馮其云

摘 要：高速鐵路通過壓縮城市間的時空距離對旅游業(yè)產(chǎn)生重要影響。本文結(jié)合山東省高鐵對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其可能存在的制約因素，并從地區(qū)實際出發(fā)，提出高鐵驅(qū)動區(qū)域旅游高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：高速鐵路；旅游經(jīng)濟(jì)；旅游空間格局

中圖分類號：F592.7；F532.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

基金項目：山東省社科規(guī)劃項目（21CLYJ57）。

“十三五”期間，山東省作為第一批交通強國建設(shè)試點地區(qū)，高速鐵路運營里程由2015年底的743 km增加至2020年底的2 110 km，高速鐵路成為山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動脈。2017年底，山東基本完成“四橫四縱”鐵路架構(gòu)。2019年底，山東已擁有濟(jì)青高鐵和途經(jīng)濟(jì)南的京滬高鐵兩條核心干線，并開通運營7小時環(huán)繞省內(nèi)一圈的高鐵環(huán)線，成為高鐵大省。截至2020年底，山東全省開通運營的高鐵里程達(dá)到2 110 km，總里程數(shù)位列全國第三，基本形成以濟(jì)南、青島為中心城市的“1、2、3小時”高速鐵路交通圈，在省內(nèi)實現(xiàn)“市市通高鐵”的大交通圈。

交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善是提高旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，高鐵促使山東省旅游經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟燔嚨馈８哞F是旅游者選擇出游目的地的主要影響因素，高鐵為旅游者出行帶來便利性，激發(fā)游客的旅游動機，改變了旅游者的出行方式和傳統(tǒng)的旅游規(guī)律，增加了旅游客流量，尤其是增加了在目的地過夜的游客人數(shù)[1-4]。隨著高速鐵路網(wǎng)絡(luò)密集度不斷增加，各旅游城市被串聯(lián)在高鐵網(wǎng)絡(luò)中，旅游者可在各城市間進(jìn)行旅游規(guī)劃，大大提升了旅游經(jīng)濟(jì)效益[5]。高鐵網(wǎng)絡(luò)的連接重構(gòu)了旅游城市的空間結(jié)構(gòu)，更多旅游項目被開發(fā)出來，促進(jìn)了旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，并帶動旅游業(yè)的升級發(fā)展[6]。京滬高鐵、濟(jì)青高鐵、省內(nèi)高鐵環(huán)線等形成的密集高鐵網(wǎng)絡(luò)，大幅提升了山東省內(nèi)各城市的可達(dá)性，增強了城市的吸引力。在高鐵助力的同時，山東憑借悠久的儒學(xué)文化和特色旅游產(chǎn)品，旅客數(shù)量和層次實現(xiàn)了大幅度提升，形成了以客流促進(jìn)旅游產(chǎn)品升級、提升旅游消費水平的驅(qū)動鏈條，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和升級。

山東省主要高鐵路線對擴(kuò)大高鐵的旅游空間輻射范圍產(chǎn)生重要作用。京滬高鐵鞏固了濟(jì)南的中心城市地位，促使山東省承接長三角、京津冀地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)輻射，省會高鐵的旅游輻射范圍延伸至膠東經(jīng)濟(jì)圈。濟(jì)青高鐵大大提升了山東高鐵樞紐的旅游輻射范圍，將山東高鐵的旅游輻射圈延伸至京津冀、長三角。魯南高鐵實現(xiàn)山東省高鐵環(huán)形貫通，山東高鐵旅游輻射范圍進(jìn)一步延伸至魯南地區(qū)。高鐵環(huán)形列車途經(jīng)濟(jì)南、淄博、濰坊、青島、日照、臨沂、濟(jì)寧、泰安8個地市，為5 800多萬人口帶來出行便利。濰萊高鐵開通標(biāo)志著山東省內(nèi)“三橫”快速鐵路網(wǎng)的“中部通道”全線貫通，濰萊高鐵增強了山東省中部地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)輻射，與已經(jīng)建成的青鹽鐵路、青榮城際鐵路、濟(jì)青高速鐵路共同挺起膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化“脊梁”。

城市之間高鐵聯(lián)系的密切程度和方向可通過高鐵旅游輻射強度的量化指標(biāo)城市吸附指數(shù)來表示。本文借鑒周靖祥的方法，采用鐵路客運的車次、類型，并賦予相應(yīng)的權(quán)重計算城市旅游吸附指數(shù)（Adsorptivity），有關(guān)公式如下[7]。

其中，Xij是車次數(shù)，j是車次類型（包括G、C、D、Z、T、K、L、O，共8種車次類型），根據(jù)不同車次類型的重要性，所賦權(quán)重依次遞減。i代表客運列車在城市的停留方式，分為“始發(fā)”“途經(jīng)”和“終到”3類，依據(jù)不同停留方式對城市客流量帶來的影響，將權(quán)重ηi分別賦值為0.35、0.3和0.35[7]。

依據(jù)式（1）測算山東各地級市的旅游吸附能力，具體見表1。表1結(jié)果表明，山東省各城市高鐵的旅游輻射強度與其車次類型中的高鐵班次密切相關(guān)。2020年高鐵樞紐城市的旅游吸附能力顯著高于未開通高鐵（菏澤、聊城、東營）城市，中心城市輻射強度最高，遠(yuǎn)離高鐵城市的輻射強度較低。青島、濟(jì)南、煙臺、濰坊、臨沂為第一梯隊，這類城市的旅游吸附指數(shù)均大于20，其中位居前三的青島、濟(jì)南、煙臺分別為38.83、37.33、24.32，青島和濟(jì)南的旅游吸附指數(shù)非常接近，煙臺相較于前兩名城市差距較大。泰安、淄博、德州、威海、濟(jì)寧等城市位于第二梯隊，旅游吸附指數(shù)處于10～20。日照、濱州、棗莊處于旅游吸附指數(shù)5～10的第三梯隊。菏澤、聊城、東營等地在2020年均未聯(lián)入高鐵網(wǎng)絡(luò)，因此旅游吸附指數(shù)均低于5，對高鐵游客的吸引力最低。菏澤和聊城僅依靠動集列車高鐵旅游輻射能力較低，未通高鐵的旅游東營市吸附指數(shù)最低。

（一）增加旅游客流量

高速鐵路開通后，高鐵的旅客發(fā)送能力顯著帶動了旅游接待人次增加。2011年途經(jīng)濟(jì)南的京滬高鐵開通后，旅客數(shù)量顯著提升，2012年濟(jì)南鐵路局的高鐵旅客發(fā)送量達(dá)2 371萬人次，2016年躍升至4 801萬人次，增長102.5%，年均增長率超過26.8%。2019年濟(jì)青高鐵運行1周年，8個客運站累計發(fā)送旅客635.9萬人次，日均1.74萬人次。2019年省內(nèi)高鐵環(huán)線開通后，山東省內(nèi)客流量增加，高鐵對旅游的帶動效應(yīng)顯著。在接待游客總數(shù)方面，接待游客總?cè)藬?shù)由2011年的4.2億人次，增長至2019年的9.38億人次，實現(xiàn)了2.23倍的增長。2020年旅游復(fù)蘇提振有效，接待國內(nèi)外游客達(dá)5.77億人次，恢復(fù)至上年水平的61.5%。

（二）促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長

高速鐵路經(jīng)濟(jì)效應(yīng)下，山東的旅游經(jīng)濟(jì)也實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，旅游收入呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。根據(jù)歷年《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2011年山東第一條真正意義上的高鐵開通，同年末全省旅游總收入達(dá)到3 736.6億元，較上年增長了22.1%；2012年增長至4 519.7億元，較上年增長21.0%。2018年濟(jì)青高鐵運營，2019年省內(nèi)高鐵環(huán)線運營，2019年實現(xiàn)旅游總收入11 087.3億元，比上年增長12.1%?？傮w來看，山東省旅游總收入2019年達(dá)到11 087.3億元，比高鐵開通的初始年份2011年增長了2.97倍。2020年實現(xiàn)旅游總收入6 019.7億元，恢復(fù)至上年水平的54.3%。

（三）擴(kuò)大旅游市場空間范圍

高效便捷的高鐵服務(wù)提高了游客出行的時間效率，擴(kuò)大了出游空間范圍。一是高速鐵路開通前，山東旅游運輸主要依靠公路運輸，客流量集中于濟(jì)南、青島、煙臺、濟(jì)寧、威海等地，旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“魯東熱，魯西冷”的不均衡狀態(tài)。高速鐵路開通后，乘坐高鐵環(huán)繞山東高鐵“一環(huán)”一圈，大約需要6個小時，省內(nèi)旅游市場不斷擴(kuò)大。二是山東高鐵聯(lián)入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)，提高了省外游客可達(dá)性，增強了對省外游客的吸引力。2019年排在前十的客源地分別為：江蘇、河北、河南、北京、陜西、遼寧、浙江、安徽、天津、上海。其中京津冀地區(qū)游客量占全省省外游客的8.71%，長三角地區(qū)為9.70%。

（一）高鐵游客的高品質(zhì)旅游需求待滿足

高鐵聯(lián)網(wǎng)不僅改變了游客的出行方式，相應(yīng)的游客構(gòu)成、旅游需求、旅游方式等也發(fā)生了改變。高鐵開通下的旅游與傳統(tǒng)交通運輸方式旅游存在較大差異，這類游客對時間和旅游品質(zhì)要求更高。由于高鐵票價高于傳統(tǒng)陸地交通運輸方式，高鐵旅客的收入水平較高，高鐵游客的主體特征為高端化。這類游客與傳統(tǒng)觀光游客相比，他們更重視旅游產(chǎn)品質(zhì)量和旅游體驗，更偏好于高端、時尚、創(chuàng)新的旅游服務(wù)，對旅游產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)設(shè)計要求更高。因此，高鐵時代，游客的需求已經(jīng)發(fā)生了新變化，傳統(tǒng)交通運輸方式下的常規(guī)旅游產(chǎn)品和線路無法滿足游客需求，需提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)新旅游服務(wù)方式。

（二）高鐵的配套公共服務(wù)建設(shè)待完善

高鐵開通，不僅加快了省內(nèi)游客流動，高鐵聯(lián)入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)，也使山東承接了京津冀、長三角等大量省外客源。然而目前山東省在旅游景區(qū)配套旅游設(shè)施、智慧旅游系統(tǒng)等相關(guān)公共服務(wù)配套方面都相對欠缺。一是旅游服務(wù)的數(shù)字化水平待提升。二是山東針對高鐵旅游的服務(wù)體系不夠完善，建立的具有完善高鐵接駁設(shè)施的一站式游客服務(wù)中心數(shù)量較少，不能滿足游客需求。城市群游客集散中心距離車站還有一段距離，接駁設(shè)施不健全，游客數(shù)量相對比較零散。三是目前與高鐵接駁的旅游咨詢點較分散，且普遍功能單一、服務(wù)項目少，無法起到有效吸引游客的作用。此外旅游服務(wù)的配套也不完備，如高鐵換乘服務(wù)、高鐵接駁服務(wù)等，且不少已有設(shè)備已經(jīng)過了保修期，缺乏定期維修。

（三）高鐵網(wǎng)絡(luò)的開通差異制約了旅游均衡發(fā)展

隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)日益密集，高鐵逐步串起了山東省內(nèi)主要城市，但仍有部分地級市未加入高鐵網(wǎng)絡(luò)，山東通往中國中部省份的通路受限，省內(nèi)各地級市旅游發(fā)展具有較大差異性。隨著山東中、西部城市陸續(xù)開通高鐵，過夜游客實現(xiàn)大幅度增長，2019年魯中城市增長16.04%，魯西城市增長20.38%。然而，魯東與魯中、魯西的旅游經(jīng)濟(jì)差距依然顯著。2011—2020年，魯東地區(qū)過夜旅游人數(shù)大約是魯中和魯西的6倍，旅游收入為9倍。因此，高鐵開通和高鐵站點的位置影響了山東省旅游經(jīng)濟(jì)的空間布局，呈現(xiàn)出高鐵密度較高的魯東地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)增長迅速，與魯中和魯西的差距進(jìn)一步加大的態(tài)勢，不利于高鐵旅游經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

（一）打造精品高速鐵路旅游產(chǎn)品

高鐵游客相較于傳統(tǒng)交通方式下的游客，通常對時間要求高，需要更高效、更創(chuàng)新、更具特色的旅游產(chǎn)品，因而應(yīng)充分挖掘山東特色文化內(nèi)涵，依據(jù)不同類型需求的高鐵游客，打造差異化的高鐵旅游精品產(chǎn)品。針對高鐵便利性帶來的自助游游客，在高鐵站設(shè)立接駁旅游集散中心，提供交通接駁、旅游產(chǎn)品咨詢、生活便利服務(wù)等“一站式”旅游服務(wù)，提高這類游客的旅游體驗。高鐵商務(wù)型游客受工作時間約束，通常只在特定的時間段具有旅游需求，針對這類游客，可借助商務(wù)會展、商務(wù)洽談等商務(wù)活動，實現(xiàn)商務(wù)與旅游的無縫結(jié)合，打造高端商務(wù)游，既提高了商務(wù)游客的旅游品質(zhì)，也有利于城市商務(wù)活動的開展。伴隨高鐵可達(dá)性而來的高質(zhì)量游客，他們對文化旅游產(chǎn)品的要求較高，針對這類游客，應(yīng)立足于山東特色的文化資源，不斷創(chuàng)新開發(fā)高質(zhì)量、體驗式旅游產(chǎn)品，并加快文旅產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計，引起這類游客的共鳴，增強旅游體驗。

（二）加強與高鐵配套的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系建設(shè)

高鐵旅游的發(fā)展需要完備的配套基礎(chǔ)設(shè)施。山東要抓住高鐵旅游的契機，在構(gòu)建高鐵站旅游集散中心、建設(shè)高鐵接駁基礎(chǔ)設(shè)施、完善服務(wù)體系等方面發(fā)力。一是借助高鐵站地理優(yōu)勢，加強并完善高鐵站點附近旅游集散中心建設(shè)，保障游客的旅游出行順暢，實現(xiàn)旅游服務(wù)升級優(yōu)化。二是加強省內(nèi)各旅游目的地與高鐵站接駁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)高鐵站至旅游目的地的高效無縫銜接，提升旅游效率，增加旅游收入。三是從軟件方面塑造與高鐵配套的服務(wù)體系，充分利用高鐵帶來的旅游目的地之間的銜接優(yōu)勢，將高鐵沿線的旅游目的地納入統(tǒng)一服務(wù)體系，實現(xiàn)高鐵沿線景區(qū)一體化管理。

（三）加強區(qū)域間高鐵旅游合作與資源整合

基于山東高鐵在全國高鐵網(wǎng)絡(luò)中處于北接京津冀，南連長三角的重要交通樞紐位置。充分利用山東在高鐵網(wǎng)絡(luò)中的特殊連接優(yōu)勢，將山東各地級市的獨特旅游資源進(jìn)行整合，提供差異化的旅游服務(wù)，實現(xiàn)一體化旅游資源體系，形成山東品牌效應(yīng)，帶動全省旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。旅游資源的整合需要從硬件建設(shè)和政策支持兩方面著手。一是依托全省綜合立體交通體系建設(shè)，將旅游資源的整合融入其中，各地旅游資源通過交通脈絡(luò)有機銜接，從旅客可達(dá)性和便利性方面實現(xiàn)旅游市場的一體化發(fā)展。二是各地級市相關(guān)部門之間聯(lián)手發(fā)展，將各地的旅游政策有機結(jié)合起來，鼓勵各地旅游市場的融通，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)?；谏綎|省三大經(jīng)濟(jì)圈，形成構(gòu)建以濟(jì)南、青島為核心，威海、煙臺、臨沂為次核心的全域旅游發(fā)展模式。

高鐵帶來的旅游效應(yīng)日益凸顯。高速鐵路提高了山東省各旅游目的地的可達(dá)性，為游客節(jié)約了旅行時間，提高了旅游效率，促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。山東各級政府應(yīng)充分重視制約高鐵旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，從基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系提升、加大政策支持力度等方面，促進(jìn)高鐵旅游效能發(fā)揮，形成山東高鐵沿線站點旅游經(jīng)濟(jì)帶，提升山東旅游競爭力，促進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

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