周志超

[摘要]新階段推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要戰(zhàn)略意義。目前，廣西民營企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量、重要主體、科技創(chuàng)新的生力軍和社會責(zé)任的重要承擔(dān)者。但是，新階段廣西民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，面臨著國內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜、民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待進(jìn)一步改善、優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)少且層次不高等問題，對此，本文提出要充分把握新階段民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇、營造推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境、加快民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的對策。

[關(guān)鍵詞]新階段 民營企業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展 路徑

[中圖分類號]C916? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1009-4245（2022）01-0044-06

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2022.01.008

民營企業(yè)是中國最具活力的市場主體。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)不僅具有“五六七八九”的特征，而且已成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍，《2020中國新經(jīng)濟(jì)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)展報(bào)告》顯示，民營企業(yè)上榜數(shù)量占總數(shù)量的85.2%。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，民營企業(yè)是推進(jìn)共同富裕的重要力量，民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用，對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要的戰(zhàn)略意義。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為強(qiáng)正相關(guān)性[1]。作為邊疆民族地區(qū)的廣西，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東、中部地區(qū)還存在一定的差距。新階段，探尋廣西民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前民營企業(yè)在廣西高質(zhì)量發(fā)展中的地位和作用

（一）民營企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量

民營經(jīng)濟(jì)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大。目前，廣西民營經(jīng)濟(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值占廣西總量的55%，稅收貢獻(xiàn)占廣西稅收的66%，吸納城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占廣西城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的80%，民營企業(yè)戶數(shù)占廣西總戶數(shù)的90%[2]。廣西統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年，廣西新增“四上”1民營企業(yè)法人單位同比增長15.9%，新增民營企業(yè)占廣西新增企業(yè)法人單位總數(shù)的93.1%。民營企業(yè)是廣西第一大外貿(mào)主體。2020年，廣西民營企業(yè)進(jìn)出口增長7.6%，占66.4%，占比較上年提升了2.5個百分點(diǎn);2021年，廣西民營企業(yè)進(jìn)出口3664億元，增長13.4%，占61.8%;有進(jìn)出口實(shí)績的民營企業(yè)數(shù)量較上年增加1.5%，民營企業(yè)對抵消疫情對經(jīng)濟(jì)造成的沖擊起到了重要的作用。

（二）民營企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要主體

廣西民營企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)量的比例高且遍布各行各業(yè)。根據(jù)廣西統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年末，廣西共有企業(yè)法人59.67萬家，其中，私人控股企業(yè)法人占97.2%;民營企業(yè)“四上”法人單位18688家，占“四上”法人單位總數(shù)的86.8%。截至2020年6月末，民營工業(yè)企業(yè)數(shù)占廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重為85.4%。廣西第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中“四上”民營企業(yè)涵蓋19個國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類中的16個。2021年廣西民營企業(yè)100強(qiáng)分析顯示，民營企業(yè)100強(qiáng)發(fā)展總體平穩(wěn)，入圍企業(yè)效益明顯提高，利潤總額增長7.2%，稅后凈利潤增長9.8%，是廣西經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的“中流砥柱”。

（三）民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的生力軍

民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量。2019年，廣西新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)廣西梧州制藥（集團(tuán)）股份有限公司和廣西力源寶科技有限公司2家，均為廣西民營企業(yè);廣西新增4家國家企業(yè)技術(shù)中心（其中，廣西民營企業(yè)占1家）;新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)28家（其中，廣西民營企業(yè)占13家），約占總數(shù)的一半。民營企業(yè)西牛皮防水科技有限公司為廣西唯一一家入選2019年國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的公司。由2021年廣西民營企業(yè)100強(qiáng)分析可知，企業(yè)創(chuàng)新不斷強(qiáng)化，研發(fā)費(fèi)用投入總額占民營企業(yè)營業(yè)收入總額的比重持續(xù)上升，2017—2020年，廣西民營企業(yè)100強(qiáng)研發(fā)投入總額年均增長31.2%。2021年度“廣西企業(yè)品牌價值榜”100家企業(yè)中，民營企業(yè)占84家。

（四）民營企業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任

民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任。2020年廣西企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告顯示，共有88家企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報(bào)告，其中民營企業(yè)42家，比上年增加了13家。廣西民營企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)。截至2020年12月16日，進(jìn)入全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動臺賬系統(tǒng)的有18315家廣西民營企業(yè)，精準(zhǔn)幫扶10659個村，包括全覆蓋幫扶5379個建檔立卡貧困村，民營企業(yè)參與幫扶數(shù)量居全國第一[3]。廣西有兩位民營企業(yè)家榮獲第八屆“光彩事業(yè)國土綠化貢獻(xiàn)獎”，27家民營企業(yè)獲“抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)民營企業(yè)”。廣西湘桂糖業(yè)集團(tuán)有限公司入選《中國民營企業(yè)社會責(zé)任優(yōu)秀案例（2021）》（共22家）。

二、新階段廣西民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)

（一）民營企業(yè)面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜

1.全球經(jīng)濟(jì)增長顯著放緩。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨種種不確定性，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成巨大障礙。世界百年未有之大變局與新冠肺炎疫情的影響下，各類風(fēng)險(xiǎn)和不確定性提升。世界銀行、聯(lián)合國、國際貨幣基金組織等多家國際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭將顯著放緩。2022年1月，世界銀行《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出，預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)2021年增長5.5%，2022年將降至4.1%，2023年進(jìn)一步下降至3.2%;聯(lián)合國發(fā)布的2022年度《世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告預(yù)測，2021年全球經(jīng)濟(jì)增長5.5%，2022年和2023年全球經(jīng)濟(jì)增長將分別降至4%和3.5%;國際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)2021年增長5.9%，2022年下降至4.4%，2023年全球增速將放緩至3.8%。全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，將引致全球市場需求下降，外貿(mào)訂單明顯減少，這將對廣西外貿(mào)第一大主體民營企業(yè)造成較大沖擊。3685E481-C1A8-4239-9B94-D321C4F3E576

2.逆全球化思潮泛起。疫情進(jìn)一步加速了逆全球化思潮。受疫情影響，全球多個行業(yè)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈遭到嚴(yán)重沖擊，造成逆全球化趨勢加劇。美國等部分國家為了維護(hù)自身全球價值鏈中“鏈主”的地位，提出將產(chǎn)業(yè)鏈回流國內(nèi)，加速全球供應(yīng)鏈向本土化布局。部分國家采取貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，手機(jī)、汽車等行業(yè)都受“工業(yè)糧食”芯片短缺的困擾，采取惡意脫鉤、主動脫鉤等策略，加速了供應(yīng)鏈的斷裂和脫鉤。一些原本倡導(dǎo)全球化的國家轉(zhuǎn)而退出或阻礙全球化，各國逐漸增強(qiáng)內(nèi)顧傾向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)本土化、自主化，以提升供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈安全性，這無疑會破壞現(xiàn)有的供應(yīng)鏈格局。一些國家保守化傾向加重，參與國際合作的意愿減弱。逆全球化、單邊主義和保護(hù)主義等思潮暗流涌動，疫情之后的世界經(jīng)濟(jì)難以快速走出逆全球化陰影。部分國家“逆全球化”行為給民營企業(yè)帶來重大挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)加大，一些企業(yè)出現(xiàn)被迫停產(chǎn)、減產(chǎn)和訂單履行困難。

3.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨多年沒有過的現(xiàn)實(shí)困難。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步核算，2021年GDP，一季度同比增長18.3%，二季度增長7.9%，三季度增長4.9%，四季度增長4.0%。尤其2021年第四季度GDP與往年同比增速下降明顯，分別比2016—2020年下降2.9、2.8、2.5、1.8和2.4個百分點(diǎn)，持續(xù)回落的GDP季度增速表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力在不斷加大。2021年，生產(chǎn)資料價格超常上漲，由上年下降2.7%轉(zhuǎn)為上漲10.7%，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升。2022年1月，制造業(yè)市場和服務(wù)業(yè)市場需求均偏弱，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)新訂單指數(shù)分別為49.3%、46.8%，分別比上月下降0.4個百分點(diǎn)和1.4個百分點(diǎn)，繼續(xù)位于收縮區(qū)間。2021年底以來，國內(nèi)疫情散發(fā)，波及省份較多，對服務(wù)消費(fèi)和接觸性消費(fèi)造成持續(xù)負(fù)面影響，餐飲、旅游、酒店、影院等服務(wù)業(yè)不僅營業(yè)收入和利潤大幅縮減，甚至有的民營企業(yè)和個體工商戶關(guān)門倒閉。

（二）民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待進(jìn)一步改善

1.廣西營商環(huán)境與發(fā)達(dá)省份相比仍有較大差距。近年來，廣西不斷優(yōu)化整體營商環(huán)境，根據(jù)《2020年萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報(bào)告》，企業(yè)對廣西用工成本下降、立案效率、企業(yè)進(jìn)入教育領(lǐng)域更加便利、企業(yè)較多受惠于中小微金融綜合服務(wù)平臺等方面滿意度較高，但相比國內(nèi)“營商環(huán)境最佳口碑省份”的浙江、廣東、江蘇等地區(qū)，仍有一定的差距。根據(jù)《2020年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查報(bào)告》，廣西知識產(chǎn)權(quán)社會滿意度增幅創(chuàng)歷史新高，但仍低于全國平均水平2.05分。雖然根據(jù)《2020年廣西營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》，2020年廣西營商環(huán)境評價僅處于全國中上水平，但與營商環(huán)境一流的標(biāo)桿地區(qū)相比，廣西因人才短缺、資本市場不夠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題，企業(yè)要素獲得成本相對較高，在主動服務(wù)、靠前服務(wù)、服務(wù)創(chuàng)新等方面與一流營商環(huán)境的省份相比仍有不小差距。

2.民營企業(yè)融資難現(xiàn)象仍然存在。融資難是長期困擾民營企業(yè)的難題。民營企業(yè)融資渠道不多，目前絕大部分銀行貸款都要求有抵押物，而部分高技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、中小微電子商務(wù)企業(yè)等民營企業(yè)具有輕資產(chǎn)、無抵押不動產(chǎn)的特點(diǎn)，普遍面臨融資難、融資貴問題，能利用直接融資渠道的企業(yè)數(shù)量少。截至2021年10月31日，廣西A股上市企業(yè)共38家，而福建省晉江市境內(nèi)外上市公司就達(dá)50家[4]。上市后備企業(yè)不足，2020年廣西國家級專精特新“小巨人”企業(yè)27家中，僅有2家上市公司，4家輔導(dǎo)備案企業(yè)，沒有新三板公司。銀行和民營企業(yè)間存在信息不對稱，企業(yè)難獲得“信用貸”，導(dǎo)致銀行不敢貸，企業(yè)貸不到。金融創(chuàng)新少，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金杠桿效應(yīng)較小，撬動社會資本不足。

3.惠企紓困的政策紅利未得到充分釋放。部分惠企政策落實(shí)力度不到位、效果不明顯。為緩解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，國家層面出臺了《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》等多項(xiàng)政策，廣西也出臺了《關(guān)于印發(fā)廣西加快推進(jìn)“信易貸”支持中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知》等文件。由于惠企政策類別繁多、要求不一、專業(yè)度高，個別民營企業(yè)存在找不到、看不懂、不會用等問題，仍存在一些民營企業(yè)對政策知曉度不高，從這些政策中獲益有限的問題。一些民營企業(yè)雖然知道惠企政策，但因?yàn)閮冬F(xiàn)手續(xù)繁雜、需要付出的人力和精力成本較高而不愿申請。同時，部分惠企政策因?yàn)榈胤截?cái)力問題，存在兌現(xiàn)不及時、惠企未真正落地等突出問題。有的好政策，依然存在“政策空轉(zhuǎn)”“抽屜政策”現(xiàn)象。

（三）優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)少且層次不高

1.龍頭民營企業(yè)數(shù)量少而弱。廣西龍頭民營企業(yè)少，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力較弱，與發(fā)達(dá)省份相比，民營企業(yè)數(shù)量少且實(shí)力較弱。根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的《2021中國民營企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研分析報(bào)告》，2021年中國民營企業(yè)500強(qiáng)、2021年中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)、2021年中國服務(wù)業(yè)民營企業(yè)100強(qiáng)榜單中，浙江分別有96家、97家、12家，湖南分別為7家、6家、2家，而廣西分別有3家、6家、0家。其中，浙江入圍“2021年中國民營企業(yè)500強(qiáng)”榜單前二十的民營企業(yè)數(shù)量達(dá)5家，而廣西上榜企業(yè)排名靠后，3家分別排在第161位、第322位和第440位;廣西上榜“2021年中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)”排名分別為第85位、第187位、第284位、第300位、第432位、第454位。此外，廣西擁有的中國馳名商標(biāo)總體數(shù)量較少。廣西擁有中國馳名商標(biāo)總共35件，《2020年泉州市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況（白皮書）》顯示，泉州擁有馳名商標(biāo)159件，對比之下，廣西的中國馳名商標(biāo)數(shù)量僅為泉州市數(shù)量的22%。

2.專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量較少。廣西民營中小企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力不強(qiáng)。民營企業(yè)和中小企業(yè)高度重疊，中小企業(yè)里面絕大部分是民營企業(yè)。專精特新“小巨人”企業(yè)指中小企業(yè)中具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。廣西國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)少于浙江、廣東等發(fā)達(dá)省份，根據(jù)工業(yè)和信息化部公布的三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，浙江共470家，其中第三批入圍企業(yè)308家，總數(shù)位居全國第一;廣東共394家，其中第三批入圍企業(yè)288家;廣西共81家，其中第二批入圍27家、第三批入圍企業(yè)54家。截至目前，廣西有自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)210家。3685E481-C1A8-4239-9B94-D321C4F3E576

3.多數(shù)民營企業(yè)集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。廣西民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次總體水平較低。廣西上榜“2021年中國民營企業(yè)500強(qiáng)”和“2021年中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)”的企業(yè)均集中在黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。由2021年廣西民營企業(yè)100強(qiáng)榜單可知，100強(qiáng)中高耗能企業(yè)多達(dá)22家，其中前十強(qiáng)中包含黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)有4家。2021年廣西民營企業(yè)制造業(yè)100強(qiáng)中，其中屬于高耗能行業(yè)共計(jì)43家，前十強(qiáng)中有6家屬于耗能行業(yè)、無1家屬于新興產(chǎn)業(yè)，屬于農(nóng)副食品加工業(yè)的共8家，食品制造業(yè)共6家，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)共4家，由以上數(shù)據(jù)可知廣西民營企業(yè)制造業(yè)大多屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，屬于新興產(chǎn)業(yè)的較少?！半p碳”背景下高耗能企業(yè)面臨較大發(fā)展壓力。

三、新階段廣西推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策

（一）充分把握新階段民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇

1.充分利用中國擁有超大規(guī)模消費(fèi)市場優(yōu)勢。中國經(jīng)濟(jì)具有巨大潛力和充足后勁。中國擁有14億多人口，其中4億多中等收入群體，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中，中等收入群體會不斷壯大，擁有全球最具成長性的超大規(guī)模市場。中國是世界上唯一一個擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。2020年，中國GDP經(jīng)濟(jì)增速同比增長2.3%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中是唯一一個實(shí)現(xiàn)正增長的國家;2021年，中國GDP比上年增長8.1%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中經(jīng)濟(jì)增速名列前茅，充分彰顯了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁韌性。2021年，中國人均GDP為1.25萬美元，超過世界人均GDP水平;中國居民恩格爾系數(shù)為29.8%，達(dá)到聯(lián)合國富足標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾消費(fèi)升級新需求帶來新商機(jī)，為民營企業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇?！靶孪M(fèi)”變革，以及疫情防控中催生了一些新業(yè)態(tài)、新模式、新商機(jī)。民營企業(yè)應(yīng)充分抓住機(jī)遇，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，加速推動線上線下消費(fèi)雙向深度融合，積極發(fā)展共享員工、共享倉庫等共享服務(wù)。

2.充分把握廣西民營企業(yè)發(fā)展政策疊加優(yōu)勢。近年來，黨中央和國務(wù)院出臺了多個支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。國家出臺了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》（發(fā)改體改〔2020〕1566號）、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)民營企業(yè)提質(zhì)增效升級作用的意見》（國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2021〕62號）、《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2021〕224號）、《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國辦發(fā)〔2021〕45號）、《關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知》（國科辦區(qū)〔2022〕2號）等政策文件。廣西作為少數(shù)民族地區(qū)不僅享有國家政策支持，還可以同時享受新時代西部大開發(fā)政策、少數(shù)民族政策、沿邊政策等多種政策疊加的優(yōu)勢。在多種優(yōu)惠政策疊加下，廣西區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)相對其他地區(qū)可以享受到更多的政策紅利。

3.緊抓“一帶一路”倡議及RCEP帶來新的機(jī)遇。截至2021年底，中國已同145個國家和32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。世界銀行發(fā)布的《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)》報(bào)告指出，“一帶一路”將使參與國之間的貿(mào)易往來增加4.1%、實(shí)際收入增長1.2%～3.4%，顯著推動沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，進(jìn)而促進(jìn)全球共同繁榮。同時，RCEP的生效和實(shí)施蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展空間。RCEP作為全球最大自由貿(mào)易區(qū)，在成員國總?cè)丝凇⒔?jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易總額方面均占全球總量約30%。在RCEP中東盟國家處于核心地位，東盟持續(xù)多年居廣西第一大貿(mào)易伙伴，廣西是中國面向東盟開放合作的前沿地帶，RCEP生效實(shí)施，降低企業(yè)進(jìn)口成本且增加了出口機(jī)遇，可以將深耕東盟市場多年的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為與RCEP成員合作的先發(fā)優(yōu)勢?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)及RCEP生效實(shí)施是對“逆全球化”傾向的有力回?fù)?，為廣西民營企業(yè)走出去，開拓國際市場搭建了良好平臺。

（二）營造推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境

1.對標(biāo)對表一流，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把企業(yè)生存發(fā)展的土壤培育得更好。地區(qū)營商環(huán)境與民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐證明：地區(qū)營商環(huán)境改善促進(jìn)當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對規(guī)模較小的民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響程度更大[5]。廣西應(yīng)圍繞打造全國一流營商環(huán)境的目標(biāo)，對14個地市進(jìn)行測評，主動對標(biāo)北京、上海、重慶、廣州、深圳和杭州等6個標(biāo)桿城市，以刀刃向內(nèi)的勇氣全面查找問題，尋找真實(shí)差距，抓緊彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，破除思想阻礙，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以系統(tǒng)觀念推進(jìn)營商環(huán)境深度優(yōu)化。同時以創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)示范城市為抓手，在廣西區(qū)內(nèi)各地市推廣全國“民營經(jīng)濟(jì)示范城市”泉州、佛山、溫州等8個城市支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法，如完善對民營企業(yè)全生命周期的政策服務(wù)，提升民營企業(yè)、小微企業(yè)首貸率，創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資，建立常態(tài)化“理舊賬”工作機(jī)制，支持民營企業(yè)自主評價高層次和高技能人才，暢通政府與企業(yè)家的常態(tài)化溝通機(jī)制。通過激勵地方爭創(chuàng)“民營經(jīng)濟(jì)示范城市”，主動聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，積極大膽探索創(chuàng)新，努力創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)推動營商環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展、新突破。

2.多措并舉破解企業(yè)融資難題。民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開資金支持、金融支持。要搭建更多資本融資平臺，提高直接融資比重，創(chuàng)造條件推動“專精特新”中小企業(yè)納入擬上市后備企業(yè)資源庫，給予優(yōu)先上市幫扶指導(dǎo)，加快推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)上市步伐。探索“政府+銀行+保險(xiǎn)”“政府+銀行+基金+企業(yè)”“產(chǎn)業(yè)基金+投貸聯(lián)動”“銀行+商會+擔(dān)保+民企”等服務(wù)民營企業(yè)融資新模式。充分發(fā)揮民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心作用，提升民營企業(yè)、小微企業(yè)首貸率，推行無還本續(xù)貸。貫徹落實(shí)供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，有效解決政府部門、金融機(jī)構(gòu)和民營企業(yè)之間信息不對稱問題。開展政策性轉(zhuǎn)貸，進(jìn)一步發(fā)揮廣西設(shè)立的“桂惠貸”“園區(qū)企業(yè)融資擔(dān)?；稹钡裙δ?，大力緩解民營企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資，用好用足《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動方案（2021—2023年）》等政策，學(xué)習(xí)借鑒北京知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“白名單”雙向推送機(jī)制，精準(zhǔn)高效地開展銀企對接，使“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。3685E481-C1A8-4239-9B94-D321C4F3E576

3.推進(jìn)惠企政策落地見效。政策紅利帶來發(fā)展活力。完善對民營企業(yè)全生命周期的政策服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)開辦智能化和極簡化至企業(yè)注銷“少跑腿”全流程改革，推動政策兌現(xiàn)由企業(yè)申報(bào)到“免申即享”惠企利民政策直達(dá)，建立財(cái)政獎補(bǔ)資金快速撥付機(jī)制，簡化企業(yè)加計(jì)扣除政策申報(bào)流程。加大政策宣傳力度，線上線下齊發(fā)力，智能匹配、精準(zhǔn)推送政策，從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”，打通惠企政策落地“最后一公里”。推動科技政策扎實(shí)落地，加大資金鏈、人才鏈、政策鏈的系統(tǒng)支持，為高質(zhì)量發(fā)展釋放巨大改革紅利。把減稅降費(fèi)紅利落實(shí)落細(xì)，剛性落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定制度，支持民營企業(yè)建設(shè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、建立“科創(chuàng)飛地”促進(jìn)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同、開展高質(zhì)量跨國并購。將相關(guān)部門落實(shí)惠企政策情況與績效考核掛鉤，對政策執(zhí)行不到位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、通報(bào)和問責(zé)。廣西可借鑒安徽出臺鼓勵支持“三首”（指首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件）產(chǎn)品推廣，主動為民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品走入市場“開路”。

（三）加快民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐

1.加快引進(jìn)培育民營龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是行業(yè)的標(biāo)桿和典范，能強(qiáng)有力推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。抓住新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇、東部制造業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮廣西政策疊加優(yōu)勢、面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢，下大力氣引進(jìn)龍頭企業(yè)。爭取引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中具有核心地位的民營龍頭企業(yè)，面向中國民營企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)民營企業(yè)100強(qiáng)等龍頭企業(yè)，以商招商、以商育商、以商聚商，赴長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，全方位開展項(xiàng)目招商。多培育扶持民營龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;建議制定創(chuàng)新型民營龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，支持更多民營企業(yè)成長為龍頭企業(yè);加快對工業(yè)龍頭企業(yè)的遴選，早日建立廣西工業(yè)龍頭企業(yè)培育庫，加快培育一批百億元級、五百億元級、千億元級的工業(yè)民營龍頭企業(yè);培育支持優(yōu)勢民營企業(yè)，做大做強(qiáng)行業(yè)龍頭。針對大型民營龍頭企業(yè)，做好要素保障和配套服務(wù)，強(qiáng)化高端人才支撐;營造更加公平的競爭環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民營龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新的動力。

2.完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。專精特新是提升民營企業(yè)競爭力的有效途徑，要不斷完善中小企業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”道路。構(gòu)建起創(chuàng)新型中小企業(yè)——市級專精特新中小企業(yè)——自治區(qū)級專精特新中小企業(yè)——國家級專精特新“小巨人”企業(yè)——制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。對列入“專精特新”培育庫的企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)診斷，建立問題和幫扶需求清單，深化精細(xì)化培育。深化“專精特新”發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，選樹“專精特新”企業(yè)典型標(biāo)桿，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。推動 “專精特新”中小企業(yè)與龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，大小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)行效率。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)聚焦主業(yè)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng)新能力、品牌影響力，加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓高品質(zhì)成為廣西制造的“金字招牌”。

3.推動民營企業(yè)走綠色發(fā)展之路。讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。引導(dǎo)民營企業(yè)自覺踐行新發(fā)展理念，加大綠色節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，主動朝著低能耗、綠色制造、清潔能源方向發(fā)展，加快綠色轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)自身力量。建議實(shí)施“千企綠色改造”工程，篩選1000家高耗能、高排放企業(yè)，為企業(yè)提供綠色改造服務(wù)，提供“一企一策”量身定制技改方案，進(jìn)行重點(diǎn)綠色化改造。推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，推行合同能源管理，鼓勵節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲取合理利潤，充分調(diào)動企業(yè)節(jié)能改造的積極性。加快發(fā)展綠色金融體系，提高新材料、新能源汽車、綠色環(huán)保等企業(yè)比重，壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快綠色制造示范體系建設(shè)，按照全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期，以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等為載體，提高綠色制造示范企業(yè)的知名度和影響力。

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責(zé)任編輯：周 玲3685E481-C1A8-4239-9B94-D321C4F3E576