趙霞

摘? 要? 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主體內(nèi)容。與深圳、杭州相比，蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，缺少高質(zhì)量市場主體帶動(dòng)，關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新能力仍需增強(qiáng)等問題。對(duì)此，本文提出了促進(jìn)蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的對(duì)策舉措，包括數(shù)字制造核心技術(shù)高端化、產(chǎn)業(yè)集群培育創(chuàng)新化、新型城市建設(shè)智慧化、數(shù)字交易市場化、數(shù)字長三角協(xié)同化。

關(guān)鍵詞? 數(shù)字經(jīng)濟(jì)；核心產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)是為數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案，完全依賴于數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，具體包括數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)和數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)，屬于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主體內(nèi)容，也是進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要基礎(chǔ)。新發(fā)展階段下，蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要圍繞數(shù)智化制造、數(shù)字信息服務(wù)、數(shù)據(jù)要素流通展開，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)字基建和數(shù)字區(qū)域協(xié)同。加快發(fā)展蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，將有力帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)和效率提升，更好釋放數(shù)字化紅利，為蘇州錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì)主賽道，打造“全國數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿城市”提供抓手。

一、蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及與先進(jìn)城市的比較

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，但軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)明顯偏弱

近年來，蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2021年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破3362.3億元，占當(dāng)年GDP比重為14.8％，穩(wěn)居全省前列。但與先進(jìn)城市（深圳、杭州）相比，仍存在不小差距。2021年，深圳和杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值分別為9383.44億元和4905億元，分別占當(dāng)年GDP的30.60％和27.1％。無論是絕對(duì)體量還是相對(duì)貢獻(xiàn)，蘇州與深圳、杭州相比存在一定差距。此外，蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢在硬件制造端。2020—2021年，電子信息制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11026億元、11623億元，同比增長4.6％、5.4％。軟件服務(wù)端方面，2020—2021年，電子信息服務(wù)業(yè)（軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)）實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入799億元、966億元，同比增長20.7％、21％。2021年，深圳和杭州的電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值分別為23800億元、2985億元，軟件業(yè)務(wù)收入分別為9012億元、6933億元?？梢园l(fā)現(xiàn)，蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)硬件端雖不及深圳，但遠(yuǎn)高于杭州，當(dāng)前差距主要表現(xiàn)在軟件端。

（二）數(shù)字科創(chuàng)資源豐富，但缺少高質(zhì)量市場主體帶動(dòng)

蘇州數(shù)字科創(chuàng)資源豐富，境內(nèi)有蘇州實(shí)驗(yàn)室、國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、長三角數(shù)字貨幣研究院、上海交通大學(xué)蘇州人工智能研究院等一大批數(shù)字研發(fā)機(jī)構(gòu)。在上市的62家電子信息企業(yè)中，主板占比37.10％，科創(chuàng)板占比30.65％；擁有電子信息產(chǎn)業(yè)獨(dú)角獸培育企業(yè)63家，占培育企業(yè)總數(shù)的29.30％，市級(jí)瞪羚企業(yè)294家，占瞪羚企業(yè)總數(shù)的29.73％；擁有電子信息產(chǎn)業(yè)專精特新企業(yè)103家。與深圳、杭州相比，蘇州數(shù)字科創(chuàng)資源存在多而不強(qiáng)的問題，缺乏品牌公司和龍頭企業(yè)帶動(dòng)。據(jù)賽迪科創(chuàng)編制的《賽迪科創(chuàng)獨(dú)角獸百強(qiáng)（2022）》顯示，深圳有11家科創(chuàng)企業(yè)上榜全國科創(chuàng)獨(dú)角獸百強(qiáng)名單，杭州有8家，蘇州有4家。深圳擁有華為、騰訊等科技巨頭，也有大疆等垂直領(lǐng)域內(nèi)的龍頭獨(dú)角獸企業(yè)；杭州坐擁阿里、?？低暤葦?shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭，反觀蘇州，則十分缺乏能叫得響的數(shù)字品牌和行業(yè)龍頭企業(yè)。

（三）數(shù)字技術(shù)水平不斷提高，但關(guān)鍵技術(shù)仍受制于人

蘇州在5G通信技術(shù)、集成電路、第三代半導(dǎo)體、人工智能等數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)上均取得了一定突破，相關(guān)研究達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。比如在5G通信技術(shù)領(lǐng)域，蘇州旭創(chuàng)科技有限公司已完成100G超高速光電通訊模塊的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，正在進(jìn)行400G光通信模塊產(chǎn)品研發(fā)，亨通光電成為繼康寧公司之后的世界第二家、國內(nèi)第一家掌握新型無污染有機(jī)硅OVD光棒核心技術(shù)的企業(yè)；在集成電路領(lǐng)域，蘇州集成電路封裝測試在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)創(chuàng)新能力方面具有明顯優(yōu)勢，同時(shí)掌握了晶圓級(jí)封裝技術(shù)、硅通孔技術(shù)、系統(tǒng)級(jí)封裝技術(shù)等世界主流的封裝技術(shù)。但蘇州企業(yè)自主研發(fā)仍面臨諸多壁壘，在一些關(guān)鍵技術(shù)上對(duì)外依存度高，存在“卡脖子”現(xiàn)象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，5G核心技術(shù)產(chǎn)品還處于研制、樣品或者少量試用階段，部分上游企業(yè)產(chǎn)能無法滿足5G建設(shè)的規(guī)?；枨?，支撐能力有待提高；第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)要集中在GaN領(lǐng)域，涉足SiC領(lǐng)域的企業(yè)很少，關(guān)鍵設(shè)備、高端材料依賴美國、日本等企業(yè)進(jìn)口；在人工智能主流芯片和深度學(xué)習(xí)算法開發(fā)等方面的研究均比較空白。

（四）數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大，但創(chuàng)新能力仍需提升

目前，蘇州已形成計(jì)算機(jī)與智能消費(fèi)設(shè)備制造、信息通信、新型顯示、集成電路、電子元器件與專用材料和人工智能等多個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)為蘇州建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地奠定了良好的基礎(chǔ)，為上千家企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)改造提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)集群為例，全市擁有軟件開發(fā)類企業(yè)700多家，涌現(xiàn)出浩辰軟件、億友慧云、千機(jī)智能、同元軟控等一批以工業(yè)軟件為特色的創(chuàng)新型企業(yè)，帶動(dòng)工業(yè)軟件類產(chǎn)品銷售收入超過100億元，占華東地區(qū)總量的近1/3，集聚效應(yīng)明顯。蘇州的電子信息、先進(jìn)材料、裝備制造產(chǎn)值均已邁入“萬億俱樂部”，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和能級(jí)不??；但與深圳、杭州相比，其制造長板中創(chuàng)新能力仍顯不足。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，2021年蘇州、深圳、杭州三地獲得的國家專利數(shù)分別為3974、17344、8352項(xiàng)，每億元產(chǎn)值上伴隨的專利數(shù)量分別為0.32、0.53和0.34項(xiàng)，蘇州和杭州的創(chuàng)新能力相當(dāng)，但是與深圳相比存在較大差距。

二、 蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展需突破的瓶頸

一是軟件和信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展較為滯后，規(guī)模小且附加值低，制約了蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的提檔加速。特別是面向制造業(yè)各環(huán)節(jié)的工業(yè)軟件開發(fā)還很不足，核心工業(yè)軟件多依賴進(jìn)口。在2022年上半年江蘇省軟件業(yè)務(wù)收入總量排名中，蘇州以586億元排在第三，低于南京的3394億元和無錫的780億元，這與蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量全省第一的地位不相匹配，也充分說明數(shù)字軟件服務(wù)業(yè)是制約蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提檔加速的短板。

二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不足不深，龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小。中國軟件評(píng)測中心在為蘇州市制造企業(yè)提供智能制造診斷服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)，有近70％的企業(yè)設(shè)備互聯(lián)互通條件差，難以形成數(shù)字化采集能力，嚴(yán)重制約了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的接入應(yīng)用；即使具備聯(lián)網(wǎng)上云能力的設(shè)備也因采用的無線通信協(xié)議眾多，且相對(duì)封閉，導(dǎo)致工業(yè)設(shè)備之間互聯(lián)互通的難度較大，限制了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景的探索和深入。蘇州缺乏GE、西門子這樣在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中起龍頭作用的“航母級(jí)”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造領(lǐng)先企業(yè)。2021年福布斯評(píng)出的十大中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，蘇州沒有一家企業(yè)上榜。

三是數(shù)字生活領(lǐng)域發(fā)展不足，尚未形成數(shù)字化生產(chǎn)—生活—治理的一體化發(fā)展模式。數(shù)字生活領(lǐng)域涉及消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，包括各類生活服務(wù)平臺(tái)和自營電商，具體形式有在線醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線文娛、移動(dòng)出行等多種形態(tài)。與先行城市相比還存在較大差距，上海有拼多多，杭州有阿里，北京有京東，廣州有唯品會(huì)，除了曹操出行，目前尚沒有頭部互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)企業(yè)總部進(jìn)駐蘇州。此外，蘇州基于企業(yè)、消費(fèi)者和政府的數(shù)字化生產(chǎn)、生活和治理擁有各自相對(duì)獨(dú)立的入口，相互之間并未完全聯(lián)通，仍然存在數(shù)據(jù)孤島，一體化的發(fā)展模式尚未形成。

四是數(shù)字新基建仍有短板。當(dāng)前，蘇州數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局還需進(jìn)一步優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋還需加強(qiáng)，全市5G基站主要是按“人與人”之間的通信要求進(jìn)行規(guī)劃部署，滿足工業(yè)級(jí)通信則需要將基站密度提高3—10倍，在此標(biāo)準(zhǔn)下全市5G基站高密度覆蓋的區(qū)域仍然較少，不能全面滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用要求；IDC數(shù)據(jù)中心已建有33.8萬個(gè)機(jī)架，在充分保障算力的同時(shí)也存在重復(fù)建設(shè)和能耗較高的問題；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合還不夠緊密，尤其對(duì)服務(wù)業(yè)的賦能作用有待提升。

五是數(shù)字交易治理地方性規(guī)范仍需提升。作為江蘇省乃至全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，蘇州積極探索數(shù)字交易治理規(guī)范，審議了《蘇州市數(shù)據(jù)條例（草案）》，《蘇州市公共數(shù)據(jù)開放利用條例》也已完成了人大立法調(diào)研，但是由于互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)體量大，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全形勢較為嚴(yán)峻，尚缺少涵蓋數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、流通的全流程數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的法規(guī)保障。

三、加快蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）繼續(xù)夯實(shí)制造優(yōu)勢，以數(shù)字核心技術(shù)高端化壯大數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)

鼓勵(lì)專精特新小微企業(yè)和大企業(yè)龍頭協(xié)作配套發(fā)展，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)數(shù)字核心技術(shù)高端化。一要繼續(xù)鞏固蘇州在集成電路、移動(dòng)通信、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，拓展關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的廣度和深度，提升蘇州在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上的技術(shù)顯示度。對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備），建立攻關(guān)項(xiàng)目庫，以“揭榜掛帥”等方式組織高端芯片、高端軟件、核心電子器件等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。二要?jiǎng)?chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景開發(fā)。加快推動(dòng)制造企業(yè)尤其中小型制造企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，在裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織、鋼鐵等蘇州重要支柱產(chǎn)業(yè)中積極探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新應(yīng)用場景，總結(jié)形成具有標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制、推廣性強(qiáng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“蘇州經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合蘇州制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，有選擇地進(jìn)行規(guī)?；茝V，輸出行業(yè)性系統(tǒng)解決方案。三要外引內(nèi)培相結(jié)合，著力打造一批高質(zhì)量數(shù)字龍頭企業(yè)。建議政府出資設(shè)立天使投資基金，為中小企業(yè)提供金融支持，同時(shí)可以聯(lián)合現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)投資基金和各類社會(huì)基金比如蘇高新創(chuàng)投、元和投資、國發(fā)創(chuàng)投等，搭建高水平的投資平臺(tái)、暢通融資渠道，扶持企業(yè)發(fā)展。喚醒資本意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)特別是本市科創(chuàng)型上市企業(yè)通過兼并收購等資本運(yùn)作的方式，加強(qiáng)垂直整合，擴(kuò)大規(guī)模，對(duì)A股上市公司認(rèn)定為總部企業(yè)的，享受總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，對(duì)入選“世界500強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”或細(xì)分行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)的上市公司給予分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）聚焦新要素，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群化加快數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)

數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)涉及計(jì)算機(jī)、通訊雷達(dá)、數(shù)字媒體設(shè)備、各類智能產(chǎn)品和電子元器件及設(shè)備的批發(fā)、零售、租賃和維修，要緊緊圍繞數(shù)字產(chǎn)品制造本體，通過服務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)品價(jià)值增值。鑒于數(shù)字產(chǎn)品制造和服務(wù)環(huán)節(jié)分別位于數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游，提高服務(wù)要素的地理集聚度、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展將有效擴(kuò)大輻射半徑，強(qiáng)化服務(wù)對(duì)制造的支撐力度，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的互促。為此，要打造良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)，堅(jiān)持需求牽引，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，打造面向特定制造領(lǐng)域、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)型制造網(wǎng)絡(luò)；要提升上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造和服務(wù)能力及效率，形成基于云服務(wù)平臺(tái)的大、中、小企業(yè)協(xié)同研發(fā)、制造、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；要支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)和服務(wù)設(shè)計(jì)中心，建立面向全球的開放式制造服務(wù)化網(wǎng)絡(luò)，積極拓展與“一帶一路”參與國家的合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系；要建設(shè)一批軟件技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供批發(fā)、零售、租賃、維修等覆蓋數(shù)字產(chǎn)品全生命周期的服務(wù)。通過創(chuàng)新要素的集聚和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的搭建，加快數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)發(fā)展，以數(shù)字化服務(wù)反向促進(jìn)數(shù)字化智能制造，通過數(shù)字化服務(wù)要素聚集，以服務(wù)力驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力，讓數(shù)字服務(wù)成為產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的有效黏合劑。

（三）提速新基建，以新型城市建設(shè)智慧化做強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)

一要高水平推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)先推動(dòng)中心城區(qū)、交通樞紐、工業(yè)能源、重點(diǎn)園區(qū)等核心區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快老舊高能耗設(shè)備退網(wǎng)和升級(jí)改造，推動(dòng)智慧多功能燈桿建設(shè)。統(tǒng)籌推動(dòng)蘇州市域范圍內(nèi)公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和各類塔桿共享利用，完善小型5G基站布局和5G室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)蘇州移動(dòng)等基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)與新材料、新能源領(lǐng)域的跨界合作，依托技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方式降低5G用電成本，探索適合蘇州的建網(wǎng)用網(wǎng)綠色模式。二要統(tǒng)籌優(yōu)化現(xiàn)有IDC數(shù)據(jù)中心和超算中心。全面梳理蘇州現(xiàn)有IDC數(shù)據(jù)中心，按照綠色集約、需求牽引原則，統(tǒng)籌優(yōu)化全市數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，以國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略工程為契機(jī)，加快對(duì)現(xiàn)有IDC數(shù)據(jù)中心的改造升級(jí)；鼓勵(lì)各數(shù)據(jù)中心借助AI智能運(yùn)維技術(shù)，對(duì)機(jī)房靜態(tài)及運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、清洗和建模分析，生成節(jié)能方案，通過“云—邊—端”三層架構(gòu)的方式，提升效能。三要以智慧應(yīng)用為核心，打造數(shù)字城市底座。在現(xiàn)有布局的基礎(chǔ)上，完善智慧路燈桿、智能充電樁、智能公交站亭、配送快遞柜等城市數(shù)字設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行安全“一屏通覽”、綜合治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，建議積極與華為、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，以政務(wù)云為基礎(chǔ)，以數(shù)字平臺(tái)為支撐，全面整合視頻資源、時(shí)空要素、數(shù)據(jù)信息、管理手段等內(nèi)容，構(gòu)建城市智能綜合體。

（四）加強(qiáng)新治理，以數(shù)字交易市場化培育數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)業(yè)

一要提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量。在數(shù)據(jù)的采集、標(biāo)注、分析、存儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全生命周期價(jià)值管理，拓寬數(shù)據(jù)獲取范圍，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和分級(jí)分類管理規(guī)范，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量。二要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易制度。積極探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，為數(shù)據(jù)確權(quán)和資產(chǎn)化運(yùn)營提供先行先試的“蘇州經(jīng)驗(yàn)”，以隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈技術(shù)為代表的現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為數(shù)據(jù)定價(jià)提供了算法支持，蘇州應(yīng)充分利用產(chǎn)業(yè)和市場主體多元化優(yōu)勢，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則體系和地方立法，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，完善數(shù)據(jù)定價(jià)體系，在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通的同時(shí)，將數(shù)據(jù)變成可量化的數(shù)字資產(chǎn)，有效整合企業(yè)數(shù)據(jù)資源與銀行金融服務(wù)，賦能企業(yè)發(fā)展。

（五）融入新格局，以長三角數(shù)字化促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

一要積極融入數(shù)字長三角，深化區(qū)域數(shù)字合作，推動(dòng)長三角地區(qū)數(shù)字統(tǒng)一市場建設(shè)，建立區(qū)域一體化數(shù)字市場規(guī)則和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成統(tǒng)一的數(shù)字市場準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則；探索建立區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)字要素市場一體化；依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，加快形成政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升長三角區(qū)域整體數(shù)字營商環(huán)境。二要強(qiáng)化滬蘇在數(shù)字創(chuàng)新領(lǐng)域的一體化規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)與上海高端資源的嫁接融合；充分發(fā)揮蘇州產(chǎn)業(yè)門類齊全的制造優(yōu)勢，密切與上?！版溨鳌钡纳疃群献鳎膭?lì)企業(yè)與上海龍頭企業(yè)主動(dòng)對(duì)接積極配套，以滬蘇產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動(dòng)共建滬蘇世界級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈“核心鏈”。三要優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)市域數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)各區(qū)縣結(jié)合自身優(yōu)勢選擇發(fā)展重點(diǎn)特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各縣（區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展，避免浪費(fèi)資源與同質(zhì)競爭，對(duì)落后地區(qū)給予政策支持，不斷強(qiáng)化多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。

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本文系江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專題研究項(xiàng)目（編號(hào)2022ZTYJ07）；2022年江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程財(cái)經(jīng)發(fā)展專項(xiàng)（編號(hào)22SCB-29）的階段性研究成果。

（作者系蘇州科技大學(xué)商學(xué)院教授、博士）

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