí)踐的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，在個(gè)人能力有限的情況下，可采取團(tuán)隊(duì)形式與企業(yè)開(kāi)展多層面的實(shí)質(zhì)性合作，形成多樣的實(shí)踐學(xué)習(xí)共同體。五是對(duì)職教教師企業(yè)實(shí)踐實(shí)行信息化管理。搭建信息化管理平臺(tái)，有效對(duì)接各主體，降低信息搜尋成本，通過(guò)“一校多企”或“一企多?！钡暮献餍问?，為職業(yè)院校選擇企業(yè)，企業(yè)選擇職教教師，提供多維度的數(shù)據(jù)分析與輔助決策服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

參 考 文 獻(xiàn)

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Future-oriented Vocational Education Teaching and Vocational Teacher Cultivation and Training

——Enlightenments of“UNESCO-UNEVOC Study on the Trends Shaping the Future of TVET Teaching”

Zhang Jianrong， Cao Fan， Feng Yangcun

Abstract? In 2020， the International Centre for Technical and Vocational Education and Training released the report“UNESCO-UNEVOC Study on the Trends Shaping the Future of TVET Teaching”， which put forward ten trends affecting the future TVET teaching and TVET teaching staff cultivation and training， introduced the countermeasures of various countries， gave a number of cases. Part of the contents of the report has reference value for vocational education teaching and vocational teacher cultivation and training in China： Facing the ever-changing requirements of the future work field， it is necessary to establish a national skill prediction system to maintain the advanced nature of professional standards; facing the rapid development and universal application of information technology， it is necessary to clarify the influence path of information technology on vocational education teaching， and improve teachers’information technology application ability; facing the goal of vocational education to train skilled workers with new knowledge， horizontal skills， and cross-professional abilities， it is necessary to help teachers accumulate industry and enterprise experience and achieve their continuous professional development.

Key words? UNESCO-UNEVOC; TVET; vocational education teachers; pre-service training; in-service training

Author? Zhang Jianrong， professor of Tongji University （Shanghai 200092）; Cao Fan， postgraduate student of Tongji University; Feng Yangcun， Tongji University

作者簡(jiǎn)介

張建榮（1962- ），男，同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院教授，博士，研究方向：職教師資培養(yǎng)（上海，200092）;曹凡（1997- ），女，同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院碩士研究生，研究方向：職教師資培養(yǎng);馮仰存，同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院

基金項(xiàng)目

上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃教育學(xué)一般項(xiàng)目“中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)能力內(nèi)涵及發(fā)展模式研究”（A1708）;中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)立項(xiàng)課題“教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育）專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式研究”（2018-002）;同濟(jì)大學(xué)研究生教育研究與改革項(xiàng)目（2019PT01），主持人：張建榮