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全力實(shí)施“十大提升行動(dòng)”推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展

2022-05-05 01:46李秋柱
山西教育·管理 2022年4期
關(guān)鍵詞:建設(shè)教育

2022年2月23日,山西省委教育工委、省教育廳召開2022年度全省教育工作會(huì)議。會(huì)議回顧總結(jié)2021年工作,深入分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署2022年工作。

過去的一年,全省教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,從百年黨史中汲取奮進(jìn)力量,從教育規(guī)律中把握前進(jìn)方向,緊緊抓住影響和制約我省教育發(fā)展的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,堅(jiān)持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育,真抓真管、善抓善管、敢抓敢管,推動(dòng)全省教育事業(yè)在攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新中取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。

一是黨史學(xué)習(xí)教育成效明顯。堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同,求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育深入開展。全省教育系統(tǒng)在學(xué)習(xí)黨的百年光輝歷史中,更加深刻體會(huì)到黨的創(chuàng)新理論的偉力,更加堅(jiān)決有力地做到“兩個(gè)維護(hù)”,更加堅(jiān)定了為黨育人、為國(guó)育才的初心使命。二是立德樹人根本任務(wù)深入落實(shí)。省委、省政府出臺(tái)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革及學(xué)校體育、美育、勞動(dòng)教育等系列文件,推動(dòng)黨的教育方針全面落地落實(shí),為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供了路徑指南。三是教育民生難題有效破解。以超常規(guī)舉措推動(dòng)“雙減”落地,義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)到100%,中小學(xué)“5+2”課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有效紓解教育“內(nèi)卷”帶來的焦慮問題。全年建設(shè)認(rèn)定普惠性幼兒園433所,撤并義務(wù)教育學(xué)校973所,改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校500所,新增學(xué)位3萬(wàn)余個(gè),使更多孩子接受到公平而有質(zhì)量的教育。四是教育服務(wù)發(fā)展能力顯著提升。山西大學(xué)、太原理工大學(xué)入選新一輪“雙一流”建設(shè)高校,山西大學(xué)獲國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)各1項(xiàng),在山西高等教育發(fā)展史上具有里程碑意義。省委召開全省高校黨建工作會(huì)議,13所高校如期完成換屆,大力培育40個(gè)教育部“雙創(chuàng)”品牌和133個(gè)省級(jí)品牌,輻射帶動(dòng)教育系統(tǒng)基層黨建積厚成勢(shì)。

習(xí)近平總書記指出,“新時(shí)代新形勢(shì),改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)教育和學(xué)習(xí)提出了新的更高的要求”。在“兩個(gè)大局”的大背景、大趨勢(shì)下,我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦,認(rèn)真審視我省教育發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻變化,以發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺,不斷使教育改革發(fā)展同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期盼相契合、同我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配。一是從全國(guó)發(fā)展大勢(shì)看,我們必須正視差距、奮起直追、迎頭趕上。各地各校要深刻認(rèn)識(shí)教育“國(guó)之大者”的地位作用,準(zhǔn)確把握宏觀大勢(shì),清醒認(rèn)識(shí)自身定位,以更大力度、更實(shí)舉措、更廣視野、更高標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決下好教育“先手棋”。二是從山西發(fā)展全局看,我們必須正視短板、勇?lián)姑?、主?dòng)作為。我們必須立足省情實(shí)際,深入思考“教育怎么辦、難題怎么破”的社會(huì)之問,全面對(duì)標(biāo)教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),找對(duì)破解之法。三是從教育自身建設(shè)看,我們必須正視問題、反躬自省、守正創(chuàng)新。今年,“雙減”進(jìn)入攻堅(jiān)關(guān)鍵期,規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)入政策落地期,高考綜合改革進(jìn)入全面啟動(dòng)期,高?!半p一流”建設(shè)進(jìn)入新一輪競(jìng)賽期,任務(wù)艱巨繁重。可以說,教育改革已經(jīng)進(jìn)入“險(xiǎn)灘區(qū)”“深水區(qū)”,每一步都來不得半點(diǎn)虛功和懈怠,稍一松懈就可能滑車走石、一潰千里。這一場(chǎng)場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗,對(duì)全省教育系統(tǒng)廣大干部提出了新的更高的要求。

2022年我省教育工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神和關(guān)于教育的重要論述,全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,弘揚(yáng)偉大建黨精神,全面貫徹黨的教育方針,以教育高質(zhì)量發(fā)展為主題,以立德樹人為根本任務(wù),以辦好人民滿意的教育為根本目的,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),加快構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的教育體系,為我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐,以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!

做好2022年全省教育工作,要緊緊圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展這一主題,全力實(shí)施教育“十大提升行動(dòng)”,全面推動(dòng)教育改革發(fā)展提質(zhì)、提效、提速。

第一,實(shí)施教育系統(tǒng)黨建引領(lǐng)提升行動(dòng)。堅(jiān)持和完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校全過程各方面。一是健全黨的基層組織體系。制定中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)分類指導(dǎo),成熟一個(gè)配備一個(gè)。督促指導(dǎo)民辦學(xué)校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),推動(dòng)黨建各項(xiàng)要求全面寫入章程。二是加強(qiáng)基層黨組織能力建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,重點(diǎn)實(shí)施高校院(系)黨組織書記政治能力提升計(jì)劃、專職組織員素質(zhì)拓展計(jì)劃、教師黨支部書記“雙帶頭人”隊(duì)伍質(zhì)量攻堅(jiān)計(jì)劃、大學(xué)生黨支部書記骨干培養(yǎng)計(jì)劃以及中小學(xué)校黨組織書記“頭雁領(lǐng)航”計(jì)劃等“五項(xiàng)計(jì)劃”,切實(shí)提升基層黨組織政治能力建設(shè)。三是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入推進(jìn)省委巡視和省紀(jì)委政治監(jiān)督反饋問題整改落實(shí),建立臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,清理規(guī)范對(duì)外合作,從嚴(yán)管理面向中小學(xué)生的競(jìng)賽活動(dòng),堅(jiān)決治理“靠教育吃教育”亂象。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,探索開展內(nèi)部巡察工作,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)違法行為。

第二,實(shí)施鑄魂育人質(zhì)量提升行動(dòng)。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人,全面提升育人質(zhì)量。一是一體化推進(jìn)學(xué)校思政課建設(shè)。成立全省學(xué)校思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),分區(qū)域確定牽頭高校,深化大中小學(xué)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提升思政課一體化建設(shè)水平。將思政課與社會(huì)大課堂相結(jié)合,廣泛開展實(shí)踐教學(xué),切實(shí)上好“大思政課”。二是著力提升學(xué)校思政工作水平。深化“三全育人”,試點(diǎn)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革。“一校一案”落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》。制定中小學(xué)生日常行為規(guī)范,遴選命名一批省級(jí)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地。啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育鑄魂育人計(jì)劃,建設(shè)20個(gè)思政教育工作室、打造200個(gè)特色文化育人品牌。開展首屆全省高校輔導(dǎo)員年度人物和中小學(xué)名班主任評(píng)選,不斷擦亮我省思政工作的底色和品牌。三是協(xié)同促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。全面推動(dòng)我省加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校體育、美育和勞動(dòng)教育等三個(gè)《若干措施》落實(shí)落地,按國(guó)家規(guī)定開齊開足課程,切實(shí)解決教師不夠、資源不足等突出問題。推動(dòng)省市縣三級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)生近視防控工作,力爭(zhēng)全省兒童青少年總體近視率下降1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施推普攻堅(jiān)、推普助力鄉(xiāng)村振興、國(guó)家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量普及“三大行動(dòng)”。貫徹落實(shí)家庭教育促進(jìn)法,加快推進(jìn)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè),著力構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人新格局。

第三,實(shí)施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡提升行動(dòng)?;A(chǔ)教育已進(jìn)入鞏固提高的新階段,必須找準(zhǔn)定位,自我加壓,促進(jìn)基礎(chǔ)教育更加優(yōu)質(zhì)、更加均衡發(fā)展。一是堅(jiān)決打好“雙減”攻堅(jiān)落實(shí)戰(zhàn)。堅(jiān)持校外“三嚴(yán)”、校內(nèi)“三提高”協(xié)同發(fā)力,不獲全勝?zèng)Q不收兵。校外要加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法,嚴(yán)防義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異和回潮反彈,嚴(yán)防非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)野蠻生長(zhǎng)、制造焦慮,嚴(yán)格規(guī)范高中階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。校內(nèi)要全面提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平、提高課堂教學(xué)水平,切實(shí)強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用,實(shí)現(xiàn)校內(nèi)應(yīng)教盡教、學(xué)生學(xué)足學(xué)好,真正讓學(xué)生減負(fù)、讓家長(zhǎng)放心。二是堅(jiān)決完成規(guī)范民辦義務(wù)教育占比目標(biāo)。緊扣市域內(nèi)占比不超過5%、縣域最高不超過15%的目標(biāo)要求,逐市、逐縣、逐校清單管理,確保2022年秋季開學(xué)前完成任務(wù)。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和“雙減”工作要求高、難度大、關(guān)注度高、敏感復(fù)雜,是今年教育工作的“雙一號(hào)工程”,已納入省委“13710”督辦系統(tǒng)和省委、省政府2022年督查計(jì)劃,都要限期交賬。各地要高度重視,全力以赴,不折不扣完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù),確保中央和省委、省政府決策部署真落地、見實(shí)效。三是持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施“十四五”學(xué)前教育、縣域普通高中、特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃和義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,推動(dòng)一批基礎(chǔ)教育重大項(xiàng)目落地落實(shí)。新改擴(kuò)建100所公辦幼兒園,建設(shè)改造500所寄宿制學(xué)校,新建5所特教學(xué)校和6個(gè)特教資源中心,加快改善縣域高中辦學(xué)條件,全面振興縣域高中。遴選5—8個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局,深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng),加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共服務(wù)教育體系。

第四,實(shí)施職業(yè)教育適應(yīng)性提升行動(dòng)。深入貫徹全國(guó)、全省職業(yè)教育大會(huì)精神,以大有可為的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。一是建強(qiáng)職業(yè)教育體系。啟動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,每縣建好辦強(qiáng)1所公辦職業(yè)高中。推進(jìn)50所省級(jí)高水平中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),以點(diǎn)帶面,鞏固中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位。二是推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。緊密對(duì)接我省“產(chǎn)業(yè)地圖”,持續(xù)優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置,打造一批品牌專業(yè)和高水平專業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地。健全多元辦學(xué)格局,推進(jìn)混合所有制、股份制辦學(xué)試點(diǎn)。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院,建設(shè)新專業(yè)、開發(fā)新課程,深化訂單式和現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式改革。三是深化教育教學(xué)改革。推動(dòng)“課堂革命”,實(shí)施教法改革創(chuàng)新工程,支持建設(shè)一批模塊化、過程化示范項(xiàng)目。嚴(yán)格選用國(guó)家統(tǒng)編教材、規(guī)劃教材,建設(shè)一批活頁(yè)式、手冊(cè)式地方特色教材。嚴(yán)格職業(yè)學(xué)校學(xué)生崗位實(shí)習(xí)管理。完善“崗課賽證”綜合育人機(jī)制,提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平,讓學(xué)生在職教賽道上擁有更多人生出彩的機(jī)會(huì)。

第五,實(shí)施高等教育創(chuàng)新發(fā)展提升行動(dòng)。聚焦國(guó)家“雙一流”“雙萬(wàn)計(jì)劃”和我省高質(zhì)量發(fā)展的人才需求,著力構(gòu)建高等教育創(chuàng)新發(fā)展新格局。一是提升“雙一流”建設(shè)水平。二是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。三是協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

第六,實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)提升行動(dòng)。教師是教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源,必須把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程牢牢抓在手上,著力打造新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。一是嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)要求。堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn),健全覆蓋大中小幼常態(tài)化師德師風(fēng)教育制度,將師德師風(fēng)建設(shè)貫穿師范生培養(yǎng)及教師職業(yè)生涯全過程。出臺(tái)實(shí)施意見,深化專項(xiàng)整治,全面落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢和定期篩查制度,嚴(yán)把入口關(guān)、考核關(guān)、監(jiān)督關(guān)、懲處關(guān),堅(jiān)決查處師德失范行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,通報(bào)一起、警示一片。二是推進(jìn)教師管理機(jī)制改革。深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,將高中階段和學(xué)前教育教師納入改革范圍。試點(diǎn)開展中小學(xué)校長(zhǎng)和教師組團(tuán)式、捆綁式交流輪崗。推廣晉中、長(zhǎng)治經(jīng)驗(yàn),全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。三是提升教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。統(tǒng)籌用好省培資金,重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣骨干教師培訓(xùn)工程,3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃,新增省屬公費(fèi)師范生和省級(jí)“優(yōu)師計(jì)劃”120名,全省達(dá)到1100名。

第七,實(shí)施新時(shí)代高校人才工作提升行動(dòng)。貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持”的人才工作總要求,著力構(gòu)建高校人才工作新格局。一是深化省校合作人才引進(jìn)平臺(tái)。二是建強(qiáng)高校人才自主培養(yǎng)平臺(tái)。三是建優(yōu)高校人才成長(zhǎng)發(fā)展平臺(tái)。

第八,實(shí)施重點(diǎn)改革攻堅(jiān)提升行動(dòng)。教育重點(diǎn)改革事關(guān)全局、全民關(guān)注,必須系統(tǒng)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策,蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)各項(xiàng)改革落地見效。一是全面啟動(dòng)中高考改革。從2022年秋季入學(xué)的初一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施中考改革,實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)??荚囌猩浫∧J健?022年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施高考改革,各地各校要加大投入力度,切實(shí)改善高中階段辦學(xué)條件,落實(shí)好選課走班教學(xué)改革。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,加強(qiáng)政策解讀,合理引導(dǎo)預(yù)期,確保改革平穩(wěn)實(shí)施。二是持續(xù)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。認(rèn)真抓好《山西省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革工作措施》落實(shí)工作,著力在“立”字上下功夫,加大違反“十不得一嚴(yán)禁”的問責(zé)追責(zé)力度。充分發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,遴選一批典型案例,做到追有標(biāo)兵、學(xué)有榜樣。三是加強(qiáng)教育對(duì)外開放交流。積極對(duì)接國(guó)外知名高校,開拓我省高端人才培養(yǎng)新渠道。打造“留學(xué)山西”品牌,推動(dòng)來晉留學(xué)提質(zhì)增效。拓展中外人文交流,加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,貢獻(xiàn)山西智慧,講好山西故事。

第九,實(shí)施教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)。堅(jiān)持以教育信息化支撐教育高質(zhì)量發(fā)展,引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。一是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),建設(shè)教育專網(wǎng),覆蓋全省各級(jí)各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)。按需擴(kuò)大學(xué)校出口帶寬,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)萬(wàn)兆到縣、千兆到校、百兆到班。統(tǒng)籌建設(shè)“晉教云”服務(wù)體系,原則上各級(jí)教育行政部門不再建設(shè)實(shí)體數(shù)據(jù)中心機(jī)房。二是加快“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有資源和平臺(tái)進(jìn)行整合對(duì)接、“升艙”改造,建設(shè)覆蓋全省的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各類學(xué)校、各級(jí)平臺(tái)、各種資源、各項(xiàng)數(shù)據(jù)全部接入。引入“平臺(tái)+教育”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)資源、數(shù)據(jù)、信息有效共享,服務(wù)決策支持,助力教育治理水平提升。三是加快“智慧校園”建設(shè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”人才培養(yǎng)新模式,完善智慧教學(xué)設(shè)施,提升多媒體教學(xué)裝備水平,打造生動(dòng)直觀形象的新課堂。普及智慧教學(xué)應(yīng)用,創(chuàng)新教學(xué)、評(píng)價(jià)、研訓(xùn)和管理等應(yīng)用,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。

第十,實(shí)施教育重要保障能力提升行動(dòng)。今年要重點(diǎn)提升三方面的教育保障能力:一是提升教育投入保障能力。積極爭(zhēng)取更多新增財(cái)力,不斷完善教育財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,不折不扣落實(shí)“兩個(gè)只增不減”。各地要全力保障規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展財(cái)政投入。要牢固樹立“項(xiàng)目是第一支撐”的理念,堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事,讓要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著項(xiàng)目走,探索實(shí)施項(xiàng)目資金滾動(dòng)管理機(jī)制,謀劃實(shí)施一批重大教育民生項(xiàng)目。建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機(jī)制,全方位、全覆蓋、全過程實(shí)施績(jī)效管理,切實(shí)提升資金使用效益。正確處理好支持發(fā)展與厲行節(jié)約的關(guān)系,真正把有限資金用在刀刃上。二是提升教育督導(dǎo)保障能力。將市級(jí)政府履行教育職責(zé)列入省對(duì)市年度目標(biāo)責(zé)任專項(xiàng)考核體系,出臺(tái)《山西省教育督導(dǎo)問責(zé)實(shí)施辦法》,推動(dòng)教育督導(dǎo)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、督學(xué)管理、保障機(jī)制等“五大改革”在市縣兩級(jí)落地落實(shí)。緊盯政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,采取專項(xiàng)督導(dǎo)、“小切口”精準(zhǔn)督導(dǎo),確保督出成效、督出質(zhì)量。三是提升教育法治保障能力。持續(xù)引深“法治進(jìn)校園”“未成年人保護(hù)在行動(dòng)”、禁毒教育等系列專題活動(dòng),不斷加強(qiáng)未成年學(xué)生在校期間的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)。加快推進(jìn)《山西省教育督導(dǎo)條例》《山西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理辦法》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》和規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理等法律和規(guī)章立法進(jìn)程,為全省教育事業(yè)改革發(fā)展提供有力法治保障。

“十大提升行動(dòng)”,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù),全省教育系統(tǒng)要把狠抓落實(shí)提高執(zhí)行力作為自身建設(shè)的重中之重,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,鍥而不舍,心無旁騖,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效,以推動(dòng)我省教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī),迎接黨的二十大勝利召開!

(本文摘編自李秋柱廳長(zhǎng)在全省教育工作會(huì)議上的講話,題目為編者所加。)

責(zé)任編輯栗樹林

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