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我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”研究:回顧、反思與展望

2022-04-29 19:21阮芷茹
職教通訊 2022年4期
關(guān)鍵詞:回顧展望反思

摘 要:“產(chǎn)教融合型企業(yè)”是多重社會(huì)資本結(jié)構(gòu)和多元行動(dòng)者合力塑造的產(chǎn)物。我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”的研究經(jīng)歷了萌芽階段、發(fā)展階段和蓬勃階段?,F(xiàn)有研究的主要內(nèi)容涉及“產(chǎn)教融合型企業(yè)”的意蘊(yùn)、必要性、目的及價(jià)值、面臨的主要問題和路徑選擇等方面。當(dāng)前,我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”研究存在:理論探索浮于表面、研究視角較為狹窄、優(yōu)化路徑指向單一等弊端?;诖?,對(duì)我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”的后續(xù)研究應(yīng)注重理論價(jià)值契合實(shí)踐需求;摒棄研究過程模板化;著力于研究路徑轉(zhuǎn)向一線現(xiàn)場(chǎng)。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;產(chǎn)教融合型企業(yè);回顧;反思;展望

基金項(xiàng)目:湖北省2021年度教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培養(yǎng)的現(xiàn)狀、困境與對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):2021GA027);湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院2021年度一般項(xiàng)目“新型政企關(guān)系視域下企業(yè)參與產(chǎn)教融合意愿的敘事研究”(項(xiàng)目編號(hào):2021Y06)

作者簡(jiǎn)介:阮芷茹,女,湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院2021級(jí)碩士研究生,主要研究方向職業(yè)教育管理。

中圖分類號(hào):G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-7747(2022)04-0060-07

深化產(chǎn)教融合,對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。作為特定歷史場(chǎng)域下彰顯職業(yè)教育跨界性和時(shí)代主題的新命題 [1],“產(chǎn)教融合型企業(yè)”一詞頻繁出現(xiàn)在各類政策文件中。同時(shí),“產(chǎn)教融合型企業(yè)”一躍成為我國(guó)發(fā)展語(yǔ)境中的重要概念,“產(chǎn)教融合型企業(yè)”相關(guān)研究也已然成為職業(yè)教育研究的熱點(diǎn)話題。本文通過對(duì)我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”研究的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,以期對(duì)我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”研究有更為深入和全面的認(rèn)識(shí),進(jìn)而對(duì)未來研究趨勢(shì)做出合理預(yù)估。

一、我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”研究的歷程回顧

以研究?jī)?nèi)容、研究對(duì)象和發(fā)表時(shí)間為依據(jù),本文對(duì)以“產(chǎn)教融合型企業(yè)”為檢索主題在“中國(guó)知網(wǎng)”檢索到的相關(guān)文章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,將我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)的研究大致劃分為以下三個(gè)階段。

(一)萌芽階段(2018年之前)

在2018年之前,我國(guó)出現(xiàn)了“產(chǎn)教融合型企業(yè)”的前身——“教育型企業(yè)”,此時(shí)尚未出臺(tái)界定“產(chǎn)教融合型企業(yè)”這一概念的綱領(lǐng)文件。房風(fēng)文的《現(xiàn)代學(xué)徒制下教育型企業(yè)的設(shè)置探析》淺析了教育型企業(yè),嘗試借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)以指導(dǎo)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的建設(shè)。此階段的相關(guān)研究雖然僅有“一根獨(dú)苗”,但已有明顯的“產(chǎn)教融合型企業(yè)”建設(shè)的影子,為后續(xù)研究奠定了基礎(chǔ)。

(二)發(fā)展階段(2019—2021年)

2018年9月,教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)布了《關(guān)于征集培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)的公告》,公開征集培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè);2019年1月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出,要“培育數(shù)以萬(wàn)計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)”,正式將“產(chǎn)教融合型企業(yè)”納入了制度設(shè)計(jì);2019年4月,國(guó)家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》則明確了制度設(shè)計(jì)的推進(jìn)機(jī)制,即“給予組合式激勵(lì)機(jī)制”,并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。此時(shí),建設(shè)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”已然上升為國(guó)家意志,成為國(guó)家制度。2019年4月,教育部遴選出了首批24家產(chǎn)教融合型企業(yè)試點(diǎn)單位,各省市也紛紛積極響應(yīng),推出了一系列政策為其建設(shè)培育保駕護(hù)航。與此同時(shí),研究者們意識(shí)到理性認(rèn)識(shí)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”對(duì)其發(fā)展具有重大意義。

自“產(chǎn)教融合型企業(yè)”成為國(guó)家制度后,研究者們開始關(guān)注推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展與“產(chǎn)教融合型企業(yè)”的建設(shè)培育及實(shí)踐等問題。相關(guān)研究對(duì)我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”建設(shè)培育的理論基礎(chǔ)、制度設(shè)計(jì)與路徑選擇等方面進(jìn)行了較為全面的探索,如周鳳華的《建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度 推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體》、顧志祥等的《產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的政策演進(jìn)與路徑優(yōu)化》等。此外,縱觀當(dāng)前對(duì)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”的探索,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的研究也占據(jù)一席之地,如趙昕等的《歐盟國(guó)家企業(yè)參與職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的啟示》等。

(三)蓬勃階段(2022年以后)

《試點(diǎn)建設(shè)培育國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案》明確提出:“力爭(zhēng)到2022年,以中央企業(yè)和全國(guó)性特大型民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)培育若干產(chǎn)教融合型企業(yè)”,這將迎來產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)與培育的新紀(jì)元。本階段,研究者們會(huì)以多元視角、多個(gè)維度、多條路徑、多種方法及多樣形式對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)行深度探索,以期助力產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展欣欣向榮。

二、我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”研究的主要內(nèi)容

研究者們?cè)噲D通過對(duì)我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”進(jìn)行研討,為我國(guó)建設(shè)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”的必要性和重要性提供理論依據(jù)。相關(guān)研究主要涉及我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”的意蘊(yùn)、必要性、目的和價(jià)值、存在問題和相應(yīng)的培育路徑選擇等方面。

(一)我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)的意蘊(yùn)

1.產(chǎn)教融合型企業(yè)的含義。研究者們對(duì)于我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”的含義普遍認(rèn)為有政策性含義和學(xué)術(shù)性含義。政策性含義,即由國(guó)家發(fā)展改革委、教育部發(fā)布的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》對(duì)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”已然白紙黑字地加以說明;而對(duì)學(xué)術(shù)性含義的討論則眾說紛紜,尚未統(tǒng)一,主要集中在以下三個(gè)方面:其一,“企業(yè)辦學(xué)主體+資質(zhì)審核認(rèn)定”[2],即指具有良好資質(zhì),能夠獨(dú)立舉辦或參與職業(yè)教育,主動(dòng)發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用的經(jīng)過審核認(rèn)定的企業(yè)。其二,“種差+屬”定義,即將商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)與相關(guān)聯(lián)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)功能融為一體的企業(yè)[3]。其三,“滿足政策+政府授權(quán)”[4],即滿足國(guó)家政策規(guī)定的入庫(kù)條件,經(jīng)政府授權(quán)后的企業(yè)。就我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”的發(fā)展現(xiàn)狀而言,一般為生產(chǎn)性企業(yè)[5]。

2.產(chǎn)教融合型企業(yè)的理論基礎(chǔ)。一是“利益相關(guān)者”理論。職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作的核心內(nèi)容就是組建人才培養(yǎng)的利益共同體,共同參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)[6]?;诖?,產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)該站在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度考慮與各利益相關(guān)者的合作關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的整體利益最大化。二是“實(shí)踐”理論。有研究者借鑒“場(chǎng)域—慣習(xí)—資本”框架,分析了職業(yè)教育產(chǎn)教融合場(chǎng)域中產(chǎn)教融合型企業(yè)內(nèi)部行動(dòng)者的慣習(xí)特征[7],以小見大、一窺全貌,進(jìn)而提出了有效對(duì)策以解決產(chǎn)教融合型企業(yè)培育建設(shè)和發(fā)展過程中所遇到的問題。三是“企業(yè)生產(chǎn)要素”理論。產(chǎn)教融合型企業(yè)的成長(zhǎng)應(yīng)關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)要素的變革,即產(chǎn)教融合型企業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)如此大相徑庭,其原因在于運(yùn)營(yíng)過程中企業(yè)核心的生產(chǎn)要素發(fā)生了變革[8]。由此可知,主體、制度及環(huán)境對(duì)推動(dòng)產(chǎn)教融合型企業(yè)成長(zhǎng)有著不容小覷的影響。

3.產(chǎn)教融合型企業(yè)的特征。特征是一事物異于其他事物的特點(diǎn),可分為本質(zhì)特征和區(qū)別特征。本質(zhì)特征是事物的根本特征。產(chǎn)教融合型企業(yè)的本質(zhì)特征是指“具有商品生產(chǎn)和教育教學(xué)的雙重功能”[3]。區(qū)別特征則意味事物區(qū)別于其他事物的特征。根據(jù)現(xiàn)有研究可以歸納出產(chǎn)教融合型企業(yè)有以下三點(diǎn)區(qū)別特征:一是時(shí)代性特征,即產(chǎn)教融合型企業(yè)重點(diǎn)回應(yīng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新時(shí)代訴求[9],在回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求方面當(dāng)好“排頭兵”[10]。二是經(jīng)濟(jì)性特征,即產(chǎn)教融合型企業(yè)培育建設(shè)聚焦在先進(jìn)制造業(yè)要有“實(shí)業(yè)”作為支撐[11]。產(chǎn)業(yè)選擇代表了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)的發(fā)展取向與價(jià)值[12],應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。三是教育性特征,即產(chǎn)教融合型企業(yè)在參與職業(yè)教育發(fā)展過程中應(yīng)積極發(fā)揮主體作用[13],對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新改革,培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的創(chuàng)新和復(fù)合型人才[14]。

(二)我國(guó)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的必要性

一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的需要。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的提速階段。建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)既是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力的制勝法寶[15],也是培育市場(chǎng)創(chuàng)新主體、打造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。二是企業(yè)和職業(yè)院校發(fā)展的需要。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身多元發(fā)展、培育創(chuàng)新活力,企業(yè)也逐漸從單一的人才需求方發(fā)展成主動(dòng)參與職業(yè)教育的培育方[2]。三是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段,傳統(tǒng)的職業(yè)教育已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求[15]。企業(yè)參與職業(yè)教育是企業(yè)與國(guó)家所需技能型人才培養(yǎng)的重要途徑[16]。四是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的需要。培育產(chǎn)教融合型企業(yè)是消解職業(yè)教育發(fā)展需求矛盾的最優(yōu)選擇[17]。

(三)我國(guó)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的目的及價(jià)值

1.建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的目的。建設(shè)和培育產(chǎn)教融合型企業(yè)的根本目的是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作[10]。研究者們認(rèn)為,建設(shè)和培育產(chǎn)教融合型企業(yè)的目的主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是在國(guó)家層面,產(chǎn)教融合型企業(yè)推動(dòng)了人才供給側(cè)改革,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)可有效供給高技能工匠[9]。二是在社會(huì)教育層面,產(chǎn)教融合型企業(yè)是職業(yè)教育跨界性的重要表現(xiàn),將要求職業(yè)教育為服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而進(jìn)行改革創(chuàng)新[11]。三是在企業(yè)層面,產(chǎn)教融合企業(yè)能為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)培育將倒逼普通企業(yè)承擔(dān)其相應(yīng)社會(huì)責(zé)任,積極投身并參與到職業(yè)教育中來[10]。

2.建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值。研究者們認(rèn)為,建設(shè)和培育產(chǎn)教融合型企業(yè)的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是產(chǎn)教融合型企業(yè)能夠凸顯職業(yè)教育的社會(huì)價(jià)值[18]。其瞄準(zhǔn)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域,這不僅關(guān)系到我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升,也關(guān)系到老百姓的切身利益[19]。二是產(chǎn)教融合型企業(yè)是人才培養(yǎng)的“主陣地”。產(chǎn)教融合型企業(yè)有助于從人才培養(yǎng)的供給側(cè)端進(jìn)行結(jié)構(gòu)性深化調(diào)整,緩解和消除結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾[12]。三是產(chǎn)教融合型企業(yè)是市場(chǎng)邏輯和社會(huì)邏輯相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)主體[4]。產(chǎn)教融合型企業(yè)作為一種跨界的企業(yè)類型,既具有盈利的企業(yè)特征,又具有非營(yíng)利的教育特征[20],實(shí)現(xiàn)了教育和產(chǎn)業(yè)的利益調(diào)適與合作共生[1]。四是產(chǎn)教融合型企業(yè)是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)載體。在政策引導(dǎo)、制度保障、資金支持等外源作用力的影響下,產(chǎn)教融合型企業(yè)激發(fā)了其自身的責(zé)任主體意識(shí)及內(nèi)生動(dòng)力[1]。

(四)我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)在建設(shè)培育過程中存在的主要問題

1.企業(yè)參與意愿不強(qiáng)烈。一方面是企業(yè)內(nèi)部因素:其一,企業(yè)對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)相關(guān)政策的了解和認(rèn)識(shí)不足,錯(cuò)失了轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì);或?qū)φ呓庾x出現(xiàn)偏差,不愿成為產(chǎn)教融合型企業(yè)[13]。其二,產(chǎn)教融合型企業(yè)的內(nèi)部動(dòng)力主要源于企業(yè)利潤(rùn)最大化的決策主體本質(zhì),源于產(chǎn)教融合帶給企業(yè)的利益誘導(dǎo)[4]。而企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的成本收益之間有著巨大的差異性,有近一半的企業(yè)處于虧損狀態(tài)[21]。由此出現(xiàn)了“短期快樂”型企業(yè)和“快刀斬亂麻”型企業(yè),即看重眼前利益而繼續(xù)參與職業(yè)教育和因短期損失而永久終止參與職業(yè)教育[17],兩種類型的企業(yè)也因此無(wú)法成為“產(chǎn)教融合型企業(yè)”。另一方面是外部因素:其一,在學(xué)校層面,職業(yè)院校因其定位不準(zhǔn)、人才培養(yǎng)效果不佳,導(dǎo)致職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)困難,使得企業(yè)無(wú)法信任學(xué)校,不敢貿(mào)然參與;其二,在行業(yè)層面,行業(yè)組織對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的整體意識(shí)不強(qiáng),行業(yè)的組織協(xié)調(diào)作用沒有完全發(fā)揮,導(dǎo)致企業(yè)間缺乏粘連性[16]。

2.認(rèn)證及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確。其一,“投資額量化”問題。現(xiàn)有產(chǎn)教融合型企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策仍以“可量化的投資額”為主要依據(jù)[11]。大部分中小型企業(yè)更多是對(duì)人力資源、技術(shù)技能等“軟”投資,量化困難較大甚至難以量化[22],致使部分企業(yè)無(wú)法正常享受激勵(lì)政策。其二,“地區(qū)差異”問題。各地區(qū)產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展的差異性是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的顯著特征。遴選過程重點(diǎn)關(guān)注了企業(yè)在校企合作中的投入,而對(duì)地區(qū)差異關(guān)注較少,這雖然在一定程度上體現(xiàn)了教育的公平性,但也容易產(chǎn)生馬太效應(yīng)[23]——各地區(qū)之間的差距越來越大。其三,“企業(yè)性質(zhì)”問題。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,利用自生強(qiáng)大的綜合實(shí)力和社會(huì)地位,在認(rèn)證產(chǎn)教融合型企業(yè)時(shí)占據(jù)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[2]。“民營(yíng)小弟”的戰(zhàn)斗力在強(qiáng)悍的“國(guó)有大哥”面前不值一提,但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量也應(yīng)充分考慮[23]。其四,“行業(yè)領(lǐng)域”問題。當(dāng)前,產(chǎn)教融合型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)聚焦于國(guó)家宏觀戰(zhàn)略發(fā)展與社會(huì)民生價(jià)值取向,雖能解決一時(shí)之窘境,但未必是長(zhǎng)久之計(jì)[15]。為了長(zhǎng)久發(fā)展,產(chǎn)業(yè)“全面開花”才是根本保障。

3.管理、運(yùn)行和保障機(jī)制不完善?,F(xiàn)實(shí)中的產(chǎn)教融合型企業(yè)由誰(shuí)來管、怎么管、管什么,尚未有明確說法;產(chǎn)教融合型企業(yè)是什么、怎么建、為何建,尚缺少有力的社會(huì)宣傳引導(dǎo)[24],且產(chǎn)教融合型企業(yè)有關(guān)保障政策始終停留在國(guó)家層面,未有進(jìn)一步可操作性的細(xì)節(jié)舉措,在各地貫徹落實(shí)國(guó)家文件要求時(shí)也難以真正落地[25]。

(五)我國(guó)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的實(shí)施策略

1.產(chǎn)教融合型企業(yè)的實(shí)踐分類模式。對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的實(shí)踐模式,研究者們一致認(rèn)為分為以下三種類型:一是辦學(xué)型。辦學(xué)型是當(dāng)前我國(guó)鼓勵(lì)采取的產(chǎn)教融合型企業(yè)模式,在產(chǎn)教融合過程中企業(yè)摒棄了“功利性”投資而流向生成產(chǎn)教融合型企業(yè)[8],如企業(yè)獨(dú)立辦學(xué)、混合所有制辦學(xué)和股份制辦學(xué)等。二是教學(xué)參與型。為適應(yīng)“產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展,教學(xué)參與型應(yīng)運(yùn)而生,即學(xué)校作為主要實(shí)施者與企業(yè)合作制定應(yīng)用型課程、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)[4]等。三是產(chǎn)品型。為實(shí)現(xiàn)參與職業(yè)教育的目標(biāo),產(chǎn)教融合型企業(yè)主要與學(xué)校共同開發(fā)新型教學(xué)模式、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、學(xué)術(shù)科研成果及智能化教育產(chǎn)品等[4]。

2.產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育的具體路徑。其一,政府要運(yùn)籌帷幄。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)培育不僅限于初期的簡(jiǎn)單量化,更應(yīng)該具備“嚴(yán)肅”的制度意識(shí)、“腳踏實(shí)地”的制度實(shí)施、“面面俱到”的制度評(píng)估、“與時(shí)俱進(jìn)”的制度知識(shí)、“靈活多變”的制度整合等。為此,政府應(yīng)通過設(shè)立落實(shí)組合式激勵(lì)政策,激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)教融合型企業(yè)的熱情[6]。其二,法律法規(guī)要嶄露鋒芒。有研究者提出了從法律的角度明確產(chǎn)教融合型企業(yè)、學(xué)校等利益相關(guān)者的責(zé)權(quán)利,這保證了企業(yè)參與職業(yè)教育的規(guī)范化、制度化,進(jìn)而保障了企業(yè)參與職業(yè)教育的質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量[16]。其三,社會(huì)要恩威并重。一方面,社會(huì)監(jiān)管可以引導(dǎo)產(chǎn)教融合型企業(yè)的道德行為,發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用,成為對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)行為約束的有利監(jiān)管者;另一方面,借助社會(huì)媒體的傳播力量,有助于“門外漢”對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)識(shí);同時(shí),也有助于拓寬企業(yè)爭(zhēng)取產(chǎn)教融合型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的輿論廣度[17]。其四,行業(yè)要弓身為橋。產(chǎn)業(yè)界的自治及其對(duì)職業(yè)教育的權(quán)限是企業(yè)愿意參與和投入職業(yè)教育的關(guān)鍵要素[26]。一方面,讓行業(yè)組織成為職業(yè)教育與培訓(xùn)的主導(dǎo),加深產(chǎn)教融合型企業(yè)、職教集團(tuán)和普通企業(yè)之間的聯(lián)系,使其成功轉(zhuǎn)型,為產(chǎn)教融合型企業(yè)創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的外部環(huán)境[20]。另一方面,行業(yè)組織是助推產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展的關(guān)鍵,它可成為產(chǎn)教融合型企業(yè)與政府之間的溝通者和協(xié)調(diào)者[27]。

三、我國(guó)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”研究的反思與展望

(一)“獲”“惑”并存:對(duì)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”研究的反思

1.紙上談兵:理論訴求之困。其一,當(dāng)前的諸多研究尚停滯于表面,涉及理論研究也處于原地打轉(zhuǎn)的困境,未能撥云見日實(shí)現(xiàn)新的突破,且對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)內(nèi)涵界定沒能掙脫政策性定義的束縛,提出專屬的學(xué)術(shù)性定義;同時(shí),針對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)培育實(shí)踐方面的研究不夠深入且大同小異。其二,“實(shí)踐的最終含義是超越實(shí)踐本身”。認(rèn)證企業(yè)名單的公布引起研究者們廣泛關(guān)注與追蹤考察,我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)在實(shí)踐層面已然投入了大量精力,并且碩果累累。在鮮活的例子下,理論總結(jié)卻猶如浮萍,看似繁花似錦但并未厚植于土壤,集中在文本之下、游離于實(shí)踐之間,深陷“是什么”“為什么”“怎么做”的沼澤。理論研究在深度上的不足,這也成為阻礙我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)理論發(fā)展和實(shí)踐推進(jìn)的絆腳石。其三,我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)研究的相關(guān)理論成果,并沒有有效轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的政策綱領(lǐng)、制度邏輯及實(shí)踐指導(dǎo),產(chǎn)教融合型企業(yè)的美好愿景與現(xiàn)實(shí)畫面終究只是紙上談兵。

2.一葉障目:研究視角之匿。其一,現(xiàn)有研究一味沉溺于職業(yè)教育視角,透過其他學(xué)科視角去探索產(chǎn)教融合型企業(yè)的研究還相對(duì)較少。對(duì)相關(guān)問題的研究缺少多維度、多元化、多樣式的視角分析與理論探索,容易落入俗套,造成固定模板式結(jié)果,進(jìn)而成為所謂的研究正確性的“唯一標(biāo)準(zhǔn)”。其二,研究視角的單一性還導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)教融合型企業(yè)由主動(dòng)為被動(dòng)。迫于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的威壓下,產(chǎn)業(yè)無(wú)可奈何進(jìn)行升級(jí),企業(yè)被逼無(wú)奈選擇轉(zhuǎn)型,忽略了企業(yè)自身的積極性,包括轉(zhuǎn)型后企業(yè)的身份轉(zhuǎn)換和特殊的“先行者”作用。其三,研究視角的狹隘,使得部分研究過度地關(guān)注企業(yè)“數(shù)”的變化,未能看到“質(zhì)”的提升。部分研究只圖一時(shí)數(shù)量可觀而無(wú)視質(zhì)量飛躍,試圖通過降低標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)激勵(lì)政策討好企業(yè)進(jìn)入職業(yè)教育。這或許能夠?qū)崿F(xiàn)花團(tuán)錦簇,但未必能熬過寒冬。

3.猶抱琵琶:研究路徑之絀。其一,產(chǎn)教融合型企業(yè)是以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才、發(fā)展并壯大企業(yè)和職業(yè)院校、促進(jìn)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的一種職業(yè)教育校企合作發(fā)展的新范式[6],建設(shè)和培育產(chǎn)教融合型企業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展具有深刻意義。其二,在產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)培育過程中,投入大量資本和精力,牽涉眾多利益相關(guān)者。同時(shí),產(chǎn)教融合型企業(yè)也關(guān)涉產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵問題,牽一發(fā)而動(dòng)全身。其三,對(duì)我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育中所面臨的困難,其解決方案如果沒有建立在現(xiàn)有數(shù)據(jù)或經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理性分析,僅憑政策文件寥寥數(shù)語(yǔ),或是追隨所謂“專家意見”,或是移花接木的拼湊,很難得出客觀真實(shí)且具有說服力的研究結(jié)果。

(二)“觀往知來”:對(duì)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”研究的展望

1.知行合一:理論價(jià)值契合實(shí)踐需求。其一,我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)的理論研究亟待透過多元視角進(jìn)行深度挖掘,掙脫教育的本質(zhì)特征,突出其經(jīng)濟(jì)效益,以此激勵(lì)并吸引更多企業(yè)的積極參與。如后續(xù)的研究能否從“制度經(jīng)濟(jì)”“成本—收益”“市場(chǎng)化理論”的視角去破解產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育中的企業(yè)主動(dòng)性、實(shí)施有序性、層次多樣性等問題。其二,為回應(yīng)產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)培育過程中出現(xiàn)的諸多問題,僅通過調(diào)整認(rèn)定條件、完善保障機(jī)制、加強(qiáng)宣傳力度、健全法律法規(guī)等策略是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。產(chǎn)教融合型企業(yè)的理論研究應(yīng)該著力于對(duì)其“必要性”的分析,進(jìn)而對(duì)如何將參與職業(yè)教育、轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)教融合型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主動(dòng)行為、其關(guān)鍵點(diǎn)有哪些方面、如何解決產(chǎn)教融合型企業(yè)在建設(shè)培育過程中面臨的問題等做出合理解答。其三,從現(xiàn)有研究可以解讀出,要深度推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)仍任重道遠(yuǎn)、道阻且艱。只有通過深化對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)本質(zhì)的探索,才能得到使產(chǎn)教融合型企業(yè)高效發(fā)展的滿意答卷。后續(xù)研究對(duì)理論價(jià)值和實(shí)踐需求契合度的重視,應(yīng)成為我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)的理論研究與實(shí)踐協(xié)同發(fā)展的著力點(diǎn)。

2.洞若觀火:研究過程摒棄模板化。其一,產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)培育是一個(gè)復(fù)雜且長(zhǎng)期的過程。產(chǎn)教融合型企業(yè)的形成不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,而且是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招,建設(shè)具有區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)教融合型企業(yè)更是重中之重。各個(gè)地區(qū)要根植于自身的經(jīng)濟(jì)水平、各個(gè)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展實(shí)情來培育產(chǎn)教融合型企業(yè),在此過程中必然會(huì)經(jīng)歷一定程度上的應(yīng)然與實(shí)然的差異,出現(xiàn)各式各樣的困局。因此,產(chǎn)教融合型企業(yè)的研究應(yīng)摒棄“復(fù)制粘貼”,聚焦如區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)差異、職業(yè)教育發(fā)展水平能否為產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境、如何有針對(duì)性地提供有效可行的策略方法等問題的研究。其二,當(dāng)前正處于產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的試點(diǎn)階段,因制度規(guī)則的不完整導(dǎo)致其發(fā)展前景充滿不確定性。而現(xiàn)有研究仍拘泥于界定和藍(lán)圖描繪,對(duì)已轉(zhuǎn)型為產(chǎn)教融合型企業(yè)不置可否,或單純靠數(shù)據(jù)進(jìn)行表層分析,而未深入思考形成數(shù)據(jù)的背后含義。其三,“實(shí)踐并不囿于設(shè)想”。后續(xù)研究應(yīng)關(guān)注我國(guó)已有的產(chǎn)教融合型企業(yè)在推進(jìn)過程中浮現(xiàn)出的問題,積累經(jīng)驗(yàn)并幫助后續(xù)企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行有效規(guī)避,減少成本;同時(shí),要開拓視野,強(qiáng)化產(chǎn)教融合型企業(yè)的責(zé)任意識(shí),使產(chǎn)教融合型企業(yè)在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)時(shí)能選擇與職業(yè)院校共承風(fēng)雨。

3.坐言起行:研究路徑轉(zhuǎn)向一線現(xiàn)場(chǎng)。其一,對(duì)如何深度推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)培育實(shí)踐的研究還有待加強(qiáng)?;谖覈?guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)和培育的繁雜性與連續(xù)性,后續(xù)研究的視野應(yīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)一線,通過設(shè)計(jì)觀察、深度訪談、敘事探究等方法展開討論,并以此作為思考的現(xiàn)實(shí)素材。其二,同一個(gè)故事不同的講述人會(huì)感知到不同的情緒。后續(xù)研究可通過深入現(xiàn)場(chǎng)的方式,探究各利益相關(guān)者的態(tài)度,基于實(shí)際場(chǎng)景的體會(huì),也更能描繪產(chǎn)教融合型企業(yè)的感性全貌。其三,源于一線現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),不只是局限于目睹的冰冷的手頭動(dòng)作,有緩存于每一幀由行動(dòng)者寄托的情感,有走出工作室的新期待,更有團(tuán)結(jié)一致、努力奮進(jìn)的生生不息。對(duì)利益相關(guān)者為何要參與產(chǎn)教融合型企業(yè)項(xiàng)目、如何參與該項(xiàng)目、參與目標(biāo)和動(dòng)機(jī)是什么等問題的分析需要通過一線現(xiàn)場(chǎng)的支撐和闡述。因此,后續(xù)研究有必要通過對(duì)各利益相關(guān)者參與過程進(jìn)行研精致思,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度對(duì)待問題,才能助力我國(guó)產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)和培育實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久安”。

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[責(zé)任編輯? ?秦? ? 濤]

Research on Industry-education Integrated Enterprise in China:

Review, Reflect and Prospect

RUAN Zhiru

Abstract: "Industry-education Integrated Enterprise" is the product of multiple social capital structures and actors. The research of "Industry-education Integrated Enterprise" in Chine has gone through embryonic, developmental, flourishing stages, which involves the connotation, necessity, purpose, challenges, and pathways. Currently, there are drawbacks to the research, such as superficial theoretical exploration, narrow research perspectives, and monotonous optimization paths. Therefore, further research should focus on combining theoretical values and practice demands, eliminating the research process's template, and turning research path to the front-line locale.

Key words:vocational education; industry-education integrated enterprise; review; reflect; prospect

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“展望” ——阿倫德
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