2021年是中俄關(guān)系歷史上的重要年份。2001年簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》滿20周年，兩國(guó)元首于2021年6月28日舉行視頻會(huì)晤，宣布《條約》延期。這個(gè)決定對(duì)中俄兩國(guó)具有重要戰(zhàn)略意義。

劃時(shí)代的條約

2001年，新世紀(jì)元年，中俄兩國(guó)在總結(jié)雙邊關(guān)系歷史經(jīng)驗(yàn)、尤其近十年雙邊關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定簽署《中俄睦鄰友好合作條約》。這是繼1950年《中蘇友好同盟互助條約》后，兩國(guó)簽署的又一個(gè)確定雙邊關(guān)系性質(zhì)的條約。

《中俄睦鄰友好合作條約》確定雙邊關(guān)系是彼此尊重的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，尊重各自發(fā)展道路選擇，尊重文明多樣性，尊重各自核心利益?！稐l約》是中俄關(guān)系最重要的法律基礎(chǔ)?！稐l約》簽署后，雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，互信水平不斷提高，經(jīng)貿(mào)合作不斷登上新臺(tái)階，科技合作不斷創(chuàng)新，人文合作內(nèi)容日益豐富，地區(qū)合作吸引力日益擴(kuò)大。在《條約》引領(lǐng)下，中俄雙方成功解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題，為雙邊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展和提升掃除了重要障礙，也為世界上處理同類問(wèn)題的國(guó)家間提供了重要的范例。

2016年慶祝條約簽署十五周年時(shí)，習(xí)近平主席指出：“《中俄睦鄰友好合作條約》作為我們兩國(guó)關(guān)系中的一個(gè)創(chuàng)舉，在國(guó)際上產(chǎn)生了積極效應(yīng)。我們有理由相信，隨著國(guó)際形勢(shì)深刻復(fù)雜變化，《中俄睦鄰友好合作條約》的示范效應(yīng)和強(qiáng)大生命力還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。”

21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系典范

中俄是社會(huì)制度不同的國(guó)家，在某種意義上，也是具有不同歷史傳統(tǒng)和文明的國(guó)家。雖然上世紀(jì)50年代，由于相同的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)曾經(jīng)結(jié)成同盟，但是這種同盟關(guān)系最終沒(méi)能長(zhǎng)久維持。中俄在籌備和簽署《中俄睦鄰友好合作條約》時(shí)充分考慮了雙邊關(guān)系的歷史并確定了面向長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)的國(guó)家關(guān)系基本原則，簡(jiǎn)言之，就是和平共處五項(xiàng)原則。在《條約》中，把兩國(guó)人民“永遠(yuǎn)做好鄰居、好朋友、好伙伴”的愿望凝聚成“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)”的重要原則。

《條約》充分考慮了中俄兩國(guó)國(guó)情和核心利益，充分考慮了地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和世界發(fā)展大勢(shì)，追求國(guó)家關(guān)系的平等，務(wù)實(shí)關(guān)系的互利，多邊關(guān)系的共贏，堅(jiān)持開放包容，倡導(dǎo)多邊主義，反對(duì)單邊主義和霸凌主義，反對(duì)拉幫結(jié)派，反對(duì)國(guó)家關(guān)系和國(guó)際關(guān)系意識(shí)形態(tài)化。

中俄關(guān)系的發(fā)展為兩國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了和諧的外部環(huán)境，為兩國(guó)各領(lǐng)域合作創(chuàng)造了良好的氛圍和條件。《條約》簽署20年來(lái)，中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都得到健康發(fā)展，兩國(guó)人民之間的交往日益密切，政治上在尊重各自核心利益原則基礎(chǔ)上，互信水平不斷提高，務(wù)實(shí)合作在互利共贏原則基礎(chǔ)上不斷深化，人文交流在“和而不同”的原則指引下不斷豐富。中俄關(guān)系已經(jīng)成為21世紀(jì)大國(guó)關(guān)系和國(guó)際關(guān)系的典范。

地區(qū)穩(wěn)定和世界和平的重要保證

新冠肺炎疫情全球大流行加速了世界變局進(jìn)程，深刻調(diào)整的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、科技、安全等格局讓世界進(jìn)入到動(dòng)蕩變革期。但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，中國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只是機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有了新的發(fā)展變化。

雖然阻止俄羅斯主導(dǎo)的歐亞一體化幾乎成為西方國(guó)家的共識(shí)，并成為導(dǎo)致俄羅斯與西方關(guān)系惡化的最重要因素。世界形勢(shì)的發(fā)展與變化同樣不能阻止俄羅斯復(fù)興的步伐。

但是中俄關(guān)系的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于雙邊利益，中俄關(guān)系健康發(fā)展對(duì)地區(qū)和世界都具有積極意義。

首先，對(duì)歐亞地區(qū)而言，中俄關(guān)系的健康發(fā)展成為地區(qū)穩(wěn)定最重要的因素。歐亞地區(qū)的問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展和安全問(wèn)題，二者有密切聯(lián)系。歐亞地區(qū)是俄羅斯主導(dǎo)的歐亞一體化目標(biāo)區(qū)域，同時(shí)也是中國(guó)重要周邊地區(qū)，中國(guó)同樣關(guān)注、關(guān)心歐亞地區(qū)形勢(shì)發(fā)展。目前，歐亞地區(qū)已經(jīng)成為全球大國(guó)博弈的焦點(diǎn)地區(qū)之一。正是由于中俄戰(zhàn)略協(xié)作，上海合作組織有效保障地區(qū)穩(wěn)定，穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)合作。雖然大國(guó)在歐亞地區(qū)的博弈異常激烈，但是只要中俄關(guān)系穩(wěn)定，地區(qū)安全環(huán)境就會(huì)有基本保證，地區(qū)國(guó)家發(fā)展就具備良好的外部環(huán)境。

其次，在全球?qū)用?，中俄?jiān)定捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法基礎(chǔ)上的世界秩序，反對(duì)霸權(quán)主義、單邊主義和拉幫結(jié)派行為，主張世界各國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)共同應(yīng)對(duì)人類面臨的威脅與挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，中俄主張全球化規(guī)則再也不應(yīng)該由少數(shù)幾個(gè)國(guó)家壟斷，而應(yīng)該反映大多數(shù)國(guó)家和人民的利益與愿望，新興經(jīng)濟(jì)體的呼聲理應(yīng)受到重視。中俄在國(guó)際安全領(lǐng)域的合作為維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和維護(hù)世界和平作出重要貢獻(xiàn)。

總而言之，在踐行新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的征程中，中俄應(yīng)該成為新型國(guó)際關(guān)系的倡議者和推動(dòng)者、國(guó)際公平正義的守護(hù)者;成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的倡導(dǎo)者和踐行者、地區(qū)綜合安全的維護(hù)者和人文交流的開拓者。只要中俄關(guān)系健康發(fā)展，兩國(guó)人民就可以安居樂(lè)業(yè)，歐亞就多一分安寧，世界就多一分和平。

李永全：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)特聘教授、中國(guó)俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)