近日，教育部頒布了《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》（以下簡稱《辦法》），法治副校長成為近期學(xué)校教育和管理領(lǐng)域的熱詞。該制度意在遴選公檢法系統(tǒng)在職的工作人員到中小學(xué)擔(dān)任專門職務(wù)，對其開展專項(xiàng)培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)法律法規(guī)、明確個人責(zé)任、提升業(yè)務(wù)熟練度，負(fù)責(zé)學(xué)校的法治宣傳教育、未成年人保護(hù)、實(shí)施教育懲戒等事項(xiàng)。對法治副校長具體職責(zé)的擴(kuò)展更是本制度出臺的亮點(diǎn)，有利于進(jìn)一步保障未成年人權(quán)益，推動中小學(xué)管理工作進(jìn)一步走向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提升校園法治建設(shè)水平。

從宏觀層面來講，法治副校長制度是社會主義法治國家建設(shè)在教育領(lǐng)域的具體落實(shí)。中小學(xué)階段學(xué)生正處于身心發(fā)育、價值觀培養(yǎng)的關(guān)鍵期，必須要有專門負(fù)責(zé)人來做好中小學(xué)階段的法治教育和宣傳工作。法治副校長正是落實(shí)國家依法治國戰(zhàn)略的邏輯主線上的關(guān)鍵一環(huán)。這一舉措使得法治建設(shè)“進(jìn)校園”有了基礎(chǔ)落腳點(diǎn)和具體負(fù)責(zé)人，改變了以往法治教育和校園法治建設(shè)“靠任課老師”“靠自覺”的局面。

從微觀層面來講，法治副校長職務(wù)的設(shè)置可以促進(jìn)法治教育常態(tài)化。法治副校長的設(shè)置，有利于從根本上開展對學(xué)生的良好行為習(xí)慣、法治底層思維的培養(yǎng)。大到教師侵害學(xué)生、校園欺凌等問題的處理，小到引導(dǎo)學(xué)生形成遵守課堂秩序、排隊(duì)打飯等日常習(xí)慣，都可以成為培養(yǎng)學(xué)生懂規(guī)則、守法律、依法維權(quán)等素養(yǎng)的途徑。

從實(shí)施效果來講，法治副校長大多來自公檢法系統(tǒng)，其本身具備專業(yè)的法律素養(yǎng)和過硬的專業(yè)能力，保證了良好的教育和管理效果。法治副校長可以結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)歷現(xiàn)身說法，對法律條文背后所蘊(yùn)含意義的傳達(dá)也更加準(zhǔn)確。法治副校長還可以為校內(nèi)教師開展專門培訓(xùn)，提升教職工隊(duì)伍的法律素養(yǎng)，幫助教職工提升應(yīng)對校園欺凌、校園性騷擾等學(xué)生保護(hù)事務(wù)的能力，可以通過專業(yè)知識對校規(guī)校紀(jì)、管理辦法進(jìn)行審核，妥善處理各類涉法涉訴案件。

從制度設(shè)計(jì)上來講，聘任制的法治副校長顯然要比“兼職法治教師”“校外法治輔導(dǎo)員”等設(shè)計(jì)效果更佳。一方面，通過聘任的方式將其職務(wù)在學(xué)校內(nèi)固定下來，鞏固了其個人與學(xué)校的合作關(guān)系，避免職位增設(shè)只是流于形式化的“虛職”；另一方面，《辦法》中明確規(guī)定了法治副校長的個人職責(zé)，由學(xué)校和教育行政部門對其進(jìn)行考核評價和獎懲等，可以提升法治副校長個人的參與積極性和負(fù)責(zé)程度。

法治副校長制度的實(shí)施將推動我國未成年人保護(hù)走向新高度。此次制度的出臺與未成年人保護(hù)相呼應(yīng)，擴(kuò)展了法治副校長的具體職責(zé)，除開展法治教育外，《辦法》還要求其在履職期間協(xié)助開展保護(hù)學(xué)生權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪、參與安全管理、負(fù)責(zé)教育懲戒的指導(dǎo)與實(shí)施、指導(dǎo)依法治理等。可見，法治副校長職能的擴(kuò)展，進(jìn)一步健全了未成年人保護(hù)體系，有利于為學(xué)生營造安全的校園環(huán)境，給未成年人權(quán)益保護(hù)再添一條“安全繩”。

（摘編自《中國教育報》2022年2月23日第二版；作者：劉揚(yáng)）