謝鴻飛　涂燕輝

摘 要：民法的法典化立法技術(shù)面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，具有特殊性，其成功至少需要滿足政治支持、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和具有較高的民法學(xué)水平三個(gè)要件。自建黨以來(lái)，我國(guó)立法機(jī)關(guān)先后開(kāi)展了五次民法典編纂工作，前四次均因政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等原因而擱淺。本次《民法典》編纂在九個(gè)民事單行法的基礎(chǔ)上，參酌國(guó)際先進(jìn)，完善交易規(guī)則;結(jié)合國(guó)情實(shí)際，凸顯中國(guó)特色;回應(yīng)時(shí)代問(wèn)題，彰顯時(shí)代精神，取得了一系列重要成就?！睹穹ǖ洹返某晒幾肴Q于黨的領(lǐng)導(dǎo)、民法學(xué)的智力資源和立法實(shí)踐積累、社會(huì)各界廣泛參與以及域外立法經(jīng)驗(yàn)借鑒?！睹穹ǖ洹返目茖W(xué)解釋和正確實(shí)施必將助力黨邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。

關(guān)鍵詞：建黨百年;民法典;法典化;法律編纂;民族精神

中圖分類號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 - 5381（2022）02 - 0103 - 10

在任何成文法國(guó)家，民法典的頒行都是法治事業(yè)更上一層樓的象征，也是國(guó)家治理漸入佳境的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)民法典編纂始于1954年，歷經(jīng)五輪編纂，數(shù)代法律人歷經(jīng)荊天棘地，2020年始克其功。《民法典》的頒行將對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)等領(lǐng)域產(chǎn)生積極影響[1]，是我國(guó)法制史上最重要的里程碑之一，更是建黨百年以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義法制建設(shè)取得的重大成果。

2021年11月11日，黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）?！稕Q議》對(duì)自1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并指出要“從黨的百年奮斗中看清楚過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，從而更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地踐行初心使命，在新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。隨著《民法典》頒布，我國(guó)民法研究邁入了新時(shí)代，面臨新形勢(shì)新任務(wù)，回顧與總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)下民法法典化的歷程與經(jīng)驗(yàn)啟示更顯重要。

一、我國(guó)民法法典化的歷史回溯

習(xí)近平總書記指出，“黨的歷史是最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的教科書。”[2]分析我國(guó)本輪《民法典》編纂成功的原因，有必要簡(jiǎn)要回溯我國(guó)民法典編纂的歷史，尤其是新中國(guó)成立后的民法典編纂史。

（一）我國(guó)民法法典化之前的民事立法

我國(guó)歷史上缺乏獨(dú)立的民法傳統(tǒng)，法典內(nèi)容多為刑法等公法規(guī)范，民事領(lǐng)域僅有少量關(guān)于戶、婚、錢債的規(guī)定。自清季變法開(kāi)始，民法典編纂才進(jìn)入中國(guó)人的視野。1911年底，《大清民律草案》完成，未及正式頒行，清王朝即被辛亥革命所推翻。但是，這一民法典草案引入了大陸法系民法尤其是德國(guó)民法的編纂體例及法律概念、原則、制度和理論，對(duì)現(xiàn)代中國(guó)的民事立法和民法理論產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。1931年，《中華民國(guó)民法典》通過(guò)，后被中共中央1949年2月22日發(fā)布的《關(guān)于廢除國(guó)民黨的六法全書與確定解放區(qū)的司法原則的指示》廢除[3]，現(xiàn)僅在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)適用。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨在中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)等局部地區(qū)就制定實(shí)施了涉及土地、婚姻、勞動(dòng)、財(cái)經(jīng)等方面的法律。[4]1949年新中國(guó)成立后，民法典的編纂可謂篳路藍(lán)縷，舉步維艱，走過(guò)了漫長(zhǎng)的探索之路。

新中國(guó)成立后頒行的第一部法律是民事單行法——《婚姻法》，于1950年4月13日通過(guò)，共8章27條。該法簡(jiǎn)明扼要地概括了新時(shí)代對(duì)婚姻家庭的新要求，確立了婚姻自由、男女平等、保障子女權(quán)益等現(xiàn)代民法婚姻家庭理念，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域最為成功的變革。1950年后，政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)頒布了涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些規(guī)范性文件，如《機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、合作社簽訂合同契約暫行辦法》等，表明合同在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下依然有存在空間，即使合同被視為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的工具。[5]

（二）新中國(guó)成立以來(lái)民法法典化的基本歷程

1954年，我國(guó)第一部憲法頒行后，我國(guó)即啟動(dòng)了民法典編纂工作。其目的一方面在于為建構(gòu)與國(guó)家良性互動(dòng)的社會(huì)提供基本法律資源;另一方面在于遵從成文法國(guó)家的現(xiàn)代法律傳統(tǒng)，通過(guò)民法典鞏固各民族的身份認(rèn)同和凝聚力。新中國(guó)成立以來(lái)的民法典編纂過(guò)程可以分為兩個(gè)階段。

1.改革開(kāi)放前的民法典編纂

我國(guó)第一輪民法典編纂始于1954年，由全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)主任王明領(lǐng)銜。彼時(shí)我國(guó)處于探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式的階段，加之受蘇聯(lián)的強(qiáng)烈影響，草案基本繼受了1922年的蘇俄民法典，并于1956年12月全部完成。它包括總則、所有權(quán)、債、繼承四編，共525條。本輪編纂因其后的政治運(yùn)動(dòng)未克其功，但它是社會(huì)主義民法法典化的開(kāi)端。

我國(guó)第二輪民法典編纂始于1962年，由中國(guó)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)孫亞明領(lǐng)銜。1964年7月完成了草案（試擬稿）。其體例不再繼受蘇俄民法典，而是綜合了《法國(guó)民法典》和《德國(guó)民法典》的體例，分為總則、財(cái)產(chǎn)的所有、財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)三編，其條文僅262條，很難說(shuō)是民法的法典化產(chǎn)物。其后因政治運(yùn)動(dòng)，該草案同樣不了了之，而后我國(guó)民法和民法學(xué)研究均陷入了低谷。

2.改革開(kāi)放后的民法典編纂

（1）1979年啟動(dòng)的民法典編纂

隨著改革開(kāi)放的開(kāi)啟，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐漸出現(xiàn)了對(duì)民法規(guī)則資源的需求。在這種背景下，我國(guó)于1979年11月啟動(dòng)了第三輪民法典編纂工作，彭真副委員長(zhǎng)組建了民法起草小組。1982年5月完成了《中華人民共和國(guó)民法草案（第四稿）》。但是，在這一期間，我國(guó)還處于改革開(kāi)放初期，社會(huì)諸領(lǐng)域尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)明顯不足，若此時(shí)通過(guò)民法典，無(wú)疑將可能出現(xiàn)薩維尼擔(dān)心的事項(xiàng)：立法者因經(jīng)驗(yàn)不足、思慮不周導(dǎo)致法律規(guī)則錯(cuò)誤，這些錯(cuò)誤將因法典持續(xù)、穩(wěn)定適用而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，更遑論在改革開(kāi)放初期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都出現(xiàn)了滄桑巨變，而且在持續(xù)變化，通過(guò)穩(wěn)定性超強(qiáng)的法典來(lái)固定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的關(guān)系，可能適得其反，阻礙改革開(kāi)放的繼續(xù)進(jìn)行。玻利瓦爾在獨(dú)立革命成功后，對(duì)是否編纂民法典表達(dá)了這樣的看法：“我現(xiàn)在覺(jué)得想把任何東西固定都沒(méi)用;現(xiàn)在我們不需要準(zhǔn)備編纂民法典或任何假設(shè)永久秩序的其他事物。我們必須把幸福的愿望留給后代?！边@種擔(dān)憂同樣可以解釋何以立法者最終會(huì)放棄本輪民法典編纂。此外，在這一期間，法學(xué)界產(chǎn)生了著名的“民法—經(jīng)濟(jì)法”論戰(zhàn)，其焦點(diǎn)在于：我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)到底是以私人自治為基調(diào)，還是以國(guó)家大一統(tǒng)的全面管制為底色？因此，立法機(jī)關(guān)決定采用更務(wù)實(shí)的方案，按照“零售”的方針先制定民事單行法，暫時(shí)不出臺(tái)民法典，第三次民法起草遂告中斷。[6]

盡管立法機(jī)關(guān)主動(dòng)中斷了本輪民法典編纂，然而通過(guò)制定多部民事單行法，為我國(guó)民事領(lǐng)域提供了較為全面的規(guī)則，也為未來(lái)民法的法典化奠定了基礎(chǔ)。基于“成熟一個(gè)，制定一個(gè)”的務(wù)實(shí)立法立場(chǎng)，立法者首先考慮的是亟須法律規(guī)則的民事領(lǐng)域立法，如在民事生活中最為重要的《婚姻法》和《繼承法》;改革開(kāi)放伊始，我國(guó)沿海地區(qū)即產(chǎn)生大量的“三來(lái)一補(bǔ)”貿(mào)易和外商在我國(guó)的“綠地投資”，立法者迅捷頒行了《經(jīng)濟(jì)合同法》《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》和“三資企業(yè)法”。在社會(huì)亟須民法典，而民法典又無(wú)法成功編纂時(shí)，我國(guó)立法機(jī)關(guān)一方面考慮到民事領(lǐng)域必須具備綱領(lǐng)性、原則性的規(guī)定，一方面考慮到對(duì)最為普遍的社會(huì)關(guān)系，必須提供清晰明確的規(guī)則，因此決定制定民事領(lǐng)域的一般規(guī)則。[7]其最終成果即《民法通則》，它作為民事單行法的共同準(zhǔn)則，為未來(lái)陸續(xù)推出的民事單行法提供了“公因式”和尺度。它作為“權(quán)利播種機(jī)”催生了民眾的權(quán)利意識(shí);它作為民事領(lǐng)域的基本規(guī)則，使海量的民事案件得以公正裁判。它也使民法與經(jīng)濟(jì)法的論戰(zhàn)塵埃落定，厘定了學(xué)科邊界，并將我國(guó)民法學(xué)帶入一個(gè)新高度。它無(wú)疑是我國(guó)民事立法的一個(gè)豐碑。

（2）1998年啟動(dòng)的民法典編纂

1992年鄧小平同志在“南方談話”中提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方略后，我國(guó)民事單行法進(jìn)入迅猛發(fā)展時(shí)期，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域分別制定單行法，包括1995年的《擔(dān)保法》和1999年的《合同法》，后者統(tǒng)一了合同領(lǐng)域的單行法。這兩部法律最大的特征是，在民事領(lǐng)域充分參酌了英美法和國(guó)際性文件，改變了以往主要繼受德國(guó)民法的傳統(tǒng)。這不僅意味著我國(guó)市場(chǎng)交易規(guī)則立法進(jìn)一步國(guó)際化，也標(biāo)志著我國(guó)市場(chǎng)交易領(lǐng)域法制建設(shè)初步成型。

改革開(kāi)放后的第二次民法典編纂工作始于1998年，全國(guó)人大常委會(huì)法工委組織成立民法起草工作小組，委托6位專家學(xué)者分別起草民法典各編條文。第四次民法典編纂工作的啟動(dòng)極大地推動(dòng)了民法學(xué)界關(guān)于民法典制定思路、體例順序、具體制度等方面的討論，產(chǎn)生了一大批有關(guān)如何編纂民法典的理論成果。彼時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、民事立法經(jīng)驗(yàn)、民事審判實(shí)踐、民事理論基礎(chǔ)等各方面均取得長(zhǎng)足發(fā)展，已初步具備制定民法典的條件。2002年12月，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)學(xué)者起草的《中華人民共和國(guó)民法（草案）》進(jìn)行初審。后鑒于民法草案涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)仍然決定采取分編審議的方式，逐步制定頒布單行法律。

在這一時(shí)期，我國(guó)民事單行法最引人矚目的成果是2007年的《物權(quán)法》和2011年的《侵權(quán)責(zé)任法》。前者擺脫了僵化的意識(shí)形態(tài)，不再按照所有制區(qū)分公有制和私有制的保護(hù)強(qiáng)度和差序，而是一概規(guī)定“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)”，這就在私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域邁出了一大步，克服了我國(guó)民法典編纂最大的意識(shí)形態(tài)障礙。后者將侵權(quán)責(zé)任法作為單行法，為比較法所罕見(jiàn)，也是我國(guó)民事立法的一大創(chuàng)新。這兩部法律頒行后，我國(guó)民事領(lǐng)域單行法可謂粲然大備，基本具備民法典各編的全部材料。

（3）第五次民法典編纂

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出“加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè)，編纂民法典”。我國(guó)民事立法邁入新時(shí)代，民法典編纂迎來(lái)了歷史性的契機(jī)。

2015年3月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委啟動(dòng)民法典編纂工作。在《民法典》編纂之前，我國(guó)已有九部民事單行法。其中，《民法通則》為民事基本法，《婚姻法》等為各具體民事領(lǐng)域的單行法，為民法典分則的內(nèi)容。在《民法典》編纂初期，立法機(jī)關(guān)就作出了“兩步走”的立法決斷，即以《民法通則》為基礎(chǔ)編纂“總則編”，以《婚姻法》等為基礎(chǔ)編纂《民法典》分則各編。[8]其后，立法機(jī)關(guān)以《民法通則》為基礎(chǔ)，完成了《民法總則（草案）》。2017年3月，十二屆全國(guó)人大第五次會(huì)議審議通過(guò)《民法總則》。此后，以現(xiàn)行物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法等為基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情勢(shì)，形成了包括物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任共6個(gè)分編草案。在此基礎(chǔ)上，《民法總則》與6個(gè)分編草案合并后即形成《民法典（草案）》，并提請(qǐng)于2019年12月召開(kāi)的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議。2020年5月28日，第十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了萬(wàn)眾矚目的《民法典》，《民法總則》《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《收養(yǎng)法》《擔(dān)保法》《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》同時(shí)廢止。

二、民法法典化的基礎(chǔ)要件

（一）民法法典化的特殊意義

在新中國(guó)的所有法律中，唯有《民法典》被稱為法典，這是由三個(gè)因素決定的。第一，《民法典》在成文法國(guó)家法律體系中的特殊重要性。成文法國(guó)家往往將民法作為表達(dá)社會(huì)結(jié)構(gòu)組成原理和社會(huì)行為基本規(guī)律的“社會(huì)憲法”（constitution），進(jìn)而將其與成文法體系中的國(guó)家憲法（Constitution）相提并論。正因如此，拿破侖晚年才感慨，他一生的榮耀不在于贏得了四十場(chǎng)戰(zhàn)役，滑鐵盧一戰(zhàn)抹去了他所有的戰(zhàn)功，但什么都無(wú)法抹去并將永遠(yuǎn)存在的，是他的民法典。[9]第二，民法典調(diào)整的社會(huì)關(guān)系極其廣泛，幾乎覆蓋了社會(huì)領(lǐng)域的全部社會(huì)關(guān)系。民法典作為“社會(huì)基本法”，按照馬克思的說(shuō)法，調(diào)整的是“私人利益的體系”或私人利益關(guān)系的總和，即除了政治生活以外的全部社會(huì)生活的領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)生活和其他社會(huì)生活。因此，1794年的《普魯士普通邦法》就被稱為“塵世中的圣經(jīng)”。[10]329我國(guó)《民法典》實(shí)施后，《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《擔(dān)保法》《合同法》等九部民事單行法被廢除，而一部民事單行法就調(diào)整某個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系，由此足以證明《民法典》調(diào)整領(lǐng)域的廣泛性。第三，民法典是體系化最嚴(yán)密的法律。既然各國(guó)的民法典往往都是條文最多的法律，那么如何將眾多制度、條文編纂為一個(gè)整體的有機(jī)體系，是民法典編纂面臨的最大難題。從法典化的歷史上看，體系化的程度高低決定了民法典的編纂成敗。[11]德國(guó)學(xué)者科殷進(jìn)而認(rèn)為，編纂必須是體系化的，用清晰的技術(shù)術(shù)語(yǔ)來(lái)表達(dá)法律條文，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，古羅馬的《民法大全》沒(méi)有資格成為法典，不過(guò)是法律材料的權(quán)威集合體。[12]

在比較法上，民法典是近代歐陸法典化運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。按照維亞克爾的研究，法典化運(yùn)動(dòng)源于歐洲理性法（Vernunftsrecht）與啟蒙運(yùn)動(dòng)的結(jié)盟，濫觴于中歐和南歐的封建專制主義國(guó)家，最初體現(xiàn)為自然法法典，包括三部重要法典：《普魯士普通邦法》（1794年）、《法國(guó)民法典》（1804年）和《奧地利法典》（1811年）。[10]322但是，現(xiàn)代意義上的第一部民法典是拿破侖組織編纂的《法國(guó)民法典》，它也一直被稱為“模范法典”。[13]這主要基于兩個(gè)原因：一是它是近現(xiàn)代自由主義在社會(huì)領(lǐng)域的經(jīng)典法律表達(dá)。《法國(guó)民法典》是1789年法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)大革命的產(chǎn)物[14]，集中體現(xiàn)了自由、平等和博愛(ài)的理念，尤其是在社會(huì)領(lǐng)域貫徹了自由與平等這兩種現(xiàn)代民法典最為基本的價(jià)值。它摧毀了封建絕對(duì)國(guó)家的身份特權(quán)，賦予了個(gè)體諸多權(quán)利和自由，統(tǒng)一了法制，促進(jìn)了工商業(yè)的自由發(fā)展，極大地促進(jìn)了市民社會(huì)和政治國(guó)家的分離?！斗▏?guó)民法典》的先進(jìn)理念使其在全球范圍內(nèi)被廣泛繼受，法國(guó)的一些殖民地甚至在獨(dú)立后，依然沿用了多數(shù)法國(guó)民法規(guī)范。二是在體系上，它結(jié)合本國(guó)各領(lǐng)域的實(shí)際情況，同時(shí)按照理性法的要求設(shè)計(jì)了周全的法律規(guī)范，并通過(guò)三編制將這些規(guī)范整合為一個(gè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔、邏輯流暢的法律有機(jī)體?！斗▏?guó)民法典》頒行后，對(duì)成文法國(guó)家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，以至于編纂民法典成為幾乎所有成文法國(guó)家的立法慣例。

民法典作為法典的特性決定了其編纂難度，這又決定了其編纂必然曠日持久。這主要是因?yàn)樗媾R兩個(gè)立法挑戰(zhàn)：一是民法典調(diào)整不同的社會(huì)領(lǐng)域，如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)以外的社會(huì)生活領(lǐng)域（如非營(yíng)利法人的活動(dòng)領(lǐng)域）、婚姻家庭領(lǐng)域和個(gè)人私人生活領(lǐng)域。不同社會(huì)領(lǐng)域的運(yùn)行邏輯和價(jià)值理念即使并非迥然不同，也存在相當(dāng)大的差異。立法者在將這些不同領(lǐng)域統(tǒng)合在民法典中時(shí)，必然遭遇法典內(nèi)價(jià)值融貫的巨大障礙。二是民法典的規(guī)范存在法律上的脈絡(luò)關(guān)聯(lián)，立法者必須通盤考慮這些規(guī)范彼此間的體系關(guān)聯(lián)。這分為總則編與分則各編的關(guān)聯(lián)、分則各編之間的關(guān)聯(lián)、分則內(nèi)部規(guī)范的關(guān)聯(lián)。立法者需要考慮的體系關(guān)聯(lián)越復(fù)雜，立法難度就越大。

（二）民法法典化的基礎(chǔ)要件

民法典的法典化難度決定了其編纂必須具備相應(yīng)的要件，具體包括：

一是政治要件。海德教授在考察了中國(guó)古代法、歐洲民法典和北美普通法后，提煉法典編纂的三個(gè)要件：（1）成文法被認(rèn)為是有利于維護(hù)社會(huì)秩序的手段;（2）最高政治權(quán)威有足夠的力量實(shí)施法典;（3）最高政治權(quán)威有強(qiáng)烈的編纂愿望。[15]在成文法國(guó)家，這三個(gè)要件可以總結(jié)為：最高政治權(quán)威有編纂民法典的強(qiáng)烈愿望。從歷史上看，因民法典的編纂需要大量的物力人力財(cái)力，各國(guó)民法典的編纂都是在最高權(quán)威機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)人的推動(dòng)和支持下才得以成功的。這又包括兩種情況：其一，國(guó)家為鞏固革命成果或?qū)嵤└母?。在歐洲法典化時(shí)期，大多數(shù)民法典都承載了踐履平等和自由理念、強(qiáng)化個(gè)人身份認(rèn)同或建立統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的功能。其二，在民族國(guó)家成立后，通過(guò)民法典的頒行鞏固民族國(guó)家的政權(quán)。這主要見(jiàn)于亞非拉國(guó)家獨(dú)立后編纂的民法典。如在拉丁美洲一些國(guó)家獨(dú)立后，紛紛通過(guò)民法典為新的共和社會(huì)奠定法律基礎(chǔ)。但是，無(wú)論哪種情形，沒(méi)有強(qiáng)有力的政治支持，民法典的編纂是難克其功的。很難想象，沒(méi)有拿破侖渴望成為“立法者”的愿望，《法國(guó)民法典》能成為一部偉大法典，甚至能否完成都是個(gè)問(wèn)題。

二是經(jīng)濟(jì)要件。民法典調(diào)整的核心領(lǐng)域是社會(huì)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括物質(zhì)的取得、流轉(zhuǎn)、繼承等。在這一領(lǐng)域，民法典的平等、自由理念與商品經(jīng)濟(jì)完全契合：任何平等主體都可以進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，且均不享有任何特權(quán)，自由意味著任何交易都必須基于合意才能進(jìn)行和完成。因而，在法制史上，各國(guó)編纂民法典的核心理由之一都是建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)，徹底消除封建勢(shì)力對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的宰制（如《法國(guó)民法典》）或?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)（如《日本民法典》），一旦對(duì)所有的市場(chǎng)交易都適用民法典，統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將指日可待。這也意味著，如果一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)發(fā)展到一定階段時(shí)，率爾操觚編纂民法典，即或民法典勉強(qiáng)出臺(tái)，也難謂其為真正的民法典。

三是文化要件。民法典的編纂材料包括理論和實(shí)踐兩大領(lǐng)域。前者又包括本國(guó)公認(rèn)的學(xué)理和比較法，后者包括司法實(shí)踐和社會(huì)生活實(shí)踐。單就理論材料而言，立法者要總結(jié)、概括的材料可謂浩如煙海，更遑論對(duì)一國(guó)的民商事習(xí)慣等進(jìn)行發(fā)掘、梳理和提煉。這就決定了民法典的立法者不僅必須通文達(dá)理、兼收博采，而且還必須人情練達(dá)、飽諳世故。在《法國(guó)民法典》頒行后，德國(guó)學(xué)界的共識(shí)是德國(guó)亟須編纂民法典，但對(duì)德國(guó)當(dāng)時(shí)有無(wú)編纂民法典的能力，彼時(shí)德國(guó)民法學(xué)巨擘薩維尼和蒂堡的態(tài)度截然不同。薩維尼認(rèn)為，幾乎沒(méi)有一個(gè)時(shí)代的法典堪稱優(yōu)秀[16]，德國(guó)也不具備編纂民法典的知識(shí)條件。試想，德國(guó)當(dāng)時(shí)的民法學(xué)已經(jīng)奠定了迄今為止大陸法系民法學(xué)的教義學(xué)基礎(chǔ)，而薩維尼竟然還斷定德國(guó)不具有編纂民法典的能力。與其說(shuō)這是薩維尼的自謙或?qū)Φ聡?guó)民法學(xué)界的輕視，毋寧說(shuō)這體現(xiàn)了薩維尼對(duì)民法典發(fā)自肺腑的敬重和對(duì)國(guó)民的使命感。在民法典的編纂史上，一些民法學(xué)并不成熟的國(guó)家甚至還延請(qǐng)他國(guó)法學(xué)家助力其起草民法典，甚至代為起草。因此，法學(xué)家在民法典編纂中的作用至關(guān)重要，立法機(jī)關(guān)在很多情形下會(huì)求助法學(xué)家，有學(xué)者將“學(xué)者/法學(xué)家的影響”也作為法典化的關(guān)鍵因素之一。[15]

我國(guó)本輪《民法典》編纂成功的原因在于前述民法法典化的要件已完全具備。

在政治要件方面，黨的十八屆四中全會(huì)的決議要求“編纂民法典”，把這一任務(wù)納入黨和國(guó)家的事業(yè)。黨中央的高度重視與習(xí)近平同志的親自指導(dǎo)推動(dòng)，為民法典編纂提供了根本政治保證。

在經(jīng)濟(jì)要件方面，我國(guó)《憲法》第十五條第一款規(guī)定“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，為《民法典》提供了憲法基礎(chǔ)。在2015年啟動(dòng)《民法典》編纂時(shí)，我國(guó)已實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)20余年，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)交易中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，足可為《民法典》編纂提供經(jīng)驗(yàn)支持。此外，經(jīng)過(guò)多年的民商事司法實(shí)踐，司法機(jī)關(guān)也為法典編纂提供了不可或缺的實(shí)踐素材。

在文化要件方面，改革開(kāi)放后尤其是《民法通則》頒行后，我國(guó)民法學(xué)進(jìn)入了黃金發(fā)展時(shí)期，迄今為止也是法學(xué)中的“顯學(xué)”。數(shù)代民法學(xué)人的傾力付出，取得了豐碩的回報(bào)：民法教義學(xué)體系已基本形成，對(duì)專門問(wèn)題的研究不斷細(xì)密、深入;運(yùn)用法社會(huì)學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究傳統(tǒng)民法問(wèn)題的成果與日俱增;比較法材料包括國(guó)家與地區(qū)法律、國(guó)際性文件的翻譯與研究成果繁豐……尤其值得一提的是，在歷次民法典編纂過(guò)程中，民法學(xué)人集思匯智，或直接參與民法典編纂工作，或積極開(kāi)展相關(guān)法理研究探討，為最終民法典成功編纂做出不可磨滅的貢獻(xiàn)。如梁慧星教授主編了第一本民法學(xué)者建議稿《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿附理由》（社科文獻(xiàn)出版社1999年版），其后更是組織全國(guó)民法學(xué)界優(yōu)秀學(xué)者編纂了九卷本的《中國(guó)民法典草案建議稿附理由》（法律出版社2004年版）;王利明教授主編了《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿即說(shuō)明》（中國(guó)法制出版社2001年版）及《中國(guó)民法典學(xué)者建議稿及立法理由》（法律出版社2005年版）;徐國(guó)棟教授主編了《綠色民法典草案》（社科文獻(xiàn)出版社2004年版）等。這些研究成果直接為立法機(jī)構(gòu)提供了智力支持。

三、《民法典》編纂的基本特色和經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）民法法典化的基本特色

與歐陸范式民法典以及其他國(guó)家、地區(qū)的民法典不同，我國(guó)《民法典》在編纂之前，調(diào)整人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事單行法已完全齊備，故在立法技術(shù)上，《民法典》編纂主要是將單行法整合為一個(gè)法律有機(jī)體。然而，這并不意味《民法典》編纂的難度因此降低。立法機(jī)關(guān)參酌國(guó)際先進(jìn)立法成果，體現(xiàn)了國(guó)際特色;結(jié)合國(guó)情實(shí)際，采取創(chuàng)新體例，凸顯中國(guó)特色;納入新型制度，回應(yīng)時(shí)代問(wèn)題，彰顯時(shí)代特色。

1.體現(xiàn)國(guó)際特色

按照馬克斯·韋伯的觀點(diǎn)，法治最重要的功能是作為一種形式理性[17]，為人類行為提供穩(wěn)定的行為預(yù)期，減少不確定性帶來(lái)的紛擾，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人生活都處于有序狀態(tài)。民法最重要的功能也在于通過(guò)提供規(guī)則資源，明確民事主體做或者不做某種行為的法律效果，從而引導(dǎo)民事主體的行為抉擇。

依我國(guó)“民商合一”的立法體例，《民法典》既調(diào)整民事活動(dòng)，也調(diào)整經(jīng)濟(jì)行為，其第一條就明確指出，其立法目的包括“維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求”。在立法過(guò)程中，立法者注重“進(jìn)一步完善我國(guó)民商事領(lǐng)域基本法律制度和行為規(guī)則，為各類民商事活動(dòng)提供基本遵循”。[8]無(wú)論是對(duì)社會(huì)生活領(lǐng)域，還是對(duì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，《民法典》都參酌國(guó)際先進(jìn)立法成果和優(yōu)良規(guī)則，完善了以往的民事單行法，尤其是交易規(guī)則。以下以合同與物權(quán)領(lǐng)域的部分制度變革為例說(shuō)明。

（1）物權(quán)編

在用益物權(quán)領(lǐng)域，居住權(quán)是很多國(guó)家承認(rèn)的一種用益物權(quán)，但我國(guó)民事單行法并未做相應(yīng)的規(guī)定?！睹穹ǖ洹吩鲈O(shè)了居住權(quán)，將其作為一種新型的對(duì)他人房產(chǎn)的用益物權(quán)。《民法典》第三百三十六條至第三百七十一條系統(tǒng)地規(guī)定了居住權(quán)制度。居住權(quán)為一種“滿足生活需要”的用益物權(quán)。居住權(quán)原則上無(wú)償設(shè)立，但當(dāng)事人也可達(dá)成合意有償設(shè)定。居住權(quán)不僅可以通過(guò)合同設(shè)定，還可以通過(guò)遺囑設(shè)定。居住權(quán)作為一種用益物權(quán)，其受法律保護(hù)的程度高于租賃權(quán)，權(quán)利人對(duì)住房享有支配權(quán)，可以排除他人對(duì)其居住的干預(yù)。這種制度安排和規(guī)則設(shè)計(jì)滿足了社會(huì)生活和商事交易中使用他人房產(chǎn)的需求，也實(shí)現(xiàn)了房屋“物盡其用”的目的。

擔(dān)保物權(quán)是《民法典》變革最多的物權(quán)制度領(lǐng)域。立法者的出發(fā)點(diǎn)是盡可能借鑒國(guó)際組織推薦的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保規(guī)范，提升我國(guó)擔(dān)保交易的效率，平衡債權(quán)人、債務(wù)人和擔(dān)保人之間的利益。如《民法典》第四百一十六條引入美國(guó)《統(tǒng)一商法典》價(jià)金債權(quán)“超級(jí)優(yōu)先權(quán)”，規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保的主債權(quán)是抵押物的價(jià)款，標(biāo)的物交付后十日內(nèi)辦理抵押登記的，該抵押權(quán)人優(yōu)先于抵押物買受人的其他擔(dān)保物權(quán)人受償，但留置權(quán)人除外;第四百零四條擴(kuò)大了抵押權(quán)追及效力的例外規(guī)則的適用范圍。《物權(quán)法》第一百八十九條規(guī)定，在浮動(dòng)抵押情形，正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人，不受抵押權(quán)人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)的追及?！睹穹ǖ洹返谒陌倭闼臈l則將其擴(kuò)大適用于浮動(dòng)抵押和固定抵押，以保障交易安全，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。

（2）合同編

《民法典》合同編與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系最為密切。合同編參酌國(guó)際慣例和比較法上的共同規(guī)則，在理念、制度、規(guī)則方面都比《合同法》有了實(shí)質(zhì)進(jìn)步。如在理念方面，它更強(qiáng)調(diào)契約自由原則在合同編中的基礎(chǔ)地位，凸顯了公共事業(yè)提供者的強(qiáng)制締約義務(wù)，新增情勢(shì)變更原則平衡當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系?！暗湫秃贤志帯睂?duì)合同制度作出諸多細(xì)化與完善。如借鑒國(guó)際保理交易規(guī)則和我國(guó)保理的現(xiàn)實(shí)，新增保理合同類型，以暢通中小企業(yè)融資渠道，明確保理糾紛的裁判依據(jù)。

2.凸顯中國(guó)特色

民法作為社會(huì)的基本法，調(diào)整的是最為普遍、最為典型的社會(huì)行為，民法規(guī)則往往具有普適性，甚至可以說(shuō)，在所有現(xiàn)代社會(huì)的法律中，民法是最具有自然法性質(zhì)的法律。但是，同時(shí)也必須承認(rèn)，任何國(guó)家和地區(qū)的民法典都具有本土特色。[18]歷史法學(xué)派的代表人物胡果、薩維尼等認(rèn)為，法律尤其是民法典的靈魂是“民族精神”，必須表達(dá)民族的社會(huì)生活、價(jià)值觀念和交往規(guī)則，民族精神是法律生生不息的動(dòng)力。我國(guó)民法學(xué)界也認(rèn)同民法典具有“民族性”。[19]

王晨副委員長(zhǎng)關(guān)于《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》的說(shuō)明中亦明確指出，《民法典》的編纂目標(biāo)是“形成一部適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的法典”。[8]《民法典》第一條就表明其目的是“適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。在具體的制度設(shè)計(jì)中，《民法典》結(jié)合我國(guó)國(guó)情實(shí)際，通過(guò)創(chuàng)新體例與制度的方式，制定了多個(gè)具有中國(guó)特色的制度。下面以兩例說(shuō)明中國(guó)元素在《民法典》中的體現(xiàn)。

一是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)制度。依據(jù)我國(guó)《憲法》第十條第二款規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，一般屬于集體所有;第八條第一款規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制?！睹穹ㄍ▌t》《物權(quán)法》《農(nóng)村土地承包法》落實(shí)了憲法要求，在農(nóng)村土地上形成了“集體土地所有權(quán)+農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”的兩層土地權(quán)利結(jié)構(gòu)。雖然，《物權(quán)法》就將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)明確定性為一種用益物權(quán)，但因其承載了農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等價(jià)值目標(biāo)，其流轉(zhuǎn)一直受法律的嚴(yán)格限制。這就使它成為一種權(quán)能受限甚至缺位的物權(quán)，不僅農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益受損，而且阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。為同時(shí)實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持農(nóng)村的社會(huì)保障功能以促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、盤活土地資產(chǎn)以增加農(nóng)民收入、優(yōu)化配置土地資源以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的三重目標(biāo)，中央提出了農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的頂級(jí)設(shè)計(jì)。在《農(nóng)村土地承包法》的基礎(chǔ)上，《民法典》落實(shí)了“三權(quán)分置”的法律設(shè)計(jì)。在農(nóng)戶需要對(duì)外流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，可以從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是純粹的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不承載任何財(cái)產(chǎn)法益以外的功能，而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)則依然是一種具有身份性、福利性和保障性的權(quán)利。這樣就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地上各方利益的價(jià)值平衡。[20]

二是法定繼承順序制度。《民法典》第一千一百二十七條第一款將配偶、子女、父母并列作為第一序位的法定繼承人。在立法過(guò)程中，一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)將父母列為第二序位的法定繼承人，其主要理由是將父母列為第一順序人，在父母繼承遺產(chǎn)后死亡時(shí)，其部分遺產(chǎn)就由其子女即被繼承人的兄弟姐妹繼承，最終導(dǎo)致遺產(chǎn)向旁系血親分散。但是，立法機(jī)關(guān)考慮到中華民族的孝道文化，維持了原《繼承法》的規(guī)定，并未將父母作為第二序位的法定繼承人。[21]這可謂《民法典》繼承編很重要的中國(guó)特色。

3.彰顯時(shí)代特色

任何民法典都必然呈現(xiàn)時(shí)代特色?！睹穹ǖ洹氛Q生于信息社會(huì)，必然深刻烙上時(shí)代印記?！睹穹ǖ洹贩e極回應(yīng)并嘗試解決時(shí)代的新問(wèn)題，以下以兩例予以說(shuō)明。

一是對(duì)信息社會(huì)的回應(yīng)。隨著信息科技發(fā)展，數(shù)據(jù)尤其是大數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)屬性得到認(rèn)可，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)越來(lái)越多，《民法典》總則編第一百二十七條將數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)納入了保護(hù)范圍，為這些領(lǐng)域的特別法提供了基礎(chǔ)支持。這一規(guī)定擴(kuò)大了財(cái)產(chǎn)的類型，強(qiáng)化了對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，有助于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)信息獲取、保存、使用、流轉(zhuǎn)便捷性為個(gè)人生活帶來(lái)方便的同時(shí)，隱私和個(gè)人信息遭受侵害可能性逐步加大、危害性日益提升?！睹穹ǖ洹贩e極回應(yīng)時(shí)代訴求，強(qiáng)化了對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)。如在人格權(quán)編，其第一千零三十二條、一千零三十四條規(guī)定，自然人隱私權(quán)、個(gè)人信息受到法律的保護(hù)，并明確界定了隱私和個(gè)人信息;第一千零三十三條列舉了實(shí)踐中侵害隱私權(quán)的行為;第一千零三十五條規(guī)定處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過(guò)度處理等。這些規(guī)定有助于明確行為邊界，既為公眾提供行為指引，也可促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

二是對(duì)生態(tài)保護(hù)的回應(yīng)。當(dāng)前，氣候變化、生態(tài)保護(hù)等可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題已日漸成為人類社會(huì)面臨的共同問(wèn)題，黨的十八屆五中全會(huì)將綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，《民法典》亦對(duì)此進(jìn)行積極回應(yīng)?！睹穹ǖ洹房倓t編第九條規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這就將生態(tài)保護(hù)作為民法的基本原則，堪稱我國(guó)《民法典》的一大創(chuàng)新。此外，分則各編也涉及諸多有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，如合同編第五百零九條、第五百五十八條、第六百二十五條等。

（二）《民法典》編纂的經(jīng)驗(yàn)啟示

民法法典化歷程表明，《民法典》的誕生是諸多積極因素匯聚的結(jié)果。總結(jié)民法典編纂成功的經(jīng)驗(yàn)，既可以更深刻地銘記過(guò)去，也可以更精準(zhǔn)地展望未來(lái)。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

新中國(guó)成立以來(lái)，黨始終是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，新中國(guó)成立以來(lái)的歷次民法典編纂工作始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，特別是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人親自關(guān)心下進(jìn)行的。就民法法典化工作而言，從1954年民法典編纂的第一次嘗試，直至2020年民法典審議通過(guò)、成為中國(guó)第一部以“法典”命名的法律，始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“全面依法治國(guó)”擺在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的政治高度，并將編纂民法典列入黨中央重要工作議程。2016年6月、2018年8月、2019年12月，習(xí)近平總書記主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于民法典編纂的請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)編纂工作作出重要指示。2020年5月28日，民法典審議通過(guò)后，5月29日下午，習(xí)近平同志就“切實(shí)實(shí)施民法典”主持召開(kāi)中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，要求全黨要切實(shí)推動(dòng)民法典實(shí)施，以更好推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，更好保障人民權(quán)益。

黨的十八屆四中全會(huì)后，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大法工委作為牽頭單位，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部（機(jī)構(gòu)改革之前為國(guó)務(wù)院法制辦）、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院以及中國(guó)法學(xué)會(huì)作為參加單位，全力投入民法典編纂工作，通過(guò)系統(tǒng)梳理研究現(xiàn)行法和比較法的工作，深入廣泛調(diào)研我國(guó)國(guó)情，最終圓滿完成了《民法典》的編纂重任。

2.堅(jiān)持與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合

任何法律都只能在特定的社會(huì)實(shí)施，因此，只有契合特定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等國(guó)情的法律，才可能得到順利實(shí)施，立法者追求的各種立法目的才能實(shí)現(xiàn)。在《民法典》編纂過(guò)程中，立法者盡可能體察我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域的國(guó)情，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。不同國(guó)家或者同一國(guó)家在不同時(shí)期，社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題并不相同?！睹穹ǖ洹穼ｉT規(guī)定了民眾關(guān)注的民事問(wèn)題，如城市小區(qū)物業(yè)、高空拋物等，并作出具體規(guī)定。二是針對(duì)具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)或文化觀念，設(shè)置符合中國(guó)國(guó)情的規(guī)則。如農(nóng)村土地問(wèn)題、夫妻財(cái)產(chǎn)問(wèn)題等。

3.社會(huì)各界廣泛參與

民法典是社會(huì)生活的百科全書，與民眾關(guān)系最為密切。康德曾提出一個(gè)命題：一個(gè)民族的法律試金石在于“一個(gè)民族是不是可以把這樣的一種法律價(jià)值加之于其自身”[22]27？《普魯士普通邦法》立法時(shí)期，腓特烈二世許可人民對(duì)法律草案發(fā)表意見(jiàn)，康德認(rèn)為，這是啟蒙的一個(gè)面向，即人民公開(kāi)運(yùn)用自身的理性，公開(kāi)表達(dá)關(guān)于編纂法律的觀點(diǎn)?？档乱虼耸①濍杼亓叶溃骸霸谶@方面，我們有著一個(gè)光輝的典范，我們所尊敬的這位君主就是沒(méi)有別的君主能夠超越的?！盵22]30

我國(guó)第五次《民法典》編纂工作備受期待與矚目。立法機(jī)關(guān)非常注重公眾參與立法過(guò)程。民法典的各編草案形成后，均通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)等網(wǎng)站公布，向社會(huì)征求意見(jiàn)。如2019年12月28日至2020年1月26日，民法典草案在中國(guó)人大網(wǎng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，期間共收到13718位網(wǎng)民提出的114574條意見(jiàn)。[23]社會(huì)各界的廣泛參與，既是立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持民法典科學(xué)立法、民主立法的現(xiàn)實(shí)寫照，也是民法典“以人民為中心”的生動(dòng)體現(xiàn)。

4.借鑒比較法上的共同規(guī)則

民法的大多數(shù)規(guī)則尤其是財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域的規(guī)則，都是人類典型行為規(guī)律的表達(dá)，比較法上共同的民法規(guī)則是人類共同的文化財(cái)富，因此，這一領(lǐng)域的原創(chuàng)品少、復(fù)制品多?！睹穹ǖ洹吩诰幾脒^(guò)程中，立法機(jī)關(guān)采取了務(wù)實(shí)的“拿來(lái)主義”態(tài)度，廣泛繼受了比較法的民法精華。自清末以來(lái)，我國(guó)繼受的主要是歐陸民法尤其是德國(guó)民法。據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，2019年12月《民法典（草案）》1260條，其中與《德國(guó)民法典》相同或相似的達(dá)到345條，占全文條文的 27.38%。[24]但是，《民法典》也廣泛繼受了英美法國(guó)家、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)等推薦的私法領(lǐng)域的法律指南，真正做到了兼收并蓄。

四、結(jié)語(yǔ)——邁向新征程的《民法典》

偉大事業(yè)的實(shí)現(xiàn)是一次質(zhì)變的過(guò)程，必然匯聚了無(wú)數(shù)的量變。我國(guó)民事立法與民法法典化的歷程，也可謂艱難困苦、玉汝于成?！睹穹ǖ洹吩陬C布時(shí)，就被賦予提升國(guó)家治理能力的期待，它的實(shí)施將對(duì)國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人都產(chǎn)生積極影響。[25]

在黨和國(guó)家邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程時(shí)，民事法治也將伴隨《民法典》的實(shí)施踏上新紀(jì)元。唯有《民法典》真正被貫徹和實(shí)施，其負(fù)載的價(jià)值和功能才可能充分實(shí)現(xiàn)。這就要求公權(quán)力機(jī)關(guān)尊重民事權(quán)利、公正裁判，社會(huì)形成尊重財(cái)富和契約的民法精神，個(gè)人依法“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”。在專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)民法典條文的釋義以及建構(gòu)相應(yīng)的民法教義學(xué)體系，更為準(zhǔn)確、全面理解和適用《民法典》不可或缺。我們相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，《民法典》的實(shí)施將助力實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫憲忠.中國(guó)民法典國(guó)家治理職能之思考[J].中國(guó)法律評(píng)論，2020（6）：45-66.

[2]習(xí)近平.在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話[J].求是，2021（7）：4-17.

[3]何勤華.論新中國(guó)法和法學(xué)的起步———以“廢除國(guó)民黨六法全書”與“司法改革運(yùn)動(dòng)”為線索[J].中國(guó)法學(xué)，2009（4）：131-145.

[4]習(xí)近平.充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權(quán)益[J].求是，2020（12）：4-9.

[5]孫憲忠，謝鴻飛.中國(guó)民法學(xué)六十年：1949—2009年[J].私法研究，2010（1）：3-39.

[6]江平.《民法總則》評(píng)議[J].浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2017（3）：5-9.

[7]張友漁.為什么制定這部《民法通則》[J].中國(guó)法學(xué)，1986（4）：3-10.

[8]王晨.關(guān)于《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》的說(shuō)明——2020年5月22日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上[EB/OL].（2020-05-22）[2022-01-02].http：//www.npc.gov.cn/npc/c30834/202005/50c0b507ad32464aba87c2ea65bea00d.shtml.

[9]Glendon m a， Gordon m w，? Osakwe c. Comparative Legal Traditions in a Nutshell[M].london：West Publishing Co.，1982：32.

[10]弗朗茨·維亞克爾.近代私法史：以德意志的發(fā)展為觀察重點(diǎn)[M].上海：上海三聯(lián)書店，2006.

[11]孫憲忠.民法典何以為“典”[J].浙江人大，2020（2）：106-107.

[12]stoljar s j.An Intellectual History of European Codification in the Eighteenth and Nineteenth Centuries[M].Canberra：the Australian National University，1977：16.

[13]Haskins G L. Codification of the Law in Colonial Massachusetts： A Study in Comparative Law[J]. ind.l.j， 1954.

[14]Merryman j h.The Civil Law Tradition[M]. Stamford：Stanford University Press，1985：30.

[15]Head J W. Codes， Cultures， Chaos， and Champions： Common Features of Legal Codification Experiences in China， Europe， and North America[J]. Duke Journal of Comparative & International Law， 2003， 13（1）：1-93.

[16]薩維尼.論立法與法學(xué)的當(dāng)代使命[M].北京：中國(guó)法制出版社，2001：17-20.

[17]Weber M. Economy and Society： An Outline of Interpretive Sociology[M].Berkeley：University of California Press，1978：657.

[18]謝鴻飛.《民法典》制度革新的三個(gè)維度：世界、中國(guó)和時(shí)代 [J].法制與社會(huì)發(fā)展，2020（4）：61-76.

[19]許中緣.政治性、民族性、體系性與中國(guó)民法典[J].法學(xué)家，2018（6）：32-48.

[20]謝鴻飛.《民法典》中土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的賦權(quán)邏輯與法律性質(zhì)[J].廣東社會(huì)科學(xué)，2021（1）：226-237.

[21]黃薇.中華人民共和國(guó)民法典繼承編釋義[M].北京：法律出版社，2020：44.

[22]康德.歷史理性批判文集[M].北京：商務(wù)印書館，1997.

[23]民法典草案等6件法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)，情況如何？[EB/OL].（2020-05-22）[2022-01-04].http：//www.npc.gov.cn/npc/c30834/202004/f7282d3b06294a5292ce0d3840897829.shtml.

[24]王立民.中國(guó)百年民法典編纂歷程與啟示[J].法學(xué)，2020（10）：160-175.

[25]謝鴻飛.民法典頒行的五大意義[J].貴州省黨校學(xué)報(bào)，2020（4）：13-21.

the Civil Code's Centennial? Codification：Historical retrospest，basic elements and experience enlightenment

Xie Hongfei，Tu Yanhui

（Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100720， China）

Abstract：The codification of civil law faces many challenges in terms of legislative technique and is special in nature，and its success requires at least three conditions：political support，a market economy，and a higher level of civil jurisprudence. Since the founding of the Communist Party of China，the legislature has carried out five Civil Code codification exercises，the first four were put on hold for political， economic and social reasons. This time，on the basis of nine specific civil laws， the Civil Code has made a series of important achievements，drawing on international advanced experiences to improve the rules of transaction，combining national practices to highlight Chinese characteristics，and responding to the issues of the times to manifest the spirit of the times.The successful codification of the Civil Code depends on the leadership of the Communist Party of China，the intellectual resources of civil jurisprudence and the accumulation of legislative practice，the extensive participation of all sectors of society and the advanced experience of overseas legislation. The scientific legal interpretation and correct implementation of the Civil Code will certainly help the Communist Party of China to march towards the new journey of the second century goal.

Key words：centennial of the Party;Civil Code;canonization;legal codification;national spirit

責(zé)任編輯：劉有祥 李 慧

收稿日期：2022 - 01 - 25

作者簡(jiǎn)介：謝鴻飛，男，四川金堂人，法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、博士生導(dǎo)師。研究方向：民法學(xué)。

涂燕輝，女，四川樂(lè)山人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)博士研究生。研究方向：民法學(xué)。