彭一鳴

摘? 要? 黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。隨著我國社會主義現(xiàn)代化步伐不斷加快，迫切需要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。近年來，我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得了亮眼成績，但也要看到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在著明顯的短板。必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)軟硬件設(shè)施，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，不斷完善我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑，推動我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞? 鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；集體經(jīng)濟

農(nóng)業(yè)是三大產(chǎn)業(yè)之本，是人類生存發(fā)展的根基，農(nóng)產(chǎn)品則是人類最重要的物質(zhì)生產(chǎn)資料。當前，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基石。經(jīng)過八年接續(xù)奮斗，我國順利打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，消除了我國鄉(xiāng)村的整體性絕對貧困狀況，開啟了鄉(xiāng)村全面振興，進一步消除相對貧困的新局面。2022年初，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（2022年中央一號文件）明確指出，我國在促進鄉(xiāng)村全面振興中要在黨的領(lǐng)導下堅守兩條底線——“保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧”。要守住這兩條底線，必須立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了亮眼成績，但也要看到，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在一些短板，制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以完善先進的農(nóng)業(yè)軟硬件設(shè)施、農(nóng)業(yè)可持續(xù)綠色發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化順暢進行為實現(xiàn)指標，要實現(xiàn)這些指標必須破除當前制約我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，找到促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑。

一、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成就

黨中央歷來堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐，如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得積極進展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民生活水平不斷改善，農(nóng)業(yè)科技進步不斷加快。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高以及注重使用農(nóng)機具和農(nóng)業(yè)薄膜等用品，我國農(nóng)作物產(chǎn)量不斷攀升，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定。同時，科學技術(shù)的進步也帶來了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，從事第一產(chǎn)業(yè)的人口越來越少，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力被解放出來，成為農(nóng)業(yè)剩余勞動力，他們在涌入城市的同時，逐漸轉(zhuǎn)化成城市人口，加快了我國城鎮(zhèn)化進程，在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)差距。我國建立了一批具有代表性的農(nóng)業(yè)品牌，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與觀光旅游的功能，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的生態(tài)和觀光旅游農(nóng)業(yè)示范園，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

二、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足之處

當前，我國鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)軟硬件設(shè)施建設(shè)不完善、農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展程度不高、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出，嚴重制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

1.農(nóng)業(yè)軟硬件設(shè)施建設(shè)不完善

基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施是社會生產(chǎn)與人民生活的基礎(chǔ)性條件，它的建設(shè)狀況直接關(guān)系到經(jīng)濟的增長水平。另一方面，經(jīng)濟的快速增長也要求有與之相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。[1]農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對一個地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展極為重要。目前，我國很多鄉(xiāng)村公路建設(shè)還很不發(fā)達，可供有效利用的大路、寬路還比較少，對物流影響較大。此外，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題也沒有得到根本解決，高效節(jié)水灌溉覆蓋率和渠系水利用率還較低，農(nóng)田水利設(shè)施特別是末級渠系配套不完善，抗旱保水能力不足，不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。[2]除硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善外，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展信息化程度不高，未能很好地利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行市場分析，阻礙了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。另外，我國生產(chǎn)技術(shù)支持、金融保險服務(wù)等軟件設(shè)施發(fā)展滯后，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、技術(shù)水平的提高，不利于農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)可持續(xù)化程度有待加強

農(nóng)業(yè)的粗放式經(jīng)營對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，人與水土資源的矛盾日益突出，土地與自然環(huán)境的可承載能力越來越接近極限。此外，我國的農(nóng)藥和化肥的使用量居高不下，帶來生態(tài)環(huán)境和土地的污染，這不僅關(guān)乎國家食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且農(nóng)藥和化肥的高度使用不利于產(chǎn)出綠色、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，難以滿足人們對綠色高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需要。另外，農(nóng)業(yè)資源利用效率不高，存在著浪費、未充分開發(fā)的問題。特別是土地流轉(zhuǎn)率不高，農(nóng)村發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和觀光旅游區(qū)能力不強，未能充分發(fā)揮農(nóng)村的自然風光和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進行適度的開發(fā)。

3.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出

城市化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化成城市、鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)化成為城鎮(zhèn)人口的一個重要途徑，有利于解決農(nóng)村人口就業(yè)，從而塑造出懂技術(shù)、有情懷的新鄉(xiāng)賢回村為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供智庫支撐。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高，產(chǎn)生了大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力。但這些勞動力素質(zhì)不高，多以從事簡單的體力勞動為主，收入水平較低，在城市化過程中難以轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)人口，我國尚未能充分利用好轉(zhuǎn)移出的農(nóng)業(yè)剩余勞動力。如果城市不能夠為農(nóng)村被解放出來的勞動力提供穩(wěn)定足量的就業(yè)崗位，土地流轉(zhuǎn)就會遇到障礙，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也就無從談起。[3]我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢且不完善，農(nóng)民從事的多為簡單初級加工產(chǎn)業(yè)，繁瑣單一且收入低，加劇了城鄉(xiāng)收入差距，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象明顯。只要城鄉(xiāng)二元體制框架不打破，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的“腸梗阻”就難以消除，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標就難以實現(xiàn)。[4]

三、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇

黨的十九大將“產(chǎn)業(yè)興旺”放在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的首位?！爱a(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提?！编l(xiāng)村振興視閾下我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵也在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺。因此，亟需推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，要充分利用我國廣闊的市場和農(nóng)業(yè)剩余勞動力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。同時，也要加大工業(yè)和服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持力度，通過技術(shù)和人才為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。用科技鍛造農(nóng)業(yè)發(fā)展新引擎，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)變，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)業(yè)的發(fā)展會促進農(nóng)民更好地就業(yè)，有利于解決最大的民生問題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)毫無疑問地會促進農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更高、農(nóng)民生活更好、農(nóng)村環(huán)境更宜人。因此，要大力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

2.加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

堅持“生態(tài)優(yōu)先、經(jīng)濟循環(huán)”的可持續(xù)發(fā)展理念，大力實施沼氣建設(shè)、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等生態(tài)養(yǎng)護工程。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境除了保護外，要適度恰當?shù)亻_發(fā)利用，建立一批農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園和采摘園，實現(xiàn)以自然生態(tài)帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)化。

通過“藏糧于地”提升糧食產(chǎn)能，將糧食主動權(quán)牢牢控制在自己手中，確保糧食安全，把飯碗牢牢端在自己手里。保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源，努力實現(xiàn)人與自然的和諧相處。提高農(nóng)業(yè)資源利用率，提高糧食單位產(chǎn)量，這個產(chǎn)能的提升不僅僅是數(shù)量的增加更是質(zhì)量的提升。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的高效化和高質(zhì)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用和綠色高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加雙豐收，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

3.完善農(nóng)業(yè)軟硬件設(shè)施，營造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開高標準農(nóng)田、便利的交通、農(nóng)田灌溉水利、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是農(nóng)村寬帶、通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器。因此，應(yīng)大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施均等化。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)地的灌溉面積和灌溉質(zhì)量。加快物流設(shè)施建設(shè)，提升運輸?shù)男屎湍芰?，保障我國運輸農(nóng)副產(chǎn)品車輛安全快捷到達目的地。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，促進大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，建立一批數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力提升我國農(nóng)業(yè)的數(shù)字化水平。我國農(nóng)業(yè)在很多地方仍是小農(nóng)經(jīng)營，要加快提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，利用大數(shù)據(jù)解決農(nóng)民和市場信息不對稱的難題，以市場為導向進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立農(nóng)副產(chǎn)品在線交易平臺，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要大量資金，除國家公共財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入外，金融機構(gòu)要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力，要廣泛調(diào)動社會各界力量，充分利用民間資本，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4.合理轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，提高城鄉(xiāng)一體化水平

科技水平的提高使得一大批農(nóng)業(yè)勞動力解放出來，成為了農(nóng)業(yè)剩余勞動力，加快城鎮(zhèn)化進程是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本之策。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的途徑有兩種：一是農(nóng)民實現(xiàn)從在城鎮(zhèn)就業(yè)到在城鎮(zhèn)定居的質(zhì)的飛躍即異地輸出。二是把鄉(xiāng)村發(fā)展成城鎮(zhèn)，農(nóng)民在本地從事二三產(chǎn)業(yè)從而實現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變即就地轉(zhuǎn)移。

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，當前，在我國一些經(jīng)濟較為落后的區(qū)域，廣大農(nóng)民群體依舊需要依靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式將不斷涌現(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力所在。因此，要大力培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)民群體身份轉(zhuǎn)變與職業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)主干力量，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。要通過人才振興助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)勞動力的人力資源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)人才回流，大力吸引高職、中職涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生和年輕一代農(nóng)民回到農(nóng)村，加大對農(nóng)業(yè)剩余勞動力的職業(yè)培訓力度，提高農(nóng)業(yè)剩余勞動力的素質(zhì)，通過“干中學”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)在實踐中得到提高，促進其更好地適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要。要組織一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)，針對各地農(nóng)村發(fā)展狀況提出因地制宜的現(xiàn)代化發(fā)展方案，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，建立起穩(wěn)定且有效的城鄉(xiāng)幫扶體系，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率，保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有條不紊地進行，促進農(nóng)民增收，縮小與城鎮(zhèn)居民的收入差距。

5.壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，牢牢掌握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主動權(quán)

集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。資源是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的依托，在未來集體經(jīng)濟發(fā)展中，在不觸碰耕地紅線的前提下，在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上，可以將農(nóng)村的土地資源納入到集體經(jīng)濟當中，土地資源的開發(fā)可以多元化，可根據(jù)土地特性實現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)多樣化發(fā)展。

鄉(xiāng)村要根據(jù)各自地理位置、自然條件、資源稟賦等實際情況，充分發(fā)掘村莊資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，合理開發(fā)利用，激活發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興釋放充足的動能。在建設(shè)集體經(jīng)濟初期，經(jīng)驗借鑒必不可少。困難村可以派遣村干部和村里優(yōu)秀人才進駐到先進村進行學習取經(jīng)，學習先進村特色種植技術(shù)、銷售渠道、管理經(jīng)驗等，為村集體經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)骨干力量；也可以借鑒先進村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，結(jié)合本村實際情況，推動本村集體經(jīng)濟發(fā)展。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。沒有鄉(xiāng)村的振興，就沒有中華民族偉大復興。當前，我國正開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供充足底氣，描繪好農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的壯麗畫卷，譜寫新時代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

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本文系國家社科基金青年項目“《資本論》及其手稿的分配倫理思想研究”（編號17CKS001）的階段性成果。

（作者單位：廈門大學馬克思主義學院）

【責任編輯：江錦】