高學(xué)偉 黃東寶

摘要：鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵。本文圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對農(nóng)村線上教育的特點、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展方向進(jìn)行了分析，并對線上教育為農(nóng)村人才培養(yǎng)方案進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞：線上教育 鄉(xiāng)村振興 人才培養(yǎng)

2021年2月25日，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，標(biāo)志著我國消除了絕對貧困，完成了前一個階段的歷史使命，同時也迎來了鄉(xiāng)村振興的新時代使命。中央明確，接下來的“三農(nóng)”工作的重心從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家重大的歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。本文圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對農(nóng)村線上教育的特點、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展方向進(jìn)行了分析，并對線上教育為農(nóng)村人才培養(yǎng)方案進(jìn)行深入探討。

（一）農(nóng)村線上教育的含義

現(xiàn)代線上教育也稱為網(wǎng)絡(luò)教育，是成人教育學(xué)歷中的一種形式，是指用電視及互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體的教學(xué)模式，打破了時空的界線，是區(qū)別于傳統(tǒng)的在校住宿的教學(xué)模式。而使用這種教學(xué)模式的學(xué)生，一般是一些業(yè)余進(jìn)修者，因為不需要到特定地點上課，可以隨時隨地上課。學(xué)生可以通過電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)、輔導(dǎo)專線、課研社、面授等多種渠道互助學(xué)習(xí)。農(nóng)村線上教育指的是教育機(jī)構(gòu)借助現(xiàn)代多媒體設(shè)備及技術(shù)和各種教育資源，實施的超越時空的關(guān)于“三農(nóng)”問題所采取的一切形式的線上教育的活動。

2004年到2021年，中央一號文件一直關(guān)注“三農(nóng)”問題，尤其在2018年黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利，農(nóng)村線上教育硬件設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，農(nóng)村線上教育方興未艾。與此同時，建立了中央、省、市、縣四級線上教育學(xué)校以及鄉(xiāng)村教學(xué)點五級辦學(xué)體系，打造出空中課堂、固定課堂、流動課堂和田間課堂一體化教育方式。多媒體交互式、全景網(wǎng)絡(luò)式、計算機(jī)網(wǎng)上教育等現(xiàn)代教育技術(shù)都進(jìn)入了農(nóng)村，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

（二）農(nóng)村線上教育的特征

1.系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性。各地建立了農(nóng)民培訓(xùn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和健全的機(jī)制，在人員聘用和管理運行機(jī)制上得到不斷完善，各式各樣的教育資源也得到了統(tǒng)籌優(yōu)化，并且形成了大聯(lián)合、大教育、大培訓(xùn)的整體格局。培訓(xùn)體系不斷完善，有著總體的培訓(xùn)計劃和總體目標(biāo)，代替了原來單一的培訓(xùn)形式，教學(xué)方法和教學(xué)資源的利用在不斷規(guī)范。教學(xué)模式由單一的教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑W(xué)習(xí)系統(tǒng)、授課系統(tǒng)、考試系統(tǒng)以及教學(xué)資源編輯制作系統(tǒng)等的綜合模式。

2.便捷性和實用性?，F(xiàn)代農(nóng)村線上教育打破了傳統(tǒng)的教育在地域和時空上的局限，使學(xué)習(xí)資源的普遍共享成為了可能，加上線上教育輻射范圍較廣、成本也比較低，這為農(nóng)村教育提供了較高的學(xué)習(xí)便捷程度。農(nóng)村線上教育的目的是為了鄉(xiāng)村振興也就是服務(wù)三農(nóng)，線上教育的開展不僅增強(qiáng)了農(nóng)民的知識文化水平，也在一定程度上提高了農(nóng)民對于先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的掌握，從而推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，這是線上教育對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實用性所在。

（一）硬件設(shè)施不斷完善

現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用以及互聯(lián)網(wǎng)向鄉(xiāng)村的普及，為線上教育在鄉(xiāng)村的發(fā)展提供了較好的硬件基礎(chǔ)。CNNIC發(fā)布第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.89億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%，較2020年3月提升5.9個百分點。其中，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3.09億，較2020年3月增長5471萬；農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%，較2020年3月提升9.7個百分點。近年來，網(wǎng)絡(luò)扶貧行動向縱深發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展，并帶動邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)非網(wǎng)民加速轉(zhuǎn)化。在網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，貧困地區(qū)通信“最后一公里”被打通，截至2020年11月，貧困村通光纖比例達(dá)98%?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及為鄉(xiāng)村線上教育發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)保障，為線上教育的普及提供了可能。

（二）國家政策全面保障

一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作以及農(nóng)村教育。2021年中央一號文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵約束。這為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供了政策支持，也為線上教育的發(fā)展提供了機(jī)遇。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力回流，亟需線上教育支撐

長期以來，農(nóng)村勞動力特別是青壯年勞動力“離土離鄉(xiāng)”到城市就業(yè)，以至于日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)業(yè)新型技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到了很大的影響。近年來，我國陸續(xù)出臺相關(guān)政策引導(dǎo)我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，以此來引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，并根據(jù)地區(qū)特色積極“引鳳筑巢”，營造了良好的就業(yè)環(huán)境，各地農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的人數(shù)開始回流，在新時代背景下農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一種大的趨勢。但是，對于回流勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的知識文化水平的有限以及勞動技能不高等問題，需要借助線上教育加以解決。線上教育可以培養(yǎng)出新型的為鄉(xiāng)村振興發(fā)展作出貢獻(xiàn)的中堅力量，讓擁有更高素質(zhì)的青年勞動力扎根農(nóng)村，真正成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。實施線上教育，可以提供就近的學(xué)習(xí)資源，充分利用各種先進(jìn)的多媒體設(shè)備接受各種培訓(xùn)資源，順利開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的技能培訓(xùn)，進(jìn)而提升崗位技能和就業(yè)水平，促進(jìn)勞動力從體力勞動向知識型、技術(shù)性勞動力轉(zhuǎn)變。

（一）培養(yǎng)留得住的實用人才

農(nóng)村線上教育是面向基層的教育模式，其培養(yǎng)對象可以是來自基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委干部，也可以是廣大基層農(nóng)民，他們都是來基層和農(nóng)村，希望通過線上教育在提升自己文化素質(zhì)的同時，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量，用所學(xué)知識指導(dǎo)三農(nóng)工作，為農(nóng)村的生產(chǎn)實踐提知識技術(shù)支持，服務(wù)農(nóng)村工作，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先鋒和拓荒人，帶領(lǐng)農(nóng)民致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化。由此可見，農(nóng)村線上教育培養(yǎng)的是懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作人才，是農(nóng)村本土留得住的高級實用人才。

（二）培養(yǎng)學(xué)得好的實用人才

農(nóng)村線上教育在專業(yè)設(shè)置上，課程要適應(yīng)農(nóng)村，適應(yīng)基層人員的學(xué)習(xí)；要考慮到與農(nóng)民生產(chǎn)生活實踐和農(nóng)村工作實際情況密切相關(guān)，把握住實用性、通用性、夠用性的原則，充分考慮農(nóng)村地區(qū)不同的實際情況，因地適宜把握課程，做到與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜r(nóng)工作規(guī)劃尤其是當(dāng)下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的布局規(guī)劃，設(shè)置一些特色地方性課程。課程的安排要適應(yīng)農(nóng)民學(xué)員的需求，適應(yīng)基層學(xué)員的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)層次，以保證學(xué)員有信心、有興趣完成線上教育的學(xué)習(xí)安排。

（三）培養(yǎng)用得上的實用人才

線上教育在學(xué)員完成理論學(xué)習(xí)之后，要重視學(xué)員實際操作能力的培養(yǎng)。適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，線上教育應(yīng)注重學(xué)與做的相互兼顧，理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實踐是關(guān)鍵，不僅要突出線上教育的應(yīng)用性，更要突出線上教育的實用性。要將技能培訓(xùn)、專業(yè)證書的引入融入到線上教育中，實現(xiàn)實用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，凸顯線上教育的功能和地方課程特色。

人才培養(yǎng)目標(biāo)需要通過與之相適應(yīng)的培養(yǎng)方案實現(xiàn)，人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化，是在一定的教育理念和教育理論指導(dǎo)下，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)實施的具體培養(yǎng)路徑和策略。農(nóng)村線上教育在人才培養(yǎng)方案上應(yīng)該根據(jù)不同的農(nóng)村實際情況、基礎(chǔ)學(xué)員的文化基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃布局來制定實施。

（一）立足基層農(nóng)村，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)的觀念

農(nóng)村線上教育面向基層、面向地方、面向農(nóng)村，其服務(wù)對象是基層、農(nóng)村的社區(qū)居民，其文化基礎(chǔ)和綜合素質(zhì)是區(qū)別于中心城市學(xué)員的，所以要根據(jù)這一群體的特色，以“能學(xué)、夠?qū)W、實用、有用”為指導(dǎo)思想，發(fā)揮線上教育的優(yōu)勢，以學(xué)員為主體和中心，關(guān)注學(xué)員的學(xué)習(xí)過程以及學(xué)員能力的培養(yǎng)。線上教育要培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)用型人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智慧支持。

（二）結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)特點，優(yōu)化課程教學(xué)形式

農(nóng)村線上教育培養(yǎng)的范圍是涉及農(nóng)林牧漁的三農(nóng)工作實用性人才，屬于國民教育系列。線上教育在課程上要根據(jù)不同層次三農(nóng)工作的具體要求，涉及的內(nèi)容應(yīng)該包括文化基礎(chǔ)知識、職業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能等幾大類，課程應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)技能來開設(shè)。農(nóng)村線上教育可以在一定范圍內(nèi)設(shè)置一些適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的職業(yè)技能課程和地方性特色課程，突出課程的實用性和地方性，尤其是在課程實踐教學(xué)、創(chuàng)業(yè)實踐等教學(xué)環(huán)節(jié)，應(yīng)有豐富多樣的教學(xué)形式，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對人才的需求。

（三）改革教學(xué)組織形式，適應(yīng)實用人才培養(yǎng)需求

實行教學(xué)組織形式的改革是適應(yīng)農(nóng)村線上教育人才培養(yǎng)的需要，農(nóng)村線上教育是為了培養(yǎng)生產(chǎn)型、技能型、服務(wù)型農(nóng)村實用人才，培養(yǎng)新時代新型農(nóng)民，壯大新型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，同時提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。因此，農(nóng)村線上教育的教學(xué)組織形式要求豐富多樣又要符合教育的邏輯，做到課程的設(shè)置與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合，線上線下教學(xué)資源相結(jié)合，課內(nèi)教育和生產(chǎn)實踐相結(jié)合，不僅要關(guān)注課程學(xué)習(xí)任務(wù)的達(dá)標(biāo)，也要關(guān)注學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

（四）建立完善人才培養(yǎng)保障機(jī)制

要實現(xiàn)農(nóng)村線上教育人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展，財政資金的保障尤為重要。農(nóng)村線上教育人才培養(yǎng)屬于鄉(xiāng)村振興的重要舉措，也是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手，政府部門對于線上教育的人才培養(yǎng)的經(jīng)費應(yīng)保障預(yù)算支出，保障農(nóng)村遠(yuǎn)程人才的培訓(xùn)工作，并逐步加大對于人才培養(yǎng)的經(jīng)費支持，保障人才培養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

（五）建立健全人才培養(yǎng)考評制度

建立考評制度對于人才的培養(yǎng)具有激勵和導(dǎo)向作用，在考評中可以結(jié)合人才培養(yǎng)對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明是否提高，社會治安是否加強(qiáng)等方面對人才的培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行考核，也可以通過考評學(xué)習(xí)者的相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識體系以及心理素質(zhì)等方面對學(xué)習(xí)者自身的學(xué)習(xí)狀態(tài)進(jìn)行考評，以此來強(qiáng)化人才培養(yǎng)的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[EB/OL].（2018-12-28）[2018-2-4]http：// www.360 doc.com/content/18/0204/23/29405657_ 727765110.shtml.

[2]張唯聰.我國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育發(fā)展問題研究[J].《成人高教學(xué)刊》2010年第6期

[3]毛漢碩吳榮.鄉(xiāng)村振興視野下的農(nóng)村遠(yuǎn)程高等教育可持續(xù)發(fā)展研究[N].廣西廣播電視學(xué)報，2019年3月第30卷第2期

[4]馬素芹.試論現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與農(nóng)村實用人才培養(yǎng)[J].中國農(nóng)業(yè)信息.2015，（03）：120

[5]徐慧.農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新研究[J].繼續(xù)教育研究.2016，（08）：39-41

（作者單位：江西科技學(xué)院）責(zé)任編輯：欣文