俞衛(wèi)東

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。黨的第十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》）明確指出：“黨始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推動(dòng)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，確保把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中?！边@是《決議》總結(jié)黨的“三農(nóng)”工作長(zhǎng)期實(shí)踐得出的重要寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出，要全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案。種業(yè)是保障我國(guó)糧食安全的兩個(gè)“要害”之一，是貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要核心和抓手，推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要基礎(chǔ)和根本要求。

一、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要意義

種子作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的結(jié)晶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新之源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色發(fā)展之本。而種業(yè)既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的百業(yè)之基，又是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)動(dòng)力，其自身也是鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。加快種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有重要戰(zhàn)略意義。

種業(yè)創(chuàng)新是國(guó)家糧食安全的重要保障。糧食安全是國(guó)家安全的重要基石，也是治國(guó)安邦的頭等大事。保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。種業(yè)是藏糧于技戰(zhàn)略的要害，是解決國(guó)家糧食安全最基本、最核心的基礎(chǔ)，也是最具有能動(dòng)性的基礎(chǔ)。面對(duì)人多地少的基本國(guó)情，要解決糧食安全問(wèn)題，在保證適度糧食面積的基礎(chǔ)上，更主動(dòng)積極的辦法就是依靠科技提升糧食生產(chǎn)水平。種子作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的結(jié)晶，在提高糧食生產(chǎn)能力方面起著絕對(duì)性作用。新中國(guó)成立以來(lái)，伴隨著以品種更新?lián)Q代為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，我國(guó)糧食單產(chǎn)已經(jīng)跨入國(guó)際前列，2019年糧食單產(chǎn)年較1949年凈增4.6倍，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過(guò)95%，我國(guó)用全球不到10%的耕地，養(yǎng)活了全球近20%的人口?；仡欉^(guò)去，正是因?yàn)槲覀兣嘤艘慌哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，才從根本上保障了國(guó)家的糧食安全，實(shí)現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”進(jìn)而“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。

種業(yè)創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要基礎(chǔ)。種業(yè)是百業(yè)之基，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力源泉，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要保障和支撐。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)是種業(yè)。沒(méi)有現(xiàn)代種業(yè)支撐，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就是空中樓閣、無(wú)源之水。江蘇是農(nóng)業(yè)大省和科技強(qiáng)省，但對(duì)標(biāo)“走在前列”的要求，按照新發(fā)展理念，江蘇在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益等方面還存在不少差距，迫切需要加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。要把種業(yè)創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)品種應(yīng)用在創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)中的引領(lǐng)作用，通過(guò)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，堅(jiān)持地方種質(zhì)資源創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)相結(jié)合，推動(dòng)地方特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

種業(yè)自身就是江蘇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。種業(yè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，還是一個(gè)強(qiáng)大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有不可或缺的重要地位。種業(yè)是打造江蘇八個(gè)千億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。《江蘇省鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案（2018—2022年）》（蘇辦發(fā)〔2018〕17號(hào)）明確，把現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)作為江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)之一，提出到2022年種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及以種業(yè)引領(lǐng)三產(chǎn)融合形成的延伸產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元，種業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，主要農(nóng)作物品種自主創(chuàng)新率達(dá)到85%，“特經(jīng)特糧”、蔬菜園藝等品種自主創(chuàng)新率達(dá)到70%以上，選育一批河蟹、青蝦、紫菜等江蘇主導(dǎo)及特色水產(chǎn)品新品種（品系）等奮斗目標(biāo)。因此加快種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)身健體”，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵基礎(chǔ)，也是推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。

二、江蘇種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

江蘇高度重視現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，不斷加大投入力度，采取一系列有效措施，初步建立了種質(zhì)資源保護(hù)體系，培育了一批特色優(yōu)良品種，壯大了一批育繁推一體化龍頭企業(yè)，為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和種業(yè)振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)家高度重視。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視種業(yè)創(chuàng)新。在2020年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出“要開(kāi)展種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗”;2021年7月9日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議上講話要求“必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度”;同年8月的全國(guó)種業(yè)振興行動(dòng)電視電話會(huì)議上胡春華副總理又做了重點(diǎn)部署，強(qiáng)調(diào)“實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，根本目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種的自主可控，做到這一點(diǎn)，必須且只能主要依靠種業(yè)自主創(chuàng)新”。

科研力量集聚。江蘇農(nóng)業(yè)科教單位眾多，種業(yè)科研優(yōu)勢(shì)明顯。全省集聚了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、揚(yáng)州大學(xué)等涉農(nóng)科研院校70余家，現(xiàn)有南京國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、南京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園、國(guó)家生物育種實(shí)驗(yàn)室南京分部（基地）等種業(yè)創(chuàng)新載體平臺(tái)，江蘇省南繁南鑒科研育種基地規(guī)模擴(kuò)大至近1800畝，規(guī)模和水平居全國(guó)前列?？蒲杏N實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先，優(yōu)質(zhì)食味水稻、專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)園藝作物、特色水產(chǎn)育種在全國(guó)占有重要地位，培育畜禽新品種（配套系）數(shù)量居全國(guó)第二位。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。江蘇以占全國(guó)1.1%的國(guó)土、3.4%的耕地，生產(chǎn)了全國(guó)5.6%的糧食、7.6%的蔬菜、3.5%的肉類(lèi)、6.8%的禽蛋和7.5%的水產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)6%的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值。2020年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)4867.6億元，總產(chǎn)值達(dá)7952.5億元，位居全國(guó)第五。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)3700萬(wàn)畝、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)500萬(wàn)畝;建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2070萬(wàn)畝，66個(gè)糧食主產(chǎn)縣實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%，糧食總產(chǎn)連續(xù)七年超700億斤。休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)年增速保持在20%左右。8個(gè)千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園52個(gè)。

市場(chǎng)主體壯大。近年來(lái)，江蘇種業(yè)企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)加大、兼并重組明顯加快，淘汰不規(guī)范和不符合條件的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，全省持證種子企業(yè)數(shù)量下降2/3，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。目前全省擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)作物育繁推一體化企業(yè)6家，全國(guó)農(nóng)作物種業(yè)50強(qiáng)企業(yè)7家，蔬菜種業(yè)20強(qiáng)企業(yè)2家，先后有農(nóng)墾大華種業(yè)和立華牧業(yè)2家企業(yè)在主板上市，一批科技型種業(yè)企業(yè)在“新三板”掛牌。全省商品種子銷(xiāo)售量突破8億公斤，企業(yè)銷(xiāo)售總額突破50億元，11家種子企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)億元，前十位企業(yè)銷(xiāo)售額占比超過(guò)50%。企業(yè)商業(yè)化育種能力顯著提升，審定品種占比超過(guò)50%。

種質(zhì)資源豐富。江蘇地處南北過(guò)渡地帶，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源豐富，目前已初步建立較為完善的種質(zhì)資源保護(hù)體系，共保存農(nóng)業(yè)動(dòng)植物資源6.8萬(wàn)份，占全國(guó)11%。建成省級(jí)以上農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)11個(gè)、畜禽遺傳資源保種場(chǎng)31個(gè)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)38個(gè)。建成品種最多、規(guī)模最大的國(guó)家級(jí)地方雞種、水禽品種活體基因庫(kù)，分別保存地方雞品種30個(gè)、鴨鵝品種25個(gè)，位列全國(guó)第一。建成國(guó)家級(jí)條斑紫菜基因庫(kù)、河蟹等3個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)遺傳育種中心及一批“育繁推”主體，形成較為完整的水產(chǎn)種業(yè)體系。建立省級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)利用平臺(tái)，系統(tǒng)開(kāi)展種質(zhì)資源整理整合，構(gòu)建了四大類(lèi)78個(gè)動(dòng)植物種質(zhì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，共享種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)。

三、江蘇現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展存在的不足

近年來(lái)，江蘇種業(yè)發(fā)展有了很大進(jìn)步，為糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供做出了重要貢獻(xiàn)，但種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍不牢固，與國(guó)外先進(jìn)水平存在明顯差距，特別是保障種源自主可控比過(guò)去任何時(shí)候都更加緊迫。這些不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

種業(yè)基礎(chǔ)研究水平有待提高。雖然江蘇種業(yè)創(chuàng)新水平在全國(guó)走在前列，但與跨國(guó)種業(yè)已進(jìn)入的育種“4.0時(shí)代”仍存在一定差距。全基因組學(xué)、基因編輯、合成生物學(xué)等技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題較為突出，生物育種技術(shù)手段應(yīng)用不足，育種效率較低。

部分品種技術(shù)高度依賴(lài)進(jìn)口。白羽肉雞、南美白對(duì)蝦、甜菜、工廠化食用菌基本依賴(lài)進(jìn)口，青花菜、胡蘿卜、菠菜、洋蔥90%種子來(lái)自進(jìn)口，奶牛種公牛進(jìn)口種源占70%，生豬核心育種群進(jìn)口種源占比不到10%，性能指標(biāo)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，不少品種進(jìn)口不到遺傳性能最好的種源，種業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵技術(shù)和儀器設(shè)備也嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)外。

種業(yè)企業(yè)規(guī)模和實(shí)力有待提升。既缺乏“航母型”領(lǐng)軍企業(yè)，又缺少“隱形冠軍型”特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出，種業(yè)科研與市場(chǎng)脫節(jié)，企業(yè)與科研院校人才合作鼓勵(lì)機(jī)制不完善，以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系比較薄弱。

種業(yè)創(chuàng)新支撐體系有待加強(qiáng)。國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)數(shù)量較少，缺乏深圳華大基因、長(zhǎng)沙華智生物等具有全行業(yè)影響力和服務(wù)能力的種業(yè)高科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)型企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平有待提升。

長(zhǎng)期穩(wěn)定有效的財(cái)政支持機(jī)制有待進(jìn)一步完善。農(nóng)業(yè)育種周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，現(xiàn)有的財(cái)政支持長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性不足，科研創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制有待建立。

四、加快構(gòu)建種業(yè)發(fā)展新格局

針對(duì)江蘇種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中存在的短板弱項(xiàng)，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供需要，以種質(zhì)資源保護(hù)為基礎(chǔ)，以自主創(chuàng)新為關(guān)鍵，以種業(yè)企業(yè)為主體，匯聚資源、集中攻關(guān)，重點(diǎn)突破、健全體系，創(chuàng)新機(jī)制、構(gòu)建“創(chuàng)新資源優(yōu)、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系新”的種業(yè)發(fā)展新格局。一是利用好種業(yè)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新品種選育聯(lián)合攻關(guān)新格局。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，集聚國(guó)內(nèi)外種業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)資源，打造全國(guó)一流的重大種業(yè)研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)展地方特色資源鑒定和新品種創(chuàng)制，建立完善主體多元、廣泛參與、資源共享的種業(yè)科研創(chuàng)新體系。以關(guān)鍵目標(biāo)性狀選育和核心育種技術(shù)開(kāi)發(fā)為主攻方向，加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)理論研究和重大關(guān)鍵技術(shù)突破，力爭(zhēng)取得一批重大原創(chuàng)成果和關(guān)鍵技術(shù)突破，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大品種創(chuàng)制攻關(guān)。二是落實(shí)扶持舉措，展現(xiàn)做大做強(qiáng)種業(yè)企業(yè)新作為。種業(yè)企業(yè)是種業(yè)創(chuàng)新的主體，要遵循市場(chǎng)規(guī)律，強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，推動(dòng)種業(yè)企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造大而強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)。支持企業(yè)立足特有資源、特色品種、獨(dú)特模式，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為專(zhuān)而精的特色企業(yè)。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)“走出去”，積極拓展發(fā)展空間，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際種業(yè)市場(chǎng)“雙循環(huán)”。三是延伸種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)育繁推一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系新發(fā)展。轉(zhuǎn)變種業(yè)發(fā)展方式，延伸種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)從簡(jiǎn)單種子和良種營(yíng)銷(xiāo)，向提供種苗、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝服務(wù)和商品化生產(chǎn)等全過(guò)程集成服務(wù)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)“立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗”的重大部署和國(guó)家《種業(yè)振興行動(dòng)方案》要求，重點(diǎn)實(shí)施種業(yè)“五大工程”。

實(shí)施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工程。加強(qiáng)省級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)主體建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源進(jìn)行徹底普查、系統(tǒng)調(diào)查、收集保護(hù)、登記入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。2021年全面完成第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查，2023年完成第三次畜禽種質(zhì)資源普查、第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查和蠶種質(zhì)資源普查。開(kāi)展種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定和深度開(kāi)發(fā)利用，深度發(fā)掘優(yōu)異種質(zhì)、優(yōu)異基因，構(gòu)建表型與基因型數(shù)據(jù)庫(kù)、分子指紋圖譜庫(kù)。

實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)工程。加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家生物育種實(shí)驗(yàn)室南京分部（基地）。對(duì)標(biāo)“常規(guī)育種+生物技術(shù)+信息化”的育種“4.0時(shí)代”技術(shù)發(fā)展方向，以省內(nèi)高校、科研院所等為主體，開(kāi)展全基因組選擇、基因組測(cè)序、基因編輯、合成生物學(xué)、優(yōu)良等位基因應(yīng)用等生物育種“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用。開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等信息化技術(shù)在育種創(chuàng)新中研究應(yīng)用，加快推進(jìn)常規(guī)育種、生物育種與信息化技術(shù)的深度融合。支持農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)用微生物、林木種苗等新品種（配套系、品系）選育攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研院校加強(qiáng)合作，以聯(lián)合體形式開(kāi)展攻關(guān)，重點(diǎn)在選育抗稻瘟病水稻、高抗赤霉病小麥、優(yōu)質(zhì)地方豬等新品種（配套系、品系）、優(yōu)異林木種苗、西蘭花、番茄、桃、葡萄、金針菇、雙孢菇等領(lǐng)域開(kāi)展攻關(guān)，力爭(zhēng)育成一批優(yōu)質(zhì)特色自主創(chuàng)新品種。

實(shí)施企業(yè)主體培育工程。支持以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種能力提升建設(shè)，實(shí)施企業(yè)自主選育品種研發(fā)推廣后補(bǔ)助制度。支持有條件的種業(yè)企業(yè)與科研院校深度合作，組建一批現(xiàn)代商業(yè)化育種重大創(chuàng)新中心（企業(yè)），構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)培植計(jì)劃，以全國(guó)前50強(qiáng)種業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，遴選一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)予以重點(diǎn)扶植，多渠道籌措資金，主要對(duì)種業(yè)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)施設(shè)備及田間建設(shè)等生產(chǎn)能力方面予以支持，促進(jìn)種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，引導(dǎo)推動(dòng)種業(yè)企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造大而強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)、專(zhuān)而精的特色企業(yè)。

實(shí)施種業(yè)供給能力提升工程。重點(diǎn)打造一批省級(jí)種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)：依托省南繁基地打造江蘇南繁硅谷，依托江蘇地方特色資源和科研單位眾多的優(yōu)勢(shì)打造畜禽種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，依托省淡水水產(chǎn)研究所揚(yáng)中基地打造長(zhǎng)江中下游水產(chǎn)育種中心，依托南京農(nóng)創(chuàng)園、南京農(nóng)高區(qū)建設(shè)種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等。通過(guò)項(xiàng)目引導(dǎo)、政策扶持，鼓勵(lì)種業(yè)龍頭企業(yè)與地方深度合作，布局創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)省級(jí)良種繁育基地、省級(jí)優(yōu)勢(shì)特色種苗中心等建設(shè)。

實(shí)施種業(yè)市場(chǎng)凈化工程。提高主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展非主要農(nóng)作物登記品種清理。健全良種測(cè)試評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)品種權(quán)保護(hù)和數(shù)字種業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)品種權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬地責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為，保護(hù)品種權(quán)人和授權(quán)企業(yè)合法權(quán)益。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，打好種業(yè)翻身仗、實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，需要全省各級(jí)黨委、政府及各有關(guān)部門(mén)重視和支持，也需要種業(yè)企業(yè)主體及社會(huì)各方的積極參與和共同努力才能取得成功，進(jìn)而為全國(guó)種業(yè)振興貢獻(xiàn)江蘇力量。

（作者系江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員）

責(zé)任編輯：高 莉