俄羅斯青少年營地教育發(fā)端于蘇聯(lián)少先隊夏令營，已經(jīng)有近一個世紀的發(fā)展歷史。少先隊夏令營是當時少先隊組織的主要活動形式之一，在培養(yǎng)青少年的集體主義精神、積極的生活態(tài)度、社會責任感方面發(fā)揮了積極作用，也成為深受蘇聯(lián)青少年歡迎的度假方式。在開展夏令營活動過程中，蘇聯(lián)教育學界進行了長期的理論研究和探索，提出了營地活動的主要方向和形式，形成了基于青少年身心發(fā)展特點、興趣愛好，結(jié)合各種比賽、體育活動、文藝活動和游戲等的創(chuàng)造性組織模式，成為蘇聯(lián)“假期教育學”“閑暇教育學”的核心內(nèi)容。

2014年12月，俄羅斯聯(lián)邦政府批準《2016—2020年聯(lián)邦教育發(fā)展目標計劃》，將組織兒童休閑活動列為重點關注事項。2016年12月，俄羅斯聯(lián)邦政府頒布修改和完善國家兒童休閑和保健管理方面的聯(lián)邦法律，為促進青少年營地教育規(guī)范化發(fā)展提供了法律依據(jù)。2021年，俄羅斯頒布政府法令，提供營地代金券，向購買青少年營地入營券的家庭返還50%但不高于2萬盧布的費用，條件是需要在2021年9月5日前完成營地活動，以此鼓勵家庭送孩子到營地度假。就在不久前，俄羅斯教育部建議制定青少年營地建設標準，以保證營地安全、衛(wèi)生運營。政策的支持以及青少年營地生活本身所具有的吸引力，使越來越多的家長傾向于讓孩子在假期短時間離開家庭，到大自然中去，與來自不同地區(qū)甚至不同國家的同齡人一起，體驗與在校上學全然不同的集體生活，青少年營地教育迎來新的發(fā)展機遇。俄羅斯教育部提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年，可以正常運營的青少年營地為5400處。受疫情影響，在嚴格限制營地接待容量的條件下，2021年，有460多萬名兒童在營地休息，其中包括150萬名生活困難兒童。

蘇聯(lián)最早的少先隊營地建立于20世紀20年代，到20世紀80年代，各個城市的郊外分布著多達4萬處少先隊營地，這些營地或依山傍水，或藏于森林之中，每年接待大約1000萬名兒童在營地度過假期。蘇聯(lián)幾乎每個學齡兒童一生中至少有一次在少先隊夏令營度假的經(jīng)歷。如今，對俄羅斯40歲以上中年人而言，夏令營生活經(jīng)歷都是一段終生難忘的美好回憶。夏令營活動也成為蘇聯(lián)文學的素材，多次被搬上銀幕。

現(xiàn)在的青少年營地活動內(nèi)容和形式與當年的少先隊夏令營明顯不同，最顯著的區(qū)別是種類更多，包括各類主題夏令營，如勞動、體育、科技、歷史、民族志、考古、地方志、環(huán)保夏令營等等。盡管活動內(nèi)容和形式更加多樣，但是營地生活的一些基本要素和優(yōu)秀傳統(tǒng)均得到保留，如堅持讓孩子與大自然深度接觸；營地設有運動場、足球場、室外或室內(nèi)游泳池、電影院、俱樂部，讓孩子充分享受休閑時光；營地活動計劃均經(jīng)過精心準備，注重培養(yǎng)紀律性、社會責任感、團隊意識；孩子們在輔導員的指導下按照統(tǒng)一日程活動，包括參加公益性勞動、進行自我管理和自助服務；組織體育運動，包括游泳、徒步旅行等；開展文化和娛樂活動，保證孩子們有足夠的時間談心交流、做游戲，甚至搞點兒小小的惡作劇。主題和組織形式多樣的營地活動不僅保證青少年愉悅地度過假期時光，也讓他們在體驗活動中認識新事物、掌握新技能，實現(xiàn)和諧全面發(fā)展。俄羅斯所有營地都保持著以篝火晚會結(jié)束夏令營的傳統(tǒng)，營員們在輔導員的陪伴下唱歌、跳舞、做游戲，戀戀不舍地相互告別。

俄羅斯青少年營地的一大特點是由大學生擔任輔導員，他們年齡略長于前來度假的中小學生，有共同語言，容易溝通交流。2018年2月，俄羅斯勞動和社會保障部批準的《參與組織兒童集體活動的專業(yè)人員（輔導員）專業(yè)標準》規(guī)定，輔導員的職責是陪伴由青少年營員臨時組成的集體，并在教師和高級輔導員的指導下組織開展娛樂、休閑和體育等活動，規(guī)劃并落實既定活動安排。由此可見，輔導員與營員直接接觸機會最多、時間最長，在保證營地生活質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用。2021年，俄羅斯共有63.8萬名員工參與了青少年營地工作，其中有7萬名輔導員。

在青少年夏令營中與來自不同地區(qū)的兒童共同生活、做游戲，組織開展各種活動，對于有意從事教師職業(yè)的大學生而言，是全方位體驗教育實踐的難得機遇，是對大學學術訓練的有益補充，為他們在職業(yè)生涯尚未起步階段就獲得與青少年溝通交流的能力和組織管理兒童集體的經(jīng)驗創(chuàng)造了得天獨厚的條件。蘇聯(lián)教師成長的諸多案例說明，夏令營輔導員的實踐對以后的教師生涯具有積極的影響。同時，鑒于夏令營與學校教育的本質(zhì)不同，需要對輔導員進行專業(yè)化培訓。2018年，俄羅斯依托莫斯科國立師范大學建立了“俄羅斯聯(lián)邦輔導員培訓和支持協(xié)調(diào)中心”，同時，通過與地方合作院校共建的形式在俄羅斯全部8個聯(lián)邦區(qū)建立了地區(qū)培訓和支持中心，協(xié)調(diào)開展輔導員培養(yǎng)和支持活動。同年，輔導員培養(yǎng)作為教學模塊被納入教育與教育學專業(yè)國家教育標準，并要求在理論學習基礎上，組織學生在夏令營開展實踐。統(tǒng)計顯示，2018年共有145所設有教育與教育學專業(yè)的大學開展了輔導員培養(yǎng)，其中107所學校將輔導員培養(yǎng)納入基本教育計劃，參加培養(yǎng)的學生達到3.6萬人。俄羅斯聯(lián)邦教育部計劃從2022年9月1日開始，在俄羅斯教育部下屬的33所師范大學組織開展輔導員培訓。

世界營地教育發(fā)展的歷史和經(jīng)驗表明，青少年營地已經(jīng)成為雙邊和多邊教育合作交流的重要平臺。俄羅斯青少年營地從建立之初就承擔著開展國際交流的使命，如創(chuàng)建最早、最負盛名的“阿爾捷克”少先隊夏令營（現(xiàn)在的“阿爾捷克”國際兒童中心）于1925年開營，營地坐落于風景秀美的克里米亞南部海岸古爾祖夫小鎮(zhèn)，開營后陸續(xù)接待了來自德國、西班牙的兒童。20世紀50年代末到80年代后半期，“阿爾捷克”在國際教育交流方面一直發(fā)揮著重要的作用，其影響遠遠超越了其他教育領域，可以說發(fā)揮了重要的外交作用。

俄羅斯青少年營地在中俄人文交流領域也留下濃墨重彩的印記。2008年，時任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫邀請汶川災區(qū)的學生赴“小鷹”“海洋”等6所俄羅斯青少年營地療養(yǎng)。來自中國汶川的學生與俄羅斯同齡人在青少年營地內(nèi)共同度過了一段難忘的時光，療養(yǎng)身心的同時，也結(jié)下了美好友誼。10年后，2018年9月12日，國家主席習近平在符拉迪沃斯托克同俄羅斯總統(tǒng)普京一起訪問“海洋”全俄兒童中心，來自中俄兩國的青少年代表和中心教職工代表共同宣讀《中俄青少年世代友好宣言》，誓言攜手將中俄睦鄰友好世代相傳。今天，以中外語言交流合作中心與俄羅斯“小鷹”全俄兒童中心合作為新起點，中俄兩國可以圍繞營地建設、營地教育和營地輔導員培養(yǎng)等主題交流經(jīng)驗，開展合作研究；依托青少年營地合作開展語言教學、科技教學交流，就共同感興趣的主題組織兩國青少年參加主題夏令營活動，舉辦競賽；開展教師和輔導員培訓、交流，進一步拓展兩國基礎教育領域務實合作的空間。

（摘編自《中國教育報》2021年12月16日第九版；作者：姜曉燕）