(簡訊 王翠竹)近期,為進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定,督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的食品安全責(zé)任意識(shí),規(guī)范食品安全管理人員行為,國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
《規(guī)定》要求,健全企業(yè)責(zé)任體系。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立健全食品安全管理制度,落實(shí)食品安全責(zé)任制,具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在配備食品安全員的同時(shí),應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān);要建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),食品安全總監(jiān)、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。
《規(guī)定》明確,完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。企業(yè)要建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度的工作機(jī)制。
《規(guī)定》指出,明確履職保障措施。企業(yè)要支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作。食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等否決建議。要將主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的設(shè)立、調(diào)整及履職情況進(jìn)行記錄存檔,以此作為市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。要組織對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行培訓(xùn),并提供相應(yīng)保障,對(duì)工作成效顯著的應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),完善相關(guān)法律責(zé)任。依法明確企業(yè)未落實(shí)食品安全責(zé)任制以及未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等的法律責(zé)任。明確食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等有《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的違法情形的,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的否決建議的,屬于《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定的故意實(shí)施違法行為的情形;對(duì)于食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的,不予處罰。
《規(guī)定》自2022年11月1日起施行。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表示,下一步將以推動(dòng)《規(guī)定》實(shí)施為契機(jī),督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
《規(guī)定》的出臺(tái),將推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步建立健全食品安全責(zé)任制,配齊配強(qiáng)食品安全管理人員,完善食品安全主體責(zé)任體系;有利于抓住企業(yè)關(guān)鍵少數(shù),推動(dòng)履職盡責(zé),壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;有利于監(jiān)管觸角深度延展,確保出了問題后找得到人、查得清事、落得了責(zé);有利于及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,守住食品安全底線。