李如春，吳 剛，丁藝飛

(中國五環(huán)工程有限公司，湖北 武漢 430223)

EPC(即設計Engineering、采購Procurement、施工Construction)總承包模式的項目進度管理是根據(jù)項目的整體需求制定項目進度計劃，定期進行偏差分析并采取糾偏措施，同時也是EPC總承包項目管理的三大控制目標之一。進度管理是系統(tǒng)工程，與成本和質(zhì)量管理彼此都有相互的作用[1]。EPC模式下的項目進度管理主要由設計、采購、施工三階段進度管理構(gòu)成，此外，其他一些外部因素對項目進度產(chǎn)生影響[2]。項目進度管理是項目建設的核心工作，是整個建設項目的焦點，進度管理對工期、建設成本、施工質(zhì)量也有很大的影響[3]。本文根據(jù)多個EPC模式的項目案例統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，分別對設計、采購、施工三階段的進度管理偏差因素進行分析，研究每個階段導致進度出現(xiàn)偏差的關(guān)鍵因素及彼此之間的相互關(guān)系。

1 EPC模式項目進度管理內(nèi)容及偏差原因

1.1 EPC模式項目進度管理內(nèi)容

項目進度管理是指對工程項目各建設階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃，并將計劃付諸實施。項目進度管理是通過對所有作業(yè)內(nèi)容活動進行排序，并根據(jù)每一項活動持續(xù)時間的估算，制定出進度管理計劃，根據(jù)進度計劃實施進度控制。EPC總承包商對工程項目進度管理需要考慮設計、采購、施工等主線上各環(huán)節(jié)的諸多因素。在EPC模式下，設計、采購、施工三個活動過程的進度要進行統(tǒng)一管理。設計與采購相互影響，相互制約，二者都會對施工產(chǎn)生影響(見圖1)。

圖1 設計、采購、施工階段相互影響

設計階段的進度管理與采購活動的實施進度緊密相關(guān)。在采購過程中，對設備選型的確定時間長短與采購為設計提供確定依據(jù)的時間長短互相影響。設計圖紙更新的速度和設計的可施工性對施工活動的進度產(chǎn)生重要影響。施工過程中，施工作業(yè)人員的管理水平、技術(shù)水平是按計劃實現(xiàn)設計理念的根本保證。采購活動對施工進度有著直接的影響，如設備、材料的到貨時間以及采購設備和材料的質(zhì)量問題都會影響施工進度。

1.2 設計進度計劃偏差原因分析

EPC模式下總承包商的核心工作是設計，設計進度直接影響采購、施工和試運行等其他環(huán)節(jié)的運作。由于設計工作技術(shù)復雜、涉及專業(yè)多且貫穿于工程建設項目始終，仍存在一系列(如進度計劃不科學、設計進度協(xié)調(diào)管理不到位、設計條件往返不及時、人力資源機制不健全等)影響設計進度的因素[4]。EPC總承包項目的進度計劃在設計之初秉承全局性、整體性的理念，并且貫穿了設計、設備和材料的采購、安裝施工、調(diào)試和驗收等流程，實現(xiàn)了對整個EPC總承包項目的進度控制。項目進度計劃實際實施的過程中，對于進度計劃的控制工作包括事前、事中以及事后三個階段。事前進度計劃主要是對各項項目資源進行預測或估算，事中控制主要是在協(xié)調(diào)各種資源的基礎(chǔ)上對進度計劃執(zhí)行的控制和督促，事后控制則主要是對進度計劃的總結(jié)和整理。在進行進度計劃編制的過程中，在考慮合理分配項目設計各項資源的同時，還應該將設計過程中的各種風險考慮在內(nèi)，并將項目的進度計劃控制工作與其他方面的控制建立起協(xié)調(diào)的邏輯關(guān)系，確保整個EPC總承包項目項目管理工作的順利進行。通過案例分析得知，在設計階段造成進度出現(xiàn)偏差的因素很多，主要影響因素見圖2。

圖2 設計階段進度影響因素分析

根據(jù)圖2可知，在設計階段，設計人員的設計素養(yǎng)、設計各專業(yè)之間的相互配合、相互協(xié)調(diào)以及設計復雜程度是導致設計進度出現(xiàn)偏差的幾個突出的原因。首先，設計階段導致設計進度偏差最大的一個因素是設計人員的素養(yǎng)問題。本案例分析發(fā)現(xiàn)，設計人員經(jīng)驗不足、照搬照抄現(xiàn)象、缺乏責任意識等問題普遍存在。第二，設計階段出現(xiàn)問題最多的是設計漏項，如設計過量、設計不足。案例中反映出的另一項造成設計進度偏差的因素是設計各專業(yè)之間的相互溝通不足。土建與電氣、電氣與設備、設備與工藝等設計階段各專業(yè)之間的相互銜接和統(tǒng)一性為現(xiàn)場施工作業(yè)順利進行提供可靠的依據(jù)，也是對設計的基本要求。設計各專業(yè)之間溝通協(xié)調(diào)的不足最終會體現(xiàn)在施工圖上，在施工過程中會引發(fā)工序交替困難、變更不斷出現(xiàn)，進而造成施工進度偏差。第三，設計工藝的復雜程度決定著現(xiàn)場施工活動能否順利進行。過度復雜的工藝設計給現(xiàn)場施工造成麻煩或者無法施工，最終不得不優(yōu)化工藝重新設計，勢必造成工期延誤，成本增加。設計工藝復雜的部分原因是設計保守、設計理念陳舊，缺乏創(chuàng)新性。

1.3 采購進度計劃偏差原因分析

采購過程是EPC總承包全過程管理中的重要環(huán)節(jié)，是項目的利潤核心[5]，采購過程的進度控制往往被忽視，承包商把主要精力放在施工進度的控制[6]。EPC總承包模式下采購過程的偏差會給施工進度帶來影響，采購過程出現(xiàn)延誤，從而導致工程的施工工期出現(xiàn)嚴重的延誤，工期延長、滯后還會增加工程的整體建設成本。對于建設規(guī)模較大的工程，采購的物資材料和設備較多，合理地安排采購計劃，特別是一些長周期設備的采購管理計劃，是采購物資準時到達施工現(xiàn)場的根本保證。采購進度計劃管理出現(xiàn)偏差會給物資材料使用帶來影響，最終影響工程的施工進度[7]。采購階段的進度影響因素分析見圖3。

圖3 采購階段進度影響因素分析

如圖3所示，通過案例分析得知，采購過程中造成采購進度出現(xiàn)偏差的要素較多，其中企業(yè)采購流程、采購資金到位情況、采購人員的專業(yè)能力以及采購設備的工藝復雜程度，是制約采購進度比較突出的因素。采購人員的專業(yè)能力決定著采購談判過程、采購合同簽訂環(huán)節(jié)工作的時間長短，一個經(jīng)驗豐富的采購人員可大大縮短采購的前期工作時長。采購設備的工藝復雜程度是影響采購進度的第二大因素，資金不足和企業(yè)的采購流程長也是導致采購進度出現(xiàn)偏差的主要原因。

1.4 施工進度偏差因素分析

施工階段工序復雜、實施技術(shù)難度大、需協(xié)調(diào)的要素多。施工進度受到環(huán)境、組織管理、材料設備、施工技術(shù)、施工現(xiàn)場管理等因素的制約[8]。施工過程是設計和采購過程的最終展現(xiàn)。通過分析多個延期交工的EPC模式合同發(fā)現(xiàn)，施工過程中的進度偏差因素主要集中在5個方面(見圖4)。

圖4 施工階段進度影響因素分析

從圖中可以看出，在施工階段中，施工人員的技術(shù)能力不足是導致施工進度出現(xiàn)偏差的最大因素，其次是資金不足、設計和采購等因素。建筑工程市場的激烈競爭，導致很多工程項目出現(xiàn)低價中標現(xiàn)象。承包商為了轉(zhuǎn)移低價中標的壓力，再次進行層層分包或低價勞務分包，最終的結(jié)果是素質(zhì)低下的小包工隊和勞務施工隊成為現(xiàn)場施工建設的主力軍。另一個導致施工進度出現(xiàn)偏差的因素是施工單位資金不足，進度款未能按期支付或延期支付是項目建設過程中一種普遍現(xiàn)象。案例中，施工單位因資金不足導致現(xiàn)場停工待料，從而導致進度滯后因素占到16%。設計和采購的滯后也是導致施工階段進度出現(xiàn)偏差的突出因素，設計能力水平對施工過程起著決定性作用。設計不足、設計偏差導致設計變更增多，業(yè)主的要求不斷變化是施工階段設計對施工影響的主要來源。采購環(huán)節(jié)是項目進度管理過程中一個承上啟下的關(guān)鍵過程。在施工過程中，采購的設備不能按時到貨，到場的設備和材料不能滿足施工需求，都是造成施工進度出現(xiàn)偏差的原因。采購計劃混亂、催交不及時、制造過程中缺乏質(zhì)量監(jiān)管都是造成采購進度滯后的因素。

2 項目進度糾偏措施

經(jīng)過分析設計、采購、施工各階段進度影響因素得出，設計階段和采購階段對進度產(chǎn)生影響的因素都包含工藝復雜程度和人為因素；采購和施工階段對進度產(chǎn)生影響的因素都包含資金因素和人為因素；設計和施工階段對進度產(chǎn)生影響的兩個共同因素也包含溝通協(xié)調(diào)因素和人為因素。設計、采購、施工三個階段對進度產(chǎn)生影響的共同因素都包含人為因素(見圖5)。

圖5 設計、采購、施工階段的相互影響因素

人為因素在項目管理過程中發(fā)揮著主觀的積極作用，也是項目管理各階段管理控制的難點。人的受教育程度、工作環(huán)境、受重視程度都決定著人為因素的作用和發(fā)揮。解決人為因素的影響是消除EPC項目進度偏差管理的重要手段。EPC模式的項目進度管理是設計、采購、施工三個階段的統(tǒng)一管理體。不同階段的人為因素表現(xiàn)形式也各不相同，但是人為因素對各階段進度影響的結(jié)果是相同的。

良好的團隊領(lǐng)導是設計階段消除人為因素對進度影響的重要途徑。通過“傳幫帶”強化專業(yè)培訓，加大各專業(yè)間的相互溝通，通過建立專業(yè)間的相互配合協(xié)調(diào)機制，強化團隊整體意識和跨專業(yè)的學習互補，減少設計階段因人而造成的設計失誤。

采購階段是一個多專業(yè)的組合工作團體，避免采購人員利用職務之便假公濟私，以及因?qū)λ茌牪少忣I(lǐng)域?qū)I(yè)的不熟悉而造成采購設備材料高價低質(zhì)的現(xiàn)象。采購管理人員的專業(yè)提升、對采購過程8個環(huán)節(jié)的熟知，可以克服和消除人為因素造成的失誤。

施工階段進度管理是項目進度管理的主要工作，消除施工階段人為因素造成的進度偏差要從兩個階段進行控制。一個合理、合規(guī)的施工合同是選擇一個合格承包商的最重要手段。當前，工程建設市場魚龍混雜，惡性競爭激烈，為了中標不惜超低價投標，素質(zhì)低下的施工單位和施工管理人員最終給項目的質(zhì)量、進度管理造成很大的隱患。合理化中標才能保證工程項目安全、保質(zhì)保量、按期交工。另外一個糾正施工階段進度偏差的方法是依據(jù)施工圖紙對工程量進行WBS(Work Breakdown Structure)分工，各專業(yè)估算出工程量施工的總體時間，通過甘特圖和進度網(wǎng)絡圖匯總成整體進度計劃，將整體進度計劃按照四級進行進度管理計劃的細化，將總體進度計劃細化到施工單位責任人。加大對施工管理人員的培訓，提高施工管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，消減設計、采購對施工進度造成的影響。

3 結(jié)語

分別管控好設計、采購、施工三個階段的進度計劃和進度糾偏，是EPC項目總體進度管理控制防止出現(xiàn)偏差的根本工作，管控好人為因素是預防項目進度偏差的核心工作。